國企行政管理的規(guī)范化分析

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一、行政管理在國企發(fā)展的重要性

1.增強國有企業(yè)的生存能力

國有企業(yè)是國家企業(yè)發(fā)展的重要支柱，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)正面臨著體制改革，在改革的過程中如何提高企業(yè)的生存能力是改革之重點，行政管理是國有企業(yè)進行體制改革的有力手段，國有企業(yè)的改革要以現(xiàn)代化企業(yè)管理的為理念，通過行政管理的手段完成國有企業(yè)的規(guī)范管理。近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，效益不好的競爭不強的企業(yè)在市場中逐漸被淘汰，使國有企業(yè)在市場經(jīng)濟比重不斷減少?？傊瑖衅髽I(yè)進行行政管理是企業(yè)在市場競爭中生存的有效手段。

2.提高國企的核心競爭力

競爭力是企業(yè)發(fā)展的關鍵因素，也是企業(yè)在市場競爭中保證。在企業(yè)競爭日益激烈的背景下，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷改革，國有企業(yè)面臨著和私企競爭的局面，因此如何提高國有企業(yè)的核心競爭力，把企業(yè)做大做強對企業(yè)的發(fā)展有重要意義。行政管理不僅在公司的發(fā)展有促進作用，并且在各部門在團結(jié)合作上也起著重要的支持和協(xié)調(diào)作用。國有企業(yè)要通過行政管理，打造具有核心競爭力企業(yè)。將先進的管理理念融入到企業(yè)管理中，可以提高企業(yè)的生存能力。

3.有助于企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

企業(yè)的持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新和人才隊伍建設上，國有企業(yè)實行改革，是企業(yè)持續(xù)的發(fā)展的保證，企業(yè)的新技術都是在有效的管理制度中轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益的，企業(yè)對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，人才的培養(yǎng)需要企業(yè)付出財力和物力，建立一套有效的管理制度是企業(yè)建設人才隊伍的關鍵，運行行政管理是企業(yè)可續(xù)發(fā)展的基礎，沒有有效的管理制度企業(yè)的發(fā)展也無從談起。行政管理可以提高企業(yè)管理效率，確保企業(yè)有序的運行。行政管理結(jié)合其他管理體制共同作用，可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、當前國有企業(yè)行政管理中出現(xiàn)的問題

1.國有企業(yè)行政管理僵化

由于市場經(jīng)濟體制不完善，國企管理會受到諸多的限制，導致國有企業(yè)的行政管理容易受到計劃經(jīng)濟的影響，尤其在行政管理的執(zhí)行過程中還存在一定的弊端，企業(yè)的管理人員不考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況，完全生搬硬套其他企業(yè)的管理模式，有一些企業(yè)的領導在企業(yè)管理中，沒有考慮到企業(yè)的發(fā)展的特點，只注重形式而不考慮實效，管理方式老套，造成企業(yè)管理效率低下，影響了員工工作的積極性，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了影響。

2.國有企業(yè)行政管理意識不到位

現(xiàn)階段，我國企業(yè)普遍存在管理意識淡漠的情況，很多企業(yè)管理人員不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際的情況，造成了制定的政策時與公司的發(fā)展狀況相違背，對企業(yè)的發(fā)展不但沒有促進的作用還造成了局面的混亂和員工對行政管理人員有排斥情緒，不能從根本上保證行政管理制度的有效實施，不能發(fā)揮行政管理的作用。

3.國有企業(yè)行政管理制度不完善

國有企業(yè)的管理應該有章可循，現(xiàn)在企業(yè)沒有制定出適合企業(yè)發(fā)展的管理制度之前，會導致企業(yè)管理混亂，企業(yè)辦事效率低下。企業(yè)的發(fā)展取決于是否有一套合理的管理制度，不重視制度建設，建立依法依規(guī)的制度群，必然會影響企業(yè)的健康發(fā)展。

4.企業(yè)行政管理建設理念老化

我國企業(yè)行政管理的焦點集中在行政活動上，如辦公室管理工作，后勤管理工作，帶有明顯的計劃經(jīng)濟特點。為了和國家政策相匹配，企業(yè)內(nèi)部也設置了相應的管理機關，忽視了企業(yè)的特點和需求，導致了行政管理工作的局限性和管理隊伍龐大，人員較多人浮于事現(xiàn)象普遍，很多新的管理理念還沒有入腦入心。

三、國有企業(yè)行政管理新機制的構建

1.樹立國企行政管理目標

從管理學角度來看，企業(yè)行政管理是要滿足于企業(yè)經(jīng)營活動的要求，為企業(yè)的盈利最大化做好服務。從根本上來講，企業(yè)的行政管理也是屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動范疇，是通過一種高效的管理方式，對優(yōu)化企業(yè)的人員結(jié)構、打造優(yōu)秀的文化理念、高效的資產(chǎn)配置、廣泛的公共關系等方面具有十分重要戰(zhàn)略的意義。目標就是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務，從而促進企業(yè)的全面發(fā)展，為社會承擔更多的責任。

2.構建企業(yè)優(yōu)化管理機制

國有企業(yè)行政管理是通過以下機制發(fā)揮作用：

（1）制訂計劃。制訂計劃確定行政管理的內(nèi)容。行政管理必須具有計劃性，這是實現(xiàn)國有企業(yè)科學管理的必要條件。計劃有遠近之分，有輕重緩急之別，實施完成后要有完善的考核標準。

（2）科學組織。國有企業(yè)的行政管理人員必須明確崗位職責，明確分工，建立自上而下的責任關系，保證行政管理暢通無阻。

（3）協(xié)調(diào)指揮。國有企業(yè)的行政管理要采取具體措施，保證上級的精神和命令能承接到位，協(xié)調(diào)各部門人員完成各項工作。

（4）統(tǒng)籌控制。按照科學化規(guī)范化的具體要求建立一套符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，用制度管人、用流程管事，維護制度的剛性，使企業(yè)規(guī)范有序的開展經(jīng)營活動。特別是建立績效考核制度、獎懲制度、崗位輪換制度等用人機制，完善人力資源的管理，通過制度和流程加強對各項工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核，只有這樣才能讓國有企業(yè)更加健康的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)要做好行政管理工作，不但要制定出一套適合企業(yè)發(fā)展的制度。做到有法可依，有章可循，同時還需要一個良好的工作環(huán)境，包括文化理念、人員素質(zhì)、領導藝術、價值取向等多方面的環(huán)境，只有這樣國有企業(yè)的行政管理工作才能有序的進行。

作者：汪瑩 肖尚榮 單位：義烏工商職業(yè)技術學院