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一、會(huì)計(jì)責(zé)任主體分類
一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中,會(huì)計(jì)人員猶如大樓的“地基”,地基不穩(wěn),地動(dòng)山搖,整個(gè)財(cái)務(wù)體系就崩塌了。所以,會(huì)計(jì)人員提供給經(jīng)營(yíng)者及股東、使用者的會(huì)計(jì)報(bào)告,一定要真實(shí)、完整。會(huì)計(jì)人員在遵守會(huì)計(jì)法規(guī)的前提下,要對(duì)單位負(fù)責(zé),并對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)人員要有全局觀念,依法、依規(guī)對(duì)經(jīng)手的每一項(xiàng)支出項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。要嚴(yán)字當(dāng)頭,細(xì)字當(dāng)家,核實(shí)每一張憑據(jù)的真假,核實(shí)每一筆支出是否合乎規(guī)定。由此不難看出,會(huì)計(jì)的監(jiān)督責(zé)任是顯而易見的。會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感也是會(huì)計(jì)責(zé)任的必要條件。實(shí)干是會(huì)計(jì)責(zé)任的實(shí)際體現(xiàn),沒有責(zé)任心,敷衍塞責(zé),那是對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任的褻瀆。如發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)情況,處于對(duì)來(lái)自主體責(zé)任者的壓力,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不反映、不處理,這樣積少成多,最后就可能造成嚴(yán)重的問題,給個(gè)人和單位帶來(lái)巨大的損失。所以,能獨(dú)立思考的會(huì)計(jì)人員,要敢于發(fā)現(xiàn)問題,勇于承擔(dān)責(zé)任,為了單位的整體利益,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人要求違法辦理的會(huì)計(jì)事項(xiàng)等摻水造假行為應(yīng)進(jìn)行堅(jiān)決抵制,不惜承受來(lái)自單位主要負(fù)責(zé)人的打擊報(bào)復(fù)。敢于向財(cái)務(wù)人員亂伸權(quán)力之手的違法、違規(guī)行為說(shuō)不,切實(shí)履行公共資金守護(hù)神的職責(zé)。
二、構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任體系的思考
面對(duì)當(dāng)下有些企業(yè)單位財(cái)務(wù)信息失真、失實(shí)、失控以至弄虛作假的狀況,構(gòu)建有效的企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任體系顯得十分必要和迫切。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、每個(gè)員工,肩負(fù)著大小不同的責(zé)任,但就責(zé)任意識(shí)這一點(diǎn)而言卻是完全相同的。只有具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),才能盡職盡責(zé)的做好本職工作。要解決主體責(zé)任、管理責(zé)任和崗位責(zé)任不到位的問題,就應(yīng)將各自承擔(dān)的不同責(zé)任細(xì)化為明確清晰的工作責(zé)任,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、程序化、制度化,避免和抵制人為違法行為的發(fā)生,確保企業(yè)資金財(cái)務(wù)安全,不出大的疏漏。強(qiáng)化會(huì)計(jì)部門的責(zé)任意識(shí),說(shuō)到這里使我想到了西路軍當(dāng)年血戰(zhàn)河西發(fā)生的一件事。1937年3月14日清晨,紅西路軍總供給部長(zhǎng)鄭義齋率領(lǐng)十余名警衛(wèi)戰(zhàn)士,帶上包好的金子和銀元,向總指揮部所在地石窩山奔去。剛走不遠(yuǎn),就遇上了敵人。他們被包圍了。鄭義齋雙手提著槍,沉著應(yīng)戰(zhàn),指揮戰(zhàn)士們一次一次擊退了追擊包圍的敵人,敵人援兵不斷增多,包圍圈越縮越小。為保證經(jīng)費(fèi)安全,鄭部長(zhǎng)當(dāng)機(jī)立斷命令小張背上金子和銀元突圍,他自己留下來(lái)和戰(zhàn)士們一起掩護(hù),小張終于沖出去了。將經(jīng)費(fèi)安全送到指揮部,而擔(dān)任掩護(hù)的戰(zhàn)士們?nèi)繅蚜覡奚?,鄭義齋身中數(shù)彈,為保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)安全獻(xiàn)出了寶貴生命,時(shí)年36歲。敵人從他身上只搜出了一支浸滿鮮血的鋼筆,就是紅色理財(cái)專家和工農(nóng)銀行行長(zhǎng)的全部家當(dāng)。這為我們樹立了保衛(wèi)財(cái)產(chǎn)安全不惜獻(xiàn)出個(gè)人生命而履行責(zé)任的光輝榜樣。
(二)要強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的剛性原則
在依法治國(guó)的今天,法律、制度具有不可侵犯的權(quán)威性,這就是剛性原則。誰(shuí)違法、違紀(jì),就必然要受到應(yīng)有的懲處。要以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)則,構(gòu)建和完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)自律規(guī)范,明確會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督管理辦法、管理人員責(zé)任、提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處等。制度的建立固然重要,而制度的貫徹執(zhí)行更為重要。制度面前人人平等。對(duì)于以權(quán)侵法、以權(quán)違規(guī)的行為要善于和敢于提出和抵制。使權(quán)力運(yùn)行在法治和制度的軌道上,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威。最近看到《蘭州市常委會(huì)工作規(guī)則》明確規(guī)定,任何個(gè)人和少數(shù)人無(wú)權(quán)決定重大問題,這也在一定意義上增強(qiáng)了基層財(cái)務(wù)人員,時(shí)時(shí)依法、依規(guī)監(jiān)督每項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的信心和勇氣。
(三)要強(qiáng)化問責(zé)制
不久前召開的十八屆四中全會(huì)通過的《決定》指出,“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)做出決定但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的,嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任?!睂?duì)于事前授意安排,故意以隱瞞、作弊、欺詐等不合法手段,操縱企業(yè)虛報(bào)利潤(rùn)、隱瞞虧損,使會(huì)計(jì)信息扭曲的負(fù)責(zé)人,對(duì)于財(cái)務(wù)人員出于自身利益考慮而依附于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人而言聽計(jì)從、違反制度規(guī)定為其服務(wù)無(wú)所顧忌,不惜放棄法定職責(zé)和道德底線而造假賬、偷漏稅、提供失真會(huì)計(jì)信息的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使之不敢違法、違規(guī)。近兩年來(lái)黨中央加大對(duì)腐敗的懲處力度,查處的官員一個(gè)比一個(gè)大,貪污受賄的金額一個(gè)比一個(gè)多,有的讓老百姓瞠目結(jié)舌,如:秦皇島供水公司的總經(jīng)理,案發(fā)后從家中搜查出現(xiàn)金上億元、黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套。這些人就是利用職務(wù)之便以挪用公款、套取現(xiàn)金、提高在職消費(fèi)、取得高額報(bào)酬、騙取榮譽(yù)和社會(huì)地位等為目的,編制虛假的會(huì)計(jì)資料,違反單位的內(nèi)部管理制度。諸如此類的事件只有在構(gòu)建完善的干部人事財(cái)務(wù)責(zé)任體系的同時(shí),加大問責(zé)懲處力度,才能逐步予以治理。
作者:傅莉玲 單位:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?/p>