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摘要:隨著改革開放進(jìn)城的不斷發(fā)展,人民生活從物質(zhì)和精神上都得到了極大的提高,而且也刺激著人們?nèi)プ非蟾玫纳顚哟?,?a href="http://saumg.com/lunwen/zcgllw/72655.html" target="_blank">行政事業(yè)單位的建立目的就是盡力給百姓帶來更好的生活,為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境是他們的主要職責(zé)。但是這些單位所使用的這些物質(zhì)和他們所依賴的基礎(chǔ)是國(guó)家所持有的國(guó)有資產(chǎn),是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),但是近年來由于政治風(fēng)氣的不斷惡化,使得這些國(guó)有資產(chǎn)的來龍去脈存在著很大的問題,因此發(fā)現(xiàn)當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的問題以及如何去改善這些問題是社會(huì)學(xué)和專家一直以來關(guān)注研究的問題,本文就結(jié)合個(gè)人多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)這一話題進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的分析和闡述,希望能起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn);管理
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題
(一)缺乏合理公平的標(biāo)準(zhǔn)來分配國(guó)有資產(chǎn)
國(guó)有資產(chǎn)的合理分配是指將國(guó)有資產(chǎn)以一個(gè)合理公平的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要只能和具體需要來進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的配置。但是,由于近些年來我國(guó)政治風(fēng)氣的不斷惡化,腐敗成為各個(gè)單位都普遍存在的問題,比較明顯的比如公車私用、辦公用房等資產(chǎn)的不良配置,這些看似正常的行為背后其實(shí)都存在著很大的問題,沒有一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)來分配國(guó)有資產(chǎn),使得有些單位資產(chǎn)剩余,而有些單位“吃不飽飯”,影響了正常資源的配置,這樣導(dǎo)致的結(jié)果有兩個(gè)方面,一是缺乏資產(chǎn)的單位無法完成提高人民生活的基本責(zé)任,二是會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),同樣,久而久之,行政事業(yè)單位人員的積極性也會(huì)下降。
(二)國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)
在這一問題中,我們具體從兩個(gè)方面來分析,首先,國(guó)有資產(chǎn)的流失。由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)管理中存在著較大的問題,就會(huì)出現(xiàn)一些死賬和逾期借款的問題,這就完成了國(guó)有資產(chǎn)的不明流失。另外,在國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)問題中,問題最大的普遍都是采購環(huán)節(jié),在整個(gè)采購的范圍下,缺乏一個(gè)合理的研究決策制度,來保證采購環(huán)節(jié)的不浪費(fèi),而且,由于一些單位人員自身素質(zhì)和道德水平的低下,不能在利益面前堅(jiān)定自己的職業(yè)操守,出現(xiàn)為了一己私利而貪污作祟的現(xiàn)象。除此之外,還經(jīng)常會(huì)有我們所見到的公車私用等現(xiàn)象,在不知不覺中加劇了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
(三)缺乏有效監(jiān)督措施
現(xiàn)如今,由于我國(guó)各級(jí)貪污腐敗的風(fēng)氣履治不改,所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)為自己謀私利,導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部形成一種不良風(fēng)氣,但凡是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)給自己開小灶,而由于現(xiàn)在的行政事業(yè)單位內(nèi)部都沒有一套完整的監(jiān)督制度,使得這種現(xiàn)象慢慢成為大家心知肚明卻又都不捅破的情況,“千里之堤,潰于蟻穴”,這種不良情況的日益累加,最終就會(huì)對(duì)我國(guó)的整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)造成很嚴(yán)重的財(cái)政赤字,人民生活得不到有效提升,社會(huì)中不和諧、不安定的情況就會(huì)發(fā)生,缺乏有效的監(jiān)督部門是行政事業(yè)單位管理存在的一大問題。
二、如何有效提高行政事業(yè)單位的管理
(一)建立合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算部門
建立專門的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算部門是避免國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)的一個(gè)重要措施,行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)額都根據(jù)國(guó)家財(cái)政部門的預(yù)算來進(jìn)行配備,不僅有利于提高政府工作的透明度,還能提高政府部門的運(yùn)行效率,大力開展部門預(yù)算,建立合理的財(cái)政績(jī)效預(yù)算體系,保證預(yù)算部門的工作效率和能力,規(guī)范政府整體的財(cái)政收支行為。絕不讓國(guó)有資產(chǎn)流失浪費(fèi)的現(xiàn)象再出現(xiàn)。
(二)對(duì)行政事業(yè)單位人員進(jìn)行思想培訓(xùn)
要進(jìn)行單位內(nèi)部人員的素質(zhì)培養(yǎng),首先要進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的灌輸,讓他們明白法律的威嚴(yán),違法的事情堅(jiān)決不能做,其次,要讓他們從心里明白,秉公無私,實(shí)事求是是一個(gè)國(guó)家干部人員最基本的責(zé)任與道德,決不因個(gè)人情感影響工作方面的事情,提高他們的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)他們的責(zé)任感,在個(gè)人問題與單位利益發(fā)生沖突時(shí),要時(shí)刻以單位的利益為重,在目前的行政事業(yè)單位人員中,依然存在著不少以個(gè)人利益為重,思想道德素質(zhì)較低,缺乏責(zé)任感的人員,要加強(qiáng)單位管理,就要從單位內(nèi)部入手,強(qiáng)化培訓(xùn),加強(qiáng)正確的思想引導(dǎo)是十分有必要的。
(三)做好監(jiān)督工作
國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該做好自己的本職工作,決不徇私枉法,一旦睜一只眼閉一只眼,那就是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé),對(duì)自己的不負(fù)責(zé),對(duì)自己所在職位的不負(fù)責(zé)。應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,無論何時(shí)何地,法律都是我們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾,嚴(yán)格依照規(guī)章制度來辦事,不因自己的一己私利而去損害人民的利益。加強(qiáng)工作人員的思想道德建設(shè),從心里的最深處來提升他們的道德水平,落實(shí)主體責(zé)任,加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)預(yù)防措施,提升監(jiān)管水平,營(yíng)造一個(gè)良好的政府內(nèi)部工作環(huán)境。做好應(yīng)該做的,盡好自己的每一分責(zé)任。
三、小結(jié)
行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮社會(huì)主義能力的一個(gè)重要部門,保證行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理和分配是提高我國(guó)人民生活水平的一個(gè)重要環(huán)節(jié),提高和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理對(duì)于加快社會(huì)主義和諧進(jìn)程有著很大的意義。本文就如何提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,但由于本人學(xué)歷的局限性,尚不能做到面面俱到,希望能以此文引起社會(huì)學(xué)者的廣泛關(guān)注。財(cái)
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作者:李曉燕 單位:長(zhǎng)治衛(wèi)生學(xué)校