職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的探索

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摘要推進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑，是解決因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)不合理而制約學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段，是學(xué)校的辦學(xué)由粗放型向集約型發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。我們以重慶鐵路運(yùn)輸高級(jí)技工學(xué)校為例，分析中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性、效益性”三大原則，順應(yīng)地方乃至全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行方向性和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，走出了一條適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色辦學(xué)之路。

關(guān)鍵詞專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整戰(zhàn)略；軌道運(yùn)輸；專(zhuān)業(yè)集群

2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出：院校布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。同時(shí)強(qiáng)調(diào)健全專(zhuān)業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)提升專(zhuān)業(yè)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力。重慶，這個(gè)作為西部的直轄市，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，已將軌道交通已納入到“2+10”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中；軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈也依托重慶城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。下面，我們將以重慶鐵路運(yùn)輸高級(jí)技工學(xué)校為例，從學(xué)校背景、專(zhuān)業(yè)調(diào)整的依據(jù)、專(zhuān)業(yè)調(diào)整的原則和專(zhuān)業(yè)調(diào)整策略四個(gè)方面進(jìn)行談?wù)勚械嚷殬I(yè)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的探索與實(shí)踐。

1學(xué)校背景

學(xué)校始建于1985年，原隸屬成都鐵路局。按照當(dāng)時(shí)成都鐵路局的學(xué)校布局規(guī)劃，建校時(shí)的專(zhuān)業(yè)定位在鐵道信號(hào)和鐵道通信兩個(gè)專(zhuān)業(yè)上，主要是為成都鐵路局培養(yǎng)電務(wù)中級(jí)技術(shù)工人。2005年底移交重慶市經(jīng)信委管理。在剛移交到地方時(shí)，學(xué)校面對(duì)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，前途迷茫的情況下，一手抓市場(chǎng)機(jī)遇，一手抓內(nèi)涵建設(shè)。在“發(fā)展內(nèi)涵，提升品質(zhì)，突出特色，育人鑄魂”的辦學(xué)指導(dǎo)方針的指導(dǎo)下，確定了內(nèi)涵發(fā)展的主攻方向：推進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。即：是從自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性和效益性”三大原則，順應(yīng)地方乃至全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行方向性和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，創(chuàng)出了一條走軌道交通這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的特色辦學(xué)之路：專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型向集約型發(fā)展方向轉(zhuǎn)化，專(zhuān)業(yè)由建校時(shí)的2個(gè)發(fā)展到目前的8個(gè)；著力解決因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)不合理而制約學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，做好軌道交通這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“專(zhuān)業(yè)集群”。目前，辦學(xué)規(guī)模發(fā)展到5千余人，成為重慶市中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，連續(xù)7年全面實(shí)施自主招生入學(xué)考試，在重慶初步形成具有一定影響力的軌道運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)校。

2專(zhuān)業(yè)調(diào)整的依據(jù)

所謂依據(jù)，就是把某種事物作為依托或根據(jù)。專(zhuān)業(yè)調(diào)整的依據(jù)簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是宏觀上找政策，中觀上找戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，微觀上找學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)。城市軌道交通是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，全國(guó)乃至重慶的發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)了軌道交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃，學(xué)校自身發(fā)展歷史的優(yōu)勢(shì)也為我們的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了依據(jù)。

2.1軌道建設(shè)規(guī)劃

1）全國(guó)鐵路交通的發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)將用10年的時(shí)間，按照2013年科技部印發(fā)的《高速列車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)將建成16萬(wàn)公里的高速鐵路，全國(guó)主要省市區(qū)實(shí)現(xiàn)五縱六橫七連線(xiàn)，形成國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)大框架。重慶市交委《重慶市五大功能區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃》中指出：在鐵路方面，繼續(xù)加快成渝客專(zhuān)、渝黔新線(xiàn)、渝萬(wàn)鐵路等干線(xiàn)鐵路和重慶北站、西站、沙坪壩站等樞紐建設(shè)，到2017年，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2300公里，鐵路覆蓋80%的區(qū)縣，實(shí)現(xiàn)鐵路“4小時(shí)周邊、8小時(shí)出?！钡哪繕?biāo)。2）全國(guó)城市軌道交通的發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013至2020年，全國(guó)擁有地鐵的城市從19個(gè)將會(huì)發(fā)展到50個(gè)，總里程從2366公里擴(kuò)建到達(dá)到近6000公里的規(guī)模，也就是說(shuō)未來(lái)幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長(zhǎng)。就2014年，全國(guó)獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達(dá)36個(gè)，城市軌道交通投資達(dá)到2200億元，比去年增加400億元。3）重慶城市軌道交通的發(fā)展規(guī)劃。重慶在2009年11月提出“九線(xiàn)一環(huán)”的發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，于2013年提出新的“十七線(xiàn)一環(huán)”的建設(shè)規(guī)劃，其線(xiàn)網(wǎng)總長(zhǎng)約820公里，同時(shí)將建設(shè)重慶首條銅梁至璧山之間32.1公里的都市快軌試驗(yàn)線(xiàn)。4）軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。重慶在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背景下的裝備制造業(yè)的發(fā)展也是不可忽視的。重慶借全國(guó)軌道交通建設(shè)大提速的機(jī)遇，力爭(zhēng)打造西部唯一的大型化軌道交通車(chē)輛生產(chǎn)基地和動(dòng)車(chē)組維修基地，建成軌道交通產(chǎn)業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈，到2015年，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將成為重點(diǎn)打造的10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群之一。

2.2學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)

所謂“優(yōu)勢(shì)”就是在競(jìng)爭(zhēng)中具有競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值的、不可替代的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就必須認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展歷史找到其自身文化和專(zhuān)業(yè)文化底蘊(yùn)，科學(xué)的確定學(xué)校專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)施專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。1）學(xué)校文化底蘊(yùn)。學(xué)校在從鐵路移交到地方的過(guò)程中，學(xué)校教職工經(jīng)歷了難忘的三個(gè)階段：一是20年的“鐵老大”辦學(xué)階段。專(zhuān)業(yè)教師來(lái)自鐵路一線(xiàn)技術(shù)骨干，學(xué)生來(lái)源都是鐵路職工子女，定向招生，定向分配。二是移交前后時(shí)期的茫然和絕望階段。“鐵飯碗”被打破，教職員工對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型和發(fā)展去向感到茫然和絕望，“鐵老大”瞬間從天上掉到了地上。這時(shí)辦學(xué)思路混亂：丟棄了鐵路專(zhuān)業(yè)，跟市場(chǎng)辦學(xué)之風(fēng)，辦起了旅游、機(jī)電一體化、財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)，最終以失敗告終。三是移交后的奮發(fā)圖強(qiáng)的快速發(fā)展時(shí)期。在這期間，雖然我們感受過(guò)從鐵路移交到地方全校教職員工對(duì)學(xué)校前途渺茫而出現(xiàn)“見(jiàn)光死”的絕望；飽受了因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)不合理的辦學(xué)艱辛，但我們也收獲了全校教職工為了學(xué)校的生存與發(fā)展，大家眾志成城高唱《國(guó)際歌》所激發(fā)的“團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)”的團(tuán)隊(duì)精神，這為學(xué)校的后續(xù)發(fā)展起到了決定性的作用。2）專(zhuān)業(yè)文化底蘊(yùn)。專(zhuān)業(yè)文化是專(zhuān)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)也是我們履行學(xué)校使命，發(fā)揮其社會(huì)職能的背景。我們有20年為成都鐵路局管轄內(nèi)的云、貴、川等地區(qū)培養(yǎng)大量的中級(jí)電務(wù)技術(shù)工人的辦學(xué)經(jīng)歷；有20年在鐵路企業(yè)建立的鐵路的情節(jié)和人脈關(guān)系；有一支來(lái)自鐵路企業(yè)一線(xiàn)技術(shù)人員教師隊(duì)伍；有專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等，沉淀了我校特有的、具有鐵路文化色彩的專(zhuān)業(yè)文化底蘊(yùn)，這為我們專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā)展方向奠定了基礎(chǔ)。為此，我們確定專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向：圍繞“軌道”辦學(xué)。

3專(zhuān)業(yè)調(diào)整的原則

因盲目跟風(fēng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)而失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，專(zhuān)業(yè)調(diào)整必須遵循“協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性、效益性”三個(gè)原則。

3.1協(xié)調(diào)性原則

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要協(xié)調(diào)好專(zhuān)業(yè)發(fā)展與重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，要建立在嚴(yán)格、規(guī)范、有序的管理體系之上，在進(jìn)行充分的社會(huì)需求調(diào)研之后，根據(jù)國(guó)家《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》和地方政府的規(guī)劃，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專(zhuān)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止浪費(fèi)教育資源。

3.2適應(yīng)性原則

職業(yè)教育的主要任務(wù)就是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，因此，專(zhuān)業(yè)調(diào)整就要考慮為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)與依賴(lài)的關(guān)系，也就是建立專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)去適應(yīng)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客觀要求的調(diào)整機(jī)制，做到穩(wěn)定性與機(jī)動(dòng)性相統(tǒng)一。

3.3效益性原則

專(zhuān)業(yè)調(diào)整既要注重符合國(guó)家教育方針，適應(yīng)地方人才的需求，又要重視學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，最大化的利用學(xué)校對(duì)人力資源和設(shè)施設(shè)備的投入，避免重復(fù)投入，避免低產(chǎn)出投入。

4專(zhuān)業(yè)調(diào)整策略

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的核心，專(zhuān)業(yè)的設(shè)置必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求，通過(guò)以下策略進(jìn)行調(diào)整。

4.1產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接

學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的新要求來(lái)進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)要與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接；專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接；學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接；職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需求的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，與城市軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)、軌道交通車(chē)輛裝備制造企業(yè)和鐵路工程等企業(yè)建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

4.2發(fā)展集群

圍繞城市軌道新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“專(zhuān)業(yè)集群”是我校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)?！皩?zhuān)業(yè)集群”是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的一個(gè)新的發(fā)展動(dòng)向，“專(zhuān)業(yè)集群”中的各個(gè)專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向，指向重慶城市軌道產(chǎn)業(yè)鏈中的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)、軌道裝備制造企業(yè)和鐵路工程企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。我們?cè)诜治鋈珖?guó)和重慶軌道發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和軌道運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈中對(duì)各崗位的需求，建立軌道交通運(yùn)輸“專(zhuān)業(yè)集群”目前，我們的“專(zhuān)業(yè)集群”已由原來(lái)的2個(gè)專(zhuān)業(yè)，發(fā)展到以“城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)”為代表的8個(gè)專(zhuān)業(yè)組成，其中有4個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)為重慶市的精品專(zhuān)業(yè)，“我們專(zhuān)注，因?yàn)槲覀儗?zhuān)業(yè)”，服務(wù)軌道是我們不變的信念。

4.3多元參與

我們采取“政府主導(dǎo)，學(xué)校主體，企業(yè)參與”的三方互動(dòng)，多元參與辦學(xué)模式。堅(jiān)定不移地立足于重慶，面向全國(guó)的軌道產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索建立“共商方案，共同育人，合作培養(yǎng)”的校企合作運(yùn)行機(jī)制，打造一流的品牌學(xué)校?？傊?，我們堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)生為本位；堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校專(zhuān)業(yè)文化優(yōu)勢(shì)，實(shí)施順應(yīng)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，專(zhuān)業(yè)規(guī)模非均衡發(fā)展，走人無(wú)我有，人有我精的特色辦學(xué)之路，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)特征相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)體系，培養(yǎng)出優(yōu)秀的為軌道運(yùn)輸服務(wù)的技術(shù)技能型人才。這樣的辦學(xué)思路，得到了全國(guó)許多城市軌道企業(yè)的認(rèn)同，企業(yè)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)是：“專(zhuān)業(yè)且專(zhuān)注”。學(xué)校也因此得到了全國(guó)包含成都、重慶、青島、無(wú)錫、寧波、蘇州、福建等城市的訂單培養(yǎng)計(jì)劃。

作者：鄭建杭 單位：重慶鐵路運(yùn)輸高級(jí)技工學(xué)校