普通高校校園信息安全防控體系構(gòu)建

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摘要：本文根據(jù)校園安全信息的特點(diǎn)，討論了校園信息安全防控體系的組成，從校園信息安全防控保障體系、校園信息安全防控收集體系、學(xué)校信息安全研判體系、學(xué)校信息安全預(yù)警和應(yīng)急體系等方面探索了信息安全防控體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：高校；信息安全；防控體系；構(gòu)建

一、高校安全信息的特點(diǎn)

安穩(wěn)工作情報(bào)先行。校內(nèi)安全保衛(wèi)情報(bào)信息是指在維護(hù)校園安全和校園政治穩(wěn)定的工作中，通過秘密手段或公開方式獲取的各種相關(guān)情況、消息、資料以及對其分析、判斷、綜合、提煉或研究的成果，主要反映校園內(nèi)社會(huì)動(dòng)態(tài)和動(dòng)向等情況。高校是人群密集場所，當(dāng)代大學(xué)生都有較高的政治熱情和很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，關(guān)注國內(nèi)外社會(huì)焦點(diǎn)問題。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和確立的過程中，情感豐富、心理脆弱、涉世不深，缺乏判斷是非的能力，觀點(diǎn)容易片面，情緒容易偏激，高校主體的特殊性決定大學(xué)校園是群體性事件易發(fā)場所。同時(shí)，隨著社會(huì)變遷的不斷加劇和高校改革不斷深化，高校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，各類不穩(wěn)定事件時(shí)有發(fā)生，并有逐步上升趨勢。高校不穩(wěn)定事件易受社會(huì)高度關(guān)注，傳播擴(kuò)散快，且易向社會(huì)波及，不僅影響高校正常教學(xué)科研秩序，而且還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，將情報(bào)信息工作深入到師生群體非常必要。

二、高校信息安全防控體系組成

一般來講，圍繞參與高?；顒?dòng)的師生兩類群體，構(gòu)建學(xué)?！獙W(xué)院—師生三級完整的校園信息安全防控體系是保障信息安全重要工作，以重慶理工大學(xué)信息安全防控體系構(gòu)建為例。

三、高校信息安全防控體系構(gòu)建

1.加強(qiáng)信息安全防控體系的組織領(lǐng)導(dǎo)高校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門對校園穩(wěn)定高度重視是構(gòu)建信息安全防控體系的重要保證。依托學(xué)校保衛(wèi)部門構(gòu)建完整的信息安全防控組織機(jī)構(gòu)，各二級學(xué)院及部門一把手親自抓信息安全穩(wěn)定工作，二級部門設(shè)置專門的信息安全防控人員與防控措施。另外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展信息安全防控體系的構(gòu)建。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視以及健全的組織良好的組織保障是學(xué)校整體信息安全防控才有長效的保障。

2.安全信息收集體系構(gòu)建。校園安全信息主要面向的群體是學(xué)生和教師，其中學(xué)生輿情是校園安全信息的重要內(nèi)容，院系信息防控體系尤其重要，主要設(shè)計(jì)學(xué)院學(xué)辦、學(xué)生干部、學(xué)生黨員、學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員、班主任等。他們了解學(xué)生情況，熟知學(xué)生言行，并直接處理和解決學(xué)生生活學(xué)習(xí)中發(fā)生的問題。他們既有學(xué)生群體中的師長，也有學(xué)生的知心朋友，有做學(xué)生思想政治工作的豐富經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)條件，積極發(fā)揮他們在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中的重要作用，及時(shí)收集各類情報(bào)信息，將學(xué)校安全穩(wěn)定的問題處理在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。教師是高校工作的另一支重要的主體力量，構(gòu)建教職工收集體系成為信息安全防控體系的另一個(gè)重要主體工作。依托二級學(xué)院聯(lián)席制度，讓信息安全工作人員掛靠到各個(gè)學(xué)院兼職輔導(dǎo)員，配合專職輔導(dǎo)員、班主任做好學(xué)生的思想政治工作，掌握所在學(xué)院學(xué)生情況，在敏感時(shí)期“全天候”值班，時(shí)上報(bào)和處理各類影響學(xué)校安全穩(wěn)定的問題能情況。深入到教師群體中，及時(shí)收集如學(xué)校人事分配制度、教學(xué)改革、后勤住房等重大改革，涉及教職工切身利益改革的推行引發(fā)的這樣或那樣的問題的情報(bào)信息，及時(shí)上報(bào)或處理，維護(hù)學(xué)校教師群體的安全穩(wěn)定。

3.高校信息安全研判體系構(gòu)建。以安全信息研判工作為先導(dǎo)，完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立學(xué)校、二級學(xué)院、師生群體“三位一體”的安全管理和警民聯(lián)動(dòng)防范綠色通道，制定二級聯(lián)席制度，監(jiān)督考核機(jī)制，信息反饋機(jī)制等相關(guān)制度。以制度促隊(duì)伍建設(shè)，每月分別將信息員隊(duì)伍到二級學(xué)院、信息中心、學(xué)生公寓、突發(fā)事件處置、師生關(guān)注熱點(diǎn)等工作情況進(jìn)行歸納、梳理，完成《學(xué)生公寓分片管理工作日報(bào)表》、《二級聯(lián)系制度月報(bào)表》、《突發(fā)事件處置中隊(duì)工作數(shù)據(jù)日報(bào)表》，形成安全穩(wěn)定研判基礎(chǔ)信息資料。研判專職人員對收集體系上報(bào)的各類信息開展綜合研判，開展對輿情信息的調(diào)研和分析,建立輿情的快速捕捉、篩選和反饋機(jī)制，收集、掌握預(yù)警性情況信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)敏感時(shí)期或發(fā)生重大事件對學(xué)校的影響和學(xué)校存在的治安、交通、消防等問題及師生們關(guān)心的熱點(diǎn)問題等不穩(wěn)定因素苗頭，制定安穩(wěn)方案、對隱患的整改情況和下一步開展工作的建議。研判情況每日上報(bào)，每月形成《校園安全穩(wěn)定情況綜述》上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

4.高校信息員隊(duì)伍構(gòu)建。高校信息員隊(duì)伍是信息采集研判的基礎(chǔ)和源泉，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍的建設(shè)，特別是隊(duì)伍的創(chuàng)新和管理，顯得尤為重要。在信息員隊(duì)伍的建設(shè)要采取多層次、多樣化、跨地域、跨民族、留學(xué)生、社團(tuán)、宗教和人文社科講座、國外無政府組織等去建立一支負(fù)責(zé)、可靠的信息員隊(duì)伍。同時(shí)制定高校輿情預(yù)警機(jī)制，通過各類信息員采集的信息，對輿情進(jìn)行預(yù)警、研究分析，充分利用新媒體技術(shù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，密切關(guān)注校園BBS、微博、微信、QQ及大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注的一些網(wǎng)上論壇等，及時(shí)對各類敏感信息進(jìn)行研究分析，從而建設(shè)和維護(hù)健康有序的大學(xué)校園輿論環(huán)境，確保校園環(huán)境的和諧穩(wěn)定。注重信息員的管理。高校信息研判部門要堅(jiān)持實(shí)行與信息員定期一對一面談，信息員定期上報(bào)校內(nèi)外各類動(dòng)態(tài)。設(shè)立相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則，保證對信息員的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理。嚴(yán)格實(shí)行信息員篩選制度，對不能很好履行信息員職責(zé)、敷衍了事的信息員進(jìn)行定期淘汰。定期舉行優(yōu)秀信息員的評選活動(dòng)，對工作表現(xiàn)積極、提供的信息及時(shí)有效的信息員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.信息安全預(yù)警、應(yīng)急體系構(gòu)建。逐步建立和完善安全管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源，通過大數(shù)據(jù)信息搜集平臺(tái)發(fā)現(xiàn)、分析和研判潛在的異常信息、異常人員、異常軌跡等情況，及時(shí)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事件進(jìn)行跟進(jìn)，做到事前有分析，事中有預(yù)警，事后能查證。構(gòu)建安全預(yù)警、應(yīng)急體系，在相關(guān)專職人員收集、研判下，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級管理機(jī)關(guān)提供精確情況和決策依據(jù)，從而預(yù)防各類危害安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。

四、小結(jié)

高校各類管理工作出現(xiàn)的問題，往往會(huì)影響學(xué)校局部穩(wěn)定，甚至小事釀成大事端如果這些問題得不到及時(shí)解決，就可能引起學(xué)校內(nèi)部矛盾，嚴(yán)重的還有可能引發(fā)群體事件。因此，以預(yù)防為主，居安思危，警鐘長鳴，建立和完善信息安全防控體系，及時(shí)分析出學(xué)校存在的不安定因素，切實(shí)維護(hù)新形勢下的校園安全成為當(dāng)前高校安全穩(wěn)定工作重要組成。

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作者：陳靜 向建軍 單位：重慶理工大學(xué)保衛(wèi)處