突發(fā)公共事件應(yīng)急語言能力建設(shè)探究

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針對全國人大代表羅霞提出的關(guān)于加強突發(fā)公共事件應(yīng)急語言能力建設(shè)的建議，應(yīng)急管理部經(jīng)商教育部、國家衛(wèi)生健康委，已于近日予以答復(fù)。9月16日，應(yīng)急管理部官網(wǎng)公布了《對十三屆全國人大四次會議第4236號建議的答復(fù)》（以下簡稱《答復(fù)》）。

一、關(guān)于建立應(yīng)急語言服務(wù)協(xié)作機制

《答復(fù)》稱，應(yīng)急管理部積極推進應(yīng)急語言服務(wù)能力建設(shè)，在國家總體應(yīng)急預(yù)案修訂中，擬明確突發(fā)事件發(fā)生后可根據(jù)工作需要，組織開展應(yīng)急語言服務(wù)。教育部將應(yīng)急語言服務(wù)能力建設(shè)作為國家語言文字事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，在《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中作出相關(guān)部署，推動設(shè)立“基于突發(fā)事件應(yīng)急管理績效的直覺語言評估模型研究”等系列課題，深化應(yīng)急語言服務(wù)能力研究；推動組建國家應(yīng)急語言服務(wù)團，統(tǒng)籌相關(guān)高校、科研院所、企事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織等力量，共同推進體制機制建設(shè)，著力提升應(yīng)急語言服務(wù)的制度化和專業(yè)化水平。

二、關(guān)于建設(shè)應(yīng)急語言語料庫

《答復(fù)》指出，應(yīng)急管理部與自然資源、水利、氣象等部門建立災(zāi)害綜合風(fēng)險會商研判機制，推動提升部門之間應(yīng)急工作語言規(guī)范性；統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）專家資源，堅持開發(fā)每日全國及重點地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品，推動綜合風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品用語專業(yè)性；依托國家突發(fā)公共事件預(yù)警平臺和全媒體渠道，及時短臨預(yù)警提示，推動強化綜合風(fēng)險預(yù)警提示用語準(zhǔn)確性。教育部外國語言文學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高校主動適應(yīng)國家對外開放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需求，依法開設(shè)外語類本科專業(yè)104個、涉及語種101個、專業(yè)點3400余個，并指導(dǎo)天津外國語大學(xué)成立應(yīng)急外語服務(wù)研究院、應(yīng)急外語服務(wù)多語種語料實驗室；肺炎疫情發(fā)生以來，指導(dǎo)有關(guān)高校、企業(yè)、專家積極開展應(yīng)急語言服務(wù)，研制《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》等系列語言服務(wù)產(chǎn)品，為醫(yī)護人員、外籍人士等相關(guān)群體提供多維度語言服務(wù)，取得了良好效果。

三、關(guān)于加強應(yīng)急語言意識教育和人才培養(yǎng)

《答復(fù)》稱，教育部鼓勵支持相關(guān)高校創(chuàng)新應(yīng)急語言服務(wù)人才培養(yǎng)模式，推動北京外國語大學(xué)成立多語言服務(wù)中心，指導(dǎo)天津外國語大學(xué)成立應(yīng)急外語服務(wù)人才培養(yǎng)基地、應(yīng)急外語服務(wù)人才庫等，加強應(yīng)急語言人才培養(yǎng)力度。國家衛(wèi)生健康委高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置中的語言溝通工作，指導(dǎo)相關(guān)國家突發(fā)急性傳染病防控隊伍加強應(yīng)急語言意識教育，提升隊員英語交流能力；通過設(shè)置隊員遴選外語資格、開展外語培訓(xùn)等方式，持續(xù)提升國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍語言服務(wù)能力，在蘆山地震、西非埃博拉疫情、菲律賓風(fēng)災(zāi)、尼泊爾地震和東盟演練、中俄演練等國內(nèi)外重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置、國際衛(wèi)生應(yīng)急演練和交流活動中發(fā)揮了重要作用；云南瑞麗肺炎疫情發(fā)生后，指導(dǎo)云南省、德宏傣族景頗族自治州、瑞麗市緊急招募緬語翻譯志愿者投入核酸采樣、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運救治和疫苗接種等各相關(guān)防控工作，助力疫情防控。

四、關(guān)于構(gòu)建多層防災(zāi)科普平臺

《答復(fù)》稱，應(yīng)急管理部以全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等重要節(jié)點為契機，通過組織應(yīng)急疏散演練、發(fā)放社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)公開課、新媒體直播、在線訪談等多種形式，推動應(yīng)急知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，提升公眾對應(yīng)急管理相關(guān)概念、價值、意識等方面的認(rèn)同，培養(yǎng)公眾應(yīng)急語言素養(yǎng)；積極打造中國應(yīng)急信息網(wǎng)科普館、部官網(wǎng)科普頻道和新華網(wǎng)應(yīng)急知識科普館等綜合性權(quán)威應(yīng)急科普平臺，充分發(fā)揮知識普及、解疑釋惑、輿論引導(dǎo)、文化培育作用，推動增強公眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力?！洞饛?fù)》指出，下一步，應(yīng)急管理部將加快推動國家總體應(yīng)急預(yù)案修訂，規(guī)范預(yù)警術(shù)語，借助多語種、多方言預(yù)警信息系統(tǒng)，減少預(yù)警信息覆蓋盲區(qū)，推動解決預(yù)警信息傳遞“最后一公里”難題；繼續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急科普力度，引導(dǎo)公眾科學(xué)預(yù)防風(fēng)險、正確應(yīng)對風(fēng)險。教育部將推進國家應(yīng)急外語研究智庫建設(shè)，圍繞黨和國家應(yīng)急決策開展攻關(guān)研究，推動有關(guān)高校開展應(yīng)急語言服務(wù)學(xué)術(shù)研究、隊伍建設(shè)、資源建設(shè)，建立多語種語料庫，加大相關(guān)研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度，豐富應(yīng)急語言資源儲備；推動應(yīng)急語言科普平臺建設(shè)，加強相關(guān)社會宣傳教育。國家衛(wèi)生健康委將配合相關(guān)部門，加強公共衛(wèi)生外語人才隊伍建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急語言服務(wù)能力。

作者:無 單位:中國應(yīng)急管理報