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摘要:文章從精細(xì)化管理制度、醫(yī)管分工合治、??平?jīng)營助理制度等方面詳細(xì)介紹了長庚醫(yī)院在管理方面的實(shí)施措施,分析了大陸醫(yī)院管理的現(xiàn)存問題,以期起到借鑒作用。
關(guān)鍵詞:長庚醫(yī)院;醫(yī)院管理;醫(yī)管分工合治;??平?jīng)營助理
一、長庚醫(yī)院概況
臺灣長庚醫(yī)院臺北分院于1974年破土動工,1976年12月1日正式開業(yè),至今已近38年。如今長庚醫(yī)院遍布于臺灣各地,擁有臺北長庚醫(yī)院、林口長庚醫(yī)院、基隆長庚醫(yī)院、高雄長庚醫(yī)院、嘉義長庚醫(yī)院、桃園長庚醫(yī)院、云林長庚醫(yī)院7個院區(qū),總病床數(shù)超過1萬張,年門診量820萬人次,年手術(shù)量14萬例。臺灣長庚醫(yī)院員工總數(shù)近2萬人,其中主治醫(yī)師占9%,住院醫(yī)師占6%,護(hù)理人員占39%,醫(yī)技人員占18%,行政管理人員占18%。大陸地區(qū),廈門長庚醫(yī)院和北京清華長庚醫(yī)院分別在2008年和2014年正式開業(yè)。長庚醫(yī)院已經(jīng)超越臺大、榮總兩大公立醫(yī)療體系,成為臺灣地區(qū)最大的醫(yī)學(xué)中心。長庚醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍已從醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)展到養(yǎng)生、居家護(hù)理和養(yǎng)老等健康領(lǐng)域,在桃園和嘉義設(shè)立兩所護(hù)理之家、一個養(yǎng)生文化村,現(xiàn)已成為兼具醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)、研究功能的綜合性三甲級教學(xué)醫(yī)院。
二、長庚醫(yī)院管理啟示
(一)管理制度化
大陸醫(yī)院管理大多實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,由于多數(shù)院長為醫(yī)生出身,非管理學(xué)專業(yè),雖具備較高的醫(yī)療水平、學(xué)術(shù)水平,但在管理經(jīng)驗(yàn)、能力,以及監(jiān)督管理體系上較為欠缺,管理制度體系不夠完善。長庚醫(yī)院采用“管理制度化”“制度表單化”“表單電腦化”,制度運(yùn)行的平臺是自動化的信息系統(tǒng),系統(tǒng)運(yùn)行以表單形式呈現(xiàn)。這既是臺塑企業(yè)合理化管理經(jīng)驗(yàn)的濃縮,也是長庚醫(yī)院獲取競爭優(yōu)勢的法寶。嚴(yán)密的管理制度是實(shí)施精細(xì)化管理的基本前提,幫助醫(yī)院識別、診斷。而管理制度能否設(shè)計(jì)好、執(zhí)行好、監(jiān)督好,在很大程度上取決于專業(yè)管理行為的推動。
(二)醫(yī)管分工合治
長庚醫(yī)院采取“醫(yī)管分工合治”的組織結(jié)構(gòu),醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)提升醫(yī)療專業(yè)水平,專業(yè)管理幕僚負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和效率改進(jìn),在以這套組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的運(yùn)作模式下,長庚醫(yī)院在經(jīng)營管理上高度集權(quán),在醫(yī)療專業(yè)上高度分權(quán),兩者共同追求醫(yī)院合理化運(yùn)營的新格局。行政幕僚人員施展合理化的拉力,通過標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,使醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)趨于“機(jī)械化”形式。與此同時,醫(yī)療專業(yè)人員則施展專業(yè)化的拉力,以專精的力量,把組織結(jié)構(gòu)拉向?qū)I(yè)化形式,兩種力量在協(xié)調(diào)中取得平衡。此種組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮了專業(yè)分工所形成的比較優(yōu)勢,既避免非專業(yè)人員管理醫(yī)療業(yè)務(wù),又有專門管理人員從事合理化經(jīng)營工作,極大提高了醫(yī)院的營運(yùn)效率?!皩<抑卧骸辈⒉皇侵赣舍t(yī)療專業(yè)人員管理醫(yī)院,而是指通過醫(yī)療專業(yè)人員自律等形式打造醫(yī)院聲譽(yù),并通過醫(yī)療專業(yè)人員參與管理來提升醫(yī)院服務(wù)能力。醫(yī)療專業(yè)人員可以做學(xué)術(shù)性院長和科室主任,但醫(yī)院經(jīng)營管理卻必須由職業(yè)經(jīng)理人來擔(dān)任。如美國,每家醫(yī)院的管理者多數(shù)非醫(yī)師出身,95%以上的院長畢業(yè)于公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)或管理專業(yè);英國,院長也基本上是管理、經(jīng)濟(jì)或法學(xué)專業(yè)畢業(yè)并通過培訓(xùn)的專職管理人員;法國法律規(guī)定,綜合醫(yī)院的院長必須經(jīng)過衛(wèi)生管理專業(yè)培訓(xùn),并取得合格證書?!搬t(yī)管分工合治”正是目前大陸醫(yī)院所缺乏的管理方式,大陸醫(yī)院管理需要更多地汲取相關(guān)管理理念,豐富國內(nèi)醫(yī)院的管理體系。
(三)專科經(jīng)營助理制度
長庚醫(yī)院實(shí)施分科經(jīng)營,科是經(jīng)營主體,醫(yī)院則起管理、協(xié)調(diào)作用。從經(jīng)營管理層面看,各醫(yī)務(wù)專科被定位為利潤中心,科主任主要擔(dān)負(fù)經(jīng)營管理??频闹卮筘?zé)任。從實(shí)踐的視角觀察,如果單純依靠科主任去管理,因其是專業(yè)技術(shù)專家,不是經(jīng)營管理專家,因此可能很難發(fā)揮利潤中心的管理職能,也難以執(zhí)行和推動由醫(yī)院制定的各項(xiàng)政策。為充分發(fā)揮專業(yè)分工的比較優(yōu)勢,使醫(yī)師在主導(dǎo)科室發(fā)展的同時,也能夠集中精力提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)學(xué)研究,同時也為加強(qiáng)對??平?jīng)營等事項(xiàng)的管控,減少管理層次,長庚醫(yī)院實(shí)行直接由醫(yī)院派駐經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)各科室的??平?jīng)營管理,稱之為“??平?jīng)營助理”。??平?jīng)營助理的職責(zé)主要是通過建立各醫(yī)務(wù)??频母鞣N經(jīng)營管理報表,掌握各項(xiàng)經(jīng)營收入和費(fèi)用支出數(shù)據(jù),分析醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營的損益狀況,探討改善措施,循環(huán)比較,逐步改進(jìn)??频慕?jīng)營狀況,直至“止于至善”。專科經(jīng)營助理的角色定位主要是在平衡“機(jī)構(gòu)目標(biāo)”與“科目標(biāo)”下,協(xié)助??浦魅我?guī)劃推動各項(xiàng)醫(yī)療發(fā)展計(jì)劃及管理事宜;協(xié)助醫(yī)療主管分擔(dān)??菩姓聞?wù)工作,使專科主任全力投入醫(yī)療專業(yè),高效經(jīng)營管理???;作為院方與醫(yī)務(wù)??浦g的溝通橋梁。大陸醫(yī)院的現(xiàn)狀為,臨床??频目浦魅渭仁强剖业膶W(xué)術(shù)帶頭人,承擔(dān)醫(yī)療、科研、教學(xué)等諸多臨床工作,又要進(jìn)行科室的日常管理、獎金分配、工作安排等行政工作,只能以有限的精力鉆研臨床工作,急需改善。
三、結(jié)束語
長庚醫(yī)院在臺灣地區(qū)無論是醫(yī)療水平、科研力量以及管理水平都位于前列,其發(fā)展環(huán)境與今天大陸醫(yī)院所遇到的問題有極為相似的部分,因此,長庚醫(yī)院的一些管理理念及制度非常值得借鑒。
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作者:李姝儀 康海榮 單位:中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病研究院 大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院