農(nóng)業(yè)科技推廣中的問題及對策

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一、農(nóng)業(yè)科技推廣存在問題

業(yè)科技推廣作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，其根本目標(biāo)是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展團(tuán)場增收職工致富，實現(xiàn)團(tuán)場效益最大化。在實際農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，存在著眾多問題，例如，目前團(tuán)場農(nóng)業(yè)推廣模式過于單一，主要是團(tuán)場農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，將農(nóng)業(yè)技術(shù)向廣大農(nóng)民進(jìn)行推廣；農(nóng)業(yè)推廣體系不順暢，極易受到團(tuán)場各部門的行政干預(yù)；農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)推廣人員結(jié)構(gòu)不合理，知識無法得到有效更新，人才布局呈現(xiàn)倒金字塔結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)推廣資金缺乏，農(nóng)業(yè)推廣資金嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)推廣設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)質(zhì)量低，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)推廣工作的順利開展。

二、農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新策略

2.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制

團(tuán)場要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新，首要環(huán)節(jié)是要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制。對于農(nóng)業(yè)科技推廣體制的創(chuàng)新，主要可以從2大方面進(jìn)行入手：第一，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣價值鏈。農(nóng)業(yè)科技推廣需要進(jìn)一步改善自身組織形式，尤其是對推廣資源，需要進(jìn)一步做好資源整合。不僅要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，而且還要做好農(nóng)業(yè)科技推廣價值鏈的重新組建。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系組建和完善過程中，農(nóng)業(yè)科技推廣部門需要做好與教育單位、涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)科研等部門的溝通與合作，激勵團(tuán)場各部門廣泛參與。目前來看，兵團(tuán)有2大農(nóng)業(yè)高校，這2大高校不僅擁有較強(qiáng)實力的科研，而且還有較廣的工作經(jīng)驗。做好農(nóng)業(yè)科技推廣，必須要將這些資源充分利用起來；第二，創(chuàng)新執(zhí)法和行政管理職能。農(nóng)業(yè)科技推廣部門要以身作則，將農(nóng)業(yè)科技推廣責(zé)任和創(chuàng)收區(qū)分開來，將農(nóng)業(yè)科技推廣作為一種責(zé)任，滿足廣大職工的實際需要。

2.2提升農(nóng)業(yè)科技推廣團(tuán)隊質(zhì)量

建立一支高素質(zhì)、高水平、高能力以及負(fù)責(zé)任的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，是農(nóng)業(yè)科技推廣工作的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技推廣需要對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)，以提高他們的農(nóng)業(yè)科技推廣能力。對于加入到農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍中的人員，需要進(jìn)行資質(zhì)考核，以提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時，做好農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn)，尤其是農(nóng)業(yè)科技推廣知識、經(jīng)驗的介紹與培訓(xùn)，建立完善的業(yè)績考核制度，有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工作業(yè)績進(jìn)行獎懲與選拔。對于資質(zhì)考核合格的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，還需要加強(qiáng)其職業(yè)道德以及社會公德意識培養(yǎng)，根據(jù)實際工作需求，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員基本工資，解決好農(nóng)業(yè)科技推廣人員在實際農(nóng)業(yè)科技推廣工作中遇到的各種問題，進(jìn)而激發(fā)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣工作的積極性和主動性。

2.3增加農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入

農(nóng)業(yè)科技推廣資金是團(tuán)場開展農(nóng)業(yè)科技推廣的堅強(qiáng)后盾。農(nóng)業(yè)科技推廣不同于其他工作，其資金來源主要是上級部門和團(tuán)場。因此，上級推廣部門和團(tuán)場才是科技推廣站的最堅強(qiáng)后盾與力量。有關(guān)數(shù)據(jù)曾經(jīng)表明，團(tuán)場目前在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的資金投入極少，幾乎沒有。更值得注意的是，在農(nóng)業(yè)科技推廣資金的利用率上，其成果轉(zhuǎn)換效率也極低。為此，有關(guān)部門需要因地制宜地做好農(nóng)業(yè)科技推廣調(diào)查工作，尤其是對于資金的投入力度應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和控制，逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投入，提高農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比重。同時，在向上級有關(guān)部門申請農(nóng)業(yè)科技推廣資金時，需要預(yù)留部分資金，保證農(nóng)業(yè)科技推廣擁有足夠資金，以提高農(nóng)業(yè)科技推廣的成果轉(zhuǎn)化率。

2.4完善農(nóng)業(yè)科技法律政策保障

目前，我國在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的法律法規(guī)主要是《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法》。但是，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法》是在1993年制定實施的，由于時間過久，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法》早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢。無法滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技推廣的實際需求。作為農(nóng)業(yè)部門，需要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技推廣的法律法規(guī)修訂工作，建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣法律法規(guī)體系。同時需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，制定出一些新的農(nóng)業(yè)科技推廣法律、政策等。例如，，團(tuán)場要鼓勵一線推廣部門，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)研發(fā)科技成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)團(tuán)場組織多元化，保證農(nóng)業(yè)科技推廣的力度以及實效性。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，包括研發(fā)、推廣、使用乃至信息反饋整個過程的創(chuàng)新，每一階段的創(chuàng)新成果都直接影響團(tuán)場職工的收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入研究現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣策略，是今后兵團(tuán)及各團(tuán)場在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的重要課題與目標(biāo)。

作者：郭建榮 單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)二二二團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站