高校財務(wù)部門人力資源管理探討

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摘要：本文以Z高校會計核算處為背景，描述在近幾年該單位工作人員變動以及管理方式變化，通過推行一系列的改革，并通過統(tǒng)計及調(diào)查獲得在一系列人事改革制度前后工作人員的狀況及針對人力資源改革制度的態(tài)度，進(jìn)而總結(jié)人才管理方式的效果并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；制度改革；績效制度

一、單位背景

Z高校是一所綜合性大學(xué)，目前已有19個學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI世界前1%。近十年來，科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，現(xiàn)在已超過29億元科研經(jīng)費(fèi)。針對學(xué)校規(guī)模不斷壯大、科研經(jīng)費(fèi)不斷提高、財務(wù)事務(wù)日益復(fù)雜的狀況，Z高校財務(wù)處主要職責(zé)有以下幾點(diǎn)。（1）根據(jù)國家法律法規(guī)，制定、完善及實(shí)施各項(xiàng)校內(nèi)財經(jīng)財會制度，確保財務(wù)運(yùn)作安全及合理。（2）負(fù)責(zé)學(xué)校所屬單位經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督管理、價值管理、權(quán)屬管理、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以及學(xué)校附屬單位財務(wù)人員的日常管理.（3）完善學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制建設(shè)體系，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，防范財務(wù)風(fēng)險，保障資金合法、合理、安全及有效使用。

二、人力資源管理制度改革實(shí)施方案

1.Z高校財務(wù)人力資源管理基本措施為確保

Z高校財務(wù)處各項(xiàng)事務(wù)能順利進(jìn)行，目前主要采取以下措施。（1）定期開展財務(wù)類人才招聘，補(bǔ)充人才資源短板。目前學(xué)校職工及學(xué)生共已超過5萬人，而財務(wù)處人員數(shù)量不足120名，人才資源急缺。（2）更新網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)功能，完善網(wǎng)絡(luò)報賬能力，在人手不足情況下提高財務(wù)處理效果。（3）對人力資源進(jìn)行合理分配，切實(shí)履行定崗定編制度，根據(jù)職能將部門細(xì)分，令工作人員各司其職，提高財務(wù)工作效率。（4）定期開展人力資源培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。（5）實(shí)施績效認(rèn)定制度，保障財務(wù)人員待遇問題，提高工作積極性。

2.Z高校財務(wù)人力資源管理制度改革舉措

（1）提高人才招聘的水準(zhǔn)。隨著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰，該單位用人標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了相應(yīng)的變革。專業(yè)性逐漸清晰，相比10年前，對于財務(wù)人員專業(yè)要求由原先的金融、財會等專業(yè)的人員轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毦邆湄敃嚓P(guān)專業(yè)；人才學(xué)歷要求逐漸提高，由原先的具備大專以上學(xué)歷改變?yōu)榫邆鋰页姓J(rèn)的碩士以上雙證學(xué)歷；人才業(yè)務(wù)能力及年齡需求年輕化，由原先的40歲以內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆鋾嫵跫壱陨下毞Q可放寬到40歲以內(nèi)，否則35歲以內(nèi)。（2）網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)(簡稱網(wǎng)報系統(tǒng))的智能化程度日趨提高。表面上，網(wǎng)報系統(tǒng)看似簡化了報賬的負(fù)責(zé)程度、減輕了財務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，事實(shí)上對財會人員提出了新的要求。員工要熟悉網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)的操作流程，基本了解網(wǎng)報系統(tǒng)架構(gòu)，并能熟練運(yùn)用網(wǎng)報系統(tǒng)執(zhí)行各種報賬規(guī)程；在網(wǎng)報系統(tǒng)基本架構(gòu)及操作流程熟練的基礎(chǔ)上、滿足現(xiàn)實(shí)條件以及財務(wù)政策規(guī)范的前提下，能人性化地處理各式各樣的網(wǎng)報單據(jù)，如開設(shè)綠色報賬通道處理加急網(wǎng)報單據(jù)等，提高各種加急報賬的效率，滿足廣大報賬人員的合理需求。這種情況要求財務(wù)人員能系統(tǒng)化地掌握網(wǎng)報系統(tǒng)的工作原理及操作規(guī)范。（3）細(xì)分部門職能，將原有財務(wù)與國資管理處更名為會計核算處，并細(xì)分會計科、核算科、薪酬科、資金科、計劃科、科研科、綜合科等各部門；推行系列人力資源管理制度改革，重組人力資源，切實(shí)做好定崗定編規(guī)則，保障財務(wù)人員能各司其職；建立不定期輪崗制度，一方面避免財務(wù)風(fēng)險，另一方面培訓(xùn)在職人員的綜合業(yè)務(wù)能力。（4）根據(jù)國家財務(wù)制度的相關(guān)要求，不斷完善各項(xiàng)財務(wù)制度，同時開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面規(guī)范財務(wù)人員工作規(guī)程，另一方面加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和預(yù)防財務(wù)風(fēng)險能力。（5）為提高財務(wù)人員的工作積極性，推行一系列人力資源管理制度，如鼓勵在職人員參加各類專業(yè)繼續(xù)教育，規(guī)范職稱評審制度；尤其重要的是，參照在編系列人員薪酬及補(bǔ)貼，提高合同系列工作人員待遇，并推進(jìn)解決合同系列工作人員子女入學(xué)措施，有計劃地實(shí)現(xiàn)同工同酬，提高合同系列人員工作積極性。

三、人力資源管理制度改革成效及建議

在改革前后，Z高校財務(wù)工作人員有所增加，但增加數(shù)量不足以解決人才急缺情況；網(wǎng)報系統(tǒng)的推行及完善有利于提高財務(wù)工作效率，但存在淡旺季現(xiàn)象；人力資源改革可提高工作效率，但需通過定期的人力資源培訓(xùn)保障工作人員綜合能力的提高；執(zhí)行績效認(rèn)定制度能提高工作積極性，但考慮單位財政情況，有計劃、合理地處理好同工同酬問題。為進(jìn)一步考察系列人力資源管理制度改革效果，本論文設(shè)計了一份調(diào)研報告，向Z高校財務(wù)處發(fā)送了82份，并回收82份報告，有效報告為77份。根據(jù)調(diào)研可知，對于系列人力資源管理制度改革反應(yīng)較好的是人力資源培訓(xùn)，主要原因?yàn)橄盗信嘤?xùn)緊跟國家財務(wù)制度步伐，并切合實(shí)際結(jié)合網(wǎng)報系統(tǒng)開展系列財務(wù)能力的培養(yǎng)，財務(wù)人員在培訓(xùn)過程能學(xué)到更多的經(jīng)驗(yàn)以及借助更先進(jìn)的財務(wù)管理系統(tǒng)提高各項(xiàng)財務(wù)處理事項(xiàng)。而反應(yīng)較差的主要集中在人力資源招聘制度以及績效認(rèn)定制度，其原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，人力資源招聘要求過高，但相比大企業(yè)，其薪酬較少，導(dǎo)致更多優(yōu)秀人才選擇大企業(yè)，近年來新增財務(wù)人員數(shù)量較少。其二，績效制度雖然在很大程度上提高了合同系列人員的待遇，但相比在編系列人員，其享受的福利仍存在一定的差距，同時，合同系列人員與在編系列人員實(shí)現(xiàn)同工統(tǒng)籌需滿足一系列條件，部分所在員工認(rèn)為應(yīng)恰當(dāng)考慮工作年限而不過分強(qiáng)調(diào)上述條件的體現(xiàn)。針對上述調(diào)研的結(jié)果，本文對Z高校財務(wù)處人力資源管理制度改革提出幾點(diǎn)建議如下。（1）針對人力資源招聘制度，可考慮以能力、學(xué)歷為基礎(chǔ)，采用分級、分待遇地招聘制度，一方面擴(kuò)大求職人員范圍；另一方面避免一刀切，鼓勵求職人員再教育、再深造，進(jìn)而提高工作積極性。（2）針對網(wǎng)報系統(tǒng)，可根據(jù)財務(wù)報賬規(guī)律，添加單據(jù)處理量預(yù)測模塊，針對在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不同時間下的單據(jù)預(yù)測量，財務(wù)管理人員提前進(jìn)行人力資源分配，執(zhí)行淡季薄、旺季厚的人力資源動態(tài)調(diào)整，以應(yīng)對不同時間段下不同工作崗位的需求量不同的狀況。（3）績效改革制度可進(jìn)一步優(yōu)化?？紤]用人單位人力資源薪酬總量，同工同酬步驟得有計劃，分階段進(jìn)行，另一方面定期召開績效制度解讀會議，使工作人員理解各項(xiàng)績效制度改革的合理性和現(xiàn)實(shí)性，避免分配矛盾。

四、結(jié)語

高校財務(wù)部門的工作效率直接影響高校各方面事務(wù)的進(jìn)度。本文針對Z高校會計與核算處，對其人力資源管理制度改革進(jìn)行了討論，并從人才招聘、網(wǎng)報系統(tǒng)建設(shè)、人力資源配置、人力資源培訓(xùn)以及績效認(rèn)定等五方面進(jìn)行調(diào)研，分析人力資源管理制度改革前后的效果，并通過部門內(nèi)部調(diào)查的形式，統(tǒng)計了工作人員的系列人力資源管理制度改革的評價。針對目前Z高校人力資源管理制度存在的問題，提出了幾點(diǎn)建議可為后續(xù)人力資源管理制度完善提供一定的借鑒。

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作者：張彥如 單位：廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 中山大學(xué)會計核算處