農(nóng)業(yè)技術(shù)全文(5篇)

1當(dāng)前優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制的有效對策

面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作存在的主要問題，相關(guān)部門一定要完善農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化相關(guān)制度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

1.1對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)成要素實(shí)施優(yōu)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)具有多元化特征，其構(gòu)成的要素也較為多元，只有優(yōu)化其中的各個環(huán)節(jié)，才能保證機(jī)制的良好運(yùn)行。

1.1.1對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)層次進(jìn)行優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是廣大農(nóng)民，由于他們的知識結(jié)構(gòu)存在較大的差異，再加上從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目不同，導(dǎo)致培訓(xùn)對象具有很大的差異。因此，在對農(nóng)民實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)的時候，一定要分層次進(jìn)行培訓(xùn)，針對不同人群開展不同的技術(shù)講解方法。

1.1.2培訓(xùn)的內(nèi)容要具有實(shí)用性農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，對不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)施不同的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)業(yè)技能、最新技術(shù)、經(jīng)營理念等內(nèi)容，從而保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。

1.1.3師資力量要具有多元化特征開展培訓(xùn)的教師不僅要具有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功底，還應(yīng)該具備完善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠跨專業(yè)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)化教師綜合素質(zhì)。

1．基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)研究所及高?？蒲泄歉傻认锣l(xiāng)下戶，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時農(nóng)事調(diào)查取證，慎重選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目。建立示范田及樣板場地，讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技有切身感受，在現(xiàn)場對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)物資現(xiàn)實(shí)情況，基層農(nóng)技推廣部門適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方向。民間互助交流帶動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同地區(qū)農(nóng)民之間一般有相同種植項(xiàng)目，經(jīng)常交流切磋種植經(jīng)驗(yàn)。各種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)體在農(nóng)村成立迅速。新型農(nóng)村合作組織以農(nóng)民為主題，以承包經(jīng)營為基礎(chǔ)模式，聘用科研機(jī)構(gòu)人員作為技術(shù)顧問，結(jié)合農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，成為新型農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展模式。每年我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量呈上升趨勢發(fā)展，參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)民也在逐年增多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的生產(chǎn)發(fā)展方式適合眾多農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)要求。因地制宜的選擇新型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、快速有效的向農(nóng)民推廣技術(shù)要點(diǎn)有效彌補(bǔ)了單純依靠政府部門扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，加快了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)村供銷合作社依然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品的收購。供銷合作社是市場與農(nóng)民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態(tài)，向農(nóng)民提供產(chǎn)品銷售情況和市場發(fā)展方向，跟隨市場導(dǎo)向提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)存在的問題

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是社會向前發(fā)展的根基，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普及，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸被以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)所代替。在政府扶持和財(cái)政支持下農(nóng)村的基層農(nóng)技推廣工作取得一定的發(fā)展，過去政府設(shè)定技術(shù)項(xiàng)目財(cái)政負(fù)擔(dān)所有經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在是農(nóng)民自己找項(xiàng)目財(cái)政給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。雖然農(nóng)技推廣的模式有所增多，但新型農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，推廣效果遠(yuǎn)低于預(yù)期水平。根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)村對高效多產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求應(yīng)該是巨大的，但總體上接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并用于生產(chǎn)實(shí)踐的農(nóng)民數(shù)量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農(nóng)技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民對科技成果的應(yīng)用受到了多方面的制約。農(nóng)業(yè)是受地理?xiàng)l件、氣候變化影響較大的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用存在著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然條件影響風(fēng)險(xiǎn)等多種不可控因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時根據(jù)經(jīng)驗(yàn)耕種，農(nóng)民用經(jīng)驗(yàn)推斷可能需要采取的耕種措施。對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)農(nóng)民只是根據(jù)程序按部就班的耕種，對可能出現(xiàn)的問題無法預(yù)測更不可能采取有效措施進(jìn)行修正和補(bǔ)救。從根本上說農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產(chǎn)流程是否能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農(nóng)民對新技術(shù)更加小心翼翼，時常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術(shù)推廣造成障礙。許多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具有提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)出、減輕作業(yè)者勞動強(qiáng)度等特點(diǎn)，這也是農(nóng)民選擇新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要原因。當(dāng)前農(nóng)村主要采用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)模式，獨(dú)門獨(dú)戶的生產(chǎn)使種植規(guī)模受到局限，達(dá)不到新技術(shù)要求的高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)效果，沒能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動產(chǎn)出比。新技術(shù)的效果沒有顯現(xiàn)出來并且生產(chǎn)效益沒有明顯提高，影響農(nóng)民的期望和對新技術(shù)的后續(xù)采納。另一方面，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全國農(nóng)民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學(xué)及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平更是低于這個比例。農(nóng)民在生產(chǎn)中技術(shù)接受能力較差，達(dá)不到增產(chǎn)增收的效果，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的再推廣。

3.基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的建議

我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律努力提高農(nóng)民生產(chǎn)收益，這也是廣大農(nóng)民真心期盼的結(jié)果。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村向前發(fā)展、徹底解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是現(xiàn)階段我國面臨的主要任務(wù)。生產(chǎn)力的提高、物質(zhì)資料的豐富、人民生活水平的改善全面帶動了農(nóng)村生產(chǎn)生活的發(fā)展。與此同時，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式依然存在，城市和鄉(xiāng)村差距明顯存在。新農(nóng)村建設(shè)帶動一部分農(nóng)民先富起來，農(nóng)戶之間也出現(xiàn)明顯的貧富差異。這些都需要加強(qiáng)和改善新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度也帶動農(nóng)民共同富裕起來。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體依然是政府部門，技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)，社會團(tuán)體、民企組織等其他非政府來源的經(jīng)費(fèi)依然占較少比例。長久以來，地方政府農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)短缺問題一直嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力低的重要原因。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，都嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。因此，完善推廣體制、增加推廣經(jīng)費(fèi)是農(nóng)村政府工作的重點(diǎn)。有針對性的增加農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握技術(shù)要領(lǐng)，降低生產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)，提前采取規(guī)避措施降低損失，真正在生產(chǎn)中見到收益.

作者：馬嬋 單位：天津市濱海新區(qū)塘沽林業(yè)工作站

一、農(nóng)民的“雇傭工”地位的產(chǎn)生

在20世紀(jì)六七十年代的集體化時期，我國采取以農(nóng)補(bǔ)工、優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村變成了城市工業(yè)發(fā)展的大后方。另外，戶籍制度對人口自由流動的限制，導(dǎo)致農(nóng)民被牢牢地固定在了土地上。當(dāng)時，國家以“定購價”對農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性收購，并限制市場性交易。與此同時，集權(quán)經(jīng)濟(jì)體制下的國家政府也以其特有的權(quán)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在這一時期得到了快速的發(fā)展和傳播，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也得到了大幅度的提高。國家對化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料實(shí)行低價薄利的價格政策，這可視為對低價收購農(nóng)副產(chǎn)品的一種回報(bào)。從50年代到70年代末，各類化肥的供應(yīng)價基本趨勢是“穩(wěn)中有降”，這與農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格“穩(wěn)中有升”一樣，曾被宣傳為“政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷”［1］。經(jīng)過二十年的集體化時期國家總共從農(nóng)村獲取了6000億元的發(fā)展資金，由此奠定了我國城市工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)［1］，而農(nóng)村和農(nóng)民則被嚴(yán)重地邊緣化。農(nóng)村在這個過程中成了國家視角的現(xiàn)代化建設(shè)［2］的犧牲品，農(nóng)民作為技術(shù)使用的主體卻不能得到應(yīng)得的利益，變成了城市的“雇傭工”。改革開放以后，我國進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，政府對市場的限制性影響逐漸減弱。集體化時期，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)主要供應(yīng)主體的供銷社等逐漸轉(zhuǎn)歸私人所有，這些個人也通過不同的途徑進(jìn)入了市場，和市場發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，市場也就取代政府成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的供應(yīng)主體，作為市場細(xì)胞的企業(yè)也重新登上了歷史的舞臺，扮演著越來越重要的角色。

1982年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了短期的經(jīng)濟(jì)效益，而并非我們通常所認(rèn)為的勞動力組織方式的變革促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了奇跡般的增長。黃宗智在上海市松江縣（現(xiàn)為松江區(qū)）的調(diào)查及其研究和分析證明了這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭責(zé)任制并未帶來松江地區(qū)產(chǎn)量的顯著上升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在集體化生產(chǎn)的20世紀(jì)70年代后期就已經(jīng)達(dá)到頂峰，20世紀(jì)80年生的巨大變化是通過農(nóng)業(yè)過剩勞動力的轉(zhuǎn)移而提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。全國其他地區(qū)與松江的差異不在其實(shí)質(zhì)，而在時間上的先后。先進(jìn)地區(qū)較快地從新的投入和技術(shù)突破中得到好處，而后進(jìn)地區(qū)則相對較慢。如果松江的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)代表了全國發(fā)展趨勢的預(yù)演，那么，我們在分析1979年至1984年全國性的進(jìn)展中應(yīng)多看技術(shù)因素［3］。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的依賴性也不斷增強(qiáng)，農(nóng)戶不得不通過大量增加生產(chǎn)性資本的投入來提高糧食產(chǎn)量，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)也迎來了一個新的發(fā)展時期。

眾所周知，企業(yè)是以營利為目的的，隨著種子、化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)使用量的增加，其市場供應(yīng)價也在不斷提高，因此大大增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，而此時農(nóng)產(chǎn)品的價格卻沒有得到有效的提高，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。與此同時，政府稅收制度在執(zhí)行過程中的畸形發(fā)展，讓農(nóng)民苦不堪言。農(nóng)村在經(jīng)過了短暫發(fā)展之后，再次陷入發(fā)展的困境。農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的投入并沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的利潤被市場無情地攫取了。2006年，我國稅費(fèi)制度改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，與此同時，國家也開始實(shí)行良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)方面的惠民政策，希望穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但實(shí)際情況卻是，這些補(bǔ)貼政策并沒有真正起到“穩(wěn)定劑”的作用，因?yàn)樗鼈兏緫?yīng)付不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)市場價格提升帶來的影響，國家的補(bǔ)貼被市場以提價的方式剝奪了。另外，雖然政府給科研機(jī)構(gòu)提供了很多科研資金，但實(shí)際上，科研機(jī)構(gòu)的研究成果中有一部分卻以商品的形式進(jìn)入了市場，變成了企業(yè)賺取利潤的工具，根本沒有真正起到惠農(nóng)的作用。另外，國家取消農(nóng)業(yè)稅后，企業(yè)就成了主要的稅收對象，國家對企業(yè)稅收的增加必將使企業(yè)將一部分稅收以提價的方式轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，這樣，農(nóng)民無形中就成了被征收對象。由此可見，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要受益者，而農(nóng)村則依然被排除在受益群體之外，農(nóng)村在這個過程中變成了市場經(jīng)濟(jì)體制的犧牲品，農(nóng)民成為市場的“雇傭工”，依然得不到應(yīng)得的利益。

二、城市和市場對農(nóng)民的控制作用分析

通過以上研究和分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民始終處于“雇傭工”的地位，被城市和市場控制住了，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)則成了控制農(nóng)民的工具。農(nóng)民雖然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用主體，但卻被排除在受益群體之外。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增收，導(dǎo)致農(nóng)民對土地的感情越來越弱，進(jìn)而導(dǎo)致土地的資本性質(zhì)逐步降低。從實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地已經(jīng)由發(fā)展資本變成了一種簡單的生存資本，農(nóng)民現(xiàn)在種地更多的是為了獲取日常生活所需要的口糧，而不是為了獲取進(jìn)一步發(fā)展所需要的資本，農(nóng)業(yè)已經(jīng)徹徹底底地變成了農(nóng)民眼中的“副業(yè)”。從農(nóng)民的視角來看，土地的資本性質(zhì)逐漸降低的原因是貨幣的資本性質(zhì)正在逐步增強(qiáng)，而他們對貨幣的需求量和依賴性也越來越大。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)民的需求層次比較低，基本上處于自給自足的狀態(tài)，當(dāng)時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既能夠滿足農(nóng)民對食物的需求，也可以換取一定量的貨幣，滿足其對貨幣的基本需求。但是，改革開放以后，城市的中心地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村則繼續(xù)被邊緣化，城鄉(xiāng)差距也越來越大，農(nóng)民對城市生活也產(chǎn)生了向往，希望提高自己的生活水平和質(zhì)量，這是農(nóng)民需求層次提高的表現(xiàn)，也是城市的高層次需求引誘的結(jié)果，但是，他們并沒有充分的機(jī)會去實(shí)現(xiàn)自己的夢想。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民開始模仿城市人的生活，建造樓房，購買高檔次的生活用品、衣服等，希望能像城里人一樣。但是，滿足這些需求卻需要越來越多的貨幣的支持，因此，農(nóng)民對貨幣的需求和依賴性必將越來越強(qiáng)。另外，農(nóng)民生活方面的支出也越來越大，尤其是教育、醫(yī)療等方面的支出。這些都導(dǎo)致農(nóng)民對貨幣需求的增加。而此時，僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯然已經(jīng)不能滿足他們的需要了，貨幣成為農(nóng)民追逐的目標(biāo)。盡管農(nóng)民對土地的感情變?nèi)趿?，但是他們中的大多?shù)人也并沒有拋棄土地，因?yàn)橥恋匾廊皇撬麄兩畹囊豁?xiàng)重要資本。為了能讓土地更好地發(fā)揮其作用，他們只能繼續(xù)選擇使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，而面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)價格的不斷攀升，農(nóng)民只能選擇少用或者使用價格相對低廉的技術(shù)，但是，這樣又會影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高，由此可見，農(nóng)民根本擺脫不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的控制，他們已經(jīng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴性，而且他們的實(shí)際反抗能力很弱。

三、農(nóng)民工的“雇傭工”地位的產(chǎn)生

一、榆樹市農(nóng)業(yè)推廣面臨困境

(一)投入不足

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入也在迅速增加，但仍然滿足不了實(shí)際需要。在項(xiàng)目資金方面:由于國家級推廣項(xiàng)目資金重點(diǎn)支持設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施投入，項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用需要通過地方配套來解決。但是，由于地方財(cái)政狀況不好，難以保障在項(xiàng)目期內(nèi)，100%項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)匹配，導(dǎo)致推廣項(xiàng)目越多，配套資金越多，反而加大了地方財(cái)政的壓力。在基礎(chǔ)設(shè)施方面:榆樹市在29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)業(yè)推廣站中，只有6個站有所有權(quán)辦公用房，其他站是采用租借方式或者依靠地方政府安排，大部分都無法滿足基本的“三室一廳”，即辦公室、培訓(xùn)室、檢驗(yàn)檢測室和咨詢服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)。還有試驗(yàn)示范基地，交通工具、辦公桌椅等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍然跟不上推廣工作需要，最終影響的是對農(nóng)戶的服務(wù)質(zhì)量和推廣效果。

(二)推廣體系活力不足

1．待遇偏低

2000年，榆樹市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職稱工資為200－400元/月。2013年高級農(nóng)藝師工資漲到4000元/月，助理農(nóng)藝師工漲到2700元/月。但實(shí)發(fā)工資卻低于這個應(yīng)發(fā)工資的標(biāo)準(zhǔn)，晉級工資不能及時的兌現(xiàn)，導(dǎo)致部分專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)發(fā)職稱工資與應(yīng)發(fā)工資相差兩個職級，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性，導(dǎo)致部分農(nóng)技推廣人員將主要精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上，對公益性的農(nóng)技推廣工作熱情不高。

2．梯隊(duì)結(jié)構(gòu)斷層

1上蔡縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系日臻完善

上蔡縣委、縣政府非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，建立健全了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，鞏固和穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。全縣現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員504人，其中，縣級103人，鄉(xiāng)級264人，村級137人，高級職稱的21人，中級職稱93人，初級職稱206人，人員結(jié)構(gòu)和分布比較合理。

1.2農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到推廣應(yīng)用

保優(yōu)節(jié)本高產(chǎn)栽培、配方施肥、化肥深施、秸桿還田、間作套種、寬窄行種植、精播半精播、化除化控、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)得到普及推廣應(yīng)用。

1.3農(nóng)業(yè)示范推廣項(xiàng)目效益顯著

全縣每年完成新品種、新農(nóng)藥、新肥料示范項(xiàng)目10個以上，高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目2個以上；落實(shí)“一優(yōu)雙高”開發(fā)面積12萬hm2，其中，小麥7萬hm2，玉米3萬hm2，大豆1.33萬hm2；引進(jìn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目20個，建立各級領(lǐng)導(dǎo)示范田1.47萬hm2以上，開展技術(shù)承包田1萬hm2以上，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)示范帶動作用，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。四是農(nóng)民科學(xué)種田水平得到提升。通過采取舉辦培訓(xùn)班、開展電視講座、印發(fā)技術(shù)資料、下派技術(shù)人員等多種有效形式，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把關(guān)鍵技術(shù)送到千家萬戶，農(nóng)民科學(xué)種田水平逐年提高。全縣每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)38萬人次以上。