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[摘要]當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)中的發(fā)展矛盾日益明顯。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,通過各種措施來解決新農(nóng)村建設(shè)中的問題迫在眉睫?;诖耍疚姆治鲂罗r(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題,淺談新農(nóng)村建設(shè)中如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;新農(nóng)村建設(shè)
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性
我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó),穩(wěn)固農(nóng)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)管理對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有序合理的管理,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提高。完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施,有利于農(nóng)業(yè)資源的合理配置,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,以此促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提高。由此可見,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,創(chuàng)新出一條符合我國(guó)農(nóng)業(yè)基本國(guó)情的特色道路,努力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1管理制度與模式落后
在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的落后經(jīng)營(yíng)管理模式已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求?,F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所需的經(jīng)濟(jì)管理制度存在一定程度的差異,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的快速發(fā)展要求。而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化、信息化水平較低,不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2基層對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足
國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理極為重視,關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)較為完善。但是,基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于相關(guān)管理法律法規(guī)、政策的了解不足、重視度不夠,未能有效落實(shí)相關(guān)政策,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理未能達(dá)到預(yù)期效果。
2.3管理人員能力不足
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性被廣泛宣傳,并把農(nóng)業(yè)發(fā)展提為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,且制訂了科學(xué)的發(fā)展方案,但在實(shí)際實(shí)施的過程中卻因諸多因素的影響而沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。其中,管理人員自身專業(yè)素質(zhì)低、能力不足是阻礙農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的重要因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策認(rèn)識(shí)不足、管理意識(shí)欠缺,無法形成符合政策要求的精準(zhǔn)管理措施,故我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)性極低。
2.4基礎(chǔ)設(shè)施與資金投入不足
目前,我國(guó)地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施與資金投入不足,造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率較低。就我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,缺乏有效、完善的經(jīng)濟(jì)投入規(guī)劃措施,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后續(xù)資源支持力度不足。另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量受自然環(huán)境的影響較大,災(zāi)害天氣易于導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)、農(nóng)民收入不穩(wěn),不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。此外,農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技創(chuàng)新能力不足,不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)鏈條的優(yōu)化,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
3.1健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效開展的基礎(chǔ)條件,是各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)順利開展的重要保障。因此,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,需要優(yōu)先建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。首先,需要大力進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。其次,優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求,地方政府要在切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,完善土地承包檔案的管理制度,積極推進(jìn)征地制度改革,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合理有序進(jìn)行。此外,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合,從而更好地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。而且要注意農(nóng)村資金資源的整合,積極引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和骨干,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.2提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升有賴于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的重視度。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,需要通過政策宣傳、演講宣傳等多種形式提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于自身工作的重視度,加強(qiáng)其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的了解及認(rèn)知,從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水
3.3提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
3.3.1提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。伴隨信息化時(shí)代的到來,各行各業(yè)的現(xiàn)代化水平均日益提升。為滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式需要朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,需要大力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。站在基礎(chǔ)設(shè)施層面,加大農(nóng)村農(nóng)耕電網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)等的建設(shè)力度,提供硬件基礎(chǔ)保障,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。此外,加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)力度,在農(nóng)村區(qū)域定期進(jìn)行農(nóng)機(jī)工具的知識(shí)講座,讓更多的群眾能正確使用農(nóng)機(jī)具,保證農(nóng)機(jī)作業(yè)安全可靠。此外,還要確保農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的運(yùn)作更加規(guī)范,以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。3.3.2根據(jù)地域特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。政府應(yīng)優(yōu)化政策,創(chuàng)建服務(wù)型政府,為民眾提供惠民政策,引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí),創(chuàng)建自主創(chuàng)新品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。具體來看,一方面,深化并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),要拓寬農(nóng)產(chǎn)品的深加工市場(chǎng),確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。單純簡(jiǎn)單化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化市場(chǎng)的需求。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制優(yōu)化建設(shè)過程中,需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展的重視度。爭(zhēng)取從單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品的生產(chǎn),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。另一方面,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)業(yè)金融扶持比例,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。政府應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,為本地經(jīng)銷商出臺(tái)有針對(duì)性的優(yōu)惠政策,為農(nóng)業(yè)發(fā)展引入資金,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。此外,促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大大提高,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。
3.4加強(qiáng)人才培育,提高管理人員的素質(zhì)
高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的基礎(chǔ)。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)及管理能力,是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此,進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理變革的首要要點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者加強(qiáng)培訓(xùn)。首先,可采取定期培訓(xùn)指導(dǎo)的方式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)及技能培訓(xùn)。聘請(qǐng)相關(guān)專家或者高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理者開展講座,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)以及對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)技術(shù)的了解和熟悉程度,拓寬管理者的眼界,提升其管理創(chuàng)新水平,增強(qiáng)其管理責(zé)任感。其次,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的積極性,督促其打破常規(guī)管理的條框約束,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,鼓勵(lì)管理者發(fā)散思維,將日常經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合,通過調(diào)研的形式提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新思路。同時(shí),給予提供有實(shí)用價(jià)值、創(chuàng)新價(jià)值管理思路的人員一定程度的獎(jiǎng)勵(lì),通過獎(jiǎng)勵(lì)提升管理人員的創(chuàng)新積極性,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家頒布的“三農(nóng)”政策,提高自身的學(xué)習(xí)積極性,將相關(guān)政策有效落實(shí)到日常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供保障[2]。最后,可組織農(nóng)業(yè)管理人員定期參與專業(yè)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)活動(dòng),或通過閱讀和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式,提高其技術(shù)水平。并且定期組織管理人員進(jìn)行農(nóng)村實(shí)地考察和農(nóng)戶訪問,以便了解農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,便于管理制度的有效制定,保證管理方案最優(yōu)化實(shí)施,以助于促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)。
4結(jié)語
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與生產(chǎn)力的重要措施,新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題是目前農(nóng)村發(fā)展亟待解決的問題。需要采取健全農(nóng)業(yè)管理體制與加強(qiáng)人才教育、加大資金與現(xiàn)代科技投入等措施解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張作軍,曹霞.探析新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[J].農(nóng)民致富之友,2018(21):212.
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作者:熊蕾蕾 單位:洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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