行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理研究3篇

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理研究3篇范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

（一）

一、行政事業(yè)資產(chǎn)管理過(guò)程中的主要問(wèn)題

（1）固定資產(chǎn)核算不到位。建立完整的固定資產(chǎn)總賬明細(xì)賬、登記卡片，是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的最基本要求。但有一些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、登記卡片建立不全，未建立資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，已建立內(nèi)控制度的內(nèi)容不夠完整，執(zhí)行中也不夠到位。如：有的單位未按規(guī)定管理資產(chǎn)，未設(shè)臺(tái)賬，也未實(shí)行明細(xì)賬核算。有的單位對(duì)物品無(wú)入庫(kù)出庫(kù)記錄，無(wú)登記臺(tái)賬，也未進(jìn)行妥善保管。

（2）賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍。一是國(guó)有資產(chǎn)未入賬。一些行政事業(yè)單位將接受捐贈(zèng)、贊助形成的資產(chǎn)；以物抵算收入形成的資產(chǎn)；上級(jí)無(wú)償調(diào)入的資產(chǎn)，以及部門收益形成的資產(chǎn)，有的入賬不及時(shí)，有的長(zhǎng)期不入賬。有的部門將購(gòu)入的商品住房未入固定資產(chǎn)賬，形成賬外資產(chǎn)；二是建造的辦公樓，已使用多年，未辦理竣工決算，也未進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物登記和會(huì)計(jì)核算。三是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢或已經(jīng)不存在的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)銷賬；四是一些部門單位對(duì)固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不進(jìn)行清查盤點(diǎn),造成賬面數(shù)與實(shí)有數(shù)不符。

（3）部分單位存在違規(guī)購(gòu)建資產(chǎn)的現(xiàn)象。有的部門在無(wú)預(yù)算或超預(yù)算的情況下購(gòu)置固定資產(chǎn)；有的部門購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)未按規(guī)定依法實(shí)行政府采購(gòu)；一些財(cái)政資金較多的部門單位超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)建辦公用房、計(jì)算機(jī)、信息化平臺(tái)建設(shè)等固定資產(chǎn)，一方面使國(guó)有資產(chǎn)在各單位之間的配置不公，使用效率不高，另一方面，助長(zhǎng)了一些單位鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

（4）違規(guī)處置資產(chǎn)問(wèn)題比較突出。一是一些部門單位出租房屋、報(bào)廢固定資產(chǎn)未履行批準(zhǔn)手續(xù)，處置時(shí)過(guò)程不公開、不透明。如：有的部門未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，隨意出租辦公用房或捐贈(zèng)資產(chǎn)；二是有些部門單位資產(chǎn)出租收入、變價(jià)收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理，有的直接入工會(huì)賬用于職工福利，有的以招待費(fèi)、工作餐費(fèi)等抵頂租金收入，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；三是有的單位房屋出租收入未按規(guī)定繳納稅費(fèi)；四是有的單位固定資產(chǎn)丟失被盜、毀損長(zhǎng)期不進(jìn)行賬務(wù)處理，責(zé)任無(wú)人追究；五是對(duì)外投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓未按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（5）部分單位資金、往來(lái)賬款管理不夠嚴(yán)格和規(guī)范。一是部分單位往來(lái)款科目長(zhǎng)期掛賬，不及時(shí)催收、清理，有的已難以收回；二是有的將收入掛在往來(lái)賬上，從中列支車輛購(gòu)置費(fèi)、扶貧補(bǔ)助款、辦公用品支出等，導(dǎo)致決算報(bào)表收支不實(shí)；三是個(gè)別單位將財(cái)政性資金不納入法定賬戶核算和管理，私存私放；四是少數(shù)單位現(xiàn)金管理不夠嚴(yán)格，對(duì)按規(guī)定應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算范圍的費(fèi)用開支仍有現(xiàn)金報(bào)支的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

針對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理使用中存在的問(wèn)題，筆者提出以下建議，要求相關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和有效利用。

（1）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。國(guó)有資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題前清后亂、屢查屢犯，原因是多方面的，除了一些部門和單位依法理財(cái)意識(shí)比較淡薄、職責(zé)不明、管理不到位外，機(jī)制不完善、制度不健全是重要的原因。分頭管理和審批的運(yùn)作方式，導(dǎo)致重購(gòu)輕管，管理和使用處置缺乏相互制約和監(jiān)管，必然導(dǎo)致管理不規(guī)范、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，因此政府部門要將國(guó)有資產(chǎn)管理情況納入主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)依法管理國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。財(cái)政部門要根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法的原則和要求，建立健全國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、評(píng)估、處置、收益管理和產(chǎn)權(quán)登記等國(guó)有資產(chǎn)管理方面的制度，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為。行政事業(yè)單位必須建立健全本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法和規(guī)章制度，包括資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管、維護(hù)和處置等內(nèi)部管理制度，把責(zé)任落到具體崗位具體人，以制度來(lái)約束行為。

（2）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。一要加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，要落實(shí)職能部門、指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)則和資產(chǎn)管理辦法，實(shí)行定期盤點(diǎn)，及時(shí)糾正資產(chǎn)不實(shí)、往來(lái)賬長(zhǎng)期不清和現(xiàn)金違規(guī)使用的問(wèn)題，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，這是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。二要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分類管理，建議市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管局選擇行政機(jī)關(guān)的辦公用房等資產(chǎn)進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一集中管理。三要積極推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置機(jī)制和資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，有利于解決國(guó)有資產(chǎn)部門所有、部門之間資產(chǎn)占有不平衡的問(wèn)題，嚴(yán)禁擅自處置、隨意支配國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。四要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則，建議財(cái)政部門通過(guò)預(yù)算約束等手段進(jìn)行有效管理和控制，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，加強(qiáng)單位資產(chǎn)使用情況的考核，積極探索國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理，將資產(chǎn)使用績(jī)效作為年度資產(chǎn)配置預(yù)算安排的依據(jù)。

（3）加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度。建議建立財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，盡快組織對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全面清查，摸清底數(shù)，查找和糾正存在的問(wèn)題。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)形成更加有力的外部監(jiān)控。重點(diǎn)加大對(duì)需處置的土地、房屋、車輛和其他大宗資產(chǎn)等的檢查監(jiān)督力度，對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定造成重大損失的，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

作者：顧月琴 單位：江蘇省泰州市審計(jì)局

（二）

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式的復(fù)雜性，給科學(xué)合理地對(duì)其進(jìn)行配置和監(jiān)管帶來(lái)了較大難度，從而導(dǎo)致其使用效益偏低，閑置、浪費(fèi)和流失現(xiàn)象較為普遍。目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）管理意識(shí)不強(qiáng)，重購(gòu)置輕管理的現(xiàn)象較為普遍

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)資金來(lái)源主要為財(cái)政性資金，致使有些單位對(duì)資產(chǎn)的使用和管理缺乏責(zé)任感，一般只重視經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取和使用，而忽視財(cái)產(chǎn)的合理配置和效能發(fā)揮，一方面不斷向財(cái)政請(qǐng)領(lǐng)經(jīng)費(fèi)通過(guò)建造或者購(gòu)置方式增加固定資產(chǎn)投入，對(duì)一些尚未超過(guò)可使用年限的資產(chǎn)提前更新，使原有資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)；另一方面對(duì)已取得的固定資產(chǎn)管理不到位，未能較好落實(shí)定期盤點(diǎn)清查制度，導(dǎo)致家底不清、賬實(shí)不符，不僅容易造成資產(chǎn)流失，也使財(cái)政監(jiān)管部門不能真實(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)存量的情況，增加了監(jiān)管的難度。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不完善，內(nèi)部控制制度不健全

固定資產(chǎn)的管理包括取得（含購(gòu)置和劃撥、接受捐贈(zèng)等）、驗(yàn)收、分配、使用、維修、報(bào)廢、處置等多方面。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度往往滯后于國(guó)家相關(guān)制度變革，可操作性不強(qiáng)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、價(jià)值管理部門、使用部門的職責(zé)及相互間的工作銜接方面未以制度加以明確，即便有制度在具體執(zhí)行中往往也不到位。有的單位購(gòu)置計(jì)劃和執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，有的單位對(duì)報(bào)廢、調(diào)出的資產(chǎn)不及時(shí)報(bào)批、核減，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值虛高。

（三）實(shí)物管理和價(jià)值管理未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合

由于關(guān)注點(diǎn)不同，即實(shí)物管理部門注重資產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的管理，而價(jià)值管理部門注重資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的管理，且實(shí)物管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)涵蓋范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，致使二者未實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。具體而言，實(shí)物管理部門以各具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)組成部分（即便是某項(xiàng)固定資產(chǎn)中的附屬設(shè)備）作為單項(xiàng)固定資產(chǎn)建立臺(tái)賬，登記其檢修、維護(hù)、調(diào)撥、分配記錄；而財(cái)務(wù)部門則按照會(huì)計(jì)核算管理辦法按固定資產(chǎn)類別設(shè)置賬簿，建立固定資產(chǎn)卡片，對(duì)其進(jìn)行價(jià)值管理。另外固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購(gòu)環(huán)環(huán)相扣，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻顯得不夠嚴(yán)肅，表現(xiàn)為年中固定資產(chǎn)購(gòu)置的隨意性較大，購(gòu)置計(jì)劃與年度預(yù)算有較大差距等。

二、做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的思路和對(duì)策

（一）規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的配置范圍和標(biāo)準(zhǔn)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的配置應(yīng)當(dāng)遵循“履職需要，科學(xué)合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制”的原則，制定科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，能通過(guò)調(diào)劑解決的，盡力從現(xiàn)有資產(chǎn)中調(diào)劑，合理配置，提高資產(chǎn)的使用效益。

（二）建立完善固定資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)全員參與的長(zhǎng)期管理工作，在堅(jiān)持固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理分開的前提下，明確各相關(guān)職能部門的管理范圍及職責(zé)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)從預(yù)算、取得、驗(yàn)收直到處置為止的全過(guò)程管理，使資產(chǎn)管理工作落實(shí)到部門，責(zé)任到人。對(duì)資產(chǎn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用管理部門間的工作銜接應(yīng)以制度加以明確并確保具有較強(qiáng)的可操作性。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

在上述固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的聯(lián)動(dòng)體系，即實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)從預(yù)算、購(gòu)置、使用及處置等全過(guò)程實(shí)行網(wǎng)格化管理，將“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”從在價(jià)值管理層面初步應(yīng)用逐漸推廣至實(shí)物管理層面及資產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)始終，全面、動(dòng)態(tài)地掌握固定資產(chǎn)占有、使用狀況。將事前、事中、事后管理相結(jié)合，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的無(wú)縫對(duì)接。

（四）通過(guò)預(yù)算管理、政府采購(gòu)等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理

隨著預(yù)算管理機(jī)制的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合已是新的方向，在編制年度部門預(yù)算時(shí)需認(rèn)真考慮預(yù)算年度資產(chǎn)配置需求，另外根據(jù)國(guó)家關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度，屬于政府采購(gòu)目錄中的貨物應(yīng)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算并在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序。預(yù)算單位如能將以上環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)控制住，相信一會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化大有益處。

（五）提高固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

提高固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)資產(chǎn)管理工作的信息化。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平的培養(yǎng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，包括國(guó)有資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使其盡快適應(yīng)財(cái)政改革的需求，使固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化，以保證固定資產(chǎn)管理扎實(shí)、有效。

作者：劉佳 單位：青島海事局

（三）

一、行政事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）總資金不明，財(cái)政不清，浪費(fèi)大量資金

許多國(guó)有企業(yè)缺乏不動(dòng)資金的決算步驟，沒(méi)有詳細(xì)賬目、沒(méi)有單項(xiàng)賬目，虛假賬目。沒(méi)有做到及時(shí)合理地使用增加資金，比如新增的不動(dòng)資金只作經(jīng)費(fèi)支出，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在賬外，這樣使資金沒(méi)有存在賬目上，達(dá)到難以收拾的地步。資金投入少，賬目中仍有該消除的賬、購(gòu)買新機(jī)器，翻修建筑，買賣資金沒(méi)有相關(guān)消除手續(xù)，遺留在賬目上，照成賬目不實(shí)，所以工作人員也難以解釋賬目問(wèn)題，造成了不動(dòng)資金與事實(shí)的嚴(yán)重偏差。

（二）工作守則不夠完善

有些行政事業(yè)單位注重購(gòu)買不動(dòng)資金，忽視平時(shí)的工作安排，沒(méi)有做到不動(dòng)資金的合理購(gòu)買、審核、管理、分配規(guī)則。購(gòu)買后沒(méi)有及時(shí)地記錄在詳細(xì)賬目和單項(xiàng)賬目上，行政事業(yè)單位缺少監(jiān)控制度，沒(méi)有及時(shí)完善資金的記錄和使用的規(guī)章制度，沒(méi)有做到定時(shí)定期地檢驗(yàn)資金流通的賬目。沒(méi)有及時(shí)地清除早已不存在的、流失已久的資金賬目，最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是尚沒(méi)有做到互聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器設(shè)備的及時(shí)更新，沒(méi)有最短時(shí)間內(nèi)解決報(bào)廢設(shè)備，在企業(yè)中占有可利用的場(chǎng)地，產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)，造成其他配套設(shè)備不能使用的現(xiàn)狀。同等性質(zhì)的隱患有很多，一些決策者忽視不動(dòng)資金的管理，也會(huì)產(chǎn)生大量的資金流失。

（三）大量的固定資產(chǎn)閑置

限制的固定資產(chǎn)是指不常用的儀器設(shè)備等大型設(shè)備資產(chǎn)的資產(chǎn)，主要包括有，不用的電子儀器，機(jī)器設(shè)備等。固定資產(chǎn)被限制的原因主要由以下三個(gè)方面：行政事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行了整合，由此，一些儀器設(shè)備被閑置下來(lái)，還有一些是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位進(jìn)行了機(jī)構(gòu)的重并，之后就造成了一些資產(chǎn)的閑置；因?yàn)楝F(xiàn)在科技的進(jìn)步，機(jī)械設(shè)備淘汰的速度過(guò)快，尤其是電子方面的設(shè)備；因?yàn)檫`規(guī)使用而被拋棄，其中在車輛方面表現(xiàn)的最為明顯，當(dāng)一些車輛在遇到一些違規(guī)事件之后，就需要被限制出行，因此就成為了閑置資產(chǎn)。這些閑置的資產(chǎn)還有很高的利用價(jià)值，占有國(guó)家資產(chǎn)的很大一部分比例有些資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間的不用就面臨報(bào)廢的命運(yùn)。

（四）國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)故流失較為嚴(yán)重

一些責(zé)任人不經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的同意就擅自處理國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)于造成的損失也不進(jìn)行匯報(bào)。資產(chǎn)的賬本沒(méi)有及時(shí)的更新，資產(chǎn)沒(méi)有定時(shí)的清查。有很多的資產(chǎn)并沒(méi)有登記入冊(cè)，所以無(wú)法進(jìn)行資產(chǎn)登記入賬，一些資產(chǎn)被低價(jià)轉(zhuǎn)讓的情況時(shí)有發(fā)生。一些非經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)沒(méi)有得到恰當(dāng)?shù)囊?guī)范管理。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）員工的管理制度要進(jìn)一步完善

要實(shí)行全面的責(zé)任制度，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部每項(xiàng)部門的責(zé)任都明確的規(guī)定，制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，只看工作結(jié)果，看資產(chǎn)的完好性和有效利用性作為員工績(jī)效考核和員工工資的一項(xiàng)重要參考。這就需要行政事業(yè)單位的人員與相關(guān)的管理人員對(duì)國(guó)家的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查，對(duì)資產(chǎn)虧損的原因要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與記錄，對(duì)于需要其余的資產(chǎn)要進(jìn)行申請(qǐng)，在得到批準(zhǔn)后，要記錄在案，保證在以后可以有據(jù)可循，對(duì)于大件的、較為貴重的、精密的儀器，要建立一套完整的檔案，包括機(jī)器的購(gòu)買日期、使用時(shí)間、注意事項(xiàng)等。權(quán)責(zé)對(duì)等原則實(shí)施的對(duì)象是行政事業(yè)單位的每一個(gè)人員，資產(chǎn)的使用人員都應(yīng)該持有相關(guān)的證明，與國(guó)家簽有相關(guān)的資產(chǎn)使用合約，使用時(shí)按照規(guī)定來(lái)使用。讓整個(gè)資產(chǎn)管理制度可以透明化，讓一切接口可以完美對(duì)接。

（二）行政事業(yè)單位的管理要進(jìn)一步加強(qiáng)

通過(guò)預(yù)算管理，政府采購(gòu)收支等手段，來(lái)強(qiáng)化自身管理。強(qiáng)化管理主要包括兩個(gè)方面。強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)制，讓腐敗現(xiàn)象逐漸的消失，讓公司內(nèi)部的各項(xiàng)預(yù)算都慢慢的合理。所以行政事業(yè)單位應(yīng)該將各項(xiàng)資產(chǎn)都記錄在案，另外還需要將項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算都調(diào)查和記錄清楚，對(duì)審批部門的預(yù)算應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行控制，避免出現(xiàn)大的資金出入情況。行政事業(yè)單位要對(duì)采購(gòu)和審計(jì)使用進(jìn)行嚴(yán)格控制，要注意調(diào)查采購(gòu)部門是否按照公司要求，按照法律規(guī)定的合法程序來(lái)進(jìn)行，政府要通過(guò)采購(gòu)來(lái)將預(yù)算的數(shù)目來(lái)進(jìn)行控制，在采購(gòu)之前，要對(duì)采購(gòu)的儀器的名字，數(shù)目和數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃，避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買的情況。行政事業(yè)單位收支分類改革要盡快進(jìn)行。將各項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)目更加清晰的記錄起來(lái)，包括資產(chǎn)的各項(xiàng)收支情況，資產(chǎn)的來(lái)源，其具體用途，日常的維修費(fèi)用等等。提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)多有資產(chǎn)的處理特別是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位人員出入的控制管理。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增加環(huán)節(jié)和減少環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，而在處理環(huán)節(jié)加大力度對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的處置，對(duì)重大置產(chǎn)的處置就要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理必要時(shí)要進(jìn)行集體聯(lián)簽制度進(jìn)行處理，而對(duì)于那些未到國(guó)家規(guī)定的年限就報(bào)廢的設(shè)備，要查明報(bào)廢的原因，根據(jù)原因的大小程度進(jìn)行處理，特別是對(duì)于那些屬于保管不當(dāng)或由于嚴(yán)重的人為原因而造成的報(bào)廢要格外的對(duì)待，必要時(shí)還要追究當(dāng)事人責(zé)任，以此來(lái)提高單位管理人員對(duì)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

（三）加大對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的個(gè)人素養(yǎng)的考核

行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，為了更好地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，因此對(duì)管理人員也提出來(lái)更高的要求，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的工作不僅要進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，傳達(dá)信息還要隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行一些分析，這樣才能更好地為管理者提供更好的決策參考，所以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理人員要求的第一項(xiàng)就是決策分析能力。要學(xué)會(huì)使用操作固定資產(chǎn)管理軟件，必要時(shí)還要熟知管理方面的各種知識(shí)，這樣才能與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)合格的管理者，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)生存，才會(huì)更適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，由此可見提高管理人員的素質(zhì)對(duì)資產(chǎn)的管理是多么的重要。

（四）加快信息化建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

當(dāng)前我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在財(cái)務(wù)等各方面實(shí)行了信息化管理，這不僅方便了人們的生活，還為國(guó)家?guī)?lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效益，信息化是一個(gè)國(guó)家與世界接軌的表現(xiàn)之一，更是一個(gè)國(guó)家國(guó)力強(qiáng)大的表現(xiàn)。所謂的信息化就是把一些看起來(lái)很復(fù)雜的事情通過(guò)電腦這個(gè)載體而簡(jiǎn)單化處理的一種解決問(wèn)題的方式。在我國(guó)，有條件的企業(yè)的項(xiàng)目無(wú)論是在財(cái)務(wù)上，、還是在個(gè)人信息上都進(jìn)行了信息化管理，運(yùn)用信息化既方便，又能保證龐大的固有資產(chǎn)管理上更好地使用信息化技術(shù)進(jìn)行管理。

作者：林狀君 單位：漳州財(cái)貿(mào)學(xué)校