科技資產(chǎn)管理全文(5篇)

引言

科技強(qiáng)國要求要在創(chuàng)新空間拓展邁出新步伐，當(dāng)前國際科技合作全方位深化，創(chuàng)新活力不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新的技術(shù)和手段愈加先進(jìn)。在我國科技創(chuàng)新的層面越來越廣泛，包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的創(chuàng)新。其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)新受到了越來越廣泛的關(guān)注，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中農(nóng)業(yè)單位科研室發(fā)揮了重要的作用，肩負(fù)著中國農(nóng)業(yè)重大科研項(xiàng)目的調(diào)查研究、立項(xiàng)、實(shí)施、應(yīng)用、實(shí)際推廣的重要任務(wù)。對我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和新型技術(shù)推廣起到了極其關(guān)鍵的作用，有效地推進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，為我國農(nóng)業(yè)高技術(shù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研室的相關(guān)研究及科研成果有力地提升了我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，在推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，我國在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面投入了大量的科研經(jīng)費(fèi)，而由于政府會計(jì)制度的變化，會計(jì)核算基礎(chǔ)及相關(guān)的會計(jì)要素也發(fā)生了相應(yīng)的變化。在我國政府會計(jì)制度遵循了“雙基礎(chǔ)、平行記賬”的模式，提出了“費(fèi)用”為新要素的規(guī)定，并重新對“收入”和“費(fèi)用”這兩個要素進(jìn)行了界定，以收付實(shí)現(xiàn)制為成本與費(fèi)用進(jìn)行核算，久而久之形成了龐大的資產(chǎn)規(guī)模。在實(shí)際的會計(jì)核算中，固定資產(chǎn)并未進(jìn)行累計(jì)折舊，所以許多農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)負(fù)債表上存在著虛增資產(chǎn)，從而不能客觀地反映固定資產(chǎn)的損耗程度，最終導(dǎo)致夸大了農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)價值現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面資產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠等因素，都導(dǎo)致了科研單位資產(chǎn)管理出現(xiàn)了資產(chǎn)管理效率質(zhì)量差的現(xiàn)象的出現(xiàn)。為解決這一問題，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)按照新會計(jì)準(zhǔn)則制度的相關(guān)要求，全面分析新會計(jì)準(zhǔn)則制度的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的改革管理，結(jié)合單位自身管理現(xiàn)狀完善固定資產(chǎn)管理制度，最終達(dá)到拓展科研經(jīng)費(fèi)的使用空間，達(dá)到利用效率最大化；加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理；避免鋪張浪費(fèi)，提高專項(xiàng)資金實(shí)際作用轉(zhuǎn)化率的目的。推動農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、有序性發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新背景下農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的特殊性

當(dāng)前我國正處于以重大科學(xué)問題和重大成果產(chǎn)出為導(dǎo)向、科技人才和國家創(chuàng)新體系建設(shè)中注重發(fā)揮雪球效應(yīng)，注重科技創(chuàng)新生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要時期。進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)造活力，進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新因子以及科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)都成為影響到我國科技創(chuàng)新能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。在這科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻堅(jiān)的重要時期，科研單位的創(chuàng)新能力對于我國農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)一步提升以及農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)力的加快轉(zhuǎn)化具有十分重要的意義?？蒲袉挝蛔鳛閲铱萍紕?chuàng)新項(xiàng)目的主要承擔(dān)者、科技創(chuàng)新思路的實(shí)踐者，以其自身的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及相關(guān)技術(shù)人員承擔(dān)了國家大部分的科研項(xiàng)目，而隨著研究項(xiàng)目的逐漸深入，以及科研領(lǐng)域的不斷細(xì)分，對各類科研設(shè)備的專業(yè)性也提出了更高要求。農(nóng)業(yè)科研工作存在科研項(xiàng)目情況復(fù)雜、資源分散、科研對象范圍較大、相關(guān)設(shè)備更新慢的特點(diǎn)，從而對科研項(xiàng)目研究的技術(shù)性專業(yè)性提出了更高的要求，同時也決定了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備往往具有不可替代性和高成本性，這也變相增加了事業(yè)單位資產(chǎn)的數(shù)量，同時農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)具有標(biāo)準(zhǔn)多、統(tǒng)計(jì)難、變化快、人為因素影響大等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理工作壓力也隨之增加。面對農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)種類多，分布廣，不同領(lǐng)域、不同階段及不同學(xué)科的資產(chǎn)還具有多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的正確評估和管理也就顯得非常重要。

二、科研單位資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）科研資產(chǎn)日常管理缺“匠心”1.缺乏專業(yè)管理部門及人員。雖然更新?lián)Q代速度較快，但是進(jìn)行科學(xué)研究的單位的設(shè)備大部分仍舊是科研單位的固定資產(chǎn)，其精密度極高，而且相關(guān)的設(shè)備采購及管理人員必須熟練掌握設(shè)備操作技術(shù)，才能發(fā)揮這些科研設(shè)備的利用價值。然而部分科研單位并沒有建立專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門，在資產(chǎn)管理的制度建設(shè)方面更是有很大缺失，這就使得日常固定資產(chǎn)的管理十分松散，無法明確科研單位的固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。另外，還有部分科研單位雖然對資產(chǎn)購置的前期工作如預(yù)算及審核審批等十分重視，但是在設(shè)備等固定資產(chǎn)采購回來之后，對資產(chǎn)的管理工作反而忽視了。另一方面，在很多科研單位在進(jìn)行年中或年末的績效考核之時，科研成果、科研論文以及項(xiàng)目資金等往往成為考核的重點(diǎn)比對對象，而固定資產(chǎn)的管理情況往往不被納入其中，使得固定資產(chǎn)的管理在科研使用過程中不被重視。在科研單位對科研人員的科研項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時其在財(cái)務(wù)上的核點(diǎn)往往也是資金使用的規(guī)范程度，固定資產(chǎn)的管理情況再一次被忽視。2.在內(nèi)部控制中對科研單位固定資產(chǎn)的管理部門在權(quán)力以及管理任務(wù)上進(jìn)行劃分是十分必要的。否則，科研單位在對固定資產(chǎn)進(jìn)行采購過程中，在設(shè)備出現(xiàn)故障后的進(jìn)行維修時以及日常的管理中便會出現(xiàn)不同部門及人員之間的責(zé)任推諉，既降低了辦事效率，也不利于資產(chǎn)的有效管理。在農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)管理中，日常的登記核算實(shí)現(xiàn)了電算化、建立了固定資產(chǎn)卡片，但對于固定資產(chǎn)使用情況、總體價值等信息仍然存在本單位不能做到及時了解、固定資產(chǎn)的管理僅限于采購入賬階段、后續(xù)的管理維修、計(jì)量等問題未實(shí)現(xiàn)及時管理，正是由于農(nóng)業(yè)科研單位中這些問題的存在，導(dǎo)致在實(shí)際的資產(chǎn)購置中存在著一定的設(shè)備重復(fù)購置的問題，在使用效率上也在一定程度上降低了設(shè)備的利用效率。3.科研單位的資產(chǎn)管理部門的相關(guān)登記中，關(guān)于儀器設(shè)備耗費(fèi)情況、使用效率等的涉及屈指可數(shù)。未能科學(xué)對相關(guān)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得固定資產(chǎn)的而管理長期以來被忽視。另一方面，在科研單位的年末績效考核中也并未將固定資產(chǎn)的管理納入其中，并且在單位內(nèi)部也存在過度重視科研項(xiàng)目的多少的問題，對固定資產(chǎn)的后續(xù)使用情況關(guān)注較少，這也造成了單位對固定資產(chǎn)的管理不夠重視。4.固定資產(chǎn)在相關(guān)準(zhǔn)則中被分為房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、家具用具及裝具等不同種類。在理論層面會計(jì)準(zhǔn)則對于不同的設(shè)備資產(chǎn)折舊年限有著不同的規(guī)定，但是在實(shí)際工作中界定通用設(shè)備和專用設(shè)備卻出現(xiàn)了分歧和差異。而且通用設(shè)備中有儀器儀表，而專用儀器儀表卻屬于專用設(shè)備一類，這就使得計(jì)提折舊額最終的計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)分歧。這樣一來，不同的折舊年限計(jì)算出來的計(jì)提折舊額也會存在很大差異。

（二）科研儀器設(shè)備資金效能低隨著科技創(chuàng)新要求的不斷提高、科研實(shí)踐更加高效化、科研領(lǐng)域和項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，對固定資產(chǎn)的需求也隨之不斷增長，要求與之匹配的科研設(shè)備參數(shù)精準(zhǔn)。但是同時也出現(xiàn)了相同種類的設(shè)備過量購置、采購數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際需求量的情況，再加上大部分使用者在使用設(shè)備時往往喜歡選擇新設(shè)備，在這種實(shí)際情況下難免出現(xiàn)了設(shè)備利用率低，設(shè)備資源浪費(fèi)的情況。新會計(jì)制度下，過多的“僵尸”資產(chǎn)會隨著其使用化為折舊，影響事業(yè)單位會計(jì)主體的當(dāng)期運(yùn)行結(jié)果。雖然國家出臺了相關(guān)共享制度，但是仍然存在著表面共享，實(shí)際儀器存在閑置的狀態(tài)，并且一些科研單位也存在著各實(shí)驗(yàn)室所配備的設(shè)施功能相近，數(shù)量過多的情況，一定程度上造成了設(shè)備設(shè)施資源的浪費(fèi)和利用效率的下降。

一、知識經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理存在的問題

知識經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理存在的問題有著多種的形式，并且有著不同資產(chǎn)自身的特點(diǎn)。

1.知識經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理存在的問題

固定資產(chǎn)在企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有重要的地位，是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的根本。因此，加強(qiáng)知識經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)的管理具有深遠(yuǎn)的意義。知識經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)的管理存在問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面的問題是資產(chǎn)賬實(shí)不符，很多資產(chǎn)已經(jīng)在企業(yè)的生產(chǎn)過程中發(fā)揮了重要作用，但是在財(cái)務(wù)核算過程中卻沒有體現(xiàn)，例如，通過捐贈取得的資產(chǎn)，及借助改造擴(kuò)建增值的資產(chǎn)，這類資產(chǎn)也是企業(yè)的總體資產(chǎn)的組成部分，如果疏于管理，那么就在一定程度上造成企業(yè)資產(chǎn)的損失。另一方面的問題是企業(yè)的固定資產(chǎn)的日常管理不到位。由于企業(yè)業(yè)務(wù)比較繁忙，從而忽視了固定資產(chǎn)的定期盤存。容易造成固定資產(chǎn)在使用過程中的流失。

2.知識經(jīng)濟(jì)下流動資產(chǎn)管理存在的問題

流動資產(chǎn)是企業(yè)的血液。知識經(jīng)濟(jì)下流動資產(chǎn)管理存在主要問題是流動資產(chǎn)利用效率比較低下，資金使用的合理性受到質(zhì)疑。既有大量資金閑置浪費(fèi)方面的問題，也有資金不合理占用，造成資金短缺的窘迫。這些都在一定程度上影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。只有合理的配置流動資產(chǎn)的使用，在最大范圍內(nèi)激發(fā)流動資產(chǎn)的活力，才能夠在更大的程度上提高流動資產(chǎn)的使用效率。

二、知識經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理存在問題原因

對于中小型國有水利設(shè)計(jì)院而言，固定資產(chǎn)是其資產(chǎn)的重要組成部分，在其資產(chǎn)管理中占據(jù)著重要的地位，是提高設(shè)計(jì)院資產(chǎn)整體使用效果和生產(chǎn)經(jīng)營效益，提高核心竟?fàn)幜Φ谋Ｕ?。如何提高固定資產(chǎn)管理水平也是目前中小型國有水利設(shè)計(jì)院管理層需要解決的問題。本文首先闡述了固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理的概念，分析了中小國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和要求，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際深入研究了設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題。最后針對問題提出了解決對策。論文對于同類企業(yè)提高固定資產(chǎn)管理水平具有一定的參考價值。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，具有高科技含量的固定資產(chǎn)在企業(yè)占比日趨增加，尤其是水利設(shè)計(jì)院，因其現(xiàn)場勘測環(huán)境都是人煙稀少、道路不通、自然條件比較惡劣地方，高科技現(xiàn)代勘測設(shè)備能發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢，比如無人勘測飛機(jī)，既提高了工作效率，又節(jié)約了成本。中小型國有水利設(shè)計(jì)院想要在水利設(shè)計(jì)行業(yè)站穩(wěn)腳跟，擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高自身的竟?fàn)幜?，在水利設(shè)計(jì)行業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，擁有話語權(quán)，就需要提高固定資產(chǎn)的管理水平。因此與之相關(guān)的高科技勘測設(shè)備的管理必須引起重視。本文將探討中小型中有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理存在的問題，并針對問題探討解決方法。

1固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計(jì)年度。固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)購置、使用、核算、處置等全過程的管理活動。固定資產(chǎn)管理的目的是確保固定資產(chǎn)的保值增值，充分挖掘固定資產(chǎn)的潛力，提高固定資產(chǎn)的使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

2中小型國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

中小型國有水利設(shè)計(jì)院的固定資產(chǎn)主要是高科技野外勘測設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、以及電子辦公設(shè)備。高科技勘測設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)就是科學(xué)技術(shù)含量高、單位價值較高，能降低成本，提高工作效率，可以為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)效益。其缺點(diǎn)是設(shè)備含有的技術(shù)容易過時、被淘汰，容易被更先進(jìn)的、科技含更高的設(shè)備代替；其維修保養(yǎng)成本很高，尤其野外勘測設(shè)備更要加強(qiáng)維修保養(yǎng)管理。與之息息相關(guān)相的購買、使用、保養(yǎng)維修、處置、計(jì)提減值準(zhǔn)備等是固定資產(chǎn)管理與控制的內(nèi)容，需要相關(guān)部門密切配合才能充分發(fā)揮其使用價值，提高其使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

3中小型國有水利設(shè)計(jì)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

3.1固定資產(chǎn)管理意識薄弱

［摘要］國有資產(chǎn)是高校運(yùn)轉(zhuǎn)的重要載體，對高校健康發(fā)展的意義重大。我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求，對高校辦學(xué)水平提出了更高要求，國家適時提出“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，并加大了財(cái)政投入。為適應(yīng)高校新時期發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的高質(zhì)量管理勢在必行。文章闡述了高校國有資產(chǎn)特點(diǎn)，分析了高校國有資產(chǎn)管理意識、管理制度、管理方法手段等方面存在的問題，剖析了影響高校國有資產(chǎn)管理效果的主要因素，提出了提高資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性和可操作性、改變資產(chǎn)管理模式、提升管理隊(duì)伍素質(zhì)等有效提高資產(chǎn)利用效益的對策。

［關(guān)鍵詞］高校;國有資產(chǎn)管理;問題;對策

1高校國有資產(chǎn)的特點(diǎn)及其管理難點(diǎn)

高校國有資產(chǎn)由國家所有，是學(xué)校占有使用、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。高校國有資產(chǎn)的主要特點(diǎn)及其管理困難如下。第一，資產(chǎn)主要提供無償服務(wù)。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是高校的重要職責(zé)，公益性突出。資產(chǎn)管理涉及學(xué)校各院系、部門的每一位師生員工，需要國資管理部門有效協(xié)調(diào)。第二，資產(chǎn)來源多元化，有政府劃撥的，也有社會捐助的。管理權(quán)和使用權(quán)分離，記賬和購置分離，給資產(chǎn)管理增加了難度。同時，資產(chǎn)種類雜、數(shù)量大、分布分散，管好用活每一份資產(chǎn)的難度大。第三，表現(xiàn)形式多樣化，非經(jīng)營性和經(jīng)營性資產(chǎn)并存。包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資等形式。其中，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的評估難度大。校辦企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，科技成果市場化給資產(chǎn)管理增加難度。

2高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其存在的問題

2.1管理意識較弱

一些高校的國有資產(chǎn)管理存在“重兩頭、輕中間”問題。國資部門通常在購置、處置資產(chǎn)方面十分重視，投入了穩(wěn)定的人力物力，但購入物資后的啟用、使用、維修等使用環(huán)節(jié)的管理意識不強(qiáng)。這樣的管理保證了國有資產(chǎn)“不流失”，但不能保證國有資產(chǎn)不成為“擺設(shè)”，這偏離了高效利用才是國有資產(chǎn)高質(zhì)量管理的重要目標(biāo)。一些高校重固定資產(chǎn)、輕無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)。學(xué)校師生的研究工作獲得了大量的資產(chǎn)，例如從野外采回來的標(biāo)本，研究收集的數(shù)據(jù)信息、形成的科技成果等。但是，沒有統(tǒng)一管理，由師生自行保存，這部分資產(chǎn)就會處于無主狀態(tài)，如若學(xué)生或教師離開學(xué)校，可能導(dǎo)致丟失。

1當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題

(1)管理部門組織架構(gòu)不合理，職責(zé)劃分不明確。

針對當(dāng)前行政事業(yè)單位工作量以及工作內(nèi)容的加大，其所需要管理的資產(chǎn)類型和數(shù)量也隨著增多。在這樣的形勢下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門固有的單一化、主權(quán)化的組織架構(gòu)形式已經(jīng)不能夠滿足單位的辦公需要。另外，在對各自的職能設(shè)計(jì)以及人員配備方面也存在一定的問題，導(dǎo)致了職責(zé)劃分不清晰，一旦出現(xiàn)問題很難找到相應(yīng)的責(zé)任人，這就大大削弱了各種內(nèi)控制度的有效性和執(zhí)行力，容易滋生相關(guān)管理人員和工作人員疏忽大意、玩忽職守的不良現(xiàn)象，造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

(2)管理方式粗糙，全面性不夠。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門的管理方式與本單位其他部門的管理方式基本相同。其管理方式主要依靠剛性管理和制度化規(guī)范等。這種管理方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前組織管理的需求，其沒有基于單位自身的工作內(nèi)容來出發(fā)，管理的對象主要集中在人上，沒有針對單位的事項(xiàng)，這樣難免會出現(xiàn)各種紕漏，不能夠保證資產(chǎn)管理的全面性。

(3)管理信息渠道不暢，缺乏共享性。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，信息管理在企事業(yè)單位中發(fā)揮著越來越重要的作用。新政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作歸根結(jié)底是對各種與資產(chǎn)相關(guān)的信息的管理。龐大的資產(chǎn)預(yù)示著信息量的豐富。對于行政事業(yè)單位來說，其信息系統(tǒng)的建立能夠?qū)挝坏馁Y產(chǎn)情況進(jìn)行充分的掌控，包括資金的支出和收入、資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查情況等。有了這些信息，資產(chǎn)管理部門能夠充分的了解本單位的資產(chǎn)情況，然后在此基礎(chǔ)上開展工作。但是在當(dāng)前的性質(zhì)事業(yè)單位中存在著管理信息渠道不暢的問題，主要表現(xiàn)為其他部門不能積極地配合資產(chǎn)管理部門的工作，使得后者在對資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)等管理過程中不能獲得全面的、完整的信息。