生態(tài)環(huán)境治理維護農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境

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一、農(nóng)村環(huán)境難題是新時期“三農(nóng)”問題的集中表現(xiàn)

“三農(nóng)”問題是黨和政府歷年來十分關注的重大問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是我國“三農(nóng)”問題在新時期的突出表現(xiàn)。2003年，中共中央首次將“三農(nóng)”問題寫入政府工作報告，提出把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟工作的重中之重。自2004年至今，連續(xù)19個中央一號文件都以解決“三農(nóng)”問題為中心。筆者曾在2012年將新時期的“三農(nóng)”問題歸結(jié)為農(nóng)村經(jīng)濟難題、農(nóng)業(yè)環(huán)境難題和農(nóng)村社會難題。其中，農(nóng)村經(jīng)濟難題可以表述為：長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟政策導致農(nóng)民在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中分享到的利潤愈來愈低。農(nóng)村經(jīng)濟難題必然會伴隨農(nóng)村環(huán)境難題，即越來越嚴峻的人口與耕地資源的矛盾進一步加劇了自然與社會的二元對立，以犧牲自然資源和環(huán)境為代價換得更多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成為常態(tài)。在生活和經(jīng)濟壓力下，農(nóng)民無暇考慮如何處理與自然的關系，只能不斷施放化肥、農(nóng)藥以獲得更多沒有蟲孔的農(nóng)產(chǎn)品，換取更高收入。久而久之，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全面衰退,水土流失嚴重、土壤結(jié)構和質(zhì)地受到破壞、土壤污染、農(nóng)業(yè)生物多樣性逐步降低、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降甚至殘留有毒物質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟難題與農(nóng)村環(huán)境難題交織，從經(jīng)濟和生態(tài)兩個方面引發(fā)了農(nóng)村社會難題。在上述三個難題中，農(nóng)村環(huán)境難題是新時期“三農(nóng)”問題最集中的表現(xiàn)。曾幾何時，我國廣大農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟相對落后，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境和諧。隨著工業(yè)生產(chǎn)方式和城市生活方式向農(nóng)村滲透，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化。著名環(huán)境攝影家盧廣2005年在廣東省某鎮(zhèn)拍到了一位農(nóng)村婦女在污水橫流、臭氣四溢的小溪流中洗滌的照片，記錄下了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展而遭到極大破壞的歷史。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化不僅表現(xiàn)為居民生活環(huán)境的惡化，城鄉(xiāng)工業(yè)污染物、農(nóng)用化合物、生活污水等輸入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，更讓生產(chǎn)食物的土壤、水、大氣遭到破壞與污染，最終釀成嚴重的食品安全問題，2013年前后出現(xiàn)的湖南“鎘大米”事件就是典型的例子。因此，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應當是生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務。

二、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，保障糧食和食品雙安全

繼中共十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村、十七大提出建設生態(tài)文明、十八大提出大力推進生態(tài)文明建設和建設美麗中國后，中共十九大又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略均指向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的緊迫與必要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，其中，“生態(tài)宜居”一方面是治理農(nóng)村生活環(huán)境，還廣大農(nóng)村居民一個和諧、宜居的美麗鄉(xiāng)村；另一方面是治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，維護潔凈的土壤、水和大氣，為全國人民生產(chǎn)出足量、安全的農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)糧食和食品雙安全，在解決農(nóng)村環(huán)境難題的同時，助力解決農(nóng)村經(jīng)濟、社會難題。

1治理農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)“生態(tài)宜居”，推進鄉(xiāng)風文明

治理農(nóng)村生活環(huán)境，即通過房前屋后環(huán)境整治、河湖治理、生活垃圾分類和環(huán)境保護意識教育，還農(nóng)村居民一個和諧、宜居的生活環(huán)境。其中，生活垃圾分類是重要環(huán)節(jié)，必須下定決心、克服困難。“垃圾是放錯位置的資源”，目前全國城鄉(xiāng)地區(qū)都面臨嚴峻的垃圾處理難題?？稍俅卫玫膹N余垃圾占城鄉(xiāng)居民生活垃圾總量的近2/3，采用合適的循環(huán)利用方式處理廚余垃圾，對全面推進垃圾分類和再生利用意義重大。目前全國各大城市都在推進垃圾分類，但普遍存在分類不徹底、收集體系不完善、利用途徑缺失等問題，關鍵是尚未找到廚余垃圾和其他有機廢棄物末端處置及循環(huán)利用路徑，缺乏可操作和高效率的沼氣、漚肥、堆肥制作辦法。農(nóng)村垃圾分類更是難點。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進，建設宜居環(huán)境理念深入人心，農(nóng)村垃圾分類及末端處理已被提上日程，很多農(nóng)村地區(qū)已開始著手推行垃圾分類和收集制度。但由于各種原因，農(nóng)村垃圾分類、收集工作成效并不顯著，廚余垃圾和有機廢棄物的綜合利用基本處于空白。因此，應當借助當下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的機會，提倡利用城鄉(xiāng)分類廚余垃圾和農(nóng)村有機廢棄物進行堆肥制作，倒逼城鄉(xiāng)垃圾分類及收集體系的完善，這樣不僅可以減少化肥使用量，也可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供支撐點。2治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，助力“產(chǎn)業(yè)興旺”，保障食品安全過去30多年，由于種種原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重破壞，長期、過量和不合理使用化肥、農(nóng)藥和除草劑等化學物質(zhì)，造成農(nóng)業(yè)面源污染，土壤有機質(zhì)降低、結(jié)構破壞，土壤、地表水、地下水污染嚴重，并通過食物鏈傳遞有害物質(zhì)殘留，威脅國民健康。農(nóng)業(yè)面源污染的防治范圍廣、難度大，需要系統(tǒng)思維、城鄉(xiāng)融合，從農(nóng)產(chǎn)品的需求側(cè)和供給側(cè)兩頭發(fā)力，減少使用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等工業(yè)物質(zhì)，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是保證城鄉(xiāng)糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和食品安全的根本出路。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是維護

農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境的根本途徑生態(tài)農(nóng)業(yè)是運用生態(tài)學原理和方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術及管理手段有機結(jié)合，以獲得較高經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標在于促進投入到農(nóng)業(yè)中的物質(zhì)和能量的循環(huán)和充分利用，降低系統(tǒng)外的物能（化肥、農(nóng)藥）投入，減少廢棄物、污染物排放和食品中的有害物質(zhì)殘留。通過近40年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐，我國已形成三大技術體系，為系統(tǒng)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、持久維護農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境提供了多目標合一的通道。

1應用多維用地技術體系促進空間資源的高效利用

多維用地技術體系是利用生態(tài)學的生物演替原理，開發(fā)利用自然空間資源的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系。在垂直空間上，利用農(nóng)業(yè)生物的不同特性及其對外界條件的不同要求，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合，建立多個物種共棲、質(zhì)能多級利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也稱立體種養(yǎng)或立體農(nóng)業(yè)。如大家耳熟能詳?shù)摹傲窒陆?jīng)濟”，就是利用森林林地資源和生態(tài)環(huán)境栽植農(nóng)作物、中草藥植物、食用菌，甚至養(yǎng)殖畜禽，形成具有生物多樣性的農(nóng)林牧復合系統(tǒng)。這個系統(tǒng)能夠充分、高效利用自然資源，通過生物種群之間的循環(huán)相生及相互制約關系，防治有害生物對農(nóng)林作物的危害，減少系統(tǒng)外的物能投入，形成高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，造就美麗的環(huán)境景觀。

2應用物能多級利用技術體系建立自凈的生產(chǎn)系統(tǒng)

物能多級利用技術體系是利用生態(tài)學的食物鏈原理，采用增加食物鏈環(huán)節(jié)的方式組建新的食物鏈，使物質(zhì)能量通過食物鏈中不同生物的吸收多次轉(zhuǎn)化、利用，形成無廢物、自凈的生產(chǎn)體系。例如，稻田養(yǎng)魚就是一種最簡易的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，利用稻株之間的水體空間養(yǎng)殖適合的魚類：首先，為保障魚類生存，稻田中不宜多施化肥和農(nóng)藥；其次，魚類會取食稻株上的有害生物，魚糞可以肥田，能夠減少化肥和農(nóng)藥的投入。又如，利用畜禽糞便漚制沼氣，可以有效消除畜禽糞便對生態(tài)環(huán)境的污染；利用分類出來的廚余垃圾和有機廢棄物制作堆肥，用于替代化肥，既增加了土壤有機質(zhì)含量，又發(fā)展了垃圾分類的下游產(chǎn)業(yè)，反過來推進城鄉(xiāng)垃圾分類和收集體系不斷完善。5應用有害生物綜合防治技術體系保障食品安全有害生物綜合防治技術體系是利用生態(tài)學中的生態(tài)位原理，綜合利用栽培技術、物理手段、生物防治和農(nóng)藥的合理使用，挽回農(nóng)作物因有害生物造成的損失，實現(xiàn)農(nóng)藥實質(zhì)性減量，長久維護健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品的供應和食品安全。綜上，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建“生態(tài)宜居”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為核心目標，兼顧“產(chǎn)業(yè)興旺”“生活富?！?，助力“鄉(xiāng)風文明”“治理有效”，推進鄉(xiāng)村的真正振興。如此，真正的“美麗鄉(xiāng)村”就在眼前。

作者:王松良 單位:福建農(nóng)林大學