淺析礦鹽工業(yè)可持續(xù)性進(jìn)展途徑

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本文作者：孔志遠(yuǎn) 單位：全國井礦鹽工業(yè)信息中心

我國井礦鹽工業(yè)現(xiàn)狀

技術(shù)發(fā)展水平概述。建國以后的50年代，在青島設(shè)計建成了國內(nèi)第一套工業(yè)化的多效制鹽(俗稱“真空制鹽”)裝置，從60年代開始，自貢市輕工業(yè)設(shè)計研究院在行業(yè)內(nèi)率先對真空制鹽技術(shù)進(jìn)行全面的研究與開發(fā)，并先后為四川樂山五通橋鹽廠和四川自貢市張家壩制鹽化工廠、大安鹽廠成功地設(shè)計建成了真空制鹽裝置，其中最值得一提的是張家壩的制鹽裝置，設(shè)計規(guī)模為10萬噸/年(為當(dāng)時國內(nèi)最大的裝置)，采用了當(dāng)時國際上比較先進(jìn)的“強(qiáng)制正循環(huán)外加熱切向進(jìn)料蒸發(fā)結(jié)晶器”，主體設(shè)備材質(zhì)為BFe30加熱管和BFe30-I-1蒸發(fā)室襯里。以后的運(yùn)行證明，該裝置的設(shè)計是先進(jìn)的。在上世紀(jì)80年代和90年代我國還先后從國外引進(jìn)了熱壓制鹽以及鹽硝聯(lián)產(chǎn)成套技術(shù)，比較有代表性如四川自貢市張家壩化工廠的10萬噸/年熱壓制裝置、云南昆明鹽礦20萬噸/年以及江西鹽礦20萬噸/年鹽硝聯(lián)產(chǎn)裝置。江蘇金壇鹽化60萬噸/年和四川久大60萬噸/年真空制鹽裝置的建成相繼投產(chǎn)標(biāo)志著使我國的真空制鹽工藝水平上了一新的臺階，而中鹽金壇鹽化的100萬噸/年熱壓制鹽裝置（引進(jìn)項目）代表著國內(nèi)制鹽最好技術(shù)水平（主要以能耗指標(biāo)為依據(jù)）。

井礦鹽工業(yè)生產(chǎn)及裝置大型化發(fā)展。井礦鹽生產(chǎn)格局有所變化，產(chǎn)量持續(xù)增長我國井礦鹽的生產(chǎn)近幾年有了長足的發(fā)展，截止2010年底，其生產(chǎn)能力已經(jīng)超過4000萬噸/年，產(chǎn)量達(dá)到3000多萬噸(包括液體鹽)。湖北、江蘇、四川、河南、江西和湖南是我國井礦鹽的主要產(chǎn)地，其生產(chǎn)能力約占全國井礦鹽生產(chǎn)能力的80%。其他生產(chǎn)井礦鹽的省份還有重慶、云南、安徽、山東、陜西和甘肅等省和直轄市。其中，江蘇、河南和陜西的井礦鹽的后續(xù)發(fā)展?jié)摿^大，必將繼續(xù)改變我國井礦鹽工業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)格局。江蘇是近幾年鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展最快的省份，該省鹽的總生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)700萬噸/年，其中井礦鹽達(dá)600萬噸/年，2010年全省井礦鹽產(chǎn)量就達(dá)到516萬噸。江蘇主要制鹽公司有江蘇井神鹽化有限公司和中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司。這些公司快速發(fā)展奠基了江蘇井礦鹽生產(chǎn)大省的地位。湖北井礦鹽的生產(chǎn)能力已達(dá)640萬噸/年，2010年實際年產(chǎn)量為630萬噸/年，是國內(nèi)井礦鹽的重要產(chǎn)地。目前湖北省共有11家制鹽企業(yè)，其中，產(chǎn)能較大的有久大集團(tuán)應(yīng)城制鹽公司和中鹽宏博，均有100萬噸/年以上的真空制鹽生產(chǎn)能力。四川井礦鹽的生產(chǎn)能力為500萬噸/年，2010年實際年產(chǎn)量為420萬噸/年，位居井礦鹽區(qū)第三位。四川鹽業(yè)目前已形成了以自貢和樂山五通橋為制鹽基地，成為全國重要的井礦鹽科研、生產(chǎn)中心。四川久大鹽業(yè)集團(tuán)和四川和邦鹽化集團(tuán)公司規(guī)模最大，生產(chǎn)能力分別為原鹽300萬噸/年(不含應(yīng)城公司)和原鹽150萬噸/年。河南是我國近10年鹽業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，裝置產(chǎn)能約350萬噸/年，2010年井礦鹽鹽產(chǎn)量313萬噸，完成制鹽工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元。河南主要制鹽生產(chǎn)企業(yè)是中鹽皓龍鹽化有限責(zé)任公司，其井礦鹽產(chǎn)能為120萬噸/年，2010年產(chǎn)量133萬噸。隨著中平能化集團(tuán)及河南煤化集團(tuán)真空制鹽裝置的相繼投產(chǎn)，河南井礦鹽生產(chǎn)格局有所改變。江西省巖鹽保有儲量達(dá)115億噸，過去卻沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。最近幾年江西制鹽行業(yè)希望將贛中地區(qū)打造成具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的鹽產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2015年，全省鹽產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超100億元，2020年達(dá)300億元。鹽產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展制鹽工業(yè)、兩堿工業(yè)、精細(xì)化工和生物化工四大系列產(chǎn)品。目前，江西鹽業(yè)產(chǎn)能約為205萬噸/年、硫酸鈉總生產(chǎn)能力約為10萬噸/年，集中分布在江西晶昊鹽化有限公司、中鹽新干鹽化有限公司、江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司和江西富達(dá)鹽化有限公司。主要化工產(chǎn)品有燒堿、液氯、鹽酸、漂白粉等，純堿工業(yè)基本為空白。鹽和兩堿以及下游產(chǎn)品年產(chǎn)值約30億元。湖南井礦鹽的生產(chǎn)能力約230萬噸/年，2010年產(chǎn)量為237萬噸，在井礦鹽區(qū)排名第6位。生產(chǎn)企業(yè)有2個，即湖南湘澧鹽化有限公司和湖南湘衡鹽化有限公司，生產(chǎn)能力分別為170萬噸/年和60萬噸/年。云南井礦鹽生產(chǎn)能力約100萬噸/年，實際年產(chǎn)量為75萬噸/年。云南原有制鹽企業(yè)11個，整合后形成云南鹽化有限公司，有4家生產(chǎn)廠礦，其中規(guī)模較大的為昆明鹽礦，生產(chǎn)能力為50萬噸/年、一平浪鹽礦生產(chǎn)能力為30萬噸/年，2010年兩個鹽礦真空鹽產(chǎn)量分別為60萬噸和27萬噸。在建的昆明鹽礦80萬噸/年真空鹽項目形成產(chǎn)能后將使云南的井礦鹽產(chǎn)能將近翻番。裝置大型化是推動井礦鹽生產(chǎn)發(fā)展的重要因素截至2009年底，全國生產(chǎn)企業(yè)比2005年減少215家，60萬噸/年以上企業(yè)增加到17家，其總產(chǎn)能達(dá)4553萬噸，占全國總產(chǎn)能的53.9%。井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)單套裝置平均產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到41.6萬噸，這也說明最近10年國內(nèi)井礦鹽生產(chǎn)裝置大型化的速度非常快，因而從客觀上促進(jìn)了井礦鹽總的生產(chǎn)能力的快速增加。

美國和日本制鹽工業(yè)發(fā)展概況及特點

最近10年，全球原鹽產(chǎn)量始終在1.9至2.7億噸之間起伏，總的趨勢是產(chǎn)量逐漸增長，消費穩(wěn)步上升。鹽的用途主要集中于兩堿工業(yè)，這部分消耗占市場份額的60%左右，這一比例在工業(yè)化國家中顯得更高。食鹽的人均消耗量在逐年下降，但由于全球人口持續(xù)增長，食鹽的市場消費量基本保持在一種比較穩(wěn)定的狀況，食鹽(包括食品加工用鹽)占消費量的15～20%。美國及日本等發(fā)達(dá)國家的鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對保持平穩(wěn)態(tài)勢，即產(chǎn)銷基本平衡。另外就是產(chǎn)業(yè)集中度逐漸增強(qiáng)，最終形成幾家競爭勢力強(qiáng)大的產(chǎn)銷一體化的大型企業(yè)集團(tuán)或跨國公司。

美國鹽業(yè)生產(chǎn)消費及主要鹽業(yè)公司。美國的鹽業(yè)生產(chǎn)消費美國是位于中國之后世界第二鹽產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，總產(chǎn)量在4400萬噸左右，約占全球總產(chǎn)量的16%，盡管如此，仍從加拿大、智利、墨西哥等國進(jìn)口大量的鹽，年進(jìn)口量在1000萬噸左右,而年出口量在100萬噸左右，進(jìn)口量是其出口量10倍。上世紀(jì)70年代，全美共有50多家鹽業(yè)銷售公司，95家制鹽企業(yè)，其后，由于市場競爭，能源和勞動力成本及匯率的變化，通過持續(xù)不斷的企業(yè)兼并，至今形成莫頓鹽業(yè)公司、嘉吉鹽業(yè)公司和北美鹽業(yè)公司等產(chǎn)銷一體化的幾家大型鹽業(yè)公司，這幾大鹽業(yè)公司也就構(gòu)成全美的鹽業(yè)行業(yè)。美國的鹽業(yè)生產(chǎn)公司莫頓鹽業(yè)公司莫頓鹽業(yè)集團(tuán)公司是美國最大的鹽業(yè)企業(yè)。該公司總部設(shè)在美國東部城市芝加哥，從1848年創(chuàng)立至今已有150余年的歷史，發(fā)展至今，莫頓鹽業(yè)集團(tuán)公司已是由莫頓鹽業(yè)公司、加拿大鹽業(yè)有限公司和莫頓巴哈馬鹽業(yè)有限公司三部分組成，年產(chǎn)各種鹽產(chǎn)品1600萬噸，占美國鹽產(chǎn)量的38～40%，年銷售額近9億美元，占全美鹽業(yè)銷售總額的50%。該公司有10套真空鹽裝置，年產(chǎn)真空鹽300萬噸。莫頓公司汽車運(yùn)鹽的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到80％，火車、船只的運(yùn)輸僅分別占15％和5％。汽車運(yùn)輸基本是近距離，50公里以內(nèi)占29％，150公里以內(nèi)的占51％，150公里以上的只占20%。既有直達(dá)用戶的，也有運(yùn)至倉儲中心的，倉儲中心一般都靠近鹽廠，由鹽廠將完成包裝的鹽運(yùn)至倉儲中心，以便于用戶就近提貨或倉儲中心就近送貨。莫頓公司有9處倉儲設(shè)施，其余近30處都是利用第三方的。據(jù)美國鹽業(yè)協(xié)會網(wǎng)站最新報道，莫頓鹽業(yè)公司目前已經(jīng)被德國K+S公司以約17億美元全資收購。嘉吉鹽業(yè)公司嘉吉集團(tuán)是美國的另一個大型的跨國公司，主要從事農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品的加工和銷售，在全球59個國家共有員工101000人。集團(tuán)下屬的嘉吉鹽業(yè)公司創(chuàng)建于50年代，產(chǎn)品有農(nóng)業(yè)用鹽、除冰雪鹽、食用鹽、和水處理鹽。1997年，該公司收購了阿克蘇諾貝爾鹽業(yè)公司在北美的資產(chǎn)，這次收購使嘉吉鹽業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模增加了一倍，并成為全世界唯一的一個在澳洲、北美洲和南美洲三個洲都有鹽廠的鹽業(yè)公司。它的年銷售量達(dá)1800萬噸，是世界上最大的鹽產(chǎn)品生產(chǎn)銷售商。北美鹽業(yè)公司北美鹽業(yè)公司是全球性的康帕斯礦業(yè)集團(tuán)下屬的企業(yè)，它的總部在美國堪薩斯州的OverlandPark。該公司是美國的第三大制鹽企業(yè)，主要從事巖鹽的開采、真空鹽和日曬鹽的生產(chǎn)。產(chǎn)品有農(nóng)業(yè)用鹽、水處理鹽、工業(yè)用鹽、食用鹽、化雪鹽。其在加拿大安大略省哥德瑞奇（Goderich）的鹽礦是全世界最大的巖鹽礦。另外，它還在路易斯安娜、密歇根、猶它州、堪薩斯和田納西州等地有生產(chǎn)設(shè)施。其每年生產(chǎn)巖鹽550萬噸，主要用于化學(xué)工業(yè)和高速公路除冰雪。

日本制鹽工業(yè)概況及特點日本現(xiàn)有制鹽公司為4+1格局，即新日本海水株式會社、鳴門鹽業(yè)株式會社、DIASALT株式會社和內(nèi)海鹽業(yè)株式會社4家采用海水電滲析法制鹽，另外日本食鹽制造株式會社為采用進(jìn)口海鹽真空蒸發(fā)再制。這5家制鹽公司合計生產(chǎn)能力為140萬噸/年，其余的鹽為進(jìn)口鹽。進(jìn)口鹽主要是兩堿工業(yè)用鹽。日本的工業(yè)用鹽主要從澳大利亞、中國和墨西哥進(jìn)口，日本進(jìn)口工業(yè)用鹽的數(shù)量約占該國原鹽消耗的85%左右。日本國內(nèi)產(chǎn)的鹽主要用于食用或食品加工業(yè)。日本鹽的生產(chǎn)絕大部分為海水電滲析濃縮制鹵真空蒸發(fā)制鹽。其生產(chǎn)工藝較為先進(jìn)，自動化程度較高，鹽產(chǎn)品的質(zhì)量較好。經(jīng)過合并重組，日本目前以海水為原料的生產(chǎn)公司只有4家，6套生產(chǎn)裝置，即：日本海水株式會社（旗下包括小名浜工廠、赤穗工廠和讃岐工廠）、鳴門鹽業(yè)株式會社、DIASALT株式會社和內(nèi)海鹽業(yè)株式會社。最近幾年由于日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，兩堿行業(yè)產(chǎn)量呈現(xiàn)下滑趨勢，其進(jìn)口鹽的噸位在逐年下降。但其國內(nèi)鹽的生產(chǎn)仍然保持一種相對穩(wěn)定的局面。3.2.1日本海水株式會社日本海水株式會社鹽產(chǎn)量58萬噸左右，是日本最大的制鹽企業(yè)。日本海水株式會社注冊資本13億日元，2007年營業(yè)額188億日元，員工430余人，總部東京，其下轄三個制鹽工廠：小名浜（福島縣），赤穗（兵庫縣），讚歧（香川縣），總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一銷售管理，其重要的生產(chǎn)裝置是小名浜鹽廠。該廠位于東京以北230公里處，建廠已50年，裝置能力為20萬噸/年。由于受2011年3月11日大地震的影響，該工廠目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。小名浜工廠生產(chǎn)技術(shù)為離子膜電滲析制鹽水，四效真空蒸發(fā)。3.2.2日本食鹽制造株式會社日本食鹽制造株式會社位于神奈川県川崎市川崎，當(dāng)時受日本政府大藏省專買局委托，主要是作為特殊用鹽生產(chǎn)廠家來建立的，后來餐桌鹽、精制鹽逐漸成該公司的主要產(chǎn)品。這家公司主要從國外進(jìn)口海鹽，通過粉洗加工生產(chǎn)精制海鹽產(chǎn)品。另外，將進(jìn)口的海鹽化水后，通過鹽水凈化，再進(jìn)行真空蒸發(fā)生，生產(chǎn)精制鹽產(chǎn)品(再制鹽)。

美國和日本制鹽工業(yè)的特點。美國是世界上重要的鹽產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，其國內(nèi)巖鹽資源埋藏量豐富，巖鹵資源開發(fā)利用水平較高。美國兩堿工業(yè)主要采用的是液體鹽（鹵水），真空制鹽的年產(chǎn)量不高，每年差不多500萬噸上下，僅占其鹽年消耗量的10%左右。除了化學(xué)工業(yè)用鹽外，在美國鹽消費量較大的領(lǐng)域還有道路化冰雪和水處理用鹽，其中大部分是將巖鹽在地下洞穴直接粉碎、篩分、包裝貯存并銷售。美國制鹽行業(yè)集中度高，并且資源利用效率較好。日本是自然資源匱乏的國家，既無鹽湖，更沒有巖鹵，有的是浩瀚的太平洋取之不盡的海水。日本的制鹽工業(yè)，除了極少量的灘曬鹽以及海鹽再制鹽外，基本都采用電滲析法海水濃縮多效真空蒸發(fā)制鹽，此方法生產(chǎn)成本非常高，這是其行業(yè)特點之一。其次，日本的制鹽裝置能力都不大，通常在10~20萬噸/年之間，更無規(guī)模效益之談。通常其真空蒸發(fā)裝置工藝水平也不是很高，目前仍然有三效真空蒸發(fā)裝置在運(yùn)行。但日本國內(nèi)制鹽工業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn)，究其原因主要還是適應(yīng)了其產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境。加之日本政府對制鹽行業(yè)的政策支持以及日本制鹽工業(yè)協(xié)會對各生產(chǎn)商之間的協(xié)調(diào)與約束，面對國外低價鹽產(chǎn)品的強(qiáng)烈沖擊日本制鹽行業(yè)并沒有出現(xiàn)衰敗的跡象，而且發(fā)展平穩(wěn)。另外，在日本無論是海鹽再制鹽，還是海水濃縮制鹵真空蒸發(fā)生產(chǎn)的精鹽全都是作為食用鹽消費的，工業(yè)用鹽則完全依賴進(jìn)口。這種雙軌生產(chǎn)、消費模式維持了日本高成本電滲析海水制鹽公司的生存。

我國井礦鹽工業(yè)的產(chǎn)業(yè)前景分析

國內(nèi)制鹽工業(yè)產(chǎn)能近幾年仍將繼續(xù)提高。我國是目前世界上鹽生產(chǎn)與消費的超級大國。鹽業(yè)生產(chǎn)增幅保持在較高水平，是世界上制鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家，產(chǎn)能已經(jīng)超過8000萬噸/年，年產(chǎn)量約占世界鹽總產(chǎn)量的25%。2010年我國原鹽產(chǎn)量為6700萬噸，井礦鹽產(chǎn)量占其半壁江山，達(dá)近3000多萬噸。我國制鹽工業(yè)的快速發(fā)展，主要得益于改革開放以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長以及兩堿工業(yè)的快速發(fā)展，我國原鹽總產(chǎn)量的85%用于兩堿工業(yè)及其它工業(yè)生產(chǎn)。據(jù)國內(nèi)權(quán)威部門估計，到2016年我國鹽的產(chǎn)能將達(dá)到1億噸/年以上，井礦鹽裝置能力將超過6000萬噸/年。到時將占世界鹽總產(chǎn)量的一半左右，將肯定會在更大的范圍內(nèi)、更深的程度上改變?nèi)蛑汽}工業(yè)的整體格局。

改變增長方法將是井礦鹽工業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。從目前行業(yè)發(fā)展情況來分析，井礦鹽產(chǎn)能有所過剩。真空制鹽裝置大型化后，井礦鹽產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的比例從1991年的18%增長為2009年的43.8%。據(jù)統(tǒng)計2009年閑置產(chǎn)能750萬噸，2010年新投產(chǎn)365萬噸，2011年擬建成投產(chǎn)695萬噸，2012年預(yù)計投產(chǎn)370萬噸，待核準(zhǔn)160萬噸。以上合計產(chǎn)能增加2340萬噸，產(chǎn)能的增加高于市場需求的增長。為避免供需矛盾突出，市場競爭無序，企業(yè)效益下降，國家應(yīng)對制鹽工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制，各大鹽業(yè)集團(tuán)公司也應(yīng)注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不應(yīng)偏重產(chǎn)能、產(chǎn)量，產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)感觸指標(biāo)，應(yīng)將節(jié)能減排、環(huán)境效率以及資源的充分利用放在重要的位置。而且，鹽是一種低值大宗商品，按國外的傳統(tǒng)看法，其產(chǎn)品銷售半徑不得大于250公里。所以，新的井礦鹽生產(chǎn)裝置建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮產(chǎn)品的市場銷售地域。其次，應(yīng)強(qiáng)化能源的節(jié)約，在具備條件的地區(qū)，兩堿工業(yè)用鹽盡量提供鹵水資源，目前兩堿生產(chǎn)工藝水平完全可以采用全鹵制堿。美國鹽產(chǎn)品將近80%用于化學(xué)工業(yè)，但其真空鹽的產(chǎn)量只有500萬噸/年左右，化學(xué)工業(yè)用鹽主要采用液體鹽和進(jìn)口的海鹽。

井礦鹽裝置能力及生產(chǎn)工藝的選擇提倡多元化。制鹽裝置大型化應(yīng)根據(jù)地域環(huán)境來確定，主要是產(chǎn)品銷售半徑、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及自然環(huán)境保護(hù)等因素。例如，裝置大型化后會帶來產(chǎn)品物流條件制約，通常與其配套鐵路專線和航運(yùn)設(shè)施的建設(shè)投資也是非常大。裝置大型化后生產(chǎn)工藝操作方面的要求相應(yīng)提高，大型裝置的故障耽延造成的物料及能源損失是巨大的。現(xiàn)在一些企業(yè)動輒就是上100萬噸/年裝置，這是否是最明智的選擇值得商榷。目前有部分制鹽企業(yè)非常熱衷于MRV制鹽工藝，國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的裝置有兩套，還有計劃跟進(jìn)建設(shè)的也不少。MRV制鹽工藝早在上世紀(jì)80年代自貢張家壩制鹽化工廠就從瑞士蘇爾壽公司引進(jìn)了10萬噸/年制鹽裝置，但該裝置很快就報廢了，運(yùn)行周期不到4年（設(shè)計壽命10年）。究其原因，最根本有以下幾條：一是該工藝不適合當(dāng)時自貢地區(qū)電網(wǎng)薄弱的情況，壓縮機(jī)啟動十分困難；其次是二次蒸汽洗滌，如果達(dá)不到要求將直接造成壓縮機(jī)葉片結(jié)垢引發(fā)設(shè)備振動，進(jìn)而造成整個系統(tǒng)停車；第三是當(dāng)時國內(nèi)產(chǎn)能過剩，由于鹽產(chǎn)品沒有實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，生產(chǎn)成本高于多效真空蒸發(fā)裝置，新引進(jìn)的熱壓制鹽裝置只好處于停產(chǎn)的尷尬境地，長期停產(chǎn)造成部分設(shè)備腐蝕嚴(yán)重。這個項目的經(jīng)驗值得吸取。還有就是配套的壓縮機(jī)設(shè)備必須完全依賴進(jìn)口，這將是熱壓制鹽在我國發(fā)展的短板。盡管目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與上世紀(jì)80年代有很大的變化，但在投建新裝置時，裝置工藝的選擇也應(yīng)根據(jù)具體情況而定，切忌“聞風(fēng)而起”，進(jìn)而“一哄而上”。

結(jié)束語

綜上所述，我國的制鹽工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到世界之最，而且仍在快速發(fā)展。在我國海鹽、井礦鹽和湖鹽三個鹽種當(dāng)中，井礦鹽工業(yè)的發(fā)展又最快。當(dāng)前產(chǎn)能的提升肯定不是井礦鹽行業(yè)發(fā)展的重點，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，井礦鹽工業(yè)應(yīng)大力提倡可持續(xù)發(fā)展以及綠色低碳發(fā)展。未來井礦鹽行業(yè)要以現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)布局為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮鹽業(yè)資源的優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)內(nèi)潛力，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級；鼓勵大型企業(yè)兼并重組、改造中小型鹽廠，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，甚至跨國公司；要充分利用能源、資源優(yōu)勢，實現(xiàn)各種資源的最佳配置，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控在井礦鹽企業(yè)中重點培育幾個以鹽為源頭，電、汽、化工產(chǎn)品為產(chǎn)品鏈的企業(yè)集團(tuán)，逐漸提高產(chǎn)業(yè)集中度。

按照《全國制鹽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》要求的生產(chǎn)規(guī)模，逐漸淘汏落后的生產(chǎn)裝置。在落后生產(chǎn)裝置淘汰的同時，要鼓勵現(xiàn)有制鹽企業(yè)推廣、采用高新技術(shù)及先進(jìn)適用工藝、技術(shù)和裝備進(jìn)行技術(shù)改造。新建裝置及設(shè)備應(yīng)按最新工藝技術(shù)要求進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。注重清潔生產(chǎn)和節(jié)能生產(chǎn)。加快鹽硝聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，推廣煙道氣鹵水凈化技術(shù)以及分效預(yù)熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能技術(shù)，進(jìn)一步降低井礦鹽工業(yè)綜合能耗，提高液體鹽在兩堿工業(yè)原料方面的消費比例。目前我國液體鹽的市場消費僅占全部鹽產(chǎn)品消費的10%，而在美國，鹽產(chǎn)品總消費的51%是液體鹽，特別需要指出的是美國氯堿化工用鹽量的90%是液體鹽，所以我國液體鹽市場潛力是巨大的。持續(xù)提高液體鹽在我國工業(yè)用鹽方面的比例以及不斷開發(fā)液體食用鹽產(chǎn)品將是井礦鹽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長方式轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇期。