城市管理知識全文(5篇)

摘要：北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)進程的加快及城市化進程的加快，對城市管理專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求。筆者從北部灣經(jīng)濟區(qū)高校城市管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀出發(fā)，探究其人才供給情況；進而基于社會發(fā)展的需求和城市管理專業(yè)用人單位對城市管理人員的知識素養(yǎng)要求，確定城市管理專業(yè)人才需求方向，以便為城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂提出依據(jù)。

關(guān)鍵詞：城市管理；人才供求；北部灣經(jīng)濟區(qū)

一、北部灣經(jīng)濟區(qū)城市管理

專業(yè)人才供求背景在客觀世界中，人類是復(fù)雜的存在，而人類聚集而成的社會系統(tǒng)更為復(fù)雜，故對城市的管理必須遵循系統(tǒng)的規(guī)律。城市管理就是以城市這個復(fù)雜的大系統(tǒng)為對象，采用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制以及決策等一系列管理職能，圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。城市管理專業(yè)是應(yīng)時代而興起和發(fā)展起來的，是國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要、也是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，專業(yè)主要是培養(yǎng)社會所需要的城市管理人才。北部灣經(jīng)濟區(qū)是廣西開放發(fā)展的龍頭，其由一個默默無聞地區(qū)變成當今的多區(qū)域合作中心，進而上升發(fā)展為國家發(fā)展戰(zhàn)略重點區(qū)域，變成當前經(jīng)濟投資的熱點。近些年北部灣經(jīng)濟區(qū)的動力十足，城市發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展前景無限。而經(jīng)濟發(fā)展伴隨而來的就是城市的建設(shè)、城市的規(guī)劃、城市的管理，城市管理的重任變得尤為突出，針對北部灣經(jīng)濟區(qū)城市管理人員的情況，以及其能否滿足北部灣經(jīng)濟區(qū)城市發(fā)展需要等問題，有必要對當前北部灣經(jīng)濟區(qū)城市管理專業(yè)人才供求狀況進行研究分析。

二、北部灣經(jīng)濟區(qū)城市管理人才供求現(xiàn)狀

目前，在本科階段開設(shè)有城市管理專業(yè)的高校有北京大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、南開大學(xué)、東北師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江大學(xué)、華僑大學(xué)、福建師范大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、汕頭大學(xué)、欽州學(xué)院、貴州大學(xué)以及云南大學(xué)等38所院校。而在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開設(shè)有城市管理本科專業(yè)的僅僅欽州學(xué)院一所，其余的還有廣西大學(xué)和北京航天航空大學(xué)北海分院開設(shè)有城市規(guī)劃本科專業(yè)。此外，南寧學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西城市職業(yè)學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)有城市規(guī)劃、城市園林、城市軌道交通工程技術(shù)等?？茖I(yè)。北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)沒有城市管理專業(yè)碩士點，單純從當前培養(yǎng)的本?？茖哟稳瞬艁砜催€遠遠不能適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展的需要。從上述高校專業(yè)設(shè)置的情況來看，城市管理專業(yè)一般有研究型專業(yè)人才和應(yīng)用型專業(yè)人才兩種培養(yǎng)模式。一般而言，研究型的城市管理專業(yè)人才都是“985”和“211”的高校在培養(yǎng)，如北京大學(xué)其城市管理專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生絕大部分是考研升學(xué)或者到科研機構(gòu)工作。而大部分的地方高校一般都是培養(yǎng)應(yīng)用型的城市管理專業(yè)人才。比如欽州學(xué)院城市管理專業(yè)就是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的，其出發(fā)點主要是適應(yīng)北部灣經(jīng)濟區(qū)城市發(fā)展需要，培養(yǎng)學(xué)生良好的科學(xué)素養(yǎng)，使學(xué)生德智體能全面發(fā)展，通過專業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)生可以掌握現(xiàn)代城市運行規(guī)律，可以充分運用現(xiàn)代城市管理學(xué)的理論與方法，畢業(yè)后能在政府、企業(yè)事業(yè)單位或者NGO組織中從事城市管理相關(guān)工作，如從事城市公共事業(yè)管理工作、城市安全與應(yīng)急管理工作、居民社區(qū)管理等工作。目前為止欽州學(xué)院城市管理專業(yè)還沒有畢業(yè)生，但通過問卷的方式進行調(diào)研分析，筆者發(fā)現(xiàn)大約1/2的城市管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后會選擇考研，而只有1/4的學(xué)生有明確的意向要從事城市管理或社區(qū)管理工作。除此之外，北部灣經(jīng)濟區(qū)其他開設(shè)有城市管理相似專業(yè)的高校，均是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的，學(xué)生畢業(yè)就業(yè)真正從事本專業(yè)的很少。這也就意味著盡管北部灣經(jīng)濟區(qū)每年都將近400名左右城市管理或相似專業(yè)的畢業(yè)生，然而真正留在北部灣經(jīng)濟區(qū)工作且從事城市管理工作的畢業(yè)生非常少，根本滿足不了目前及未來北部灣經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展的需要。

三、城市管理專業(yè)人才的需求分析

摘要：現(xiàn)階段，經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，科技也在不斷進步，并使城市生活更加智慧化。實現(xiàn)數(shù)字化城市管理是當前各個城市發(fā)展的重要方向，數(shù)字化城市管理可以促使城市生活更加便捷、城市管理更加協(xié)調(diào)。但是當前我國數(shù)字化城市管理并不完善，其在發(fā)展的過程中還存在一些問題，對此，文章將分析數(shù)字化城市管理的對策，以期促進城市管理更加現(xiàn)代化、智慧化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化城市管理；智慧升級；數(shù)字化技術(shù)

數(shù)字化技術(shù)是科技的突破，數(shù)字化城市管理也是當前社會發(fā)展與城市管理的重要內(nèi)容，其可以提高城市的管理水平，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，對我國社會主義事業(yè)的發(fā)展有著推動作用。因此，當前應(yīng)該重視數(shù)字化城市管理體系的構(gòu)建，并加快其智慧升級，以此推動信息化城市的建設(shè)，推動社會的發(fā)展進步。

1我國數(shù)字化城市管理的基本情況

現(xiàn)階段，我國城市化進程不斷加快，同時出現(xiàn)了一些城市化問題，尤其是一些較大的城市，對加強城市管理的需求越來越強烈。隨著經(jīng)濟社會的進步，人們對城市生活品質(zhì)的要求越來越高，但是城市用地越來越緊張，優(yōu)質(zhì)的公共空間減少，人們的需求與城市管理之間的矛盾突出?；诖?，在2004年，北京率先開創(chuàng)了依托于信息技術(shù)的網(wǎng)格化城市管理新模式，至此拉開了我國數(shù)字化城市管理的序幕。此外，現(xiàn)代城市生活節(jié)奏加快，人們的活動需求日益增多，但是部分城市管理效率低下，這導(dǎo)致城市問題變得嚴峻。因此，當前社會急需先進的城市管理模式。

2實現(xiàn)數(shù)字化城市管理的意義

利用先進的信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化城市管理，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有城市的資源優(yōu)勢，提高城市各管理部門的辦事效率，優(yōu)化為市民服務(wù)的管理工作流程，進而提高城市管理的水平，方便每個市民的實際生活。工作人員通過數(shù)字化城市管理服務(wù)體系，還可以將各部門遇到的所有問題上傳到一個平臺上，使各部門可以就存在的問題進行統(tǒng)一的協(xié)作與調(diào)度，以此相互配合，更好地完成城市管理的服務(wù)工作。此外，通過信息化技術(shù)的手段，將管理工作規(guī)范化，還可以進一步提高各部門的工作效率，避免人工誤差，這是傳統(tǒng)城市管理方式無法做到的。

摘要：新時代，人民群眾對城市公共空間管理要求越來越高，各地通過城市雙修、海綿城市、智慧城市等新思路新舉措開展城市治理，不斷更新城市，但檢驗城市管理成效的考評人才隊伍建設(shè)卻相對滯后，極易造成監(jiān)管缺失。本文以泉州市為例，分析城市管理考評人才隊伍現(xiàn)狀及特點，探析提出考評人才培養(yǎng)模式，并提出對策。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)；城市管理；城市管理考評

2015年12月20日，在中央城市工作會議上發(fā)表重要講話，其中說到，“要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設(shè)、管理城市?！笨梢娙瞬排囵B(yǎng)對城市管理的重要性，而作為城市管理考評人才隊伍的培養(yǎng)建設(shè)自然也是重中之重。

一、城市管理考評工作的重要性

城市“三分建設(shè)、七分管理”，但實際操作中，管理往往退讓于建設(shè)，甚至倒置成“七分建設(shè)、三分管理”，這種倒置如要“扶正”，需要一種綜合的調(diào)節(jié)機制?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》明確要求各地要“加強城市管理效能考核，將考核結(jié)果作為城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。”原住建部部長陳政高[1]在人民日報發(fā)表題為“改革城市執(zhí)法體制改進城市管理工作”的文章，指出“現(xiàn)有的城市執(zhí)法體制和城市管理工作，一些已不適應(yīng)新的形勢和要求”，“一些地方習(xí)慣于運動式管理，熱衷于突擊性整治，缺乏有效的日常監(jiān)督管理和評價考核機制。”顯然，綜合調(diào)節(jié)機制的內(nèi)容就應(yīng)該包含“日常監(jiān)督管理和評價考核機制”。城市管理重要性眾所周知，但城市管理考評的重要性卻相對弱化。這其中有多方面原因，如城市管理者對考評工作重視不夠，對考評所起的督促作用看得不清；被考評者有不同程度的抵觸，如社區(qū)衛(wèi)生保潔，原來社區(qū)自掃自管，而現(xiàn)在卻有考評機構(gòu)出臺考評標準，定期考評并向社會公示，社區(qū)工作者自然會有所抵觸；城市管理范圍廣，量化考評難度大，推進難且需長期持續(xù)抓，還“吃力不討好”等等。要像繡花一樣精耕細作地治理城市，每個“郡縣”管理者在思想上真重視、在行為上真落實，并建立對應(yīng)考核評價機制成為了必然條件。

二、泉州市城市管理考評人員現(xiàn)狀

建立城市管理考評機制需要人才做基礎(chǔ)。從泉州的市本級來看，泉州市城市管理考評中心的考評工作人員有120個，其中實際在編人員20個、聘用制人員100個，如果除去后勤保障人員及駕駛員，實際參與考評的僅有82個人?？荚u人員分為24組，每組每月根據(jù)任務(wù)量和覆蓋區(qū)域要求，按標準對每個考評項目進行考評。不足100個人每月卻要覆蓋考評泉州超過1.1萬平方公里區(qū)域，涉及的對象包括所有社區(qū)、村、道路、住宅小區(qū)、海岸線、單位庭院、公廁、內(nèi)溝河、公交車、公園、在建工地、跨境流域、市政設(shè)施、交通設(shè)施等所有城市管理公共空間、公共設(shè)施等。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，泉州市級考評力量有5個方面不足：①從學(xué)歷專業(yè)來看，與城市管理相關(guān)度不高。82個考評人員中大學(xué)本科及以上學(xué)歷77人、大專學(xué)歷5人，而專業(yè)分布卻“五花八門”，涵蓋了近50個專業(yè)，比如安全工程、治安學(xué)、檔案管理、電子工程、建筑學(xué)、電氣工程、會計、種子科學(xué)、英語、心理學(xué)等，城市管理相關(guān)的專業(yè)寥寥無幾。②從專業(yè)技術(shù)來看，技術(shù)水平整體偏低。有專業(yè)技術(shù)職稱僅9人，且集中在經(jīng)濟師（人力資源）、工程師，最高只有專業(yè)八級，而聘用制員工大部分沒有專業(yè)技術(shù)職稱，即使有也無法聘任。③從工作經(jīng)驗來看，對城市管理熟知度偏低。1990年以后出生的59人，占比72%，且大部分是應(yīng)屆畢業(yè)生，對城市管理認知度不高，如道路管養(yǎng)方式、社區(qū)保潔模式、住宅小區(qū)管理、園林綠化管養(yǎng)以及城市管理各類問題責任分工不清，考評過程中?；煜熑螁挝?。④從具體考評來看，過度依賴考評標準。現(xiàn)場考評時，由于缺乏經(jīng)驗，考評員對著標準比照問題扣分，缺乏主觀能動性和整體感觀判斷能力，容易出現(xiàn)脫離實際照本宣科的現(xiàn)象。⑤從流動性來看，更新?lián)Q代過快。由于待遇低、工作量大、晉升渠道窄、工作枯燥等因素，聘用制員工每年流動率到30%以上?？h（區(qū)、市）級來看，泉州市下轄的13個縣（市、區(qū)）均有成立考評機構(gòu)，總在編人員61人、聘用人員55人。市級考評力量的5個不足方面縣（市、區(qū)）考評機構(gòu)均存在，而更為糟糕的是，不管是從人員數(shù)量、專業(yè)分布、技術(shù)力量，還是從知識水平、學(xué)歷程度等方面來看，縣（區(qū)、市）級的城市管理考評各方面力量均比市級更弱。綜上，泉州市城市管理考評人員有以下特點：專業(yè)結(jié)構(gòu)與考評工作匹配度不高、技術(shù)力量與城市精細管理不相適應(yīng)、基層力量與實際考評需求不成正比、臨時用工多造成流動性大、考評人員缺乏城市管理知識、考評人員綜合能力水平不夠等等。

一、城市園林管理概述

在城市居民的日常生活中，隨著社會發(fā)展和人民生活環(huán)境的不斷改善，也對生態(tài)文明建設(shè)提出了更為嚴格的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的背景下，創(chuàng)設(shè)綠色健康的生活環(huán)境是人們對于城市建設(shè)和城市園林管理的新要求。因此，在當前的社會生活中，城市園林管理十分關(guān)鍵。在管理城市園林的過程中，落后的管理觀念和管理技術(shù)、設(shè)備等都會帶來很大的影響，要想全面的管理好城市園林，并且取得良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，還必須要積極采用專業(yè)化的管理知識和先進的管理設(shè)備。城市管理包含著幾個方面的特征：協(xié)調(diào)性及可持續(xù)性?；谶@兩點，城市園林管理必須要互相促進。但是就我國當前的城市園林管理情況來看，仍然存在著人才和技術(shù)等相關(guān)問題，同時，由于相關(guān)部門和管理人員沒有充分認識到園林綠化管理的重要性，導(dǎo)致城市園林管理無法良好融合于整個城市管理體系，阻礙了城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。

二、建設(shè)城市園林的重要性

1.有效保護生態(tài)環(huán)境

因為發(fā)展階段的不同，人與自然的關(guān)系也會發(fā)生明顯的變化。當前情況下，由于城市化進程的不斷推進，人們越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境，由于經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上破壞了生態(tài)平衡，生態(tài)危機問題不斷出現(xiàn)。為了有效改進城市人居生態(tài)環(huán)境，建設(shè)好城市園林成為了一項必不可少的工作。

2.滿足人們的精神文化需求

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量也得到了顯著的提升。當前人們不僅需要得到物質(zhì)方面的滿足，還倡導(dǎo)精神層面上的享受。日常生活中，人們不再局限于吃穿住行，還注重娛樂活動。但是現(xiàn)在城市中的公共休閑設(shè)施和綠化情況根本無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，為此，還必須要強化城市綠化，以此來滿足人們的精神文化需求。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化進程的加快，人們的生活質(zhì)量得到了顯著的提高。但是其產(chǎn)生的不利因素也逐漸增多，其中，最主要的影響就是給環(huán)境造成的影響，環(huán)境污染程度的逐漸增大，給人們的生活造成了嚴重的威脅。這其中包含了溫室效應(yīng)、熱島效應(yīng)以及霧霾等，不但給人們的日常生活帶來了影響，同時也危及了人民的身體健康。為了有效降低城市污染程度，城市園林建設(shè)開始得到了人們的廣泛關(guān)注。雖然大多數(shù)城市已經(jīng)開展了園林建設(shè)工作，但是由于沒有認識到園林管理工作的重要性，使得城市園林工程自身作用無法得到充分發(fā)揮。下面，本文將重點圍繞這一問題進行探究，提出了現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路。

一、現(xiàn)代城市園林管理模式創(chuàng)新的意義

隨著工業(yè)改革的不斷深入，在環(huán)境發(fā)展中，逐漸產(chǎn)生了綠化經(jīng)濟管理改革，并具備時代性闡述意義，這給我國經(jīng)濟發(fā)展策略的構(gòu)建帶來了嚴重的影響。為了迎合城市生產(chǎn)需求，同時給廣大群眾提供一個良好的居住環(huán)境，就必須站在社會不間斷發(fā)展的角度上，落實現(xiàn)代化群眾生產(chǎn)建設(shè)工作，并且借助合理化建設(shè)方式，實現(xiàn)關(guān)鍵性標準業(yè)務(wù)的規(guī)劃建設(shè)，利用園林綠化環(huán)境，在謀略上，產(chǎn)生一些影響。隨著時代的快速發(fā)展，城市綠化管理也顯得格外重要，加強城市綠化管理力度，能夠保證園林發(fā)展要求建設(shè)工作可以更好開展，這針對園林綠化管理而言，可以實現(xiàn)綠化養(yǎng)護管理配置的分級管理。運用分級管理的方式，落實各個等級的規(guī)范化標準建設(shè)。換句話說，也就是在消耗一定人力的條件下，起到對建設(shè)資金合理管控的效果。針對管理人員具備的適應(yīng)性要求來說，利用高質(zhì)量的管理方式，可以實現(xiàn)精細化管理策略的構(gòu)建，進而對各個階層管理模式展開全面探究，借助區(qū)域安全性理論構(gòu)建方式，同時根據(jù)城市形象，在提升環(huán)境美化度的同時，還能實現(xiàn)城市環(huán)境的綠化、環(huán)保。

二、現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路

隨著現(xiàn)代化城市園林綠化管理模式的不斷形成，站在不同的角度來說，其園林管理形式也會存在較大的差距，因而，在構(gòu)建現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路時，我們主要從三方面入手；第一，基于分級管理的創(chuàng)新思路；第二，基于分組管理的創(chuàng)新思路；第三，建設(shè)與養(yǎng)護相結(jié)合的管理創(chuàng)新。下面，本文將重點對這三種現(xiàn)代城市園林管理模式的創(chuàng)新思路進行介紹。

1.基于分級管理的創(chuàng)新思路

在開展管理工作時，園林本身采用的分級管理形式，針對管理質(zhì)量，以及標準性模式而言，會構(gòu)建一條合理的資金管理流程，這給園林規(guī)范化管理以及目標，提出了高效的謀略。站在管理標準角度來說，人力以及財力的消耗標準，主要會受到管理標準的影響。采用分級管理形式，會給管理環(huán)境提出更高的工作需求，除了要加強管控力度之外，還要做到精細化管理，從而實現(xiàn)城市各個基層的合理管控。并且，針對城市關(guān)鍵區(qū)域要求來說，在進行園林規(guī)范化建設(shè)時，可以利用城市關(guān)鍵途徑，來明確各個階級的園林政策，從而起到對基礎(chǔ)環(huán)境策略全面探究的目的。在運用管理形式時，借助群眾生活區(qū)域保障的方式，來落實路邊綠化地帶的基本建設(shè)，從而保證園林綠化基礎(chǔ)政策的全面開展。站在基層管理戰(zhàn)略的角度來說，開展基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)工作，可以起到對園林城市形象修整和完善的目的。針對管理方式而言，不管是園林本身的城市形象，還是優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)方式，都會實現(xiàn)城市本身形象的完善和修整，從而為城市提供更好的經(jīng)濟效益，通過管理形式，落實管理方式框架上有關(guān)政策實現(xiàn)全面改革。