城市人文歷史傳統(tǒng)格局分析

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一、問(wèn)題的提出

城市的定義有多種，但宜商宜居且人口眾多是必不可少的特征。地理學(xué)認(rèn)為城市是一個(gè)相對(duì)永久性的高度組合起來(lái)的人口集中的地方;經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城市是工業(yè)、商業(yè)、信貸的集中地;社會(huì)學(xué)認(rèn)為城市是當(dāng)?shù)啬切┕餐L(fēng)俗、情感、傳統(tǒng)的集合。無(wú)論哪一種定義，都必然包含宜商宜居和人口眾多的內(nèi)涵。當(dāng)然，對(duì)一座具體的城市而言，在不同的歷史時(shí)期，它可能具有不一樣的主導(dǎo)方向或突出特征。在古代，許多城市就帶有明顯的戰(zhàn)爭(zhēng)防御功能，所以它們留下了高大的城墻。新中國(guó)成立以來(lái)，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)工業(yè)的主導(dǎo)作用，不僅形成了許多新興的工業(yè)城市，而且一些歷史古城也布局了許多工業(yè)企業(yè)。有些工業(yè)企業(yè)并不適宜布局于城區(qū)，它們嚴(yán)重影響和制約了城市的正常發(fā)展。改革開(kāi)放以后，當(dāng)城市尋求進(jìn)一步擴(kuò)張并追求和諧發(fā)展的時(shí)候，人們突然發(fā)現(xiàn)必須要對(duì)原來(lái)的工業(yè)布局進(jìn)行艱難的調(diào)整或修正。如北京的首鋼搬遷和上海的蘇州河治理改造就是如此。二者可以說(shuō)是我國(guó)城市發(fā)展史上的大事件。諸如此類(lèi)的事例，在全國(guó)并不鮮見(jiàn)。邵陽(yáng)市的城市發(fā)展建設(shè)，也到了這樣的關(guān)口。邵陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)對(duì)中心城區(qū)布局提出了“兩帶、四軸、四組團(tuán)”的總體結(jié)構(gòu)布局?！皟蓭А?，指資江和邵水風(fēng)光帶，是城市的重要生活帶，也是生態(tài)通道和景觀通道，布局商居和旅游產(chǎn)業(yè)。“四軸”，以蔡鍔(西湖)路和滬昆高速東互通至新邵雀塘鎮(zhèn)一級(jí)公路作為兩條南北向空間發(fā)展軸，以邵陽(yáng)大道和320國(guó)道市區(qū)改建段作為兩條東西向空間發(fā)展軸，通過(guò)“四軸”連接，在420平方公里區(qū)域內(nèi)形成“井”字形框架和發(fā)射型城市快速內(nèi)環(huán)?！八妮S”是全市中心城市發(fā)展的主要空間軸?！八慕M團(tuán)”中的東部工業(yè)組團(tuán)，以寶慶科技工業(yè)園為核心，沿滬昆高速東互通至新邵雀塘鎮(zhèn)，作為機(jī)械、冶金、醫(yī)藥化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)及配套物流園區(qū);北部工業(yè)組團(tuán)，以邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，沿蔡鍔路至新邵釀溪鎮(zhèn)，與新邵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)融合，作為食品加工、紡織、電子等工業(yè)發(fā)展聚集區(qū)［1］?！陨鲜巧坳?yáng)市“十二五”規(guī)劃對(duì)市區(qū)規(guī)劃的描述。工業(yè)組團(tuán)布局及兩江風(fēng)光帶建設(shè)都未提及市區(qū)工業(yè)街、塔北路一帶的改造或發(fā)展問(wèn)題。事實(shí)上，這一帶既是原來(lái)市區(qū)最重要的工業(yè)區(qū)，又是寶慶古城人文和自然風(fēng)光蔚為壯觀的區(qū)域，制定市區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃不論及該區(qū)域的發(fā)展，顯然是不合理的。

二、工業(yè)布局的歷史性遺憾

邵陽(yáng)市區(qū)位于資江、邵水匯合處。邵水兩岸和資江之南是城區(qū)中心。邵水之西就是千年寶慶古城區(qū)。兩江合流向東數(shù)百米，南岸一砥柱磯突兀入江，如巨龍截江，逼其向北。江流又北行千余米后拐個(gè)彎往南，形成一個(gè)半島。半島之上就是現(xiàn)今的工業(yè)街。砥柱磯一石壓江，危崖峭立，臨江而建的雙清公園自古以來(lái)就是寶慶勝景，園內(nèi)有著名的雙清亭、亭外亭和關(guān)圣廟，更有與之相依相伴的人文史跡:如亭外亭的對(duì)聯(lián)“云帶鐘聲穿樹(shù)去，月移塔影過(guò)江來(lái)”;呂振羽書(shū)于抗戰(zhàn)時(shí)期的詩(shī)句“萬(wàn)山來(lái)無(wú)際，一石壓江流?！表浦墝?duì)岸巍然矗立著國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位北塔，身后還有建在山巔的東塔以及塔下的文昌閣、東塔庵等佛教建筑;兩塔隔岸遙相呼應(yīng)，渾然一體。登臨東塔山，聽(tīng)禪語(yǔ)仙機(jī)，凈心怡神;若更登塔眺望，近可探北塔，遠(yuǎn)可收全城，俯瞰資江蜿蜒曲折，逶迤北去，可感受滔滔大江往南回頭，綿綿無(wú)盡的眷戀之情。就在這江河纏綿浪漫，兩岸風(fēng)情萬(wàn)種，人文景觀醉人的區(qū)域，布局了有嚴(yán)重污染的眾多工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)，雖然為市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了近三十年的輝煌，但同時(shí)也為城市建設(shè)留下了更為久遠(yuǎn)的遺憾。從城市建設(shè)的整體而言，這種布局是給城市軀干留下了一塊硬傷。就像一個(gè)戰(zhàn)斗英雄身上留下光榮的彈片，卻嚴(yán)重影響著英雄的身體。又像一個(gè)慈祥而略顯無(wú)知的父親給一位天生麗質(zhì)的女兒做了一次不太成功的美容，最后落下了后遺癥。如今，當(dāng)我們徘徊在已顯蕭條的工業(yè)街和塔北路，就會(huì)感嘆經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的起伏跌宕和無(wú)情;而徜徉在雙清公園和東塔公園，面對(duì)無(wú)語(yǔ)的古跡，又會(huì)在對(duì)幾千年厚重文化生出油然敬意的同時(shí)對(duì)其所遭受的不幸發(fā)出無(wú)奈的唏噓。隨著中小企業(yè)的改制以及其它歷史性原因而逐漸實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，這一區(qū)域不僅科教文衛(wèi)設(shè)施薄弱落后，難見(jiàn)現(xiàn)代的城市景象，就是自然稟賦與人文景觀俱佳的雙清公園和東塔公園也仍然游人稀少，落寞依然，它儼然成了鬧市中蕭條的一隅。因此，如何醫(yī)治這一城市建設(shè)的硬傷，是“十二五”乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

三、不合理布局對(duì)城市建設(shè)的影響

除了工業(yè)街和塔北路區(qū)域重度污染工業(yè)企業(yè)布局的不合理，市區(qū)其它工業(yè)布局也呈現(xiàn)出一定程度的無(wú)序。這些企業(yè)大多數(shù)是上世紀(jì)七十年代小三線建設(shè)時(shí)期由外地搬遷而來(lái)，由于當(dāng)時(shí)既無(wú)環(huán)境管理的行政部門(mén)，也無(wú)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，各企業(yè)按行政上的條條塊塊管理各自為政，哪兒方便往哪擺，基本上是行政領(lǐng)導(dǎo)按常識(shí)拍腦袋實(shí)施的布局。這種布局不僅給城市管理帶來(lái)了不容忽視的缺陷與弊病，更對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了難以估價(jià)的影響。

(一)產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條斷裂，城區(qū)要素流向紊亂

企業(yè)布局既受到行業(yè)垂直管理的制約，同時(shí)又受到不同行政級(jí)別的地方政府及部門(mén)權(quán)力的制約，布局往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的要求。如市區(qū)的機(jī)械行業(yè)就是如此。大中型骨干企業(yè)中國(guó)紡織總公司第二紡織機(jī)械廠和湖南印刷機(jī)器廠布局城西，液壓件廠布局南郊，湖南汽車(chē)制造廠和礦山機(jī)械廠布局城東。八十年代中期制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)曾有有識(shí)之士提出將市區(qū)上百家機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行部分專(zhuān)業(yè)整合，如建立鑄造中心、模具中心和電鍍中心等，最終雖因各種原因沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，但布局無(wú)序從而缺少產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際銜接也是重要原因之一。這方面更為典型的是汽車(chē)制造業(yè)。當(dāng)時(shí)邵陽(yáng)市區(qū)的汽車(chē)制造企業(yè)上百家，這樣一個(gè)緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，布局卻十分分散。骨干企業(yè)湖南汽車(chē)制造廠在城東，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)廠在工業(yè)街，車(chē)身廠在市中心，汽車(chē)零件廠、汽車(chē)附件廠分別在城西、城北。一方面企業(yè)少有聯(lián)系，其產(chǎn)品大多單獨(dú)對(duì)外而缺少內(nèi)部協(xié)作;另一方面，企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)以及少量的業(yè)務(wù)協(xié)作往來(lái)所引致的物流、人流和相應(yīng)的交通等要素流動(dòng)，表現(xiàn)出明顯的不經(jīng)濟(jì)和無(wú)序性，例如逆向和迂回流動(dòng)，導(dǎo)致城市管理難度的加大。倒是塔北路一帶化工企業(yè)在一定程度上體現(xiàn)出了行業(yè)的關(guān)聯(lián)度:好些企業(yè)的產(chǎn)品互為中間體，但可惜還是由于經(jīng)濟(jì)規(guī)律邁不過(guò)行政權(quán)力的門(mén)檻，幾經(jīng)呼吁的聯(lián)合體也終未形成。而最為嚴(yán)重的是該區(qū)域布局在市區(qū)最主要的自然和人文景觀融合區(qū)，不僅破壞了市區(qū)的和諧，留下了歷史的遺憾，而且該區(qū)域位于市區(qū)上風(fēng)口，對(duì)城市中心區(qū)產(chǎn)生了極為不利的環(huán)境影響，它作為一個(gè)整體，不僅影響了本區(qū)域的城市建設(shè)———諸如文、教、衛(wèi)各項(xiàng)設(shè)施無(wú)法按城市基本要求進(jìn)行布局———而且也因污染擴(kuò)散對(duì)城區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。當(dāng)然，區(qū)域內(nèi)布局了食品加工企業(yè)，更說(shuō)明布局過(guò)程對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽視。

(二)企業(yè)布局忽視環(huán)境保護(hù)致城市建設(shè)難以為繼

邵陽(yáng)市區(qū)水流豐沛，資江在城西從南往北進(jìn)入市區(qū)拐頭向東;邵水河在市區(qū)中段從南往北匯入資江，兩江匯合后東行至雙清公園，遇砥柱磯拐頭向北，然后繞行劃出一個(gè)半島狀地帶，最后才掉頭向北而去。這個(gè)半島，就是現(xiàn)在的五一北路，人們俗稱(chēng)工業(yè)街。自東塔山下向北沿工業(yè)街分布著發(fā)電廠、玻璃廠、塑料廠、自來(lái)水廠、機(jī)械廠、鋼筆廠、染料廠、制革廠、糖廠、食品廠、造紙廠等;自工業(yè)街南端向東沿塔北路至龍須塘，則分布著汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)廠、肉聯(lián)廠、有機(jī)化工廠、林化廠、礦燈廠、水泥廠、熱電廠、化纖廠、資江農(nóng)藥廠、中南制藥廠和化肥廠等。由于這些企業(yè)大多三廢排放嚴(yán)重，所以這一帶成為市區(qū)污染最為嚴(yán)重的區(qū)域。電廠緊挨著雙清公園，廢渣傾至資江，煙塵熏罩公園;造紙廠建在半島最北端，大量的廢液流入資江，加上制革廠、染料廠、農(nóng)藥廠、化肥廠等所排廢水對(duì)資江的污染，以致直到下游新邵縣城幾十公里的河水發(fā)黑，不能飲用。更加之市區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)為東風(fēng)，全年?yáng)|北風(fēng)約18%，夏季東南風(fēng)約24%。風(fēng)向與河水流向相反的自然條件加劇了該區(qū)域污染企業(yè)對(duì)城區(qū)環(huán)境的影響程度，凸顯出這一布局與城市建設(shè)的極端不合理。上世紀(jì)六七十年代，政府沒(méi)有環(huán)保機(jī)構(gòu)，建立新的企業(yè)無(wú)需進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià);加上人們環(huán)保意識(shí)淡薄，一般也不會(huì)考慮氣侯條件的影響，人們只是按常識(shí)將帶有污染性質(zhì)的企業(yè)布局在河流的下游，忽視了資江下游恰是市區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)的上風(fēng)口這一地理與氣候的矛盾，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)群集于資江下游即今工業(yè)街、塔北路一帶。這樣，受主導(dǎo)風(fēng)的影響，有害氣體尤其是高空排放的有害氣體及煙塵不斷飄向市區(qū)。熱電廠、化纖廠和資江農(nóng)藥廠排放的廢氣包括煙塵和有毒氣體，不僅籠罩著這一片生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域和企業(yè)員工居住區(qū)，甚至漂移影響到市中心區(qū)。在雙清公園至水府廟一帶的資江兩岸，甚至在市區(qū)的中心地帶城南公園，人們都可以聞到造紙廠廢氣的刺鼻味道。建于八十年代的化纖廠和熱電廠的100多米高的排毒、排煙雙塔，其飄灑的范圍也已達(dá)到江邊甚至更遠(yuǎn)。邵水河兩岸也一樣，合成洗滌劑廠建在緊鄰市中心區(qū)的邵水河?xùn)|岸佘湖山上，上世紀(jì)八九十年代，該廠清洗反應(yīng)罐和管道時(shí)，未經(jīng)處理的污水直排邵水河，整個(gè)河面漂浮著渾黃的泡沫，河水變成紫醬色，加上上游其他污染企業(yè)排入河里的廢液，邵水河一年四季難見(jiàn)魚(yú)蝦。近十年，隨著合成洗滌劑廠停產(chǎn)和上游對(duì)污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，邵水河才恢復(fù)生命力?，F(xiàn)今邵水河市區(qū)段的治理建設(shè)已初見(jiàn)成效:兩岸江邊棚戶區(qū)及污染源已全部拆除搬遷，一條綠樹(shù)成蔭、石板鋪貼并配以各種建筑小品的江邊公園游覽帶即將建成。工業(yè)街和塔北路原本是東部城區(qū)，隨著市區(qū)的擴(kuò)大，這一片將成為中心城區(qū)。因而，無(wú)論是將所有污染企業(yè)搬遷出城，依托兩岸原有的人文景觀和自然風(fēng)光使這一帶成為游覽風(fēng)光帶———即兩江風(fēng)光帶資江帶的延伸———還是將有關(guān)的污染企業(yè)進(jìn)行提升改造而將這一片建成宜居宜商的城區(qū)中心，都應(yīng)屬市區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要內(nèi)容而不能忽視。

四、結(jié)論與建議

無(wú)論是新興城市還是歷史古城，其布局必須兼顧環(huán)境要素與城市建設(shè)的和諧。對(duì)于歷史古城，更要注意城市發(fā)展與原有傳統(tǒng)格局亦即歷史文化的和諧統(tǒng)一，在不破壞傳統(tǒng)格局的前提下使城市得到發(fā)展。法國(guó)著名城市地理學(xué)家什梅爾說(shuō):城市既是—個(gè)景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度，也是一個(gè)生活中心和勞動(dòng)中心，更具體點(diǎn)說(shuō)．也可能是一種氣氛，一種特征或者一個(gè)靈魂。這所謂的氣氛和靈魂，當(dāng)然包括城市的歷史文化和城市發(fā)展已經(jīng)形成的傳統(tǒng)格局。邵陽(yáng)市在“十一五”期間對(duì)邵水之西、資江之南的古城區(qū)進(jìn)行了保護(hù)性的修復(fù)并在這一河段建成了沿江風(fēng)光帶;邵水兩岸也在進(jìn)行改造，長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里的江邊公園已初露端倪。唯兩江合流后的資江兩岸直至半島城區(qū)，在十二五規(guī)劃中也未見(jiàn)有進(jìn)行改造的安排。“十二五”規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)要求:加強(qiáng)美化綠化。完善城市綠地系統(tǒng)，突出抓好城市生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城郊生態(tài)林工程，在城區(qū)交通主干道，打造生態(tài)景觀林帶。提升已建成公園的品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造佘湖山、西苑、北塔公園和寶慶森林公園、蓮荷森林公園等，抓好資江南路延伸工程［1］……并未提及對(duì)工業(yè)街半島區(qū)域這一具有歷史文化價(jià)值和美好自然風(fēng)光區(qū)域的改造和提升。如前所述，不管選擇企業(yè)搬遷還是就地改造來(lái)提升半島區(qū)域的現(xiàn)代城市品位，其任務(wù)都將是艱巨的，并且要?dú)v經(jīng)多個(gè)五年計(jì)劃才能完成。從城市發(fā)展的角度而言，它是里程碑式的，因?yàn)樗鼪Q定著千年古城的發(fā)展質(zhì)量和生命。因此，建議規(guī)劃中的東部工業(yè)組團(tuán)應(yīng)兼顧對(duì)工業(yè)街及塔北路區(qū)域工業(yè)企業(yè)尤其是污染企業(yè)的外遷和升級(jí)改造。此外，與工業(yè)街和塔北路肌膚相連的東塔山山腳已被鋼筋水泥的建筑所蠶食，這些與現(xiàn)代都市崇尚自然的風(fēng)格背道而馳。所以還要痛下決心，控制東塔山四周不準(zhǔn)再增建房屋，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將原有建筑拆除，恢復(fù)其城區(qū)的綠肺功能，使之成為市中心的觀景勝地。這樣，城區(qū)丁字形的兩江風(fēng)光帶和半島弧形江岸風(fēng)光帶連成一條美麗的長(zhǎng)廊，東部城區(qū)也將與西部城區(qū)一樣宜商宜居，共創(chuàng)繁華。