經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論全文(5篇)

肇始于2007年的美國次貸危機(jī)，在短時間內(nèi)形成世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)，并在一定程度上演化為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。自2007年8月美國次貸危機(jī)全面爆發(fā)以來，尤其是在2008年9月雷曼兄弟破產(chǎn)倒閉之后，美國政府實施了極其寬松的財政貨幣政策，以穩(wěn)定金融市場與實體經(jīng)濟(jì)。但是舊的危機(jī)還沒解決，新的危機(jī)又猝然來訪，2010年以來，歐債危機(jī)導(dǎo)致的金融危機(jī)又讓歐元區(qū)烏云密布。面對危機(jī)，資本主義原有的制度、理論束手無策，中外學(xué)者和政治家開始重新審視馬克思主義著作，以期從中找到解決危機(jī)的良策。《資本論》重又熱銷，“馬克思主義”又熱了起來，喧囂過后，人們開始將危機(jī)的根源指向“資本”，指向“資本主義的根本制度”。

一、馬克思主義對虛擬資本的深刻揭露:

“虛擬性”和對世界人民的剝削是當(dāng)代金融資本的本質(zhì)虛擬資本范疇是馬克思在《資本論》中通過對商品價值形式的分析，尤其是通過對信用制度下復(fù)雜的金融關(guān)系的分析所做出的深刻而形象的概括。馬克思深刻地揭示了虛擬資本的本質(zhì)，同時看到了虛擬資本的擴(kuò)張性，以及虛擬資本與實體資本運(yùn)行的關(guān)系，從資本的運(yùn)行規(guī)律出發(fā)，科學(xué)而富有遠(yuǎn)見地預(yù)見了虛擬資本的產(chǎn)生和發(fā)展及對經(jīng)濟(jì)的巨大影響。馬克思認(rèn)為，虛擬資本作為資本主義的信用工具，可以加速資本的周轉(zhuǎn)，促進(jìn)資本的集中和股份公司的發(fā)展，廣泛利用社會上的各種閑散資金，從而滿足資本主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。但同時，虛擬資本又是資本主義信用投機(jī)的工具，它會造成虛假的經(jīng)濟(jì)繁榮，加速金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。隨著時代的發(fā)展，人們已經(jīng)對虛擬資本的概念有了更深入的研究和認(rèn)識，“虛擬”正是當(dāng)代資本主義金融經(jīng)濟(jì)的本質(zhì):它可以作為資本增值而當(dāng)作商品來買賣，但它自身并沒有任何價值。它與實體資本的共同之處在于:可以通過循環(huán)運(yùn)動瓜分利潤，更直接的“G－G＇”的過程撇開了“G－W－G＇”的周轉(zhuǎn)。馬克思認(rèn)為，伴隨著這一過程虛擬資本出現(xiàn)了，它也是生息資本的派生形式。而信用制度會隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，從而資本也會越來越虛擬化。同時，金融創(chuàng)新層出不窮，金融衍生工具和金融衍生品五花八門，虛擬資本的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)展，虛擬資本額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實體資本。當(dāng)人們讀到馬克思關(guān)于“目前金融危機(jī)……不過預(yù)示著它會有更殘酷、更有害的結(jié)局。危機(jī)拖得越久，后果也就越壞”［1］的論述時，當(dāng)人們看到馬克思關(guān)于金融危機(jī)即將發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的預(yù)想時，當(dāng)人們重新發(fā)現(xiàn)馬克思對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源所做的全面而深刻的分析和闡述時，就好像是馬克思在一個半世紀(jì)前就已經(jīng)對現(xiàn)在發(fā)生的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)作了科學(xué)預(yù)言和科學(xué)分析。這是馬克思在西方再次受到青睞的重要原因。用馬克思主義的觀點分析資本主義虛擬經(jīng)濟(jì)可以看到，在資本主義社會，資本主義的基本矛盾表現(xiàn)為個別企業(yè)或公司的組織性與整個社會經(jīng)濟(jì)的無政府狀態(tài)的矛盾，表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)盲目擴(kuò)大的趨勢與廣大勞動人民有支付能力的需求相對縮小的矛盾，表現(xiàn)為無產(chǎn)階級和廣大勞動群眾與資產(chǎn)階級的矛盾。歷史和現(xiàn)實證明，馬克思關(guān)于資本主義基本矛盾的分析是正確的、科學(xué)的。美國實體經(jīng)濟(jì)全面生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在之前沒有爆發(fā)的原因是，追逐利潤最大化的金融“創(chuàng)新”制造了短暫的虛假需求;而虛假繁榮暫時推遲了普遍生產(chǎn)過剩導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。但虛假需求絕不是有支付能力的需求，也不是有效需求，它只能緩解矛盾卻不能根除矛盾。而且在虛假需求的泡沫破滅后，危機(jī)會以更猛烈、更具破壞性的態(tài)勢爆發(fā)，一次次的破壞會越來越逼近人類生存的極限。

二、次貸危機(jī)產(chǎn)生的根本原因:

虛假的、透支的“生產(chǎn)過?！迸c短暫的、不可持續(xù)的“消費(fèi)狂歡”實際上，早在19世紀(jì)40年代，馬克思便開始研究資本主義周期性的、普遍生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，《資本論》的寫作并問世標(biāo)志著馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的完成。馬克思的論述深刻而透徹，馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實質(zhì)是資本生產(chǎn)相對過剩引起的危機(jī)。馬克思所說的“生產(chǎn)過剩”的真正含義，是“相對過?！倍皇恰敖^對過?！?，資本家的“生產(chǎn)過剩”與勞動人民的貧窮存在于同一時空。馬克思說:“一切真正的危機(jī)的根本的原因，總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費(fèi)，資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力，好像只有社會的絕對的消費(fèi)能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限。”［2］548“在世界市場危機(jī)中，資產(chǎn)階級生產(chǎn)的矛盾和對抗暴露得很明顯”［3］570。馬克思還用生動的語言說明經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)和原因:棉布充斥形成市場停滯，工人“當(dāng)然需要棉布，但是他們買不起，因為他們沒有錢，而他們之所以沒有錢，是因為他們不能繼續(xù)生產(chǎn)，而他們之所以不能繼續(xù)生產(chǎn)，是因為已經(jīng)生產(chǎn)得太多了”［3］596－597。生產(chǎn)相對過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的社會基礎(chǔ)和根本原因是資本主義制度的基本矛盾，即不斷擴(kuò)大的社會生產(chǎn)能力與相對有限的社會需求之間的矛盾。正如恩格斯指出的:“市場的擴(kuò)張趕不上生產(chǎn)的擴(kuò)張。沖突成為不可避免的了，因為它在把資本主義生產(chǎn)方式本身炸毀以前不能使矛盾得到解決，所以它就成為周期性的了。資本主義生產(chǎn)產(chǎn)生了新的‘惡性循環(huán)’?！保?］社會性的生產(chǎn)同資本主義占有制之間的這個基本矛盾是危機(jī)的總根源。危機(jī)的爆發(fā)讓矛盾暫時得以緩解，但是只要資本主義私有制存在，就不可能徹底根除。在資本主義制度下，追求剩余價值是資本家進(jìn)行生產(chǎn)的唯一目的，剩余價值規(guī)律成為資本主義社會駕馭一切的絕對規(guī)律。在資本主義社會，生產(chǎn)的社會化和資本主義私人占有之間的矛盾成為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源。美國政客及一些資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常津津樂道:美國普通民眾均持有股票，“人人都是資本家”。其實，這是一個騙局，真相是占人口10%的富人持有美國股票市值的89．3%和全部債券的90%，而普通員工持股之和僅占全部股票市值的0．1%［5］。貧者越貧，富者通吃，且后者的奢侈建筑在前者的貧窮之上。這就是只顧“效率優(yōu)先”所建構(gòu)的今天美國的社會現(xiàn)實。壟斷資本不僅對內(nèi)欺瞞、剝削本國人民，而且也是全世界勞動人民的剝削者與公敵，金融資本對世界的控制就是對整個世界的剝削。斯蒂格利茨說得好:“發(fā)展中國家在自己也非常需要的時候，幾乎以零利率借給美國數(shù)萬億美元。這反映了問題的實質(zhì)?！惫烙嬕源朔N手段使世界上的財富每年進(jìn)入美國的數(shù)額約占美國新增長GDP的30%，美國是世界上最大的食利國。只要資本主義存在，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免，它以破壞性的調(diào)整強(qiáng)制地實現(xiàn)社會生產(chǎn)，以及生產(chǎn)與消費(fèi)的合適比例，使社會走上新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期。但是，由于資本主義占有的基礎(chǔ)仍然存在，資本主義的基本矛盾無法得到根本的解決，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源無法消除，各種矛盾經(jīng)歷一定階段的積累尖銳化起來，還會爆發(fā)再一次的危機(jī)。這次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的緩沖地幾乎已涵蓋整個地球，不知下次如何緩沖?美國在20世紀(jì)二三十年代的大危機(jī)給生產(chǎn)和貿(mào)易帶來了巨大的損失。試圖解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題的代表人物凱恩斯主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主要是運(yùn)用財政和貨幣政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，此時，國家干預(yù)在西方國家處于主流地位。在資本主義市場經(jīng)濟(jì)中，除了市場調(diào)節(jié)，同時也存在政府調(diào)節(jié)。不僅宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在政府調(diào)節(jié)，微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也存在政府調(diào)節(jié)。例如，在金融業(yè)中存在政府調(diào)節(jié)金融的政策，即媒體所說的政府對金融的監(jiān)管。但凱恩斯主義也只是延緩了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，積極的財政和貨幣政策雖然誘導(dǎo)了投資并增加了總需求，但這需要大量的貨幣來支持，加大貨幣發(fā)行量是最常用的手段，結(jié)果是出現(xiàn)了“滯脹”，即經(jīng)濟(jì)停滯、通貨膨脹和失業(yè)增加并存。面對棘手的滯漲問題，20世紀(jì)60年代末70年代初，西方國家的新自由主義思潮上升到主流地位。新自由主義的核心內(nèi)容是私有化、自由化和非調(diào)控化，取消或放松對金融業(yè)的監(jiān)管。新自由主義將一個虛假的“居者有其屋”的“美國夢”呈現(xiàn)在民眾面前，但是次貸危機(jī)的爆發(fā)，無力償還住房抵押貸款的家庭數(shù)、無家可歸的人數(shù)激增，證明了克林頓—布什“美國夢”的破滅。新自由主義解決了凱恩斯主義所造成的問題，但沒有解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題。當(dāng)資本主義發(fā)展到20世紀(jì)八九十年代之后，國際金融壟斷資本已不滿足于作為生產(chǎn)資本的“從屬”和“配角”的地位，逐步與實體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，完成了由服務(wù)于生產(chǎn)資本向主宰生產(chǎn)資本的異化，完成了由“協(xié)助”生產(chǎn)資本并分割其剩余價值向直接“圈錢”的演化［6］12。美國經(jīng)濟(jì)由此創(chuàng)造了20世紀(jì)末十年高速增長的“神話”，西方的學(xué)者和政客因此預(yù)言“新經(jīng)濟(jì)”結(jié)束了資本主義經(jīng)濟(jì)增長的“周期性窠臼”。與此同時，從20世紀(jì)八九十年代開始，美國民眾家庭已經(jīng)入不敷出，消費(fèi)信貸急劇增長，從1971年到2007年的36年間，美國民眾的消費(fèi)信貸從1200億美元激增至2．5萬億美元，增加近20倍。這還不包括高達(dá)11．5萬億美元的住房負(fù)債，如將兩者相加，總共負(fù)債4萬億美元，比美國一年的GDP還要多，平均每個美國人負(fù)債近5萬美元，當(dāng)然，負(fù)債最重的還是低收入者［7］。虛假繁榮與深重的危機(jī)并存，自2000年第四季度開始美國經(jīng)濟(jì)增長急劇降溫，固定資本投資大幅下降，失業(yè)迅速增加，生產(chǎn)大量縮減，實際國內(nèi)生產(chǎn)總值僅增長1．4%，為過去數(shù)年來的最低增幅。在增長速度降低的同時，少數(shù)富人的財產(chǎn)份額卻迅速增大，財富兩極分化更加嚴(yán)重。在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，資本主義的基本矛盾更加激化。為了刺激消費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)增長率，美國政府為市場提供了豐富的流動性，利率和風(fēng)險溢價均較低，貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)有豐富的資金，并愿意承擔(dān)更多的風(fēng)險。同時，貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)忽視次級貸款產(chǎn)品風(fēng)險的防范和控制，采取了激進(jìn)的信貸策略，利用五花八門的金融衍生工具，多方分散和轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險，以“低風(fēng)險、高回報”為誘餌進(jìn)行推銷，從世界各地吸引巨額資金，供美國國內(nèi)放肆擴(kuò)大消費(fèi)，使金融資本獲取驚人的高額利潤。美國《新聞周刊》報道:“這些金融衍生品經(jīng)過包裝和再包裝，最終變得面目全非，沒有人知道它們到底包含什么內(nèi)容，或者它們到底值多少錢?！边@也為日后市場低迷、惡化時出現(xiàn)資金鏈斷裂留下隱患。次貸危機(jī)實際上是美國國際金融壟斷集團(tuán)及其守門人美國當(dāng)局共謀的惡果。在這種情況下，美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫，對于現(xiàn)狀，美國政府熟視無睹。對待已形成的經(jīng)濟(jì)泡沫聽之任之，甚至不斷制造新的泡沫去轉(zhuǎn)移風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，是華爾街的“現(xiàn)代煉金術(shù)”，也是美國金融當(dāng)局默認(rèn)和鼓勵的慣用手法。用泡沫掩蓋矛盾，致使矛盾因長期積累、發(fā)酵而孕育更大的危機(jī)，終于在極度膨脹后破滅了。由此可見，生產(chǎn)無限擴(kuò)大趨勢與居民消費(fèi)能力相對縮小的矛盾的積累，是爆發(fā)這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)根本的、深層次的原因。

三、虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)快于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是對人自身的否定

馬克思指出，“誘人的高額利潤，使人們遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出擁有的流動資金所許可的范圍來進(jìn)行過度的擴(kuò)充活動”［2］。實體資本和虛擬資本的本能都是追逐自身增值。而虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是虛擬經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)有寄生性，它從實體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生，又依托于實體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，虛擬經(jīng)濟(jì)不可能離開實體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而存在。沒有企業(yè)，沒有生產(chǎn)活動，就沒有物質(zhì)財富的產(chǎn)生，錢(或貨幣)就是虛的。高智商的金融精英們卻犯了弱者的致命錯誤:他們在制造賺錢機(jī)器的同時，又制造了制造次貸泡沫、金融泡沫和經(jīng)濟(jì)泡沫的機(jī)器，制造了殺傷力極大的“定時炸彈”。馬克思在《資本論》中指出，虛擬資本有它的獨(dú)特的運(yùn)動。獨(dú)特性的意思是，虛擬資本是“現(xiàn)實資本的紙質(zhì)復(fù)本”，是現(xiàn)實資本的代表，但它卻可以獨(dú)立于現(xiàn)實資本而運(yùn)動。它通過不停地轉(zhuǎn)手，使其價格即市場價值超出或低于它的現(xiàn)實價值不停地運(yùn)動。從主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家近幾十年的貨幣增加和經(jīng)濟(jì)增長可以看出，貨幣的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)的增長。世界沒有創(chuàng)造那么多財富，卻創(chuàng)造了更多的貨幣。虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)差距越來越大，成了超越實體經(jīng)濟(jì)的脫韁之馬。虛擬經(jīng)濟(jì)大大超過實體經(jīng)濟(jì)后，實體經(jīng)濟(jì)必然面臨著較大幅度的通貨膨脹。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有進(jìn)步的一面，但不受控制的虛擬資本，藐視勞動的價值，忘記了發(fā)展的目的，忽視了馬克思所講的人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一深刻的論述，同時也是對資本主義所提倡的人權(quán)、人道的極大諷刺。沒有“人”這一揮動歷史鞭繩驅(qū)動歷史車輪的“車夫”，虛擬經(jīng)濟(jì)就如脫韁的野馬，必將拉著資本主義的馬車面臨墜落萬丈深淵的危險。

根據(jù)資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾和資本主義生產(chǎn)方式的運(yùn)動規(guī)律，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)據(jù)此揭示出資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的演變趨勢:危機(jī)在資本主義生產(chǎn)方式中產(chǎn)生和發(fā)展;以私有制為基礎(chǔ)的資本主義制度在一次次的危機(jī)中發(fā)生變化直至走向衰亡。毋庸置疑，市場經(jīng)濟(jì)與社會主義制度結(jié)合，市場經(jīng)濟(jì)能夠形成巨大的生產(chǎn)力，是迄今為止能夠優(yōu)化資源配置的經(jīng)濟(jì)形式。雖然市場經(jīng)濟(jì)本身也存在著固有的缺陷，會出現(xiàn)市場失靈等現(xiàn)象，但社會主義在運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)力的同時，能夠最大限度地通過制度的優(yōu)越性把市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響減少到最低程度，社會主義制度的本質(zhì)規(guī)定也能夠使我們防范和遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。這說明社會主義制度優(yōu)勢能夠有力地糾正、抑制市場經(jīng)濟(jì)中所固有的弊端，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)，保證中國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)按社會主義的發(fā)展方向前進(jìn)。社會主義制度下起支配作用的規(guī)律是社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，社會主義運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)是為了發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，走共同富裕的道路。這是社會主義的本質(zhì)規(guī)定。由此也決定了中國的改革開放，尤其是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)體制形成的生產(chǎn)力大發(fā)展、綜合國力的極大提高，目的是為最廣大人民群眾謀利益，并使人民共享改革發(fā)展的成果。更重要的是，社會主義生產(chǎn)的目的，以及為達(dá)到目的的制度保證是高度一致的，如社會主義生產(chǎn)的目的和以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的一致性，公有制在整個社會經(jīng)濟(jì)中的主體地位，決定了其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要按照社會主義國家的需要、尤其要按照人民的生產(chǎn)和生活的需要進(jìn)行生產(chǎn)。這一點是我們克服和防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最根本保證。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上。公有制的主體地位體現(xiàn)在:公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢;國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。更重要的是，國有經(jīng)濟(jì)掌握了關(guān)系國計民生的要害部門，如鐵路、采礦、銀行、航空、高科技產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，公有制經(jīng)濟(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)中占有主體地位，并控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈。國有經(jīng)濟(jì)控制國家經(jīng)濟(jì)命脈是中國經(jīng)受國際金融危機(jī)考驗的重要基礎(chǔ):

1．國有銀行和國有控股銀行占主導(dǎo)地位的銀行業(yè)保持穩(wěn)定，是中國成功應(yīng)對金融危機(jī)的基礎(chǔ)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融系統(tǒng)的穩(wěn)定直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。在中國，銀行業(yè)以國有(控股)銀行為主導(dǎo)，一方面保證了政府對銀行的監(jiān)管能力，使得銀行不會為了利益而放棄公眾責(zé)任，或者為了利益經(jīng)營一些危害金融安全和經(jīng)濟(jì)安全的業(yè)務(wù);另一方面也使得銀行具有較強(qiáng)的信用功能，使人們不會懷疑銀行的支付能力，從而防止擠兌現(xiàn)象的發(fā)生。在國際金融危機(jī)中，中國國有控股金融機(jī)構(gòu)不僅取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，而且積極響應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，落實適度寬松的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)刺激計劃，對中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。這也是中國金融系統(tǒng)沒有發(fā)生像西方那樣深刻危機(jī)的主要因素。

2．在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國有企業(yè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用。根據(jù)國家財政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)沖擊最大的2008、2009年，全國國有企業(yè)(不含國有金融類企業(yè))實現(xiàn)的營業(yè)收入同比增長分別達(dá)到17．9%和6．5%。中國國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，并在保增長、保民生、保穩(wěn)定中發(fā)揮了中流砥柱作用。比如，許多國有企業(yè)注重發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用，主動與上下游配套企業(yè)包括非公有制企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展;積極履行社會責(zé)任，堅持不裁員等。

3．中國應(yīng)對金融危機(jī)的許多重要措施都是通過國有經(jīng)濟(jì)實施的。例如，國家的4萬億投資計劃，主要投向國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造等，這些都是市場機(jī)制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域，同時也是中國可持續(xù)發(fā)展中急需加強(qiáng)的領(lǐng)域。政府通過加大這些領(lǐng)域的投資，帶動民間資本投資，不僅有力地實現(xiàn)了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)的目標(biāo)，而且改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實踐證明，實行適合于中國社會主義初級階段基本國情的、中國特色社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、克服和戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的困難、及時采取措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

眾所周知，1929年發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長達(dá)四年之久。鑒于此，西方市場經(jīng)濟(jì)國家的宏觀調(diào)控逐步介入其經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，并在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成完備的金融監(jiān)管和信用制度。當(dāng)然西方市場經(jīng)濟(jì)國家并沒有從根本上解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題，甚至出現(xiàn)了更為劇烈的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。筆者認(rèn)為，這是由于私有制的矛盾及其社會制度的性質(zhì)決定的。從這一點看，資本主義國家的宏觀管理和宏觀調(diào)控是失效的。而中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)則具有顯著特征或者優(yōu)勢:堅持市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合，宏觀調(diào)控具有有效性、計劃性和科學(xué)性等優(yōu)勢。1992年黨的十四大確立經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)時，以及1993年黨的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》都明確提出，中國建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。此后，黨的十五大、十六大報告又多次重申了這一點。市場機(jī)制與宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，二者相輔相成、缺一不可。只有把二者結(jié)合起來，才能既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的活力，又保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行;既可以彌補(bǔ)市場失效的缺陷，又可以彌補(bǔ)政府行為效率低的缺陷。例如，在應(yīng)對世界金融危機(jī)的沖擊中，中央政府果斷出臺了應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十項措施，上述十項措施不僅有效緩解了國際金融危機(jī)的沖擊，也能有效解決中國工業(yè)自身存在的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、市場競爭力弱等單純依靠市場所無法解決的深層次問題。同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控還具有有效性、計劃性和科學(xué)性等優(yōu)勢。

1．宏觀調(diào)控的有效性。研究發(fā)現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有能使“看不見的手”和“看得見的手”相結(jié)合、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的優(yōu)勢?？茖W(xué)發(fā)展觀所要求的完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，也是“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力”，“健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會管理”?？梢哉f，堅持市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合，一方面可以將市場機(jī)制的效率功能引入社會發(fā)展的目標(biāo)軌道;另一方面可以疏導(dǎo)市場機(jī)制的自發(fā)性，使市場機(jī)制的作用得以充分而有效地發(fā)揮，由此可以保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。有效性的根本原因在于社會主義的制度優(yōu)勢。作為以公有制為基礎(chǔ)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，比之以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，更有條件進(jìn)行國家的宏觀管理?！霸诤暧^調(diào)控上，我們社會主義國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。”［1］

一引言

2003年春節(jié)過后，在中國發(fā)生了一場嚴(yán)重的急性傳染性疾病SARS，波及面廣，影響深遠(yuǎn)。這場災(zāi)難的背后，暴露出中國政府在預(yù)防控制突發(fā)性事件問題上的薄弱之處。SARS事件給政府提出了一個重要的課題：在經(jīng)濟(jì)全球一體化，人員往來頻繁、資訊高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，如何系統(tǒng)地防控重大突發(fā)事件，使其影響降低到最小。長期以來，我國在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面存在不少缺陷。這些方面主要表現(xiàn)在，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往是衛(wèi)生部門一家的事，缺少其他部門的通力合作；政府在指揮處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時缺位；日常應(yīng)急儲備缺乏；信息報告系統(tǒng)分散、緩慢等．這些缺陷直接導(dǎo)致了在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時，應(yīng)急反應(yīng)的行動遲緩、手段匱乏。

社會意義上的突發(fā)事件主要有以下幾類：國防突發(fā)事件、傳染性疾病突發(fā)事件、科學(xué)實驗突發(fā)事件、交通事故突發(fā)事件；自然突發(fā)事件如地震、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害。各類突發(fā)事件都有其特點，其共性是突然發(fā)生，難以預(yù)知，危害巨大，影響深遠(yuǎn)。

二SARS事件引發(fā)對公共危機(jī)管理的思考

這場突如其來的“非典”席卷了大半個中國，給人民的生命健康帶來了威脅，并給社會經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)生活帶來了巨大影響．它不僅使我國面臨前所未有的危機(jī)，也使政府的公共管理面臨著一個新課題，即如何管理危機(jī)狀態(tài)下的社會．隨著現(xiàn)代政府管理的復(fù)雜性日益加劇，政府管理的脆弱性亦日漸突出，特別是當(dāng)社會爆發(fā)危機(jī)時，政府往往手足無措、難以應(yīng)對，導(dǎo)致危機(jī)的后果迅速擴(kuò)散，社會陷入混亂，進(jìn)而危及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．因此，如何將危機(jī)狀態(tài)下的社會有序地管理起來，使危機(jī)給社會造成的危害達(dá)到最小限度，無疑成為政府管理活動中的一項重要內(nèi)容。

（一）公共危機(jī)管理的概念

危機(jī)管理一詞最早出現(xiàn)在1986年出版的《危機(jī)管理：為不可避免的事而計劃》一書(CrisisManagement：planningfortheinevitable)該書的作者StevenFink曾在1979參加過美國三里島核電站事件的處理工作，之后，他對危機(jī)管理進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究．但最早國外在危機(jī)管理方面的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代，當(dāng)時資本主義國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使企業(yè)的經(jīng)營者加強(qiáng)企業(yè)的防衛(wèi)管理的研究．但當(dāng)時的危機(jī)管理研究只不過是單純的危險對策、保險管理、安全技術(shù)和防災(zāi)計劃。20世紀(jì)70年代，美國學(xué)者R．Blake和I．Mouton針對領(lǐng)導(dǎo)行為的有效性進(jìn)行了深入的研究，并建立了相應(yīng)的指標(biāo)系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，一些學(xué)者開始將政治科學(xué)中的危機(jī)理論擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)及管理領(lǐng)域，探討企業(yè)在陷入危機(jī)后的緊急對策問題．到了20世紀(jì)80年代末，美國學(xué)者在研究企業(yè)危機(jī)現(xiàn)象時，提出將管理失誤作為危機(jī)起源來研究其過程機(jī)理．我國在危機(jī)管理方面的研究起步較晚，在20世紀(jì)90年代才展開了企業(yè)危機(jī)管理的研究，而公共管理危機(jī)的研究近幾年在中國才初見端倪。公共危機(jī)管理是政府針對突發(fā)危機(jī)事件的管理，目的是通過提高政府對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時、有效處理危機(jī)，恢復(fù)社會穩(wěn)定，恢復(fù)公眾對政府的信任。

一、歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題

(一)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的原因

一些學(xué)者研究了主權(quán)債務(wù)危機(jī)的制度性和機(jī)制性原因。應(yīng)霄燕認(rèn)為，主權(quán)債務(wù)危機(jī)是資本主義發(fā)展到金融資本主義階段，資本主義基本矛盾不斷深化和資本主義國家政府各種反經(jīng)濟(jì)危機(jī)政策和措施疊加的必然結(jié)果，是資本主義制度經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)深化的集中表現(xiàn)。［1］劉志強(qiáng)認(rèn)為，一國內(nèi)部制度的策略性博弈、財政收支制度的軟約束和非正式規(guī)則下的各種機(jī)會主義行為，都是財政風(fēng)險形成及擴(kuò)大的重要原因。另外，歐元區(qū)的外部制度也是促使財政風(fēng)險向債務(wù)危機(jī)轉(zhuǎn)化而沒有平穩(wěn)過渡的重要因素。［2］陳新認(rèn)為，歐債危機(jī)之所以愈演愈烈，是因為救助機(jī)制失調(diào)?；诘赖嘛L(fēng)險考慮，歐盟本無成員國貨幣救助機(jī)制。歐債危機(jī)爆發(fā)后，歐盟試圖增強(qiáng)金融穩(wěn)定機(jī)制的作用，但卻面臨各成員國不同的經(jīng)濟(jì)、政治和利益立場歧異導(dǎo)致的決策困境。［3］一些學(xué)者從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財政政策等方面揭示主權(quán)債務(wù)危機(jī)的原因。陳志昂等認(rèn)為，希臘等國長期以來不僅承受著亞洲發(fā)展中國家的低成本競爭，同時面臨發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)率沖擊，導(dǎo)致產(chǎn)品喪失競爭力，這種結(jié)構(gòu)性矛盾與失衡產(chǎn)生“夾層效應(yīng)”并最終引發(fā)危機(jī)。［4］鄭慧認(rèn)為，公共財政負(fù)擔(dān)沉重、經(jīng)濟(jì)缺乏競爭力是引發(fā)債務(wù)問題的根本原因;歐元區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、國別差異較大是引發(fā)債務(wù)問題的結(jié)構(gòu)性原因;財政政策與貨幣政策的“二元結(jié)構(gòu)矛盾”、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段缺失是引發(fā)債務(wù)問題的制度性原因;救援計劃遲緩出臺、措施實施困難重重是債務(wù)危機(jī)久拖不決的現(xiàn)實原因。［5］郝宇彪等認(rèn)為，希臘等五國長期形成的高額財政赤字是引發(fā)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的直接原因;美國三大信用評級機(jī)構(gòu)下調(diào)希臘等五國債券評級對歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)起了助推作用;歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度缺陷與內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡是歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的深層原因。［6］

(二)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國際影響

一些學(xué)者分析了主權(quán)債務(wù)危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響。孟艷認(rèn)為，主權(quán)債務(wù)風(fēng)險加大將拖累全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展:使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景更不樂觀，加劇了金融市場和大宗商品市場的動蕩，使未來通貨膨脹風(fēng)險日益增大，新興市場經(jīng)濟(jì)國家面臨資產(chǎn)貶值和經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險。［7］孫韶華等引用了商務(wù)部研究院研究員梁艷芬的觀點，認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)正從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴(kuò)散，從公共財政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散，引發(fā)金融市場持續(xù)大幅震蕩。各成員國債務(wù)鏈相互交織，危機(jī)加深并拖累銀行系統(tǒng)和實體經(jīng)濟(jì)的可能性上升。［8］一些學(xué)者著重分析了主權(quán)債務(wù)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響。郭春松等認(rèn)為，主權(quán)債務(wù)危機(jī)對中國有以下影響:一是使中國外匯儲備風(fēng)險劇增。二是使中國輸入性通脹的壓力增大。三是中國出口業(yè)將受到一定程度的沖擊。四是人民幣面臨更大的升值壓力。［9］姚鈴認(rèn)為，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)將對中國和歐盟經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生一系列不利影響:使中國對歐出口增勢明顯減弱;使歐盟內(nèi)部保護(hù)主義傾向抬頭，歐盟對華貿(mào)易政策會更加激進(jìn);歐盟自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對中國構(gòu)成潛在威脅;中國對歐“走出去”面臨兩方面處境，一方面?zhèn)鶆?wù)危機(jī)的爆發(fā)使很多歐盟國家和企業(yè)資金短缺，為中國企業(yè)擴(kuò)大對歐“走出去”提供難得的機(jī)遇，另一方面多數(shù)中國企業(yè)還不具備在歐盟這一成熟市場開展大規(guī)模投資經(jīng)營的能力，勉強(qiáng)進(jìn)入，最終可能大敗而歸。［10］

(三)主權(quán)債務(wù)危機(jī)對中國的啟示

謝世清認(rèn)為，歐洲主權(quán)債務(wù)與“中國式主權(quán)債務(wù)”———地方政府債務(wù)有諸多相似之處，但卻存在本質(zhì)區(qū)別。雖然我國并不具備爆發(fā)“歐洲式主權(quán)債務(wù)危機(jī)”的相關(guān)條件，但由于地方政府權(quán)責(zé)不對等、熱衷追求GDP和政績工程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不合理、國際金融危機(jī)的影響等原因，我國仍存在爆發(fā)“中國式主權(quán)債務(wù)危機(jī)”的隱患。［11］鄭慧認(rèn)為，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)對我國有如下啟示:審慎退出經(jīng)濟(jì)刺激計劃，防止宏觀經(jīng)濟(jì)大幅波動;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由投資出口導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變;重視地方債務(wù)風(fēng)險，防患于未然;管理好熱錢的流動，防范投機(jī)資本的沖擊;完善金融體系，夯實人民幣國際化的基礎(chǔ)。［12］王黎明等認(rèn)為，要加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和金融市場的監(jiān)管，避免經(jīng)濟(jì)無序發(fā)展。在房地產(chǎn)政策調(diào)控方面，除保持政策的穩(wěn)定性以外，對中央企業(yè)和地方政府的行為也要采取適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。［13］

一、基本情況及分析

㈠基本情況

我區(qū)總面積18203平方公里，轄8縣一市一特區(qū)，總?cè)丝?90萬人，其中農(nóng)業(yè)人口350萬人，占總?cè)丝诘?9.7%；2007年底，全區(qū)耕地面積261.51萬畝，人均耕地僅有0.66畝，低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織制定的人均0.8畝的警戒線。是一個農(nóng)村勞動力資源豐富、人地矛盾十分突出的農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

我區(qū)屬典型的中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，溪河密布，光熱水同季，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件，是貴州重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2008年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值127.63億元，同比增長22.36%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值71.76億元，同比增長15.78%；林業(yè)產(chǎn)值1.52億元，同比增長16.03%；牧業(yè)產(chǎn)值48.70億元，同比增長36.34%，漁業(yè)產(chǎn)值1.58億元，同比增長20.61%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.01億元，同比增長0.75%。在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量中，油菜產(chǎn)量下降很大，其原因主要是年初的凌凍災(zāi)害引起的減產(chǎn)。

2.農(nóng)民收入情況

2007年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入2012元。2008年農(nóng)民人均純收入為2457元，同比增長22.11%；增收源來自農(nóng)民務(wù)工收入和家庭經(jīng)營收入增長較快，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入中的比重約為40%左右。但橫向來看，我區(qū)農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)低于全省2880元和全國4761元的平均水平。