交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策

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一、交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策和措施

（一）結(jié)合資產(chǎn)管理，優(yōu)化內(nèi)部管理成本

固定資產(chǎn)投資是交通運(yùn)輸企業(yè)成本支出的重要內(nèi)容。以筆者所在的淮北市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司為例（簡(jiǎn)稱淮北汽運(yùn)，下同），淮北汽運(yùn)擁有淮北市客運(yùn)中心站、社會(huì)客運(yùn)站、濉溪縣汽車站、慶相橋客運(yùn)站四個(gè)公用型車站；客車運(yùn)營(yíng)線路128條，各類營(yíng)運(yùn)客車476輛、出租汽車256輛、教練車195輛，規(guī)模龐大。對(duì)這部分固定資產(chǎn)的管理，就成為預(yù)算管理的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)客運(yùn)、貨運(yùn)及其它業(yè)務(wù)需求，合理編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。建立科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)價(jià)和購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，以客車為例，應(yīng)注重安全性、舒適性，并同客運(yùn)目標(biāo)市場(chǎng)和用戶類型相符。嚴(yán)格采購(gòu)管理，依據(jù)資產(chǎn)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，把好驗(yàn)收入庫(kù)管理。建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，盤(pán)點(diǎn)存量資產(chǎn)，完善資產(chǎn)退出機(jī)制。落實(shí)經(jīng)費(fèi)定額管理，加強(qiáng)對(duì)收益性資產(chǎn)的預(yù)算監(jiān)督和管理。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和工具對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，如淮北汽運(yùn)引進(jìn)GPS和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)督和管理，收到了實(shí)效。

（二）結(jié)合投融資管理，提高資源使用效率和效益

投融資管理的核心是提高企業(yè)資金的運(yùn)用效率，這同預(yù)算管理的目標(biāo)不謀而合。以淮北汽運(yùn)為例，淮北汽運(yùn)現(xiàn)有二級(jí)單位17個(gè)，其中控股子公司2個(gè)。除控股子公司外，其他財(cái)務(wù)單位實(shí)行統(tǒng)一核算、收支兩條線，如何避免資金在不同內(nèi)部部門和機(jī)構(gòu)的沉淀，最大限度發(fā)揮和運(yùn)用資金的使用效益，是優(yōu)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管理、落實(shí)預(yù)算控制目標(biāo)的關(guān)鍵。集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，樹(shù)立以現(xiàn)金流為核心的資金管理體系，推進(jìn)集團(tuán)公司資金和資源的集中管理。建立內(nèi)部銀行、財(cái)務(wù)共享中心或財(cái)務(wù)公司，構(gòu)建集團(tuán)公司內(nèi)部資金池，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的調(diào)配管理。同時(shí)，合理編制各部門機(jī)構(gòu)預(yù)算，關(guān)注資金流動(dòng)，加強(qiáng)支付審核，嚴(yán)格按照預(yù)算支付資金，防范企業(yè)活動(dòng)中的資金風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和信息搜集，依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和編制投融資預(yù)算，如客運(yùn)線路的規(guī)劃和融投資。

（三）結(jié)合績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的有效性

預(yù)算管理同績(jī)效管理相結(jié)合，能夠增強(qiáng)預(yù)算在執(zhí)行和考核過(guò)程中的有效性。尤其是橫跨多個(gè)產(chǎn)業(yè)的大型集團(tuán)公司，對(duì)不同業(yè)務(wù)和子公司的有效考核，能夠及時(shí)幫助企業(yè)摸清市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)預(yù)算任務(wù)。淮北汽運(yùn)業(yè)務(wù)范圍覆蓋道路班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公交客運(yùn)、汽車駕培、汽車檢修、燃油配件經(jīng)營(yíng)、出租客運(yùn)、貨運(yùn)物流、餐飲賓館等多個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員2000多人，預(yù)算執(zhí)行和考核能夠幫助各個(gè)單位、子公司貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的意志，也能夠幫助集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)各單位、子公司的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制和審核過(guò)程中，對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，并建立起同預(yù)算相適應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)體系。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，按照績(jī)效指標(biāo)的完成情況監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，并及時(shí)進(jìn)行會(huì)診分析，提出解決對(duì)策。預(yù)算考核納入績(jī)效考核體系，依據(jù)績(jī)效考核情況進(jìn)行反饋、調(diào)整。

（四）結(jié)合信息系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息的共享和實(shí)時(shí)控制

預(yù)算管理的主要內(nèi)容就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的合理控制、調(diào)度、分配和管理，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源效益的最大化。在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，如果不能對(duì)企業(yè)資源的規(guī)模、流動(dòng)、去向等信息進(jìn)行科學(xué)掌握，預(yù)算管理就如同空中樓閣，最終僅僅是“看起來(lái)很好”而已。因此，交通運(yùn)輸企業(yè)有必要通過(guò)引入和建設(shè)信息管理系統(tǒng)，全面監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部資源的運(yùn)行狀況。企業(yè)應(yīng)從營(yíng)運(yùn)、財(cái)務(wù)、人力資源等多個(gè)方面建立起同企業(yè)業(yè)務(wù)、管理相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)資源管理的各個(gè)方面。企業(yè)可以引入ERP、辦公OA、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等多個(gè)信息系統(tǒng)，對(duì)接企業(yè)內(nèi)部各部門、各流程、各崗位，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制。統(tǒng)一平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建資源共享、互聯(lián)的大平臺(tái)，增進(jìn)各部門、子公司之間的溝通和聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督和考核的電子流程管理，提高預(yù)算管理的效率和透明度。

二、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸企業(yè)正在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸及私家車市場(chǎng)的快速發(fā)展，不斷擠壓和侵蝕交通運(yùn)輸企業(yè)的生存空間。而原材料、人力成本等的上漲推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理成本急遽上升。內(nèi)外交困之際，交通運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)預(yù)算管理，深挖資源潛力，優(yōu)化資金使用效率，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為。

作者：石銀燕 單位：安徽省淮北市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司