產(chǎn)教深度融合省級職教城人才培養(yǎng)對策

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摘要：廣東省職教城位于清遠清城區(qū)，然而卻不能很好地服務(wù)清遠區(qū)域產(chǎn)業(yè)，筆者從企業(yè)和高職院校兩方面入手進行調(diào)研，對其原因進行分析和總結(jié)，并提出與清遠產(chǎn)業(yè)對接的職教基地人才培養(yǎng)對策，通過搭建共享平臺，對接重要產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)，提升社會服務(wù)力等以服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合；廣東省職教基地；清遠區(qū)域經(jīng)濟

2019年是職教改革元年，一方面國務(wù)院政府工作報告明確提出高職院校擴招100萬人，另一方面國家職業(yè)教育改革實施方案、職教“雙高計劃”出臺，推進產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)試點建設(shè)的國家戰(zhàn)略有了具體的實施指引。深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。廣東省職教城位于清遠市清城區(qū)，在“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合”背景下職教城服務(wù)好清遠區(qū)域經(jīng)濟，是加速廣清一體化進程的催化劑，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐；是加速清遠融珠入灣有力推手。2019年以來，廣東省積極推進全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動“雙轉(zhuǎn)移”和公共服務(wù)均等化，同時，清遠的城市知名度和影響力也正在逐步擴大，被列為全省主題功能區(qū)規(guī)劃試點，為推動清遠加速融入珠三角、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了強勁的政策動力。與此同時，清遠的發(fā)展現(xiàn)狀不可忽視，經(jīng)濟增長方式仍屬粗放型，可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)性風險加大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展乏力；特別是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的動力不足，科技創(chuàng)新能力不強，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不相適應(yīng)等。省級職教作為廣東省重大工程建設(shè)專項指揮部統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的重點區(qū)域，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進廣清一體化發(fā)展的積極探索。因此探索“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合”背景下服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟的職教基地人才培養(yǎng)有著深遠的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)教融合情況調(diào)研

（一）基本情況廣東南華工商職業(yè)學院藍天調(diào)研室對清遠市31家企業(yè)開展了企業(yè)人才需求調(diào)研，在這些企業(yè)中，80.65%為民營企業(yè)，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)制造、旅游、商貿(mào)、餐飲、農(nóng)林、建筑、零售、教育等各行各業(yè)，25.81%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為互聯(lián)網(wǎng)，6.45%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為工業(yè)制造，19.35%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為旅游，6.45%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為商貿(mào)，9.68%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為餐飲，9.68%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為農(nóng)林，3.23%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為建筑，19.35%的企業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域為零售、教育等其他行業(yè)領(lǐng)域；在這些企業(yè)中，32.26%的企業(yè)人員規(guī)模在20人以下，6.45%的企業(yè)人員規(guī)模在20-50人，25.81%的企業(yè)人員規(guī)模在50-100人，35.48%的企業(yè)人員規(guī)模在100人以上。結(jié)果顯示清遠企業(yè)與職教基地的校企合作、產(chǎn)教融合程度非常低，彼此的交集非常少。

（二）調(diào)查結(jié)果情況1.學歷仍是清遠企業(yè)招聘人才重要考慮因素調(diào)研顯示，29.03%的企業(yè)員工學歷主要為高中及以下、51.61%的主要為大專、19.35%的主要為本科，可見提升學歷在就業(yè)中尤為重要。2.職業(yè)技能和綜合素質(zhì)為清遠企業(yè)招聘時的主要關(guān)注因素調(diào)研顯示，35.48%的公司進行職業(yè)技能人才招聘時主要關(guān)注應(yīng)聘人員的職業(yè)技能；64.52%的公司進行職業(yè)技能人才招聘時主要關(guān)注應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)。3.人才市場雙選為清遠企業(yè)招聘人才的重要選擇方式調(diào)研顯示，9.68%的公司招聘技能人才的主要方式為學生畢業(yè)時與學校聯(lián)系；12.9%的公司招聘技能人才的主要方式為校企聯(lián)合培養(yǎng)；35.48%的公司招聘技能人才的主要方式為利用網(wǎng)絡(luò)或廣告宣傳雙選；41.94的公司招聘技能人才的主要方式為人才市場雙選，可見省級職教基地的作用沒能好好發(fā)揮。4.學校所傳授的理論知識與現(xiàn)實需求仍有一定差距調(diào)研顯示，19.35%的清遠企業(yè)認為職業(yè)技能學校所傳授的理論知識與現(xiàn)實需求有相當大的差距；67.74%的清遠企業(yè)認為職業(yè)技能學校所傳授的理論知識與現(xiàn)實需求有一定差距；9.68%的清遠企業(yè)認為職業(yè)技能學校所傳授的理論知識基本滿足現(xiàn)實需求；3.23%的清遠企業(yè)認為職業(yè)技能學校所傳授的理論知識與現(xiàn)實需求配合的很好。5.學校開設(shè)頂崗實踐課程很有必要調(diào)研顯示，87.1%的清遠企業(yè)認為學校開設(shè)頂崗實踐課程很有必要；12.9%的清遠企業(yè)認為學校開不開設(shè)頂崗實踐課程無所謂。6.只注重理論性，學生缺乏實踐操作能力是難題調(diào)研顯示，67.74%的清遠企業(yè)認為，目前高校培養(yǎng)人才存在的不足為理論性過強，學生缺乏實踐操作能力；45.16%的清遠企業(yè)認為，目前高校培養(yǎng)人才存在的不足為人才跟不上時展需求，教育具有滯后性；51.61%的清遠企業(yè)認為，目前高校培養(yǎng)人才存在的不足為人才的創(chuàng)新能力不足；64.52%的清遠企業(yè)認為，目前高校培養(yǎng)人才存在的不足為校企合作不深入，人才培養(yǎng)缺乏和企業(yè)交流。與此同時筆者還從廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院、清遠職業(yè)技術(shù)學院、廣東南華工商職業(yè)技術(shù)學院2019年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告得到數(shù)據(jù)：廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院20畢業(yè)生選擇在廣東省內(nèi)就業(yè)學生占比98.33%，在珠三角地區(qū)就業(yè)人數(shù)占省內(nèi)就業(yè)總數(shù)87.45%，未提及清遠就業(yè)總數(shù)；清遠職業(yè)技術(shù)學院20畢業(yè)生在廣東省就業(yè)的畢業(yè)生達97.65%，在省內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生主要流向了珠三角地區(qū)（77.84%）和粵北地區(qū)，占比14.46%，其中清遠市占比13.03%，在前六個城市排名第二；廣東南華工商職業(yè)學院學生就業(yè)地區(qū)主要分布在廣州、深圳、佛山等珠三角地區(qū)，占比為84.36%，其中清遠就業(yè)占比2.01%。據(jù)清遠政研報告《清遠：2018高校畢業(yè)生就業(yè)去向多元化人才吸引有待加強》中提到對107名高校畢業(yè)生進行了解原因，其中選擇向往一線城市的占44.86%，選擇清遠就業(yè)資源較少的占42.99%，選擇薪酬待遇差的占38.32%，心儀的工作單位不在清遠的占36.45%。由此可見，雖然職教城設(shè)在清遠，但學生對清遠的產(chǎn)業(yè)了解不多，清遠企業(yè)對職教城的專業(yè)了解也甚少，產(chǎn)教融合度低，除了清遠職業(yè)技術(shù)學院屬于地方性高職，與清遠企業(yè)校企合作相對深入以外，其他兩所高校與清遠企業(yè)交集幾乎為零。

二、省級職教城不能有效服務(wù)清遠經(jīng)濟的問題分析

清遠產(chǎn)業(yè)與職教城專業(yè)不能深度融合，原因是多方面的。一方面外部環(huán)境未發(fā)生根本性變化，職業(yè)教育的地位依然弱勢；另外一方面校企協(xié)同的磨合期長，產(chǎn)教資源對接效果不佳，企業(yè)缺乏參與產(chǎn)教融合的現(xiàn)實動力。

（一）職教城缺乏資源共享有效機制，一校一政策職業(yè)院校從高等教育演變過來，偏重于院校自身科研的發(fā)展，而忽視面向清遠區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，這導(dǎo)致在觀念和認識上存在著諸多誤區(qū)。各方對產(chǎn)教融合缺乏共識，有人認為學校的公益與企業(yè)迫于生存壓力的逐利性之間具有不可調(diào)和的矛盾，教育與產(chǎn)業(yè)是不可能實現(xiàn)融合的，等等。職教城里大部分的高職與清遠區(qū)域經(jīng)濟對接的資源較為貧乏，并未去拓展服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟。

（二）清遠政府配套政策與評價體系不足，使得企業(yè)方面缺少動力目前，國家和地方在職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面的政策與支持上仍顯薄弱，相關(guān)政策的支持力度、扶持性與約束性也存在不足。企業(yè)缺乏參與高職教育的現(xiàn)實動力，經(jīng)營過程中的機會驅(qū)動和短期盈利動機非常強烈，存在浮躁、急功近利的現(xiàn)象，最終不了了之。

（三）缺乏對接平臺，清遠產(chǎn)業(yè)與高職專業(yè)供需的雙向?qū)永щy重重，市場的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)難以進入職業(yè)院校專業(yè)教學由于市場機制還不夠完善，既缺少對接產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的服務(wù)組織，也缺乏引入這些市場優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的動力和機制。同時由于高職院校舊有體制，教師的精力主要放在教學上，無暇顧及產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展，教師沒有動力和時間去吸收產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)元素，從而陷入產(chǎn)教互不融合的困境。

三、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教深度融合下服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟的職教城人才培養(yǎng)對策

2019年，包括清遠星谷在內(nèi)的清遠省級職教示范基地片區(qū)，被列入由全省重大工程建設(shè)專項指揮部統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的重點區(qū)域。清遠星谷作為清遠互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園依托省級職教城而建，產(chǎn)教深度融合即將拉開序幕。

（一）政校企共建產(chǎn)教融合共享平臺在深化產(chǎn)教融合、校企合作的過程中，學校和企業(yè)各自開展工作，很難做到資源共享?？捎汕暹h政府主導(dǎo)建立產(chǎn)教融合信息技術(shù)平臺，企業(yè)和職教城可在平臺相關(guān)的人才需求和技術(shù)服務(wù)，方便企業(yè)與職教基地建立校企合作，有利于推進產(chǎn)教融合；清遠產(chǎn)業(yè)比較分散，不利于開展產(chǎn)教融合，隨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，越來越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加入清遠，可依托清遠大學城建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，拉近產(chǎn)業(yè)與人才距離，使教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈形成有機銜接。建議多建立以“政府為主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、院校參與、需求導(dǎo)向”為主線的社會組織，加大政策和項目支持力度，加強企業(yè)與省級職教基地緊密對接，促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位對接。政校企共建產(chǎn)教融合共享平臺，從頂層設(shè)計入手，從制度上和業(yè)務(wù)上設(shè)計好兩者融合發(fā)展的路徑；真正的校企融合一定是基于共贏，能幫助到企業(yè)發(fā)展和為企業(yè)帶來價值，是高校進行校企融合的關(guān)鍵所在。校企，首先是進行資源細分，然后是資源重組，最后是融合創(chuàng)新。

（二）省級職教城對接清遠區(qū)域產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域不可代替性人才清遠區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持，省級職教城是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進廣清一體化發(fā)展的積極探索。職教基地要培養(yǎng)區(qū)域不可代替性人才，一方面需要與清遠產(chǎn)業(yè)密切對接，形成產(chǎn)業(yè)-崗位-能力-課程，另外一方面是合作基地-師資相配套。1、緊密與清遠區(qū)域產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)-崗位-能力-課程相結(jié)合清遠新型職業(yè)農(nóng)民的培育除了本土農(nóng)民的提升外，離不開新鮮血液的注入，通過將農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)與職教基地建立合作，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。省級職教基地的專業(yè)要辦出特色，必須有良好的產(chǎn)業(yè)背景。高職教育的人才培養(yǎng)目標定位是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求崗位，分析崗位其核心能力，根據(jù)核心能力確定專業(yè)的核心課程，從而培養(yǎng)出具備產(chǎn)業(yè)核心能力的專業(yè)人才。同時與產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)動，初期的參觀學習、中期的實踐、末期的頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計等，培養(yǎng)出帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景的專門人才，從而培養(yǎng)出區(qū)域不可代替性人才。例如廣東南華工商職業(yè)學院與英德市簽署茶產(chǎn)業(yè)（培訓(xùn)）學院戰(zhàn)略合作意向書，雙方通力合作，加強溝通，結(jié)合英德產(chǎn)業(yè)工人的需求特點，采取靈活多樣的教學方法和形式，制訂科學、完善的教育培養(yǎng)計劃與方案，為英德市培養(yǎng)更多的行業(yè)優(yōu)秀人才。2、產(chǎn)教深度融合離不開合作基地、師資相配套實訓(xùn)基地建設(shè)和師資隊伍優(yōu)化培養(yǎng)區(qū)域不可代替性人才需要核心的資源是校企實訓(xùn)基地和融入企業(yè)導(dǎo)師的專業(yè)師資隊伍，其中實踐基地是專業(yè)人才培養(yǎng)的硬件載體，師資隊伍則是培養(yǎng)專業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。當前，校企合作實訓(xùn)基地建設(shè)已成為推動職業(yè)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。職業(yè)教育中實施職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的必要條件是校企合作實踐基地，它是技術(shù)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的有效手段。省級職教城可通過互聯(lián)網(wǎng)云共享的方式，構(gòu)建集實訓(xùn)教學、人才培養(yǎng)、生產(chǎn)雙創(chuàng)為一體的教育培訓(xùn)基地，實現(xiàn)產(chǎn)教融合的實用型人才培養(yǎng)模式。培養(yǎng)區(qū)域不可代替性人才要求師資不僅具備過硬的教育教學技術(shù)和專業(yè)理論基礎(chǔ)，還需要有深厚的產(chǎn)業(yè)背景實踐技能，即屬于“雙師型”師資。單純靠校內(nèi)的師資能難達到，因此省級職教城可以按照“產(chǎn)教融合”要求對接清遠區(qū)域行業(yè)企業(yè)的專家能手，以“產(chǎn)教師資融合”方式加強師資隊伍建設(shè)。從職教城的角度構(gòu)建專業(yè)共享師資資源，充分吸收清遠區(qū)域行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和一線能手建設(shè)企業(yè)導(dǎo)師資源庫，并與職教城的專職專業(yè)師資共同構(gòu)成適應(yīng)學生職業(yè)核心能力培養(yǎng)需要的專兼結(jié)合師資隊伍。

（三）不斷提升省級職教城區(qū)域社會服務(wù)力產(chǎn)教融合有效服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟的體現(xiàn)之一便是省級職教城的社會服務(wù)力。將職教城的科技服務(wù)與清遠企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等相融合，職教城的擴招服務(wù)與清遠企業(yè)員工的繼續(xù)教育需求相融合等。不斷提升職教城區(qū)域社會服務(wù)力，一方面能促進高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，協(xié)同創(chuàng)新能力的提升，增加職教城辦學的社會效益，另一方面能提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力，促進企業(yè)在技術(shù)方面和產(chǎn)品研發(fā)方面的發(fā)展，并有利于企業(yè)員工職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提升，從而不斷提升企業(yè)的競爭力和品牌影響力。1、拓寬省級職教城對清遠鄉(xiāng)村振興的社會服務(wù)力近年來，清遠通過農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村民宿旅游、精準扶貧等探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展，在諸多方面均取得初步成效。然而當前仍面臨諸多現(xiàn)實困難，比如缺乏應(yīng)對的機制體制保證、人才缺乏、產(chǎn)業(yè)空洞等問題。職教城的學校可以通過與清遠農(nóng)村地區(qū)建立對接服務(wù)關(guān)系，幫助農(nóng)民塑造品牌，挖掘和包裝農(nóng)特產(chǎn)品，帶銷路，推動農(nóng)產(chǎn)品突破網(wǎng)銷瓶頸，開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，建立微課堂，推動在線培訓(xùn)資源建設(shè)工程。在當前新媒體營銷和社區(qū)營銷火爆的前景下，農(nóng)產(chǎn)品營銷不能忽視新媒體營銷，比如微信、今日頭條等新媒體平臺，在新媒體創(chuàng)作領(lǐng)域大學生更能體現(xiàn)出他們獨有的優(yōu)勢。2、利用人力資源、科研創(chuàng)新能力優(yōu)勢支持清遠的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來，清遠高新區(qū)根據(jù)建設(shè)科學發(fā)展“橋頭堡”、產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，作為新時展的主要支撐，高新技術(shù)人才的引進和培育也是高新區(qū)發(fā)展的重中之重。省級職教城所在片區(qū)將被打造為中國職業(yè)教育高地，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，也是推進廣清一體化發(fā)展的積極探索。利用職教城豐富的人力資源支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性崗位，一方面鍛煉了學生的職業(yè)素養(yǎng)，另外一方面高職學生也是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。同時通過校企的深入合作，可將部分的產(chǎn)學研項目與專業(yè)的師生對接，形成企業(yè)導(dǎo)師-專業(yè)老師-學生的師生工作室，幫助企業(yè)研發(fā)項目。當前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切需要省級職教城主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的技術(shù)技能人才，服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

四、小結(jié)

產(chǎn)教融合是高等教育增強服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合”背景下服務(wù)清遠區(qū)域經(jīng)濟的職教城人才培養(yǎng)對策，不僅適用于清遠區(qū)域，也有助于推動職教城服務(wù)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)，只有創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)人才需求對接、課程建設(shè)與職業(yè)崗位的能力需求對接、師資隊伍與行業(yè)企業(yè)的專家能手對接、科研實踐與行企業(yè)的產(chǎn)研對接，才能實現(xiàn)真正的產(chǎn)教融合并有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟。

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作者：佘碧蓉 單位：廣東南華工商職業(yè)學院信息工程與商務(wù)管理學院