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職教產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用

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職教產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用

[摘要]職教城建設(shè)是貴州省發(fā)展職業(yè)教育的重大舉措,已納入清鎮(zhèn)市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。文章從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三方面入手,深入分析職教城建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞]清鎮(zhèn);職教城;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;推動(dòng)作用

近年來(lái),隨著職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,貴州各市州興起發(fā)展職業(yè)教育的熱潮。在貴州省、貴陽(yáng)市和清鎮(zhèn)市的共同努力下,2012年貴州省政府工作報(bào)告明確指出“要加快清鎮(zhèn)職教城建設(shè)”。幾年來(lái),職教城建設(shè)如火如荼,給清鎮(zhèn)市帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,清鎮(zhèn)市也將職教城建設(shè)納入其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,力求通過(guò)職教城建設(shè)拉動(dòng)清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本文旨在分析職教城建設(shè)對(duì)清鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。

一、為提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入動(dòng)力

通過(guò)走訪部分城鎮(zhèn)居民、電力學(xué)校、幼師、工商學(xué)院和機(jī)械學(xué)校、建設(shè)學(xué)校、旅游學(xué)校等高職和中職。從調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,除無(wú)法對(duì)水果類、魚(yú)蝦類和奶類的需求量進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)外,其他食品大類的需求量都進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),綜合數(shù)據(jù)為:每人每天膳食量主食類92克、蔬菜類63克、蛋類40克、畜禽肉類28克、豆類16克、油脂類24克.按照實(shí)現(xiàn)入駐院校25所,入住20萬(wàn)人口的規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算,每天膳食量將新增主食類18.4噸、蔬菜類12.6噸、蛋類8噸、畜禽肉類5.6噸、豆類3.2噸、油脂類4.8噸。以每生每年在校時(shí)間按8個(gè)月計(jì)算:每年20萬(wàn)學(xué)生需主食類4416噸、蔬菜類3024噸、蛋類1920噸、畜禽肉類1344噸、豆類768噸、油脂類1152噸。2016年,清鎮(zhèn)市糧食總產(chǎn)量80969噸、蔬菜產(chǎn)量40萬(wàn)噸、出欄肉雞1800萬(wàn)羽、生豬出欄24萬(wàn)頭、肉牛出欄1萬(wàn)頭,禽蛋0.3噸。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),職教城各職校的入駐對(duì)清鎮(zhèn)市的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇,各類農(nóng)產(chǎn)品的需求量將會(huì)不同程度地增加,特別是對(duì)禽蛋、肉類、油脂類需求量將增大。這一變化情況,將加速推進(jìn)清鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

二、為調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)歷史機(jī)遇

隨著職教城建設(shè),一大批職業(yè)院校相繼建成招生,為清鎮(zhèn)市的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。清鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富,有鐵、煤、鋁等30余種礦藏。清鎮(zhèn)境內(nèi)集聚了中國(guó)七砂股份公司、貴州化肥公司、清鎮(zhèn)發(fā)電廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)能源需求量較大,對(duì)土地等資源的破壞加劇,環(huán)境污染嚴(yán)重,不利于可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必然。因此,要加大對(duì)科技和人力資源的投入,進(jìn)行全面技術(shù)革新,從根本上解決工業(yè)發(fā)展不可持續(xù)的問(wèn)題。清鎮(zhèn)職教城的入駐,不僅給清鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展帶來(lái)內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)還為清鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和高端人才。通過(guò)調(diào)研,職教城內(nèi)貴州工業(yè)職業(yè)院校每年可提供人力資源情況從貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生比例來(lái)看,當(dāng)職教城完全投入使用后,在化工方面的人力資源不僅能夠滿足清鎮(zhèn)化工工業(yè)發(fā)展的需要,還能為周邊區(qū)域提供大量的人才資源。電子設(shè)備維護(hù)專業(yè)人才是工業(yè)發(fā)展急需和緊缺的人才,在工業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,將起到積極的推動(dòng)作用。管理、工程、物流等一大批技術(shù)人才不斷在職教城培養(yǎng)出來(lái),將成為清鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的人力資源,不斷促進(jìn)清鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),朝著創(chuàng)新、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的方向不斷完善,推動(dòng)清鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)從初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品的提供向工業(yè)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成拓展。職教城建設(shè)投資推進(jìn)工業(yè)的深化改革。職教城的建設(shè),在用地、建材、電力、冶金等方面需要大量投入,這些工業(yè)產(chǎn)品的投入,一方面促進(jìn)清鎮(zhèn)市本地企業(yè)進(jìn)行改革,適應(yīng)市場(chǎng)需求,提升同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,促進(jìn)本地企業(yè)加強(qiáng)與外地企業(yè)合作,提升自身發(fā)展水平。許多省外企業(yè)看到了職教城建設(shè)在人力資源和發(fā)展空間等要素上的機(jī)遇,不斷把企業(yè)遷到清鎮(zhèn)市,增強(qiáng)了清鎮(zhèn)市工業(yè)發(fā)展的力量,在技術(shù)、管理等方面給清鎮(zhèn)帶來(lái)了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。職教城的建設(shè)為清鎮(zhèn)市工業(yè)發(fā)展拓寬了道路。目前,清鎮(zhèn)市工業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)資源型企業(yè)為主,職教城的入駐,為清鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供大量的技術(shù)和人才,加上本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),清潔能源、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)將得到不斷拓展。一些新的工業(yè)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn),形成產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善,使得清鎮(zhèn)的工業(yè)體系逐漸完備,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的道路上走在地區(qū)發(fā)展的前列。職教城建設(shè)將增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指一地區(qū)或者國(guó)家在工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,由于技術(shù)創(chuàng)新,使得產(chǎn)品在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的一種發(fā)展力量。核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成不僅需要有足夠的資源,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才能、管理創(chuàng)新和政策的支持,更需要人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和科技含量的不斷提高。職教城的入駐,將在技術(shù)創(chuàng)新、科研開(kāi)發(fā)等方面為清鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供支持。清鎮(zhèn)市借助職教城的資源優(yōu)勢(shì),將在未來(lái)的區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)的核心地位。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聚集效益和拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

職教城的建設(shè)對(duì)清鎮(zhèn)市第三產(chǎn)業(yè)的影響和推動(dòng)作用是深遠(yuǎn)的。職教城建成后,教城互動(dòng)將不斷拓展教育、醫(yī)療、文體、商貿(mào)、物流、金融等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,帶來(lái)一系列的輻射效應(yīng)。文化體育方面。按照職教城的規(guī)劃,將規(guī)劃建設(shè)3個(gè)圖書(shū)館,新增圖書(shū)館建筑面積13000平方米,用地面積12000平方米;5個(gè)影劇院,新增建筑面積15000至25000平方米,總座位數(shù)5000至9000座;10個(gè)文化廣場(chǎng),新增建筑面積10000至20000平方米;10處體育設(shè)施。新增檔案館建筑面積2022平方米,用地面積2022平方米;新增文化活動(dòng)中心建筑面積4000平方米,用地面積4000平方米;新增網(wǎng)吧35家,建筑面積10500平方米,用地面積10500平方米,解決就業(yè)140人。新建科技館1處,建筑面積5000平方米,用地面積3500平方米;新建體育中心或體育(場(chǎng))館,建筑面積21600平方米,用地面積16500平方米。以上文化體育設(shè)施如能按照規(guī)劃如期建設(shè),投入使用,將極大程度上改善清鎮(zhèn)市面臨的“老城區(qū)公共文化體育配套設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足,難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的文娛需求”的現(xiàn)狀。教育方面。目前,清鎮(zhèn)市城區(qū)范圍內(nèi)共有幼兒園30所(公辦園4所),共163個(gè)班,從業(yè)人員473人;特殊學(xué)校1所,共8個(gè)班,從業(yè)人員26人;小學(xué)19所(民辦6所),開(kāi)設(shè)教學(xué)班245個(gè),從業(yè)人員584人;中學(xué)5所(含3所高中),共291個(gè)班,從業(yè)人員1039人。按照現(xiàn)有的學(xué)校數(shù)量,城區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育的供需矛盾將更加突出。到2020年,職教城建成后,預(yù)計(jì)規(guī)劃房開(kāi)配建和政府投資新建幼兒園15所,小學(xué)2所(西區(qū)1所,東區(qū)1所),中學(xué)2所,(東西區(qū)各1所),將緩解清鎮(zhèn)市面臨的優(yōu)質(zhì)教育需求日益增長(zhǎng)的困境。醫(yī)療衛(wèi)生方面。目前,清鎮(zhèn)市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展速度加快,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步健全完善,群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解,但依然無(wú)法滿足群眾看病需求。根據(jù)職教城規(guī)劃顯示,將規(guī)劃建設(shè)2所三甲醫(yī)院,預(yù)計(jì)新增床位1000張,并在人口聚居的區(qū)域同步建設(shè)社區(qū)醫(yī)院,預(yù)計(jì)新增床位350張,新增建筑面積7000平方米,用地面積4200平方米,這將進(jìn)一步提升清鎮(zhèn)市醫(yī)療衛(wèi)生水平,滿足群眾看病需求。商業(yè)發(fā)展方面。職教師生具有大量且穩(wěn)定的文體、時(shí)尚、生活、后勤等方面的需求,這就要求清鎮(zhèn)市要開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、日用品和服裝鞋帽商城等。要促進(jìn)超市、物流、銀行、通信、書(shū)店、休閑場(chǎng)所等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)駐和建設(shè),以滿足廣大師生日常生活需求。職教城建成后,以職教城的規(guī)劃面積、容納人口數(shù)量,按照2012年貴陽(yáng)市城市公共設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、15類建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定,初步測(cè)算,將新增餐飲服務(wù)有430家,建筑面積3.73萬(wàn)平方米,用地面積2.8萬(wàn)平方米,從業(yè)人員1830人;新增大型綜合超市3家,建筑面積0.86萬(wàn)平方米,用地面積0.77萬(wàn)平方米,從業(yè)人員172人;新增零售業(yè)3900家,建筑面積27.45萬(wàn)平方米,用地面積19.1萬(wàn)平方米,從業(yè)人員8631人;新增農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè),建筑面積0.83萬(wàn)平方米,用地面積0.7萬(wàn)平方米,攤位948個(gè),從業(yè)人員1332人;新增酒店、賓館、社會(huì)旅館等經(jīng)營(yíng)戶71家,房間1600間,床2912張,建筑面積2.89萬(wàn)平方米,用地面積2.02萬(wàn)平方米,從業(yè)人員238人;新增城區(qū)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)15家,建筑面積0.6萬(wàn)平方米,用地面積0.4萬(wàn)平方米,從業(yè)人員177人;新增大型購(gòu)物中心超市2家,建筑面積1.12萬(wàn)平方米,用地面積0.84萬(wàn)平方米,從業(yè)人員230人;建成電子商務(wù)3個(gè),占地1180畝,可以解決3萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題;建成物流中心3個(gè),占地2100畝,可以解決2萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。職教城建設(shè)給清鎮(zhèn)市帶來(lái)的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它對(duì)清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力,目前,職教城建設(shè)已上升到關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。必須堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈,打好“職教城”這張好牌,更好地助推清鎮(zhèn)市乃至貴州省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:薛洪霞 單位:中共南明區(qū)委黨校

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