社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制問題研究

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摘要：自1978年改革開放以來，特別是確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)取得了很多重大成就。2001年，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制開始步入完善成熟階段。但是，目前我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍有很多不完善的地方，還存在許多問題，為此我們必須加以深入研究。當(dāng)然，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善不是一蹴而就的，它是一個不斷完善發(fā)展的過程。因此，這里對存在的問題的界定只限于當(dāng)前時期。

關(guān)鍵詞：完善；社會主義市場經(jīng)濟(jì)；問題

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制自建立以來，不斷地在實踐中豐富其自身的體系。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一個長期的過程，我們需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以更好地促進(jìn)這一體系的完善。當(dāng)然，在這個過程中，會不斷地出現(xiàn)各種問題，對此，應(yīng)該采取針對特定時期的特定措施，對具體問題和現(xiàn)象進(jìn)行具體的分析。

一、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成經(jīng)歷了一個曲折漫長的發(fā)展過程。把社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來是我國的一大創(chuàng)舉。從2001年開始，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制開始進(jìn)入完善成熟階段。改革開放以來，我國的生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，綜合國力也不斷提升，同時我國也在不斷地經(jīng)受著國際風(fēng)云局勢變幻不定的考驗，在國際舞臺上不斷發(fā)揮自己的作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會處于難得的黃金發(fā)展期和新的上升期，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，同時，城市的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。我國地大物博，人口眾多，勞動力資源也十分豐富，人力資本快速增加。然而，在看到這些有利一面的同時，還應(yīng)看到，我國正處于危機(jī)多發(fā)期和矛盾凸顯期。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革也開始步入攻堅階段。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，中國正處于危機(jī)多發(fā)期。危機(jī)多發(fā)期的涉及面較廣。尤為嚴(yán)重的是社會生態(tài)問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境也不斷地遭受著破壞。眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)的保護(hù)是一對矛盾。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，比如工業(yè)原料的剩余不可避免地會造成環(huán)境的污染。當(dāng)下，生態(tài)文明儼然已成為一個街談巷議的話題，特別是在“寧要綠水青山，不要金山銀山”論斷提出后，生態(tài)問題更是備受關(guān)注。危機(jī)多發(fā)期的另外一個表現(xiàn)就是目前我國的就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。我國是人口大國，國民教育水平較低，就業(yè)問題十分嚴(yán)峻，解決就業(yè)問題也刻不容緩。其次，我國的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近年來，國家嚴(yán)抓腐敗問題，提出要把反腐引向深入。腐敗問題的解決，一方面需要借助法律效力，堅持依法治國的基本方略，另一方面，需要大力加強監(jiān)督，使權(quán)力的運用在陽光下進(jìn)行。以上就是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景，在這一背景下，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制顯然具有極為重要的意義。

二、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵

社會主義初級階段的基本國情要求我們必須堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和制度決定分配關(guān)系和制度，于是公有制為主體便決定和派生出以按勞分配為主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度下分配的基本形式是市場型按勞分配或按資分配，所謂多種分配方式或按生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)分配，實質(zhì)上是可以分解為按勞分配或按資分配的。完善社會主義初級階段的分配制度，首先需要深化分配制度改革。而要深化分配體制改革，就需要正確認(rèn)識和處理好“先富”和“共富”的關(guān)系，同時要注重社會公平，防止兩極分化現(xiàn)象的發(fā)生。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•薩繆爾森曾說：市場是沒有大腦和心臟的，需要國家發(fā)揮作用。這就突出了國家調(diào)節(jié)的重要性。社會主義初級階段應(yīng)確立“以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，國家調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的雙重調(diào)節(jié)機(jī)制”。完善社會主義初級階段的調(diào)解制度，我們需要處理好政府和市場的關(guān)系，更好的發(fā)揮政府的作用。

三、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制亟須解決的主要問題

首先，法治需要進(jìn)一步完善。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的前提之一是產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，只有在產(chǎn)權(quán)得到同等保護(hù)的前提下，市場才能有效地配置資源。一般來說，產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有兩種手段，一種是政治手段，一種是法治手段。產(chǎn)權(quán)在很大程度上主要依靠政治手段，在法治方面有待進(jìn)一步鞏固。在立法方面，需要進(jìn)一步健全相關(guān)的法律法規(guī)。在司法方面，需要協(xié)調(diào)好法院、黨委和政府之間的關(guān)系。其次，國有經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步重組。國有經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重。國內(nèi)生產(chǎn)總值將近一半是國有經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的。我國的國有經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重大，對其貢獻(xiàn)也大。但滋生的問題也很多。很多國有企業(yè)效率極端低下，只重規(guī)模不重效益的局面沒有得到根本的改善。雖然，目前我國有很多國有企業(yè)盈利頗豐，但這些國企得到的是主要是壟斷收益，他們在市場競爭中占有壟斷地位。實際上，很多國有企業(yè)的市場競爭力并不高，一旦破除他們在政治和行政上的壟斷地位，這些國企就會走向沒落，甚至被市場所淘汰。再次，金融有待進(jìn)一步開放。金融是國民經(jīng)濟(jì)運行的樞紐，投資、融資、商品與服務(wù)的交易、生產(chǎn)、消費都離不開金融。雖然我國的國有銀行進(jìn)行了公司化和商業(yè)化的改造，大大提升了運行效率，但金融業(yè)仍然存在很多結(jié)構(gòu)性的問題。金融業(yè)的準(zhǔn)入未向民營資本開放，外資金融企業(yè)還未進(jìn)入，所以國有金融企業(yè)面臨的壓力較小，仍然在低效率的運行。除此之外，我國的金融還需要進(jìn)一步對外開放，特別是人民幣可兌換以及人民幣匯率形成機(jī)制上，需要進(jìn)一步市場化，貨幣需要進(jìn)一步國際化。最后，社會保障、醫(yī)療及教育體制需要進(jìn)一步改革和完善。目前，我國全民的社會保障體系還沒有完全建立，醫(yī)療費用和教育費用依然是廣大居民的負(fù)擔(dān)。在沉重的醫(yī)療和教育費用的壓力下，居民無力去消費其他產(chǎn)品和服務(wù)，這在一定程度上會阻礙國民經(jīng)濟(jì)向依靠擴(kuò)大內(nèi)需方面的轉(zhuǎn)變。社會保障、醫(yī)療以及教育體制的城際待遇差別會引發(fā)社會不公，而且這種現(xiàn)象不僅會制約勞動人口的自由流動，甚至也會損害了工農(nóng)業(yè)的效率以及城市和農(nóng)村的發(fā)展。社會保障體系的不完善，會對國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成極大的威脅。這就要求我們在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，盡量放寬醫(yī)療和教育領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療及教育機(jī)構(gòu)的行業(yè)壟斷行為，從而平衡市場的供求關(guān)系和結(jié)構(gòu)。市場準(zhǔn)入對改革醫(yī)療和教育具有關(guān)鍵性的影響，醫(yī)療和教育體制的完善要求我們不得不放開市場準(zhǔn)入。

四、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重點

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善一方面要堅持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，另一方面又要堅定不移地走社會主義道路。社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，它沒有經(jīng)驗可循，只能在實踐中不斷探索，對這一理論進(jìn)行豐富和發(fā)展。經(jīng)過長期的實踐，我們知道，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要重點解決好公平和效率的關(guān)系問題、公有制和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題以及獨立自主和對外開放的關(guān)系。公平和效率是人類社會始終追求的目標(biāo)，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要正確處理好兩者之間的關(guān)系。在不同的發(fā)展時期，需要對兩者的比重做出不同的安排。在生產(chǎn)力水平低下的情況下，我們強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，公平問題也日益重要起來。實現(xiàn)公平和效率的目標(biāo)要求建立與之相適應(yīng)的收入分配制度。我國的收入分配領(lǐng)域至今依然存在著收入分配不公平的現(xiàn)象。當(dāng)然，這一不公平現(xiàn)象的發(fā)生有著多方面的原因，除了市場機(jī)制作用的因素外，與社會體制不完善所造成的社會成員之間的機(jī)會不公平也有著很大關(guān)系。公有制和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須要解決的重大課題。兩者能否很好地結(jié)合，關(guān)乎著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的成敗以及社會主義的前途和命運。在民主革命勝利后，我們選擇了社會主義道路，由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，我們實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過實踐證明，計劃經(jīng)濟(jì)體制并不能夠正確的反映社會主義制度的優(yōu)越性，公平和效率的目標(biāo)難以實現(xiàn)，于是我們選擇了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，把公有制和市場經(jīng)濟(jì)加以結(jié)合。要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，需要進(jìn)一步解決好公有制和市場經(jīng)濟(jì)該如何結(jié)合的問題。為此，我們需要正確處理好公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入。除此之外，還需建立相應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以便為公有制和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合提供制度上的保證。獨立自主和對外開放的關(guān)系問題也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須要重點解決的問題。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革不僅需要依靠我國廣大民眾獨立自主的去完成，同時還要實行一定程度的對外開放。當(dāng)然，我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對外開放是為了吸收世界優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)成果，做到為我所用，以更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)。我們加入世界貿(mào)易組織、引進(jìn)外資等，都是為了發(fā)展對外貿(mào)易，以提高經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，為了獨立自主的發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)，我們需要發(fā)揚獨立自主的精神，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，盡快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國由“經(jīng)濟(jì)大國”向“經(jīng)濟(jì)強國”的轉(zhuǎn)變?？傊覀円趫猿知毩⒆灾鞯幕A(chǔ)上，提高我國經(jīng)濟(jì)對外開放的水平，維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

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［5］毛傳清,論中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個階段［J］.當(dāng)代中國史研究,2004（5）.

［6］梁桂全,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的若干問題［J］.廣東社會科學(xué),2012（3）.

作者：王嬌 單位：上海大學(xué)