農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策探析

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摘要：隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的深入與推進(jìn)，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視越來越大，同時也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了曙光，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來了挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所涉及的范圍較廣，然其管理的效果、水平直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題不斷暴露出來，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，分析當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題，制定相應(yīng)的管理對策是非常有必要的。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策；問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

我國土地廣闊，歷來都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量逐年增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平逐年升高。因此，國家并未明確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。然，在我國加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的時候，卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在很多問題，這些問題的存在不僅影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，也影響到了我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。因此，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，是非常有必要的。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理簡述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的影響因素之一，其管理水平直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、持續(xù)改革中占據(jù)非常重要的地位。但很多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員受傳統(tǒng)理念束縛、影響，并未認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與時俱進(jìn)的重要性，并沒有因地制宜，實事求是的進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了妨礙。現(xiàn)在，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均為家庭制、小規(guī)模生產(chǎn)，自給自足，即便進(jìn)行管理，也只是簡單調(diào)整不同農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)種植方法。但在我國持續(xù)深化改革背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不再是以往的家庭式生產(chǎn)的，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平十分重要。尤其是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，有效、合理、科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式能夠進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

（一）外出工作人員較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力明顯不足

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入，城鎮(zhèn)與農(nóng)村的差距越來越大，然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的效益有限，且容易受天氣因素、土地因素等影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、數(shù)量無法保證。很多農(nóng)村勞動力認(rèn)識到了這一現(xiàn)象，為了為家庭帶來穩(wěn)定、更高的收入，選擇前往城市打工。再者，城市化建設(shè)的深入創(chuàng)造了大量勞動機會，需要大量能夠適應(yīng)高強度勞動的勞動力工作。因此，現(xiàn)在我國越來越多農(nóng)村青壯年前往城市參與建設(shè)、勞動，獲取相應(yīng)的金錢報酬。正因為我國很多農(nóng)村區(qū)域的青壯年均外出務(wù)工，只有老人與孩子留在家中，老人體力有限，孩子年紀(jì)有效，無法勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一高強度工作。即便部分農(nóng)民并沒有完全放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量明顯減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法有序地開展，土地糧食的產(chǎn)量逐年下降，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成了嚴(yán)重的影響。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)老舊，土壤出產(chǎn)量不高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受多種因素影響，相較于西方發(fā)達(dá)國家，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯較差，這也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展造成了負(fù)面影響。很多農(nóng)民現(xiàn)在還在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量無法有效提高，嚴(yán)重影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。再者，我國城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，大量專業(yè)人才參與城市建設(shè)，但很少有專業(yè)人才愿意參與進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，科技力量十分薄弱，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，影響新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

（三）家庭式經(jīng)營模式過多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率過低

現(xiàn)今，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依然是以家庭式、小戶式為主，這種經(jīng)營模式不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也為新農(nóng)村建設(shè)造成了不小的困難。尤其是在我國科學(xué)水平飛速發(fā)展、不斷有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)問世的情況下?，F(xiàn)今，有很多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備問世，但是對家庭式經(jīng)營的農(nóng)戶而言，購置這些先進(jìn)設(shè)備需要過多資金，無法大規(guī)模、長期使用。因此，即便有農(nóng)機管理部門推廣人員推廣，很多家庭式農(nóng)戶依然選擇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量與效率。

（四）對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理沒有準(zhǔn)確認(rèn)知

為推動新農(nóng)村建設(shè)，我國各個地區(qū)的政府都對相關(guān)文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并且了相關(guān)文件，從而提高農(nóng)村人民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知與理解。但是，現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的人民依然存在文化知識水平低下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概念不了解，認(rèn)知不足，理解不夠的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象限制了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，導(dǎo)致農(nóng)民無法高效的配合相關(guān)政策，導(dǎo)致很多農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)無法落實或建設(shè)不到位。再者，部分地區(qū)的政府工作人員的自身素質(zhì)較差，無法詳細(xì)準(zhǔn)確的與農(nóng)民溝通，這些因素都導(dǎo)致農(nóng)村人民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知不足［1］。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策

（一）將農(nóng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)系起來

新農(nóng)村建設(shè)期間，想要留住勞動力，甚至想要吸引勞動力回農(nóng)村，就必須在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工廠，滿足文化水平較低的農(nóng)村人們的工作愿望，避免農(nóng)村勞動力流失的現(xiàn)象。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣梢詢?yōu)惠政策吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在當(dāng)?shù)剞k廠，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系起來，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村人民有事情可做，可在獲取穩(wěn)定工資的同時，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分農(nóng)閑、農(nóng)忙兩個時間段，因此大量農(nóng)民工會在農(nóng)閑期間外出打工，在農(nóng)忙時回到家園，進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植或農(nóng)業(yè)收割。而常年外出打工，家中的老人、孩子無法照料，且部分勞動力的回家費用較高，為了節(jié)省開支，可能一年只會回來一次。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極游說當(dāng)?shù)毓S，促使當(dāng)?shù)毓S在農(nóng)忙時放假5-7天，促進(jìn)農(nóng)民回家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。若農(nóng)民愿意留在當(dāng)?shù)毓S工作，又可以照看家中老人小孩，又可以陪伴在家人身邊，一舉兩得。

（二）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度其實是知道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要依據(jù)，但是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)管理制度并不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求，因此管理人員應(yīng)該認(rèn)識到這一缺陷，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)管理制度的實際應(yīng)用情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度中存在的問題，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度。首先，將國家政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)意見當(dāng)成根本綱領(lǐng)，切實實現(xiàn)國家政策。其次，在實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對策時，必須考慮到所處環(huán)境、所處區(qū)域的差異性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，實施相應(yīng)的、具有針對性的對策。最后，在建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度對策時，需明確現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求，才能建立具有當(dāng)?shù)靥厣?、中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理制度，才可合理科學(xué)的分配生產(chǎn)資源，才可創(chuàng)建更具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度［2］。

（三）加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊的建設(shè)

想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果，促進(jìn)我愛國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動安全、有序、高效的進(jìn)行，就必須打造一支綜合素質(zhì)高、敢于吃苦受累、愿意深入農(nóng)村人民群眾、交流溝通能力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊，且還要不斷提高團(tuán)隊管理人員的各方面素養(yǎng)。在實際情況基礎(chǔ)上，制定并頒布相應(yīng)的管理對策，定期組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，持續(xù)提高管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)，同時要指導(dǎo)管理人員不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷更新自身的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，了解國家、當(dāng)?shù)卣C布的最新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，不斷提高其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)知，才能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊的整體素養(yǎng)，才能提高團(tuán)隊管理人員的管理意識，才可建立相配的管理制度，才能更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，才能更好地突出地域特色，才能推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）適當(dāng)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

目前最影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要問題便是家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，也無法使用大型農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行種植。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終首先，難以實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。針對這一問題，當(dāng)?shù)卣煽紤]再次規(guī)劃土地，舉辦相應(yīng)活動，了解農(nóng)戶對自己土地的想法。若該土地持有人無意于農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，可通過租賃、轉(zhuǎn)手等方式將土地轉(zhuǎn)給其他人，農(nóng)戶可通過土地交換、土地租賃、購買等方式，將自己所持有的特地合并到一起。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)可以村莊形式，購置或租賃實用性強、性能好的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)戶可通過租賃在農(nóng)忙時節(jié)使用，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的土地出產(chǎn)量。如此，土地可集中管理，可集中經(jīng)營，農(nóng)民也可認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。

四、結(jié)語

目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在很多問題，急需解決，各地政府應(yīng)正視這一問題，及時解決，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。

參考文獻(xiàn)

［1］周月娥.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策探析［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018（25）.

［2］李紅.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對策［J］.江西農(nóng)業(yè),2018（6）

作者：姚振芳 單位：山東省東營市利津縣汀羅鎮(zhèn)人民政府