中小型水利建設(shè)工程質(zhì)量控制管理策略

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摘要:隨著我國當前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)也逐漸受到了人們的重視，其中尤以中小型水利建設(shè)工程為主。近年來，中小型水利建設(shè)工程在得到突然猛進發(fā)展的同時，其質(zhì)量控制過程中存在的相關(guān)問題也逐漸暴露于人們眼前，要使水利建設(shè)工程的質(zhì)量得到根本的保障，對其質(zhì)量控制措施進行改進與管理便成為了當前至關(guān)重要的一項工作。文本特從當前中小型水利建設(shè)工程中存在的相關(guān)問題而談，提出了關(guān)于如何進行改進的幾點建議，僅供參考，歡迎批評指正。

關(guān)鍵詞:中小型；水利建設(shè)工程；質(zhì)量控制；管理措施

1在中小型水利建設(shè)工程質(zhì)量控制中存在的不足

1．1缺乏相應(yīng)的行為規(guī)范管理

在中小型水利建設(shè)工程質(zhì)量控制的過程中，存在著大量的不規(guī)范行為，大致可概括為以下幾個方面:(1)缺乏專業(yè)的項目管理水平，導(dǎo)致建設(shè)工程的相關(guān)項目在管理的過程中存在著嚴重的混亂現(xiàn)象;(2)未能嚴格履行招標合同中的相關(guān)條例，在實際建設(shè)過程中，存在著大量未按照合同行事的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標合同形同虛設(shè)，存在的管理價值難以得到有效發(fā)揮;(3)缺乏一定的服務(wù)意識，由于大部分中小型水利工程建設(shè)均屬于地方籌資，導(dǎo)致單價相對較低，也直接造成了項目部的相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)相對落后，綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)意識淡薄，形成管理方面的一大短板。在上述不規(guī)范行為的影響下，大多工程質(zhì)量監(jiān)控工作的準備工作往往相對較為缺乏，也直接導(dǎo)致了地方爭斗嚴重等現(xiàn)象的出現(xiàn)，給工程監(jiān)控管理工作帶來了一定的負面影響［1］。

1．2設(shè)計方面存在的問題

基于當前中小型水利建設(shè)設(shè)計單位普遍設(shè)計水平與資質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀，在進行工程設(shè)計的過程中時常出現(xiàn)圖紙錯誤較多、結(jié)構(gòu)設(shè)計與實際不相符、設(shè)計的變更性較大等問題，給實際施工操作帶來了較為消極的影響［2］。由于設(shè)計人員對于實際施工的經(jīng)驗相對較少，因此在施工能力、施工工藝與施工條件方面往往欠缺考慮，導(dǎo)致施工設(shè)計與實際情況產(chǎn)生嚴重脫節(jié)現(xiàn)象。中小型水利工程的融資方式通常以國家撥款與地方籌資相互結(jié)合的方式為主，其中以地方籌資為關(guān)鍵途徑，這也造成了部分區(qū)域因財政困難等問題無法墊付足夠的前期勘測設(shè)計費，導(dǎo)致前期勘測工作受到一定阻礙［3］。

1．3建設(shè)監(jiān)管制度存在的問題

在中小型水利工程項目運行的過程中，在監(jiān)管制度方面往往以人力治理為主，這也直接導(dǎo)致了各項工作在實際運行的過程中難以得到有效的執(zhí)行，招標、投標、制定合同等相關(guān)操作要得到客觀的執(zhí)行存在一定的難度，監(jiān)管工作因此難以得到有效進行。除此之外，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)問題也是導(dǎo)致監(jiān)管工作難以得到有效運行的一大因素，表現(xiàn)在部分監(jiān)管單位為搶奪市場份額，對酬勞價格、監(jiān)理費用進行盲目的降低，并未按照相關(guān)的規(guī)章制度進行工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)控管理市場在一定程度上遭到擾亂［4－5］。

2加強中小型水利工程施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施

2．1加強相關(guān)人員的教育培訓(xùn)

資質(zhì)審查與質(zhì)量意識是加強中小型水利工程施工人員教育培訓(xùn)的兩個主要方向，一方面，應(yīng)采取相應(yīng)的宣傳措施不斷對相關(guān)人員的質(zhì)量意識進行加強，使其牢固的質(zhì)量思想得以樹立，從而提高相關(guān)人員在質(zhì)量控制方面的積極性與自覺性，創(chuàng)造出良好的質(zhì)量監(jiān)控意識。另一方面，對于相關(guān)監(jiān)管人員的篩選也應(yīng)具有一定的標準及嚴格性，除應(yīng)具有相應(yīng)的上崗資格證之外，還應(yīng)具有一定的實踐能力與組織管理能力，確保監(jiān)管人員的高素質(zhì)與高標準。除此之外，還應(yīng)不斷對一線員工的技術(shù)培訓(xùn)工作進行加強，如施工人員為農(nóng)民工等非專業(yè)人士，則對其開展一系列的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其專業(yè)技能可與施工的相關(guān)要求相符。

2．2不斷提高設(shè)計質(zhì)量

設(shè)計水平的好壞與工程質(zhì)量的優(yōu)劣有著息息相關(guān)的聯(lián)系，因此，要從根本上加強工程的質(zhì)量控制，就應(yīng)針對設(shè)計質(zhì)量進行相應(yīng)的提升。首先，針對前期的勘測工作進行加強，尤其對于部分所處地質(zhì)條件較為復(fù)雜的工程而言，加強前期勘測工作這一環(huán)節(jié)便顯得至關(guān)重要，對于排查安全因素有著重要的意義。其次，設(shè)計人員的設(shè)計水平也應(yīng)進行相應(yīng)的提高，設(shè)計單位應(yīng)不斷加強設(shè)計人員的教育培訓(xùn)工作，并盡可能多提供實踐操作的機會，以促使設(shè)計方案能夠盡可能地貼近實際，將規(guī)劃與生產(chǎn)相互結(jié)合，實現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量的穩(wěn)步提升。最后，還應(yīng)不斷對審查把關(guān)制度進行完善，形成一套完整的校核審查制度。除此之外，在施工的過程中還應(yīng)不斷根據(jù)實際存在的施工問題而定，采用相應(yīng)技術(shù)對各項問題進行針對性的解決，并不斷對設(shè)計方案進行優(yōu)化，促進工程設(shè)計質(zhì)量的進一步提高。

2．3對監(jiān)管單位的各項制度進行完善

針對監(jiān)管單位制度中存在的問題，可采用以下幾種途徑進行解決:

(1)在進行監(jiān)管前首先進行監(jiān)管規(guī)劃與細則的編制，并確保規(guī)劃對于每項工作的針對性與指導(dǎo)性，做到具體項目具體分析，對不同的項目分別制定針對性的監(jiān)管規(guī)劃，并保證監(jiān)管規(guī)劃的可操作性。

(2)出具開工審查報告。在實際開工之前，應(yīng)強制要求施工方進行申請后方可開工。

(3)建立健全的施工單位質(zhì)量管理體系。從設(shè)計到監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)做好各項施工評價，并對建設(shè)單位進行嚴格的監(jiān)督。

(4)不斷加大質(zhì)量監(jiān)管的宣傳力度。從政府質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)理、社會監(jiān)督等幾個方面著手，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的相互結(jié)合，形成一套完整的監(jiān)管宣傳體系。

2.4加大建設(shè)資金管理力度

工程投資作為實際工程建設(shè)當中的重要環(huán)節(jié)，在一定程度上可作為工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)與保障，因此，在建設(shè)投資管理方面，應(yīng)以具有針對性的方式對其進行統(tǒng)一管理。具體管理的方式大致可分為以下幾個方面:(1)針對單項工程可采用單獨記賬的形式進行記賬，從根本上避免挪用投資等現(xiàn)象的出現(xiàn);(2)根據(jù)合同的實際要求與工程進度而定，對資金的使用進行嚴格的控制，避免造成不必要的資金消耗;(3)對施工質(zhì)量進行嚴格的檢查，在質(zhì)量與相關(guān)要求不符的情況下可拒絕付款。另外，在進行招標的過程中，應(yīng)通過公平競爭的形式進行招標，在“公平、公開”的原則得以保障的前提下，不僅可使工程造價出現(xiàn)一定幅度的降低，還可進一步促進工程質(zhì)量的提高。對于地方性的小型水利項目而言，基于其資金相對缺乏的特性，要使建設(shè)資金得到相應(yīng)的籌集與管理，就應(yīng)從根本上杜絕政府資金的流失，以確保資金來源的可靠性。

2．5以合理的方式進行招標文件的編制

招標文件是對工程建設(shè)標準作出明確規(guī)范的一份文件，因此，在擬定招標文件的過程中，應(yīng)充分考慮到所面向的投標單位其資質(zhì)與實際需求是否相符，如果不符則應(yīng)對其投標的資格作出一定的限制。除此之外，還應(yīng)在招標文件中詳細羅列出資金的具體來源，并對其他各項相關(guān)事項一一進行具體的標注與說明。在實際招標工作中，許多業(yè)主都以投標最低價作為工程中標價，此做法雖能夠使工程造價得到一定程度的降低，但同時也存在著一定的弊端，一方面為許多資質(zhì)優(yōu)秀的施工單位因給出的投標價相對較高而導(dǎo)致無法中標，可造成一定的人才流失;另一方面，部分資質(zhì)偏低的施工單位為了能夠中標，在投標的過程中以各種手段不斷壓低工程造價，表面上使工程施工的成本在一定程度上得到了降低，但從長遠的角度看來，這種做法為整體建設(shè)工作帶來了許多安全方面的隱患。為避免類似相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進行招標文件編制的過程中應(yīng)對此類現(xiàn)象進行著重考慮，根據(jù)實際情況采用相應(yīng)的措施進行改進與解決。

2．6加強相關(guān)檔案資料管理

檔案驗收是施工工程正式竣工之前的專項驗收之一，檔案資料作為竣工驗收文件的重要組成部分，對于整體驗收成果可作出較為直觀的反映。因此，施工單位在進行驗收時，應(yīng)當對相關(guān)竣工圖、文字報告的準確性及完整性進行反復(fù)確認，并對隱蔽工程驗收記錄的真實性與完整性進行重點檢查，直至檔案資料驗收合格后才可進行項目竣工驗收。

3結(jié)束語

綜上所述，可對水利建設(shè)工程質(zhì)量控制管理產(chǎn)生影響的因素相對較為繁瑣且復(fù)雜，因此，要使整體質(zhì)量管理水平得到根本的提升，就應(yīng)對各個方面的因素進行全面的控制，除了不斷對施工技術(shù)進行完善之外，還應(yīng)從各種人為因素的角度進行考慮，以實現(xiàn)水利建設(shè)項目質(zhì)量控制管理的最優(yōu)化。

參考文獻

［1］魯芳芳．中小型水利工程施工質(zhì)量控制問題研究［J］．黑龍江科技信息，2010(02):235

作者：姚燁 單位：云南省永善縣水務(wù)局