企業(yè)管理預(yù)算管理論文

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一、預(yù)算管理在企業(yè)管理中的意義

預(yù)算管理有助于強(qiáng)化業(yè)績考核。預(yù)算管理需要建立有效的激勵機(jī)制，需要將預(yù)算期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，將目標(biāo)分解到各個部門，甚至到各個崗位，為部門和員工提供了工作依據(jù)和目標(biāo)。同時，預(yù)算管理目標(biāo)的量化，使得工作實際執(zhí)行效果容易進(jìn)行衡量，便于考核工作業(yè)績。另外，預(yù)算管理結(jié)合業(yè)績考核，將執(zhí)行效果與員工獎金和榮譽(yù)相掛鉤，有助于充分發(fā)揮職工的主觀能動性和工作積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題分析

（一）預(yù)算管理意識不足

當(dāng)前，部分企業(yè)對于預(yù)算管理的重要性還認(rèn)識不足，認(rèn)為預(yù)算管理只是企業(yè)管理中的一個例行環(huán)節(jié)，沒有認(rèn)識到預(yù)算對于提高企業(yè)管理效率、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略目標(biāo)的重要意義。部分企業(yè)未將預(yù)算管理和企業(yè)日常經(jīng)營管理相結(jié)合，使得預(yù)算管理成為一個相對獨立的工作，甚至預(yù)算在編制和執(zhí)行全過程中，對于執(zhí)行者來講，僅是單純的數(shù)字，未與具體經(jīng)營活動相結(jié)合，未充分發(fā)揮預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。部分企業(yè)未充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能，僅將預(yù)算管理作為科學(xué)配置企業(yè)資源的工具，而意識到預(yù)算管理的長遠(yuǎn)價值，未充分考慮如何通過預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）預(yù)算編制不準(zhǔn)確

企業(yè)預(yù)算終歸是為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜，因此，預(yù)算作為企業(yè)的管理手段，應(yīng)與企業(yè)實際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。目前，部分企業(yè)預(yù)算編制脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況不一致，影響企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效果，或者即使企業(yè)預(yù)算已經(jīng)順利執(zhí)行，但是由于預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不一致，仍難以起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。通常情況下，預(yù)算編制人員為財務(wù)部門，企業(yè)預(yù)算以財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行編制，但是由于財務(wù)報表口徑與預(yù)算管理存在差異，數(shù)據(jù)分類也不一樣，同時財務(wù)數(shù)據(jù)對于會計原則的遵從，導(dǎo)致如果僅以財務(wù)報表為依據(jù)編制預(yù)算會導(dǎo)致預(yù)算不合理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以起到指導(dǎo)作用。

（三）預(yù)算計劃執(zhí)行不力

部分企業(yè)在預(yù)算編制過程中投入較大的精力，采用科學(xué)的方法，并將結(jié)合具體的部門和項目進(jìn)行編制，但是部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行仍由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和控制。財務(wù)部門由于對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)掌握的局限性，導(dǎo)致難以對預(yù)算計劃各個事項的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，只能根據(jù)預(yù)算編制情況進(jìn)行審核，導(dǎo)致部分預(yù)算執(zhí)行并不符合企業(yè)實際情況，甚至為企業(yè)帶來損失。部分企業(yè)缺乏相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行制度，對于預(yù)算計劃執(zhí)行效果難以保證。部分企業(yè)在年終時，由于預(yù)算未全額支出，甚至出現(xiàn)突擊支出，以防來年預(yù)算減少的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理在企業(yè)中應(yīng)用的建議和措施

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理意識，提升人員綜合素質(zhì)

要加強(qiáng)預(yù)算管理應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算管理組織體系，設(shè)置編制、執(zhí)行、評價、考核流程，按照預(yù)算管理流程和不同層級，設(shè)置職責(zé)和權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理者對于預(yù)算管理重要地位的認(rèn)識，落實預(yù)算管理工作。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)管理者對于預(yù)算管理重要性的認(rèn)識，了解到預(yù)算對于提高企業(yè)管理水平、調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要意義。應(yīng)將預(yù)算管理和企業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，使得預(yù)算管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程相結(jié)合，充分發(fā)揮預(yù)算管理對于生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)和調(diào)整作用，優(yōu)化企業(yè)資源配置。應(yīng)增加全體員工的預(yù)算管理知識，樹立預(yù)算管理觀念，使得全體員工都認(rèn)識到預(yù)算管理與每個部門每個崗位均息息相關(guān)，通過預(yù)算管理能夠優(yōu)化流程、控制成本，通過實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)幫助員工認(rèn)識到自身所在的崗位處于預(yù)算體系中，只有每位員工共同努力，才能促進(jìn)預(yù)算管理順利實施。應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，除組織預(yù)算管理部門人員進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)外，還可以邀請外部的專家進(jìn)行預(yù)算工作的輔導(dǎo)和授課，并通過各種形式的座談會加強(qiáng)預(yù)算工作經(jīng)驗的普及，促進(jìn)自學(xué)，不斷強(qiáng)化預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（二）充分考慮企業(yè)實際情況，確定合理的預(yù)算編制方式

應(yīng)提高預(yù)算管理層級，由公司管理者作為企業(yè)預(yù)算管理戰(zhàn)略制訂者，結(jié)合公司管理者對于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化、企業(yè)內(nèi)部資源配置情況、企業(yè)可能面臨的機(jī)遇和風(fēng)險等進(jìn)行綜合考慮，制訂預(yù)算計劃。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際確定合理的預(yù)算編制方式，在實際工作中，如果企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，業(yè)務(wù)變化不大，可以采取固定預(yù)算和彈性預(yù)算相結(jié)合的方式，大部分事項采用固定預(yù)算，部分指標(biāo)和事項采用彈性預(yù)算方式，隔幾個年度后采用零基預(yù)算方式，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，優(yōu)化資源配置，編制合理的預(yù)算。如果企業(yè)發(fā)展變化較快，應(yīng)采用動態(tài)預(yù)算方式，使得預(yù)算編制盡量與企業(yè)實際相符合，如果企業(yè)規(guī)模大，可選擇部門或者事項開始編制零基預(yù)算，而當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小時，可直接選擇動態(tài)預(yù)算編制方式。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時，應(yīng)以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，以此作為預(yù)算編制的依據(jù)。

（三）注重全過程控制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力

僅加強(qiáng)預(yù)算編制難以直接改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，只有強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，通過預(yù)算管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行控制，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程控制，將生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)和事項均與預(yù)算管理相結(jié)合，實現(xiàn)預(yù)算管理效果。應(yīng)對于不符合預(yù)算的事項和業(yè)務(wù)進(jìn)行制約，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的預(yù)算控制，確保預(yù)算執(zhí)行在計劃之內(nèi)。另外，應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)考核，將預(yù)算執(zhí)行效果和獎懲相結(jié)合，對于預(yù)算執(zhí)行效果較好的單位和個人，應(yīng)進(jìn)行獎勵，對于超預(yù)算或者預(yù)算執(zhí)行效果不佳的單位和個人，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰或者進(jìn)行批評。同時，應(yīng)追究預(yù)算執(zhí)行不力的深層次原因，并充分調(diào)動職工積極性，確保預(yù)算執(zhí)行效果。加強(qiáng)財務(wù)執(zhí)行和控制，強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理。應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好事前把關(guān)，按照預(yù)算計劃加強(qiáng)審批，對于與預(yù)算審批程序和企業(yè)財務(wù)制度不符的開支，財務(wù)部門應(yīng)拒絕審批和支出。強(qiáng)化財務(wù)事中控制，對于各部門財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，對于財務(wù)預(yù)算情況應(yīng)定期和不定期檢查，把握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)，杜絕隨意調(diào)整和追加預(yù)算，若確有必要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提請預(yù)算管理部門進(jìn)行審批并備案。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，對于各個部門和事項均進(jìn)行總結(jié)及評價，對于超預(yù)算、偏離預(yù)算的情況應(yīng)查明原因，并追究相關(guān)責(zé)任人。預(yù)算管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，因此應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行中強(qiáng)化企業(yè)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力。預(yù)算計劃一旦制訂，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)以預(yù)算管理為中心開展各項活動，結(jié)合預(yù)算方案實施跟蹤，以成本管理和資金管理為主要內(nèi)容，及時跟蹤預(yù)算政策執(zhí)行情況，必要時可以采取相關(guān)的手段與措施，將企業(yè)管理與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，形成全面預(yù)算管理。

四、結(jié)論

預(yù)算管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的重要管理手段，預(yù)算管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，因此應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行中強(qiáng)化企業(yè)管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力。通過這些舉措，有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化業(yè)績考核，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。因此，應(yīng)針對我國企業(yè)當(dāng)前預(yù)算管理存在的預(yù)算意識不足、預(yù)算編制方法不科學(xué)、預(yù)算與企業(yè)實際不符、執(zhí)行不到位等相關(guān)問題，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理意識、選擇符合企業(yè)實際的科學(xué)的預(yù)算編制方法、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，將預(yù)算執(zhí)行效果與業(yè)績考核相結(jié)合，實行全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，最終實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者：毛宏 單位：徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司財務(wù)部