城市水務(wù)管理全文(5篇)

摘要：在智慧水務(wù)建設(shè)過程中，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全問題尤為重要，其安全領(lǐng)域可分為工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全兩大類。其中，工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全主要包括物理感知數(shù)據(jù)采集和設(shè)備自動(dòng)控制兩部分，直接和人民生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)。通過分析智慧水務(wù)建設(shè)中的工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題，探討了問題根源，并提出合理的解決途徑，為實(shí)際智慧水務(wù)建設(shè)提供了借鑒參考。

關(guān)鍵詞：智慧水務(wù)；網(wǎng)絡(luò)空間；工業(yè)控制；信息安全

0引言

根據(jù)馬太效應(yīng)，隨著人類社會(huì)的飛速發(fā)展，未來城市發(fā)展將日趨巨大，人口日趨密集。目前，我國城市涉及民生公共服務(wù)等相關(guān)問題日趨嚴(yán)重。自IBM2008年提出智慧地球的概念后，利用智慧手段管理城市成為熱門話題之一。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，智慧城市的理念應(yīng)運(yùn)而生。所謂智慧城市就是充分運(yùn)用工業(yè)自動(dòng)控制、城域網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計(jì)算、移動(dòng)支付等信息化和通信技術(shù)手段，以數(shù)字化、智能分析、整合城市運(yùn)營的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而實(shí)現(xiàn)智能化管理和運(yùn)營各類城市公共服務(wù)、民生生活和各類工商業(yè)活動(dòng)，滿足人民日益增長的美好生活需求。在智慧城市的大框架下，智慧水務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。智慧水務(wù)是利用現(xiàn)代化技術(shù)將傳統(tǒng)水務(wù)的水源管理、供水、排水、水質(zhì)監(jiān)測、污水處理及回收利用等所有涉水業(yè)務(wù)流程數(shù)字化管理[1]，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)水資源利用效率、滿足不同用戶的用水需求、保障城市用水安全的目的。然而隨著現(xiàn)代化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，也帶來了新一輪的安全問題，即網(wǎng)絡(luò)空間安全問題?！皼]有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全”，網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼陸?？仗熘蟮牡谖蹇臻g，網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)上升到國家安全的高度[2]。我國在中央和各省市大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)的過程中，城市的網(wǎng)絡(luò)空間安全問題研究顯得尤為重要。正如前文所說，智慧水務(wù)就是利用現(xiàn)代化技術(shù)將傳統(tǒng)水務(wù)的水源管理、供水、排水、水質(zhì)監(jiān)測、污水處理及回收利用等所有涉水業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化管理，這里的現(xiàn)代化技術(shù)包括工業(yè)自動(dòng)控制、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)支付等。本文主要從工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的角度來探討智慧水務(wù)建設(shè)過程的網(wǎng)絡(luò)空間安全問題。

1工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全

工業(yè)控制實(shí)際上是利用計(jì)算機(jī)設(shè)備控制工業(yè)過程，達(dá)到降低人力成本，提高工作效率或是用以替代人類在惡劣環(huán)境工作。傳統(tǒng)的工業(yè)控制系統(tǒng)是封閉系統(tǒng)，即使出現(xiàn)安全問題影響范圍也十分有限，例如一臺(tái)傳統(tǒng)的數(shù)控加工機(jī)床，即使數(shù)控模塊出現(xiàn)了病毒，影響范圍也僅局限于這臺(tái)機(jī)床加工出來的產(chǎn)品，后續(xù)的質(zhì)量檢測可以很快發(fā)現(xiàn)問題。然而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，工業(yè)控制系統(tǒng)已成為物聯(lián)網(wǎng)的主要組成部分，大多和國計(jì)民生相關(guān)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施依靠工業(yè)控制系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、民生智慧城市、先進(jìn)制造業(yè)和軍隊(duì)軍工等。當(dāng)前以工業(yè)控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全面臨著巨大威脅，直接威脅到國家安全。從早期澳大利亞昆士蘭的馬盧奇污水處理廠事件（2000年3月）、美國俄亥俄州Davis-Besse核電站SQLSlammer蠕蟲病毒攻擊事件（2003年1月的）到最近的“超級電廠”病毒事件（2014年）、烏克蘭的年“BlackEnergy”病毒事件（2015）、烏克蘭機(jī)場受攻擊事件（2016年）[3-4]都表明：工業(yè)控制系統(tǒng)不再安全，工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件造成的社會(huì)影響也越來越大，大量證據(jù)表明工業(yè)安全事件背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益和國家政治利益。

2智慧水務(wù)

［摘要］本文以水務(wù)項(xiàng)目投資為主題展開了論述，首先對水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，包括目標(biāo)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、水價(jià)分析及預(yù)測等，然后從多個(gè)方面分析了水務(wù)項(xiàng)目投資的內(nèi)容及要點(diǎn)，并分析了水務(wù)項(xiàng)目的多角度財(cái)務(wù)測算和方案對比。

［關(guān)鍵詞］水務(wù)項(xiàng)目投資；水務(wù)產(chǎn)業(yè)；財(cái)務(wù)測算

1水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成效，而水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一，但是我國的水務(wù)設(shè)施，尤其是供水設(shè)施的供需矛盾日益突出，在建設(shè)和維護(hù)方面仍然存在巨大的資金缺口，所以，從總體而言，投資不足已成為阻礙我國水務(wù)發(fā)展的主要障礙。首先，我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出投資主體多元化的特點(diǎn)，近些年來，隨著外資和社會(huì)資金的注入，我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)政府單一投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了改變。其次，運(yùn)營主體多元化。針對水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原先為單一政府所屬事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營管理，發(fā)展至今，其經(jīng)營主體已經(jīng)由事業(yè)單位逐漸向企業(yè)轉(zhuǎn)變，而且相應(yīng)的競爭機(jī)制也已被引進(jìn)。再者，經(jīng)營模式也逐漸向多元化發(fā)展，與傳統(tǒng)的經(jīng)營模式相比，市場化對我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展表現(xiàn)出了更大的影響。在水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化推進(jìn)的過程中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的投融資結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，在傳統(tǒng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，主要是以政府主導(dǎo)進(jìn)行的公益性投資，但是，隨著社會(huì)資本的注入，其投資模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)資本為主導(dǎo)的市場收益性投資。

2水務(wù)項(xiàng)目投資分析的內(nèi)容及要點(diǎn)

投資分析指的是投資者通過采用各種可行方式對其目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，具體對技術(shù)、市場、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，從而為投資者的投資活動(dòng)提供主要判斷依據(jù)，具體而言，水務(wù)項(xiàng)目投資包括以下幾方面的內(nèi)容.

2.1地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

1.國內(nèi)城市水務(wù)工程建設(shè)情況的現(xiàn)狀

近些年，國內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)進(jìn)入了前所未有的高速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2008年開始，全國僅供水管網(wǎng)總長度的建設(shè)速度保持在平均每年3萬公里，年均增幅約6.5%。2012年，我國供水固定資產(chǎn)完成投資708.4億元。每天奔波在沈城東南西北的各個(gè)施工工地，目睹了水務(wù)建設(shè)大軍所取得的成績。作為一名質(zhì)量管理工作者，看到四通八達(dá)的管網(wǎng)承載著水務(wù)人辛勤努力換來的涓涓清水流進(jìn)千家萬戶，深感自豪。同時(shí)，由于供水管道工程施工現(xiàn)場線長、面廣，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露等原因，加大了工程質(zhì)量控制的復(fù)雜性。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國內(nèi)600多個(gè)城市供水管網(wǎng)的平均損失率超過15%，最高達(dá)70%以上；另一針對408個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)表明，城市公共供水系統(tǒng)的管網(wǎng)損失率平均為21.5%。管網(wǎng)漏損給水務(wù)企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和保證供水的服務(wù)壓力。因此，重視水務(wù)工程施工質(zhì)量，降低管網(wǎng)漏損是提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)水務(wù)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

2.影響工程質(zhì)量的主要因素和給水管道工程施工中存在的主要質(zhì)量問題

2.1政府指令對工程質(zhì)量的影響

由于市政工程的特殊性，給水管道工程涉及政府形象、投資環(huán)境、民生，加之施工場地的復(fù)雜性，常常造成工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重。工程建設(shè)過程中，邊建設(shè)邊履行程序，各責(zé)任主體不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，以完成進(jìn)度目標(biāo)為第一要?jiǎng)?wù)。這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或施工質(zhì)量隱患，運(yùn)行后出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.2內(nèi)部管理機(jī)制對工程質(zhì)量的影響

給水管道工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理市場基本上由水務(wù)企業(yè)壟斷，經(jīng)營各自為戰(zhàn)，管理?xiàng)l塊分割。體制機(jī)制原因?qū)е聦ο聦僭O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理壟斷經(jīng)營企業(yè)缺乏有效精細(xì)的管理制約方法，業(yè)務(wù)職能部門日常程序性、事務(wù)性工作繁重，造成管理創(chuàng)新能力不足，重驗(yàn)收輕過程控制，基層經(jīng)營單位工程管理經(jīng)驗(yàn)和勞務(wù)服務(wù)施工隊(duì)先進(jìn)作業(yè)技術(shù)得不到有效推廣。水務(wù)企業(yè)基層經(jīng)營單位、職能管理部門有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有責(zé)任心的工程項(xiàng)目技術(shù)管理人員短缺，對工程項(xiàng)目的施工工程控制力不足。

摘要：水是生命之源，水務(wù)行業(yè)作為水利設(shè)施的建設(shè)者與維護(hù)者是與社會(huì)發(fā)展、居民生活息息相關(guān)的。隨著我國水務(wù)行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理作為維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，也受到了水務(wù)公司管理者更多的關(guān)注。如何站在和諧發(fā)展的角度，利用創(chuàng)新管理的思維，貼近水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)的情況下，解決水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，成為了促進(jìn)水務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水務(wù)行業(yè)；財(cái)務(wù)管理；融資

一、水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀

水務(wù)公司的主要經(jīng)營范圍包括水費(fèi)收繳、設(shè)備維修、基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)。作為水務(wù)管理的重點(diǎn)單位，其主要資金來源基本是財(cái)政撥款，另外還有少部分來自于收繳水費(fèi)、經(jīng)營創(chuàng)收等。但由于水費(fèi)收繳范圍大、難度高，水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金耗費(fèi)大，行政經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支多，如何在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，在保證一定公益性的前提下，做到自負(fù)盈虧、收支平衡，成為了水務(wù)公司財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)，也就為水務(wù)公司提出了更嚴(yán)苛的財(cái)務(wù)管理要求。預(yù)算管理主要是面向水務(wù)公司的基建工程計(jì)劃與進(jìn)度的資金預(yù)算，年度基建工程的收支預(yù)算，基建工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算。成本預(yù)算則是水務(wù)公司除財(cái)政撥款、水專項(xiàng)補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)收入以外的日常與工程攤銷的預(yù)定值。后期財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)一定時(shí)間內(nèi)對水務(wù)公司資金活動(dòng)的整體分析，很大程度上決定了這段時(shí)間內(nèi)水務(wù)公司的收支形勢、財(cái)務(wù)狀況、效益增減等。因此，水務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理人員只有對內(nèi)部資金運(yùn)動(dòng)了如指掌，審時(shí)度勢、時(shí)刻了解水務(wù)市場的動(dòng)向，才能在整合與收錄及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司存在的財(cái)務(wù)問題，推動(dòng)公司資金活動(dòng)健康發(fā)展。

二、水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)資金來源存在實(shí)際困難

清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示出，水務(wù)行業(yè)面臨的最主要問題是資金短缺問題，目前有41.1%的水務(wù)公司的資金來源存在實(shí)際困難。首先，隨著水務(wù)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)工程建設(shè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，國家財(cái)政政策對水務(wù)行業(yè)的傾向力度無法跟得上其建設(shè)與發(fā)展的速度，這給水務(wù)公司的資金鏈保證產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。其次，與私營企業(yè)、民營資本的合作前景不容樂觀。最后，水務(wù)公司對費(fèi)用征收部門缺乏統(tǒng)一的管理制度，對于滯交及拒交水費(fèi)的單位和人員沒有相應(yīng)的強(qiáng)迫性措施予以保證，導(dǎo)致催收、勸收等工作能力不夠，水費(fèi)收繳不及時(shí)。

【摘要】本文就探討了基于大數(shù)據(jù)背景下的智慧水利的發(fā)展及大數(shù)據(jù)在智慧水利中的應(yīng)用，為發(fā)展智慧水利提供理論支撐。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；智慧水利；信息化技術(shù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧水利建設(shè)中合理的運(yùn)用，可以有效提高水務(wù)管理實(shí)施工作效率，智慧水利和大數(shù)據(jù)技術(shù)的完美融合可以最大程度地實(shí)現(xiàn)水利管理的規(guī)范化、智能化和信息化。

1智慧水利的定義及內(nèi)涵

智慧水利采用一系列新信息技術(shù)，包括云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以更好的實(shí)現(xiàn)水務(wù)活動(dòng)的感知性、全面互聯(lián)、智能化，使水務(wù)活動(dòng)更好的服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用新技術(shù)能夠提高水治理能力，實(shí)現(xiàn)水治理體系的現(xiàn)代化和智能化。智慧水利管理系統(tǒng)可以從水的源頭、泵站、水廠、供水管網(wǎng)、末端水用戶的全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)源頭到終端的集中管理和監(jiān)督，大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各水利環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的收集，確保水生命周期、管網(wǎng)壓力點(diǎn)和流量點(diǎn)的正常，如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題系統(tǒng)都可以及時(shí)反饋，比如水用戶的管道有漏水、水質(zhì)問題、水量增加等問題，智慧水利系統(tǒng)都會(huì)自動(dòng)提醒并預(yù)警，工作人員就可以及時(shí)處理問題。

2水利行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)擁有海量、增長快、多樣化、價(jià)值動(dòng)態(tài)的特性，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為新技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析處理，并產(chǎn)生虛擬化、挖掘性、自主學(xué)習(xí)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)為人類提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析能力。一是大數(shù)據(jù)技術(shù)分析的數(shù)據(jù)信息量非常大，包括所有與之有關(guān)的數(shù)據(jù)，不僅僅是隨機(jī)抽取數(shù)據(jù)；二是研究的數(shù)據(jù)非常多，不只是分析數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度；三是不只是研究因果關(guān)系，更多的是發(fā)現(xiàn)各種關(guān)系中潛在的價(jià)值。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)有強(qiáng)大的決策力、洞察力和發(fā)掘力，實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)化，具有較大的商業(yè)價(jià)值。智慧水利發(fā)展的過程中，各種新信息技術(shù)也得到了廣泛的普及，GIS技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，也發(fā)揮了巨大的作用，現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用更是為智慧水利的發(fā)展添磚加瓦。當(dāng)前我國水利行業(yè)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的同時(shí)尚有不足之處。一是數(shù)據(jù)不完整，智慧水利建設(shè)不是一蹴而就的，是漫長的工程；二是大數(shù)據(jù)應(yīng)用有待完善。智慧水利發(fā)展的速度越來越快，GIS技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用在智慧水利信息化發(fā)展的過程中發(fā)揮了非常重要的作用，但大量的數(shù)據(jù)因缺少相應(yīng)的計(jì)算與分析，沒有很好利用起來；三是水務(wù)信息沒有統(tǒng)一和共享?，F(xiàn)在很多職能部門雖然實(shí)現(xiàn)了信息化，比如供水、排水監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測部門、水量和水位監(jiān)測部門，但是缺少一個(gè)統(tǒng)一管理監(jiān)督水務(wù)信息的綜合管理部門，導(dǎo)致水務(wù)信息不能及時(shí)共享和溝通，從而降低水務(wù)信息綜合利用程度，不能有效發(fā)揮智慧水利大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值。四是大數(shù)據(jù)利用存在局限。實(shí)現(xiàn)智慧水利信息化最重要的是收集信息和信息服務(wù)，但是信息收集只能實(shí)現(xiàn)日常管理，不能發(fā)揮更大的作用，比如綜合分析、應(yīng)急管理、決策、調(diào)配等作用，不能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值和優(yōu)勢。