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1.加強(qiáng)預(yù)算管理工作的意義
1.1明確和落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)
從某個(gè)角度來說,預(yù)算是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的一種預(yù)測行為。它以企業(yè)過去的經(jīng)營數(shù)據(jù)和企業(yè)當(dāng)前面臨的外部市場等經(jīng)營環(huán)境為事實(shí)依據(jù),結(jié)合企業(yè)發(fā)展的長期愿景和經(jīng)濟(jì)資源,為企業(yè)制定一份詳細(xì)的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營計(jì)劃的策劃書。它向投資者描繪了企業(yè)未來發(fā)展的藍(lán)圖,為企業(yè)明確了發(fā)展目標(biāo),并將這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行合理的分解,使企業(yè)組織內(nèi)的各個(gè)組成部門和人員充分發(fā)揮自身的能力,合理調(diào)配和使用企業(yè)有限的經(jīng)濟(jì)資源,分工合作、團(tuán)結(jié)互助、有效協(xié)調(diào),共同促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2優(yōu)化和完善企業(yè)的考核系統(tǒng)
企業(yè)是由自然人組成的經(jīng)濟(jì)組織,在這個(gè)組織內(nèi),存在著個(gè)體的差異性,每個(gè)人由于受能力、崗位、主觀能動(dòng)性等因素的影響,對(duì)組織所做出的貢獻(xiàn)是存在著一定的差異的,而企業(yè)為了調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,鼓勵(lì)他們勤勉工作,需要及時(shí)準(zhǔn)確地衡量和評(píng)價(jià)員工為企業(yè)所做出的貢獻(xiàn),然后給予一定的激勵(lì)。同時(shí),對(duì)于那些工作表現(xiàn)不佳的員工,也需要采取一定的措施對(duì)其行為加以修正,因此,建立一個(gè)完善的績效考評(píng)系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)的人力資源管理工作尤為重要。預(yù)算管理通過將企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解,給每一個(gè)組織或者個(gè)人都設(shè)定了符合實(shí)際情況的工作目標(biāo)和任務(wù),并建立了相應(yīng)的考核指標(biāo)和考核辦法,為企業(yè)對(duì)員工的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià),為對(duì)員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲提供了較為科學(xué)合理的依據(jù),有效地補(bǔ)充和完善了企業(yè)的考評(píng)系統(tǒng)。
2.企業(yè)預(yù)算管理工作目前存在的問題
2.1預(yù)算管理環(huán)境不完善
一、預(yù)算管理在企業(yè)管理工作中的重要性
企業(yè)在運(yùn)行的過程中必須有一套適合自身發(fā)展的管理模式,并且要與時(shí)俱進(jìn),才能使得企業(yè)跟上步伐,促進(jìn)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展道路上的各種問題,實(shí)行預(yù)算管理,對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行合理的估算,減少資金浪費(fèi),在一定程度上緩解企業(yè)資金壓力,對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有積極的作用。預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展有著不可忽視的作用,因此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重視預(yù)算管理,將預(yù)算管理作為當(dāng)前管理的重點(diǎn),從企業(yè)的整體出發(fā),建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制,保證預(yù)算管理體系的順利運(yùn)行。
二、預(yù)算管理的特點(diǎn)
(一)全面性
預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)管理中的各項(xiàng)內(nèi)容,覆蓋了企業(yè)內(nèi)部的多個(gè)部門與流程,能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行全面的管理,充分發(fā)揮其優(yōu)越性。
(二)靈活性
預(yù)算管理在具體的實(shí)施過程中是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行針對(duì)性的管理,同時(shí)采用靈活的處理手段,進(jìn)行調(diào)整與管理。
一、以資產(chǎn)管理為中心進(jìn)行預(yù)算管理的探討
“敲竹杠”往往發(fā)生在信息不對(duì)稱的情況下,所以,應(yīng)該建議財(cái)政部門應(yīng)該對(duì)于資產(chǎn)的信息進(jìn)行及時(shí)的收集,這可以通過編制預(yù)算的機(jī)會(huì)進(jìn)行??梢园沿?cái)政部門和單位使用資產(chǎn)過程看做一個(gè)博弈的過程,單位往往會(huì)報(bào)高預(yù)算,這種行為極為常見,主要表現(xiàn)在資產(chǎn)配置數(shù)量增加、要求提高等。對(duì)于管理資產(chǎn)來說,則對(duì)于存量資產(chǎn)的情況,單位往往就不愿意進(jìn)行申報(bào)處理,這樣就造成了問題,資產(chǎn)部門也沒有辦法要求使用單位進(jìn)行如實(shí)申報(bào),就出現(xiàn)了信息不能共享,造成了管理資產(chǎn)和原理預(yù)算資產(chǎn)部門存在一定的差異性。另外,資金的申報(bào)和安排也就不能被資產(chǎn)管理部門弄清,預(yù)算資金部門也弄不清楚資產(chǎn)存量,極容易出現(xiàn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的“兩張皮”問題。在這種情況下,資產(chǎn)預(yù)算安排過程就應(yīng)該充分利用好單位申報(bào)預(yù)算的積極性,這樣才能完成預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的有效對(duì)接,同時(shí),能夠使得委托-成本有所降低。
二、以預(yù)算管理為中心進(jìn)行資產(chǎn)管理的探討
政府年度財(cái)政收支計(jì)劃則是進(jìn)行政府預(yù)算的基本,所以應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行政府預(yù)算,同時(shí),這也是人們對(duì)于財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督的有效手段,也是進(jìn)行財(cái)政有效分配的重要手段。在進(jìn)行政府預(yù)算過程中,則應(yīng)該著重于以下幾個(gè)方面的問題:第一,保證公開性。在進(jìn)行政府預(yù)算時(shí),一定要讓廣大人民知情,并了解其執(zhí)行情況,只有接受人民的監(jiān)督,才能保證其有效性。但是,在實(shí)際情況中,往往看懂預(yù)算的人太少。第二,具有法律性。應(yīng)該保證政府預(yù)算的法律效力,但是,在實(shí)際情況中,預(yù)算執(zhí)行的過程中,由于各種原因,特別是沒有足夠可靠的預(yù)算,出現(xiàn)了頻繁的調(diào)整問題,存在大量的預(yù)算追加,在落實(shí)《預(yù)算法》過程中,并沒有相關(guān)的有力的懲戒措施,這就不能保證有效執(zhí)行初預(yù)算。第三,具備可靠性。應(yīng)該采用科學(xué)方法進(jìn)行計(jì)算其中的收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)。但是,在實(shí)際情況中,變化經(jīng)常發(fā)生在預(yù)算之前,還有其他因素的影響,比如,單位往往存在報(bào)低預(yù)算收入而報(bào)高預(yù)算支出的問題,行政單位經(jīng)常同財(cái)政部門進(jìn)行博弈,充分利用自身的信息優(yōu)勢等。第四,具有統(tǒng)一性。對(duì)于預(yù)算來說,所有的政府的收入和支出都應(yīng)該包括其中,而不能存在預(yù)算之外的收支計(jì)劃。但是,在實(shí)際情況中,很難避免存在預(yù)算外資金的情況。資產(chǎn)管理在預(yù)算管理的角度來說,也就是可以簡單理解為由“錢”變成“物”的過程,通過消耗的物體,能夠增加社會(huì)效益,保證相應(yīng)的政府職能的有效實(shí)現(xiàn)。另外,資產(chǎn)從會(huì)計(jì)學(xué)角度來看,主要包括投資、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,但是,分析財(cái)政部所涉及到的資產(chǎn)管理,以及預(yù)算管理中涉及到的資產(chǎn)管理則是不應(yīng)該把財(cái)政資金包含其中,主要涉及的僅為固定資產(chǎn)部分,所以,為了使得預(yù)算的科學(xué)性進(jìn)一步提高,就應(yīng)該對(duì)于資產(chǎn)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化。
這里分析現(xiàn)代預(yù)算的產(chǎn)生,其主要為了對(duì)于封建領(lǐng)主資金開支進(jìn)行相關(guān)的約束,先由資產(chǎn)階級(jí)從個(gè)人領(lǐng)域逐步進(jìn)行擴(kuò)展到公共領(lǐng)域,這種方法能夠有效對(duì)于官僚集團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行約束。在我國,預(yù)算管理能夠有效保證社會(huì)主義國家的管理計(jì)劃,以及相關(guān)的財(cái)政政策的執(zhí)行情況,使得社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步規(guī)劃。對(duì)于行政國有資產(chǎn)的預(yù)算來說,保證和提高政府的執(zhí)政能力則是預(yù)算執(zhí)行的主要目的,如果能夠有效保證預(yù)算落實(shí),就能對(duì)于行政單位的惡性膨脹進(jìn)行遏制。維修維護(hù)預(yù)算、配置預(yù)算和處置收益預(yù)則是構(gòu)成行政單位資產(chǎn)預(yù)算的三方面的內(nèi)容。進(jìn)行合理的精細(xì)化的預(yù)算編制,就能人們說清楚政府的主要成本開支,而不是僅僅關(guān)注于“三公經(jīng)費(fèi)”,應(yīng)該進(jìn)一步拓展預(yù)算公布的領(lǐng)域。同時(shí),財(cái)政支出政策也受到資產(chǎn)配置關(guān)系的影響。只有進(jìn)一步進(jìn)行資產(chǎn)管理的細(xì)化,不斷使得資產(chǎn)信息化水平進(jìn)行有效提高,才能幫助進(jìn)行預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算過程,這對(duì)于今后的預(yù)算深化改革具有重要意義。
作者:王曉麗 單位:河北奇圓工程技術(shù)有限公司
一、預(yù)算管理概述
改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在推行企業(yè)預(yù)算管理過程中,我們財(cái)會(huì)人員經(jīng)常遇到這樣的問題,會(huì)計(jì)信息失真究其原因是目標(biāo)利潤壓力過大,導(dǎo)致下級(jí)單位調(diào)整數(shù)字,形成潛虧。假設(shè)企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算,預(yù)算準(zhǔn)備階段對(duì)下期潛在發(fā)生的資產(chǎn)負(fù)債情形也有合理規(guī)范的布局,那么,那些"待攤"或"預(yù)提"項(xiàng)目就不會(huì)成為調(diào)節(jié)利潤的蓄水池,預(yù)算和實(shí)績的差異理解便會(huì)給管理控制創(chuàng)造更多有用的價(jià)值。
二、預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用
當(dāng)前預(yù)算管理體系出現(xiàn)很多漏洞,迫切需要企業(yè)管理者認(rèn)真對(duì)待預(yù)算管理,從企業(yè)當(dāng)前實(shí)際環(huán)境出發(fā),通過有關(guān)內(nèi)外部運(yùn)行情況,將預(yù)算管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。以下將對(duì)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
1.提高預(yù)算的編制水平
第一,預(yù)算的編制質(zhì)量高低作用著預(yù)算的執(zhí)行程度和考核情況,屬于預(yù)算管理的核心體系,企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行力度,提高預(yù)算的編制效率。第二,加強(qiáng)企業(yè)長期戰(zhàn)略對(duì)預(yù)算編制的融合適應(yīng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)有意識(shí)制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)所需的經(jīng)營活動(dòng),及其各項(xiàng)行為分清主次、輕重和所需資源情形,在這些基礎(chǔ)上著重研究市場環(huán)境和競爭對(duì)手的競爭謀略,并匯總形成編制企業(yè)年度預(yù)算。第三,預(yù)算管理需要真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)來支撐,因此當(dāng)編制預(yù)算時(shí),堅(jiān)持量入為出的原則,要根據(jù)企業(yè)自身的收入和財(cái)力來盡可能的安排預(yù)算和編制預(yù)算。
2.建立預(yù)算執(zhí)行中的控制與分析體系
一、全面預(yù)算體系的構(gòu)建思路
全面預(yù)算包含了業(yè)務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算三方面的內(nèi)容。企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)之前,首先應(yīng)該對(duì)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測,確定企業(yè)使命,制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行中長期預(yù)算,確定年度預(yù)算目標(biāo),通過制定運(yùn)行完整的預(yù)算管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)劃、溝通、控制和激勵(lì)等功能,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。搭建預(yù)算管理體系,應(yīng)先明確三個(gè)關(guān)鍵因素:組織構(gòu)架、預(yù)算科目和計(jì)劃周期。完整的預(yù)算管理體系應(yīng)包括:管理循環(huán)體系、組織和調(diào)控體系、業(yè)績考評(píng)體系。
二、針對(duì)不同生命周期及管控方式選擇預(yù)算管理模式
(一)基于生命周期的預(yù)算模式選擇
1.初創(chuàng)期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)初創(chuàng)期的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大,需要大量的資本支出和現(xiàn)金支出,現(xiàn)金流為負(fù)數(shù),投資風(fēng)險(xiǎn)較大。此時(shí)的預(yù)算應(yīng)該以資本預(yù)算為起點(diǎn),新產(chǎn)品的開發(fā)和和相關(guān)的投入都需慎重決策。此時(shí)的企業(yè)需從資本的需要量方面規(guī)劃投資項(xiàng)目的總支出。實(shí)際工作中,此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目總預(yù)算的管理。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行新項(xiàng)目預(yù)算規(guī)劃時(shí),應(yīng)要求項(xiàng)目編制資金總預(yù)算,根據(jù)業(yè)主要求的施工進(jìn)度及合同約定的付款方式測算項(xiàng)目的整體現(xiàn)金流及資金的回收期,在投標(biāo)前期進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)測算時(shí),進(jìn)行可行性分析,確定是否參與投標(biāo)。在中標(biāo)之后進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施測算時(shí),企業(yè)可根據(jù)籌資的方式和可承受的風(fēng)險(xiǎn),確定合理的資金支持總額。
2.增長期企業(yè)的預(yù)算管理模式企業(yè)增長期的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于產(chǎn)品的市場認(rèn)可度以及價(jià)格的接受度,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)依然較大,同時(shí)面臨現(xiàn)金流的不穩(wěn)定帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)的企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)在市場營銷,開發(fā)市場以及提高市場占有率。處于增長期的企業(yè),應(yīng)該采用以銷售為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。此時(shí)的預(yù)算管理重點(diǎn)應(yīng)放在健全機(jī)制及提高管理水平的方向。實(shí)際工作中,此種模式可應(yīng)用于工程項(xiàng)目的月度管理。建筑施工企業(yè)在管理正常施工的項(xiàng)目時(shí),可要求項(xiàng)目在總預(yù)算的基礎(chǔ)上,編制月度業(yè)務(wù)預(yù)算及資金預(yù)算,根據(jù)月度施工進(jìn)度要求編制資金需求預(yù)算,合理規(guī)劃月度項(xiàng)目資金的收支。
3.成熟期企業(yè)的預(yù)算管路模式處于成熟期的企業(yè)一般現(xiàn)金流為正數(shù),并可保持一定的穩(wěn)定性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來自持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本方面,成本控制是這個(gè)階段財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。此時(shí)的企業(yè)應(yīng)該采用以市場為導(dǎo)向,以成本為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式。實(shí)際工作中,此種模式可應(yīng)用于集團(tuán)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的日常費(fèi)用預(yù)算管理,預(yù)算指標(biāo)可采用零基預(yù)算方法計(jì)算,或在往年的預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整采用增量預(yù)算的方式,下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)。月度或者季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,減少不必要的支出,整體壓縮控制管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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