社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)上調(diào)對(duì)職工收入的影響

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【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)職工收入會(huì)產(chǎn)生影響。論文依據(jù)相關(guān)理論和社會(huì)調(diào)查，得到如下結(jié)論：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)低收入者的影響顯著高于高收入者，辦公室文員和基層員工等對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)更為敏感，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)職工收入的影響存在地區(qū)差異。應(yīng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑，努力增加低收入者收入。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；職工收入；上調(diào)；影響

1問(wèn)題的提出

2016年年中以來(lái)，不少地區(qū)人社部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)幅度均處于10%左右。其中上海市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限漲幅均為9.5%，北京市則為9.6%。通過(guò)梳理同期山東、重慶、福建、江西、安徽等地陸續(xù)公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，發(fā)現(xiàn)近兩年來(lái)不少地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)幅度都在10%左右，上調(diào)的主要原因是近幾年社會(huì)平均工資的提高。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)是否會(huì)對(duì)職工收入產(chǎn)生影響，對(duì)低收入者和高收入者的影響會(huì)有什么不同，是否存在行業(yè)差異和地區(qū)差異，這些正是本文研究的主題。

2研究的理論基礎(chǔ)

2.1持久收入假說(shuō)

持久收入假說(shuō)認(rèn)為居民的持久收入決定居民的消費(fèi)。持久收入是指在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以得到的收入，收入是在長(zhǎng)期平均的預(yù)期中得到，在一般情況下可以用過(guò)去幾年的平均收入來(lái)表示，并且消費(fèi)是與持久收入相關(guān)的穩(wěn)定函數(shù)，公式為：Ct=c•YPt（1）在上式中Ct是現(xiàn)期的消費(fèi)支出，c則是指邊際消費(fèi)傾向，而Pt是現(xiàn)期持久收入。與此相對(duì)的暫時(shí)性收入則是因?yàn)閷?duì)持久性收入的變動(dòng)產(chǎn)生影響，并且?guī)?dòng)消費(fèi)的變化。所以，當(dāng)職工工資水平保持一定，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)會(huì)致使職工收入減少，對(duì)其消費(fèi)產(chǎn)生影響。

2.2生命周期假說(shuō)

生命周期假說(shuō)反映的是消費(fèi)者一生的消費(fèi)流會(huì)根據(jù)其收入流來(lái)優(yōu)化。即消費(fèi)者自己的消費(fèi)支出會(huì)受其全部預(yù)期收入而理性安排。而在家庭中關(guān)于消費(fèi)的函數(shù)是：C=a•WR+c•YL（2）在式中消費(fèi)支出是用C表示，而財(cái)產(chǎn)收入則是WR，勞動(dòng)收入則是由YL表示，而財(cái)產(chǎn)收入的邊際消費(fèi)傾向是a，勞動(dòng)收入的邊際消費(fèi)傾向就是c。因此，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)變化時(shí)，職工的未來(lái)收益隨之變化，職工的消費(fèi)因之產(chǎn)生變化。

3數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源

本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自社會(huì)調(diào)查，問(wèn)卷涉及職工的性別、年齡、學(xué)歷、工作地區(qū)、工作行業(yè)、工作年限等個(gè)人基本信息，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)現(xiàn)狀，以及職工對(duì)繳費(fèi)基數(shù)的看法和建議。問(wèn)卷采取匿名填寫方式，以便收集職工對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的真實(shí)意愿。按照需求將問(wèn)題分為單選題和多選題，所有問(wèn)題皆為必答題。問(wèn)卷的限定主體為在職職工，當(dāng)主體不符時(shí)，問(wèn)卷直接無(wú)效，確保答卷主體的準(zhǔn)確性。問(wèn)卷回收時(shí)間為2017年1月至2017年5月，收集數(shù)據(jù)總計(jì)1008份，為確保所得數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)篩查，最后共得有效樣本879份。

3.2統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

3.2.1社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，職工實(shí)際收入減少由調(diào)查可知，在879份有效問(wèn)卷中，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后本人繳費(fèi)增加的有488份，占樣本總數(shù)的55.5%。488份數(shù)據(jù)中職工實(shí)際收入減少的又有359份，占73.6%，表明大部分職工的實(shí)際收入是減少的。而且通過(guò)檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)是有效可行的?？梢?，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，會(huì)引起職工實(shí)際收入的減少。3.2.2社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)低收入職工的影響大于高收入職工在不同收入層次中，低收入職工（月收入2000元及以下）和高收入職工（月收入8000元及以上）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的影響各不相同。由調(diào)查得出，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的情況下，低收入職工認(rèn)為繳費(fèi)增加對(duì)收入產(chǎn)生影響較大，甚至難以接受。而高收入職工高達(dá)85%以上的認(rèn)為可以接受。在統(tǒng)計(jì)中，sig（雙側(cè)）數(shù)值為0.05，表示邊緣性顯著，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，可以支持原假設(shè)。所以，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)低收入職工的影響大于高收入職工。3.2.3社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)辦公室文員和基層人員等社會(huì)底層收入減少的影響更大本文將職工所處行業(yè)職業(yè)分為辦公室文員，管理層，技術(shù)人員，基層人員和其他共五類。統(tǒng)計(jì)分析顯示，辦公室文員和基層人員在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后，實(shí)際收入減少的比例顯著高于技術(shù)人員和高級(jí)管理人員，實(shí)際減少的比例分別達(dá)到63.3%和59.8%，且方差方程的Levene檢驗(yàn)、均值方程的顯著性檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)均顯著，具備統(tǒng)計(jì)上的意義。研究結(jié)果表明，底層職業(yè)人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的敏感性更高[1]。3.2.4社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對(duì)華東等較發(fā)達(dá)地區(qū)職工收入的影響比其他地區(qū)更為顯著交叉分析表明，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對(duì)華東地區(qū)職工收入的影響顯著高于西北、西南和東北地區(qū)，也高于華北地區(qū)，且獨(dú)立樣本檢驗(yàn)（t=0.147，p=0.047），具有顯著性。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，地區(qū)差異這一變量是顯著的，假設(shè)成立。所以繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)時(shí)，會(huì)對(duì)不同地區(qū)職工的實(shí)際收入產(chǎn)生不同的影響。

4政策建議

4.1擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是根據(jù)社會(huì)平均工資調(diào)整的，當(dāng)社會(huì)平均工資上漲時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)也隨之水漲船高?，F(xiàn)行社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)口徑主要是國(guó)企和各大中型企業(yè)，而我國(guó)職工人數(shù)眾多且工資相對(duì)較低的中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)等沒(méi)有被納入統(tǒng)計(jì)范圍。這就造成社會(huì)平均工資相對(duì)虛高，并不能真實(shí)反應(yīng)大多數(shù)職工的收入水平，且社會(huì)平均工資過(guò)高會(huì)引起繳費(fèi)基數(shù)的提高，增加職工生活負(fù)擔(dān)。因此，應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)繳費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑，將城鎮(zhèn)私營(yíng)單位在崗職工及其自由職業(yè)者加入到統(tǒng)計(jì)中，才能使社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)體現(xiàn)真實(shí)的社會(huì)平均工資和多數(shù)群體的實(shí)際收入水平[2]。

4.2提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工收入

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）走高，物價(jià)上調(diào)，相當(dāng)于職工的實(shí)際收入減少，特別是對(duì)低收入者影響更大。對(duì)低收入者而言，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)會(huì)減少他們的現(xiàn)金收入，增加生活負(fù)擔(dān)，不利于低收入群體生活水平的改善。因此，國(guó)家應(yīng)該采取措施提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工的收入，讓低收入者實(shí)現(xiàn)收入倍增，確保更多的低收入者可以交得起社會(huì)保險(xiǎn)，享受社保待遇，加快落實(shí)全民參保步伐[3]。

4.3合理規(guī)劃投資社會(huì)保險(xiǎn)基金，拓寬基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值

由于資金投資具有很大風(fēng)險(xiǎn)性，所以我國(guó)明確規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資范圍和投資比例，其中最主要的是銀行存款和購(gòu)買國(guó)債，可以保障資金的安全，但收益比較低，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平較低。此外，如何避免社會(huì)保險(xiǎn)基金的貶值也很重要。因此，為避免社會(huì)保險(xiǎn)基金貶值，在其保值增值的前提下，創(chuàng)新投資渠道，使社會(huì)保險(xiǎn)基金的增值速度超過(guò)物價(jià)的增長(zhǎng)幅度，有利于避免基金的貶值，防止社?；鸬牧魇?，推動(dòng)社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展，增加企業(yè)和職工參保的積極性。這在一定程度上有助于減少社保繳費(fèi)的不合規(guī)現(xiàn)象，也能推動(dòng)全民參保登記，完善社保數(shù)據(jù)的線上線下對(duì)接，擴(kuò)大社保覆蓋面[4]。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李勁峰.繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)約一成部分企業(yè)人工成本增加[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2016-12-02(003).

【2】朱文娟,汪小勤.最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保最低繳費(fèi)基數(shù)與勞動(dòng)者就業(yè)[J].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2013(03):58-62.

【3】吳美芳.我國(guó)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)承受能力分析[D].杭州：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.

【4】趙澤眾.繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大利于提高參保率[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào),2016-12-02(003).

作者:戴建兵 汪露瑤 單位:上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人文學(xué)院