農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)分析及對(duì)策

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1涇源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基本情況及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患調(diào)查

1.1涇源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基本情況

涇源縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端，轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)96個(gè)行政村，總?cè)丝?1.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占92%；轄區(qū)總耕地面積57.9萬(wàn)畝（1hm2=15畝），其中農(nóng)作物種植面積22.4萬(wàn)畝。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力18.2萬(wàn)kW，有各類(lèi)拖拉機(jī)4265臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具9223臺(tái)，各類(lèi)鍘草機(jī)22760臺(tái)，全縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平66.5%，2019年機(jī)械覆膜種植玉米9.8萬(wàn)畝，機(jī)耕農(nóng)田面積21萬(wàn)畝，加工粉碎青貯玉米50萬(wàn)t。

1.2涇源縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患調(diào)查

筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)和查閱相關(guān)資料，涇源縣農(nóng)機(jī)安全事故隱患多集中在農(nóng)用車(chē)違章載人和飼草料加工過(guò)程中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)涇源縣農(nóng)用車(chē)違章載人查獲216例，發(fā)生事故7起，其中較為嚴(yán)重的是2016年興盛鄉(xiāng)于某駕駛自家手扶拖拉機(jī)違章載人下坡時(shí)剎車(chē)失靈導(dǎo)致3人當(dāng)場(chǎng)死亡的重大事故。另外一類(lèi)常見(jiàn)事故為家庭小型鍘草機(jī)切斷手指的案例，據(jù)了解，前幾年幾乎每戶農(nóng)民都養(yǎng)牛，夏天飼養(yǎng)旺季到來(lái)后，時(shí)不時(shí)發(fā)生操作人員手指被草料帶進(jìn)鍘草機(jī)切斷的慘劇。此類(lèi)安全事故的發(fā)生，一個(gè)原因是操作人員馬虎大意，另一個(gè)原因是該電動(dòng)鍘草機(jī)設(shè)計(jì)不合理，主要是鍘草機(jī)送草口護(hù)板太短。

2農(nóng)機(jī)安全事故原因分析

經(jīng)過(guò)調(diào)查了解和分析，近年來(lái)涇源縣農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）大多數(shù)農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)淡薄,農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏清醒認(rèn)識(shí)和足夠重視，事前不檢查，事中不小心，事后不保養(yǎng)；（2）農(nóng)機(jī)部門(mén)安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)管不力，上路查驗(yàn)次數(shù)少，當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全事故多發(fā)，無(wú)證駕駛、違章載人、超速超載等違章違法現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；（3）有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)存在不合理之處，對(duì)于此類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械要做好調(diào)查研究，收集事故數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋廠家，或禁止采購(gòu)此類(lèi)有安全隱患的機(jī)械；（4）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理存在盲區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)量大面廣，源頭管理存在盲區(qū)，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)很難掌握具體事故情況；（5）農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障，農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員只有深入基層開(kāi)展宣傳和檢查工作，才能有效監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械，這需要必要的交通工具和足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

3減少農(nóng)機(jī)安全事故的對(duì)策和建議

3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)是最重要的安全生產(chǎn)工作之一，各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排，狠抓工作落實(shí)，減少農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

3.2制定工作措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查

縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定具體監(jiān)督管理工作方案，明確檢查人員、處置方法和安全事故責(zé)任追究辦法，重點(diǎn)對(duì)無(wú)證駕駛、非法載人、超載超速等違法行為加大查處力度。

3.3加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)觀念深入人心

縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)要大力做好宣傳和培訓(xùn)工作，充分利用標(biāo)語(yǔ)、短信等形式開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，開(kāi)辦農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3.4保障監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，爭(zhēng)取財(cái)政支持，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作提供充裕的經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，選配熟悉業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人才到重要崗位上來(lái)。

3.5把好選擇關(guān)，采購(gòu)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械

有些農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然被國(guó)家列入了政府補(bǔ)貼名錄，但不同廠家的同類(lèi)型機(jī)械尺寸和安全系數(shù)大相徑庭，農(nóng)機(jī)采購(gòu)部門(mén)要多到農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，掌握采購(gòu)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性和性價(jià)比，多聽(tīng)取農(nóng)民朋友的意見(jiàn)和建議，為以后制定采購(gòu)方案提供依據(jù)。

4結(jié)束語(yǔ)

涇源縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作不容樂(lè)觀，但只要各級(jí)政府高度重視，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門(mén)及社會(huì)各界共同努力，常抓不懈，相信涇源縣農(nóng)機(jī)安全工作會(huì)有很大起色，將會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]李勝發(fā).當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)形勢(shì)分析[J].農(nóng)家參謀,2017(10):79-80.

作者：水有宏 單位：涇源縣中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心