職業(yè)教育對(duì)女性精準(zhǔn)脫貧的影響機(jī)理

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摘要：文章從社會(huì)性別視角出發(fā)分析職業(yè)教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的影響，兼及女性在職業(yè)教育脫貧過程中所面臨的困境。當(dāng)前，職業(yè)教育在機(jī)會(huì)、女性、專業(yè)設(shè)置方面存在性別隔離的現(xiàn)象。文章通過構(gòu)建平等的性別文化、提升女性在職業(yè)教育中的地位、構(gòu)建性別平等的女性職業(yè)教育體系等一系列對(duì)策的實(shí)施，將有利于精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的落實(shí)，同時(shí)減少貧困發(fā)生率，鞏固精準(zhǔn)脫貧成效。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；精準(zhǔn)脫貧；社會(huì)性別

一、引言

教育扶貧理論認(rèn)為，教育具有反貧困的功能，通過提升貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)，可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈。在我國(guó)的教育體系中，并存著基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育兩種教育方式，職業(yè)教育有回報(bào)周期短、涉及對(duì)象廣、注重技術(shù)培訓(xùn)與技能培養(yǎng)的特點(diǎn)，從而能使受教育者以最快的速度獲得收益，帶動(dòng)家庭脫貧，并有效防止返貧。近年來(lái)，職業(yè)教育作為精準(zhǔn)脫貧的手段之一，其作用得到了學(xué)術(shù)界與實(shí)踐部門的一致認(rèn)可，但很少有學(xué)者關(guān)注兩性關(guān)系對(duì)職業(yè)教育扶貧的潛在貢獻(xiàn)。在我國(guó)貧困地區(qū)，由于“重男輕女”思想的局限性，導(dǎo)致女性在職業(yè)教育培訓(xùn)中受到性別歧視，且遭遇社會(huì)資源分配的不公正待遇，從而形成能力缺失性貧困。女性貧困不僅會(huì)導(dǎo)致個(gè)人貧困與家庭貧困，還會(huì)造成貧困的代際傳遞。因此，減少女性的貧困發(fā)生率對(duì)發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧的作用有著重大意義。基于此，本文從社會(huì)性別視角出發(fā)，分析我國(guó)職業(yè)教育中出現(xiàn)的性別不公平現(xiàn)象，加強(qiáng)女性在職業(yè)教育中的地位，提高女性的人力資本，加快落實(shí)我國(guó)職業(yè)教育促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的政策目標(biāo)。

二、理論基礎(chǔ)與相關(guān)研究

社會(huì)性別一詞來(lái)源于英文詞匯gen-der，產(chǎn)生于1960年前后。西方女性主義者認(rèn)為，現(xiàn)階段女性所扮演的角色，并不是由所謂的女性自身的生理特性（如染色體、生理特征）所決定的，而是由社會(huì)文化來(lái)規(guī)范的。社會(huì)性別概念提出之后，歐克利（Oakley）、魯賓（Rubin）、安懷特赫德（Whitehead）等一批學(xué)者首先提出，研究女性的問題不能單純的從女性視角出發(fā)，而應(yīng)該將女性置于兩性平等關(guān)系之間。80年代后，社會(huì)性別意識(shí)已發(fā)展到了較為成熟的階段，演化成了具有政策指導(dǎo)意義的理論框架，摩塞（Moser）撰寫的《性別與發(fā)展———實(shí)踐指南》一書，分別從農(nóng)業(yè)、健康、交通等九個(gè)方面對(duì)社會(huì)性別理論進(jìn)行了全面的闡述，為女性研究開辟了新視野促進(jìn)了有關(guān)女性發(fā)展的政策及實(shí)踐。社會(huì)性別這一概念在20世紀(jì)90年代傳入了中國(guó)，并開始成為我國(guó)女性研究的主要理論工具被運(yùn)用在各個(gè)領(lǐng)域。康宛竹（2008）、鮑靜（2012）等人從社會(huì)性別視角研究我國(guó)的公共政策，認(rèn)為注重社會(huì)性別才能達(dá)到社會(huì)平等、社會(huì)公正、社會(huì)和諧的目的；王愛君（2010）、徐秀麗（2016）等人從社會(huì)性別的視角解讀我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)村反貧困政策,指出目前政策存在的局限性；高麗娟（2010）、劉伯紅（2014）等人從社會(huì)性別的視角分析了我國(guó)教育體制所存在的對(duì)女性不公平現(xiàn)象，并指出推進(jìn)教育體制中的性別平等使教育作用發(fā)揮基本要求。雖然現(xiàn)階段看來(lái)，社會(huì)性別視角旨在改善目前女性處于的不平等處境，但是其最終目標(biāo)是達(dá)到兩性的平等、自由以及全面發(fā)展。

三、女性貧困及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

精準(zhǔn)脫貧自2013年提出以來(lái)，減貧效果明顯，貧困人口由9899萬(wàn)人減少至4355萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到4.5%。我國(guó)的報(bào)告指出，雖然精準(zhǔn)脫貧取得了良好的成效，但目前尚未脫貧的貧困人口卻有著更大的脫貧難度，在扶貧資源邊際效應(yīng)逐漸降低的情況下，需要提高精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”性。在這一點(diǎn)上，從社會(huì)性別的視角出發(fā)，關(guān)注女性的貧困及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀可以助力精準(zhǔn)脫貧政策的實(shí)施。

（一）女性貧困分析

在我國(guó)貧困地區(qū)，女性貧困主要分為三類：第一類是權(quán)力性貧困，女性因?yàn)樵谪?cái)產(chǎn)和資源上權(quán)利受到限制，沒有實(shí)際的決策權(quán)而難以獲得土地、收入以及資本，從而導(dǎo)致自身陷入貧困之中；第二類是能力型貧困，女性因?yàn)樵谏a(chǎn)生活中從屬于男性，缺乏與社會(huì)的交往，在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中處于弱勢(shì)地位，因此缺乏話語(yǔ)權(quán)；第三類是結(jié)構(gòu)性貧困，女性在社會(huì)資源例如土地分配、扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)等事項(xiàng)上處于弱勢(shì)群體，從而被邊緣化而陷入貧困。女性長(zhǎng)期受到性別歧視與兩性差異的影響，導(dǎo)致以上三類貧困問題的發(fā)生，因此需要增強(qiáng)性別平等方面的體系建設(shè)，才能給予女性更多權(quán)利，保障精準(zhǔn)脫貧政策的效果。

（二）女性職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

從已有文獻(xiàn)來(lái)看，職業(yè)教育脫貧研究在我國(guó)起步較晚，原因或許是職業(yè)教育反貧困的優(yōu)勢(shì)在精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施之前沒有顯示出來(lái)，從而使其在較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)沒有得到重視。隨著我國(guó)對(duì)技術(shù)型人才需求增大，以及新一輪“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)的發(fā)起，使職業(yè)教育受到前所未有的重視。職業(yè)教育一開始是主要針對(duì)男性來(lái)進(jìn)行學(xué)科的建設(shè)與規(guī)劃，并且將女性排除在外，后來(lái)逐漸接受女性，雖然越來(lái)越多的女性有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育，但仍然存在一定程度上的不平等，具體如下幾點(diǎn)。1.接受職業(yè)教育機(jī)會(huì)的不均等在接受職業(yè)教育方面，男性和女性存在著不均等的現(xiàn)象。首先，男性的受教育機(jī)會(huì)多于女性。對(duì)于許多農(nóng)村家庭，特別是貧困家庭來(lái)說，女性的任務(wù)是傳宗接代，男性的任務(wù)是養(yǎng)家糊口，所以在職業(yè)教育資源的分配上會(huì)傾向于男性。其次，男性有更多的機(jī)會(huì)接受高等職業(yè)教育，而女性則更多的是接受中等層次的中專教育，隨著我國(guó)對(duì)人才需求的變化，接受過高等職業(yè)教育的人越來(lái)越有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才已無(wú)法滿足市場(chǎng)需要，導(dǎo)致女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于不利地位。2.教學(xué)及實(shí)踐過程的不平等職業(yè)教育以技能培養(yǎng)為主，采取校企合作的方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力。然而在職業(yè)教育的教學(xué)過程中，教師卻對(duì)學(xué)生有不同的性別期待：教師對(duì)男性的專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)會(huì)給予更多的關(guān)注，男性的專業(yè)技術(shù)教育具有清晰的職業(yè)目標(biāo)；相比之下，女性的專業(yè)技術(shù)教育則具有模糊的職業(yè)特點(diǎn)，女性的專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)處于從屬地位。在實(shí)踐過程中，多數(shù)實(shí)踐指導(dǎo)老師都是男性，他們往往向?qū)W生傳遞著男性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，給予男性更多的關(guān)注，從而忽視了女性在實(shí)踐中的成長(zhǎng)，這一行為會(huì)動(dòng)搖女性在技術(shù)職業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的信心，產(chǎn)生自我否定的傾向，限制了女性自身職業(yè)技能提升的空間。3.專業(yè)和學(xué)科設(shè)置上存在性別隔離職業(yè)教育的目的是在短時(shí)間內(nèi)通過有針對(duì)性的教學(xué)，從而提升受教育者的人力資本，增加其就業(yè)技能。就現(xiàn)狀而言，女性在專業(yè)與學(xué)科的選擇上卻存在著“性別隔離”與“性別分流”的現(xiàn)象，這種性別隔離使得女生主要集中在護(hù)理、師范等職業(yè)聲望不高的行業(yè)內(nèi)，這些行業(yè)被認(rèn)為是“婦女家庭角色的社會(huì)延伸”，即所謂的“女性學(xué)科”，同時(shí)男性主要分布在工程、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等職業(yè)聲望較高的“男性學(xué)科”領(lǐng)域。隨著職業(yè)教育的普及率越來(lái)越高，我國(guó)教育體制下出現(xiàn)的專業(yè)上的性別差異正在逐步擴(kuò)大。專業(yè)和學(xué)科設(shè)置上的“性別隔離”現(xiàn)象強(qiáng)化了傳統(tǒng)性別觀念，限制了女性專業(yè)與職業(yè)的選擇，加劇了女性就業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，不利于職業(yè)教育體系中性別平等的構(gòu)建。

四、女性職業(yè)教育對(duì)精準(zhǔn)脫貧的作用分析

隨著各地職業(yè)教育的迅速發(fā)展，女性得到了比以往更多的職業(yè)教育機(jī)會(huì)，女性職業(yè)教育的好壞，對(duì)精準(zhǔn)脫貧的落實(shí)意義重大。

（一）有助于精準(zhǔn)目標(biāo)的落實(shí)

在精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施的過程中，精準(zhǔn)識(shí)別以戶為單位，不延伸到具體的家庭成員，從而掩蓋了個(gè)體貧困。但貧困人口并非抽象意義上的人，而是具體到每一戶內(nèi)部的男性和女性，他們有著不同的角色與地位，尤其是由于歷史傳統(tǒng)、婚姻制度、教育體制等多種原因，貧困女性在就業(yè)、教育、資產(chǎn)獲得、收入水平方面呈現(xiàn)出更多的脆弱性狀況。如果不從社會(huì)性別視角出發(fā)進(jìn)行性別分析和規(guī)劃，那么就會(huì)掩蓋真正的貧困戶，不符合精準(zhǔn)脫貧政策的“精準(zhǔn)”之意。比如，固有的性別觀念所導(dǎo)致的職業(yè)教育資源分配不當(dāng)問題，會(huì)引起貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崗位需要與貧困人口專業(yè)技能不匹配的情況。因此，從社會(huì)性別視角出發(fā)，關(guān)注在精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施過程中女性的受教育情況，并對(duì)具體情況下的社會(huì)性別結(jié)構(gòu)和其所嵌入的職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)做更多的關(guān)注和分析，真正的實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”。

（二）減少貧困的發(fā)生率，保障精準(zhǔn)脫貧的成果

從社會(huì)性別的視角關(guān)注女性可減少貧困人口，降低貧困的發(fā)生率。首先，從物質(zhì)層面來(lái)考慮，女性的物質(zhì)貧困與其經(jīng)濟(jì)地位低下互為因果關(guān)系，一方面女性的物質(zhì)貧困會(huì)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)地位低下，在家庭以及社會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)減弱，另一方面，女性經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位低下會(huì)對(duì)其收入起著消極作用，從而導(dǎo)致物質(zhì)貧困。重視女性的貧困問題可以改善其物質(zhì)貧困的局面，幫助女性個(gè)人的經(jīng)濟(jì)地位得到提高的同時(shí)，也為貧困家庭的收入做出了貢獻(xiàn)；其次，從精神層面來(lái)考慮，由于女性在家庭扮演的角色，女性的受教育程度會(huì)通過家庭氛圍影響下一代，因此女性是代際貧困的主要傳遞者；最后，我國(guó)貧困地區(qū)空心化現(xiàn)象趨于明顯，留守老人、留守兒童以及留守婦女作為三大群體成為貧困地區(qū)的勞動(dòng)力，在這中間，留守婦女作為主要?jiǎng)趧?dòng)力極大的影響著家庭的物質(zhì)與精神狀況。在此情況下，如果女性能夠通過參加職業(yè)教育來(lái)增加自身的人力資本，擁有一技之長(zhǎng)或是生產(chǎn)生活中的資源，并得到社會(huì)的支持，就有能力在減少自身貧困發(fā)生率的同時(shí)帶領(lǐng)家庭擺脫貧困。除此之外，女性的受教育程度是我國(guó)總體人口素質(zhì)的決定性因素之一，女性受教育程度越高，其獲取各種資源的能力也越高，越有利于盤活農(nóng)村廣大的女性人力資源，并且通過女性在職業(yè)教育的投資可以改善降低生育率和人口死亡率，加強(qiáng)下一代素質(zhì)教育；在我國(guó)的精準(zhǔn)脫貧政策中，扶貧重要的不僅僅是如何使貧困戶脫貧，更是如何保證脫貧戶不再返貧，而女性在經(jīng)過職業(yè)教育以后，能夠提高家庭的收入保障，改變家庭收入結(jié)構(gòu)，更能保障精準(zhǔn)脫貧的成果。

五、完善女性職業(yè)教育，增強(qiáng)女性精準(zhǔn)脫貧能力的策略思考

（一）提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位，重視女性在精準(zhǔn)脫貧過程中的作用

重視職業(yè)教育的反貧困作用，將職業(yè)教育政策的實(shí)施具體貫徹落實(shí)每一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。首先，各級(jí)政府按照中央的要求將職業(yè)教育作為精準(zhǔn)脫貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，將其作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃；其次，重視女性在接受職業(yè)教育過程中的話語(yǔ)權(quán)與自主權(quán)，給予女性更多的權(quán)利與機(jī)會(huì)，消除女性在接受職業(yè)教育過程中所遭受的不公平待遇。

（二）構(gòu)建性別平等的社會(huì)性別文化，更新人才培養(yǎng)觀念

在精準(zhǔn)脫貧的過程中，貧困女性職業(yè)教育的發(fā)展不僅僅受到政治、經(jīng)濟(jì)變革的影響，很大程度上還依賴于社會(huì)的文化氛圍。職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極的構(gòu)建平等的社會(huì)性別文化，消除技能型人才培養(yǎng)中存在的性別定式和性別偏見。同時(shí)，重視女性技能型人才培養(yǎng)，挖掘更多女性接受職業(yè)教育的正面信息，拓寬其學(xué)習(xí)渠道，促進(jìn)女性職業(yè)教育發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在推進(jìn)性別平等進(jìn)程中的作用

職業(yè)教育扶貧過程中提高女性的受教育地位是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在實(shí)施過程中除了職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)揮其主體作用外，還應(yīng)積極構(gòu)建一個(gè)良好平等的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策支持女性職業(yè)教育的發(fā)展，因地制宜的將產(chǎn)業(yè)扶貧與教育扶貧結(jié)合起來(lái)；各媒體機(jī)構(gòu)積極倡導(dǎo)女性在職業(yè)教育中的地位，助力構(gòu)建和諧平等的社會(huì)性別文化；婦聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮其作為維護(hù)婦女權(quán)益、表達(dá)婦女愿望的主渠道作用，主動(dòng)與政府的扶貧部門進(jìn)行積極的溝通及合作。

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作者:申鵬 熊璐 肖艷栩 單位:貴州大學(xué)管理學(xué)院