生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)政策的作用

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)政策的作用范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、林區(qū)當(dāng)前的現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，人們對林區(qū)的開發(fā)在逐步深入，居住范圍向林區(qū)擴展，人口的快速增長給環(huán)境帶來了巨大的壓力。首要帶來的環(huán)境壓力就是不能遵循自然規(guī)律提供適合人類生存的空氣，其次，人類活動所造成的土地污染和土地沙漠化鹽堿化也是加劇森林消失的關(guān)鍵，結(jié)合這些環(huán)境問題形成的原因來看，人類是一切問題的源頭。人口的急劇增長使得林區(qū)在不斷地被改造成人類的居住地，森林自身的防御免疫能力隨之下降，帶來的是樹木病害的增加。

二、我國的林業(yè)政策

（一）林業(yè)政策概述

林業(yè)政策是國家和政黨為保護森林資源，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)而制訂的行動規(guī)范和準(zhǔn)則。我國的林業(yè)政策集中反映在1981年3月8日中共中央、國務(wù)院的《關(guān)于保護森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》及《森林法》中，其主要內(nèi)容是：明確山林歸屬權(quán)；嚴(yán)格控制森林采伐量，對森林采伐實行統(tǒng)一管理；對林業(yè)實行經(jīng)濟扶持政策；提倡木材綜合利用與節(jié)約代用；大力推廣植樹造林。在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，我國的林業(yè)政策包括兩個方面，即天然林資源保護政策和退耕還林政策。在2000年以后，天然林資源保護工程進入一個有規(guī)劃的階段，對于遏制生態(tài)環(huán)境惡化、保護生物多樣性具有更重要的現(xiàn)實意義。退耕還林政策將保護和改善生態(tài)環(huán)境作為出發(fā)點，把工程建設(shè)包括兩個方面的內(nèi)容：一是坡耕地退耕還林；二是宜林荒山荒地造林。

（二）林業(yè)政策的特點

林業(yè)政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和可調(diào)整性三大特點。林業(yè)政策的連續(xù)性是指從林業(yè)政策誕生的時候就說明生態(tài)建設(shè)出現(xiàn)問題，需要長時間堅持貫徹落實林業(yè)政策才能獲得經(jīng)濟效益和社會效益；林業(yè)政策的穩(wěn)定性是指在一定時期內(nèi)，林業(yè)方針政策不會出現(xiàn)大的變動；林業(yè)的可調(diào)整性是指林業(yè)政策不是一成不變的，在不同時期，國家可根據(jù)林業(yè)資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的實際情況對林業(yè)政策作出調(diào)整。

三、我國的兩大林業(yè)工程

（一）天然林資源保護工程

天然林資源保護工程應(yīng)堅持的五個原則，分別是量力而行的原則、突出重點的原則、事權(quán)劃分的原則、工程實施地方全負(fù)責(zé)的原則和森工企業(yè)由采伐森林向營造林轉(zhuǎn)移的原則。天然林資源保護工程結(jié)合工程范圍內(nèi)的自然條件將林業(yè)用地劃分劃分為生態(tài)公益林和商品林兩類，其中生態(tài)公益林又可以劃分為重點公益林和一般公益林，并且根據(jù)林區(qū)的特點和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r確定其經(jīng)營管理管制體制和發(fā)展模式，以獲得更大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

（二）退耕還林工程

退耕還林是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要政策之一，其基本政策是“退耕還林，封山綠化”，主要針對水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化、土地鹽堿化的地區(qū)，實行退耕還林、退耕還草，恢復(fù)植被，減少水土流失，減輕土地荒漠化和土地鹽堿化的現(xiàn)象，合理利用耕地，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人與自然和諧共處。

四、林業(yè)政策在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

（一）林業(yè)政策通過規(guī)范違法違紀(jì)行為調(diào)整生態(tài)環(huán)境

人類為了發(fā)展經(jīng)濟大力開發(fā)林區(qū)資源，而動物對林區(qū)環(huán)境的影響少之又少，一方面人類大規(guī)?？撤チ帜荆_墾土地，破壞了森林的自然降解能力，造成土地荒漠化鹽堿化、水土流失，另外燃燒樹木所帶來的空氣污染擴大了環(huán)境問題，可見林區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的罪魁禍?zhǔn)资侨祟?。林業(yè)政策為治理土地荒漠化鹽堿化、水土流失等環(huán)境問題提供法律政策依據(jù)，強制性地制止破壞環(huán)境的行為，有利于恢復(fù)植被，促進林區(qū)降雨、凈化空氣，調(diào)整林區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（二）林業(yè)政策對保護生物多樣性起著不可替代的作用

在林區(qū)里面生活著許多動物，還生長著一些珍稀的植被，這些動植物對于人類追求人與自然的和諧相處具有很重要的研究價值，而當(dāng)前物種滅絕的速度正在逐漸加快，給人類造成了巨大的損失。生物多樣性是人與自然相處和諧的標(biāo)志，林區(qū)是所有生物資源庫里面最豐富的一個，對林區(qū)的生物保護就顯得尤其重要，林業(yè)政策通過遏制林區(qū)里面的濫砍濫伐、獵殺動物的行為，還動植物一個自由、安全的生長環(huán)境。

（三）林業(yè)政策促進林區(qū)生態(tài)文化價值的挖掘

林業(yè)政策引導(dǎo)和扶持林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，在思想上引起人們對生態(tài)文明建設(shè)的重視，有利于加強森林文化設(shè)施建設(shè)，宣傳各種森林資源的文化，充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動物文化等各種林業(yè)生態(tài)文化的價值，豐富生態(tài)文化。幫助林業(yè)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制、資金扶持機制、宣傳發(fā)動機制和激勵約束機制等，保證林機制在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮相應(yīng)的作用，充分調(diào)動廣大林業(yè)工作者投身于林業(yè)建設(shè)的積極性，形成保護林區(qū)自然環(huán)境、促進生態(tài)文明建設(shè)的良好社會風(fēng)氣，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，保證林業(yè)有一個和諧的發(fā)展環(huán)境，既加強了林業(yè)建設(shè)，又獲得了更高的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

五、結(jié)束語

林業(yè)擔(dān)負(fù)著森林保護和培育、治理水土流失、保護生物多樣性和自然保護區(qū)建設(shè)的重任，林業(yè)政策是林區(qū)資源開發(fā)的踐行標(biāo)準(zhǔn)，對于林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有指導(dǎo)性意義，因此，要堅持貫徹落實林業(yè)政策，把林區(qū)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重點，運用現(xiàn)代科技手段合理開發(fā)使用林區(qū)資源，提升林業(yè)發(fā)展水平，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，還要深化集體林權(quán)制度改革，使林區(qū)人們擁有林區(qū)的經(jīng)營權(quán)，確保林區(qū)人們的收益，提高森林的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

作者：田濤 羅在柒 單位：貴州省林業(yè)科學(xué)研究院