社會保險體系服務(wù)質(zhì)量提升的路徑

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摘要:高質(zhì)量發(fā)展是提出的我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，其中“惠民生”是涉及面最廣、內(nèi)容最為豐富的高質(zhì)量發(fā)展要求。從墾區(qū)自身特點上看，提供糧食安全保障是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求。社會保險為墾區(qū)勞動者提供了基礎(chǔ)性的服務(wù)和保障，使墾區(qū)勞動者能夠更為積極、主動的參與到墾區(qū)的經(jīng)濟社會活動中。本文對墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量提升的路徑選擇進行分析。

關(guān)鍵詞:墾區(qū)發(fā)展;社會保險;服務(wù)質(zhì)量提升;路徑選擇

一、墾區(qū)社會保險體系的構(gòu)建

高質(zhì)量發(fā)展是提出我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，在其中“惠民生”是涉及面最廣、內(nèi)容最為豐富的高質(zhì)量發(fā)展要求，在具體落實高質(zhì)量發(fā)展的過程中，從墾區(qū)自身特點上看，提供糧食安全保障是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的過程中，社會保險為墾區(qū)勞動者提供了基礎(chǔ)性的服務(wù)和保障，使墾區(qū)勞動者能夠更為積極、主動的參與到墾區(qū)的經(jīng)濟社會活動中。因此，構(gòu)建墾區(qū)高質(zhì)量的社會保險體系是十分必要的。高質(zhì)量發(fā)展的墾區(qū)社會保險體系應(yīng)從養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五個子系統(tǒng)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展組建。一是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面穩(wěn)步落實“惠民生”，擴大覆蓋面，促進墾區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，使更多的人民群眾享受基本養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險是社會保險參與人數(shù)最多，服務(wù)最為系統(tǒng)的險種，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，應(yīng)不斷擴大養(yǎng)老保險的參保人群，特別是在以墾區(qū)為主體服務(wù)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求下，實現(xiàn)墾區(qū)居民的社會養(yǎng)老保險參與，是高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。二是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，系統(tǒng)覆蓋落實“惠民生”，普惠人民群眾，提升醫(yī)療服務(wù)水平，使更多的墾區(qū)群眾享受基本醫(yī)療保險帶來的保障。醫(yī)療保險作為社會保險的基本險種，受益人群與養(yǎng)老保險一樣人數(shù)眾多，在醫(yī)療保險的質(zhì)量提升過程中，應(yīng)注重醫(yī)療服務(wù)水平的提升，醫(yī)療價格的降低以及參保數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量的提升等環(huán)節(jié)的改革與完善。三是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，重點突出落實“惠民生”，完善勞動保護制度，保護墾區(qū)勞動者權(quán)益，使更多的勞動者享受到工傷保險提供的服務(wù)所帶來的安全感。工傷保險作為勞動者的意外情況保護，對于保護勞動者權(quán)益，提升勞動者參與墾區(qū)建設(shè)與發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性起著基礎(chǔ)性、保障性的作用，對于工傷保險應(yīng)從工傷保險服務(wù)的范圍、服務(wù)的內(nèi)容上不斷提升對勞動者身體健康的保護質(zhì)量，特別是對于職業(yè)病、慢性病等需要長期提供醫(yī)療服務(wù)的勞動者更應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保險過程中給予更好的服務(wù)。四是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，建立完善落實“惠民生”，提升社會保障質(zhì)量，創(chuàng)新失業(yè)救濟手段，使暫時失業(yè)的勞動者獲得生活保障和學(xué)習(xí)再就業(yè)技能。在墾區(qū)發(fā)展和建設(shè)的過程中，除了在墾區(qū)一線工作的勞動者外，還有相當(dāng)一部分的服務(wù)業(yè)從業(yè)者，但是從業(yè)的專業(yè)技術(shù)性不強，工作穩(wěn)定性差，在高質(zhì)量發(fā)展社會保險體系的過程中，應(yīng)在職業(yè)技能培訓(xùn)、工作供需崗位的協(xié)調(diào)等方面進行創(chuàng)新管理，使暫時失業(yè)的墾區(qū)勞動者能夠通過職業(yè)技能培訓(xùn)，用人供需雙向選擇的社會保險服務(wù)實現(xiàn)生活保障和學(xué)習(xí)再就業(yè)的技能。五是按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，強化關(guān)愛落實“惠民生”，關(guān)愛保障女職工權(quán)益，強化對女職工的保護，使女職工在生育子女中斷勞動階段得到社會保障。女性勞動者群體有其自身的特殊性，因此在社會保險體系的完善和質(zhì)量提升過程中更應(yīng)在生育保險的待遇、生育保險享受的時間上給予女性職工更多的關(guān)愛和保障，為女性勞動者排除后顧之憂，更好的參與到經(jīng)濟和社會建設(shè)中。

二、墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量的標準

以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向下的墾區(qū)社會保險服務(wù)體系建設(shè)，在具體實施的過程中應(yīng)滿足墾區(qū)勞動者和居民的需求，突出高質(zhì)量服務(wù)的核心要求，在具體的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量標準上，應(yīng)從以下幾個方面進行規(guī)范和要求。一是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)能夠滿足社會保險服務(wù)對象的功能需求，墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同樣涉及到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種，在服務(wù)中應(yīng)滿足五大險種服務(wù)對象的不同需求，從服務(wù)的內(nèi)容和形式上入手，使服務(wù)的各項功能能夠滿足社會保險服務(wù)對象的功能需求，這是墾區(qū)保險社會服務(wù)質(zhì)量標準最為基礎(chǔ)性的質(zhì)量標準。二是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)能夠滿足社會保險服務(wù)對象的經(jīng)濟需求，墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，社會保險服務(wù)質(zhì)量的標準不單是功能的健全與服務(wù)內(nèi)容的全面，更為重要的是在接受服務(wù)的全過程中所需的費用，即服務(wù)周期費用，對于社會保險服務(wù)對象而言，花費越少得到的服務(wù)質(zhì)量越高才是社會保險服務(wù)對象所期待的結(jié)果，因此墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量的經(jīng)濟性是服務(wù)中重要的且與社會保險服務(wù)對象切身利益息息相關(guān)的標準。三是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)能夠滿足社會保險服務(wù)對象的安全性要求，墾區(qū)提供社會保險服務(wù)的過程中應(yīng)注重服務(wù)的安全性，安全性主要是指物質(zhì)安全與精神安全兩個方面而言，從社會保險服務(wù)對象的物質(zhì)安全講，應(yīng)使社會保險服務(wù)對象在不損失物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上享受到高質(zhì)量的社會保險體系中的各個險種的服務(wù)；從社會保險服務(wù)對象的精神安全講，應(yīng)使社會保險服務(wù)對象在接受服務(wù)的過程中能夠心情愉悅，不受到傷害的情況下獲得所需要的服務(wù)。物質(zhì)安全與精神安全二者之間的統(tǒng)一構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量無形的標準。四是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)能夠滿足社會保險對象的時間要求，在墾區(qū)社會保險各類險種服務(wù)的過程中還應(yīng)注重質(zhì)量與效率的統(tǒng)一，也就是說墾區(qū)社會保險服務(wù)能夠滿足社會保險服務(wù)對象對于時間的要求，一方面是辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時間效率性，另一方面是獲得服務(wù)內(nèi)容的時間效率性，二者的時間效率性質(zhì)量提升，才能夠滿足墾區(qū)社會保險體系服務(wù)對象對于時間效率的質(zhì)量要求。五是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)能夠滿足社會保險服務(wù)對象的心理舒適，通過以上功能性、經(jīng)濟性、安全性、時間性的綜合質(zhì)量標準構(gòu)建最終實現(xiàn)墾區(qū)社會保險服務(wù)對象在參與社會保險獲得社會保險服務(wù)的過程中的內(nèi)心舒適，這是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)的核心質(zhì)量標準。

三、墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量提升的路徑選擇

在高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量提升的實踐中，應(yīng)從以下幾個方面不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務(wù)質(zhì)量提升應(yīng)從制度建設(shè)入手，提高服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范性，制度建設(shè)能夠使社會保險體系的建設(shè)有據(jù)可依，能夠更好的規(guī)范社會保險體系的建設(shè)，規(guī)范管理的標準和要求，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和監(jiān)督。因此，墾區(qū)社會保險體系的制度建設(shè)與完善是實現(xiàn)墾區(qū)社會保險體系質(zhì)量提升的基礎(chǔ)路徑。二是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務(wù)質(zhì)量提升應(yīng)從管理建設(shè)入手，提升服務(wù)質(zhì)量的專業(yè)性，管理是實現(xiàn)質(zhì)量提升的重要路徑之一，在墾區(qū)社會保險服務(wù)質(zhì)量提升的過程中應(yīng)從服務(wù)內(nèi)容管理、服務(wù)態(tài)度管理、服務(wù)行為管理、服務(wù)的可親性和靈活性管理等多個方面進行綜合性管理，使社會保險各個險種的服務(wù)具有更強的專業(yè)性。因此，墾區(qū)社會保險體系的管理質(zhì)量和水平提升是實現(xiàn)墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量提升的有效路徑。三是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務(wù)質(zhì)量提升應(yīng)從流程再造上入手，提升服務(wù)質(zhì)量的效率性，對于向不特定的公眾提供服務(wù)，在注重服務(wù)質(zhì)量的同時還應(yīng)注重服務(wù)的效率，在墾區(qū)社會保險各個險種的服務(wù)過程中應(yīng)簡化流程，提高辦事效率，從服務(wù)的流程入手，進行流程再造，通過流程的簡化與便捷提高服務(wù)的質(zhì)量。因此，墾區(qū)社會保險體系的服務(wù)流程再造與服務(wù)效率提高是實現(xiàn)墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量提升的重要路徑。四是高質(zhì)量發(fā)展要求下的墾區(qū)社會保險服務(wù)質(zhì)量提升應(yīng)從評價體系建設(shè)入手，提升服務(wù)質(zhì)量的滿意度。對于墾區(qū)社會保險體系服務(wù)墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量提升除上述加強自身建設(shè)的路徑基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重外部評價對于質(zhì)量提升的有效影響，建立科學(xué)、廣泛的與“惠民生”密切相關(guān)的評價指標組建的評價體系，通過評價體系反饋的意見和建議實現(xiàn)對于墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量的冬天監(jiān)督，也是不斷提升墾區(qū)社會保險體系服務(wù)質(zhì)量的必要路徑。

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作者：韓大偉 單位：黑龍江省農(nóng)墾北安社會保險事業(yè)管理局龍鎮(zhèn)分局