居民養(yǎng)老保險精選(九篇)

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第1篇：居民養(yǎng)老保險范文

戶籍關(guān)系在本市行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，以及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民，可按本辦法規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

第二條（目的依據(jù)）

為建立健全覆蓋我市城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度，根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條（基本原則和制度模式）

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險堅持“?；尽⑷采w、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

第四條（管理主體）

市勞動保障局負責全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理，區(qū)（市）縣勞動和社會保障行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理。市和區(qū)（市）縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

市和區(qū)（市）縣財政部門負責政府補貼資金籌集、管理和監(jiān)督，農(nóng)業(yè)、民政、公安、稅務(wù)等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照各自職責配合做好相關(guān)工作。

第五條（養(yǎng)老保險費繳納）

農(nóng)村居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險費：

（一）年滿60周歲及以上年齡參保人，在區(qū)（市）縣政府按以下5個繳費檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費基數(shù)，按12%費率一次性繳納15年養(yǎng)老保險費。5個繳費檔次分別為：繳費時上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。具體繳費金額由市勞動保障局、市財政局每年初定期公布。

（二）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)年滿60周歲及以上年齡的農(nóng)村居民，其子女參保繳費后，本人可不繳費，享受省政府規(guī)定標準的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，在區(qū)（市）縣政府按以下5個繳費檔次確定的具體檔次中選擇一檔作為繳費基數(shù)，按10%費率按年或按月繳納養(yǎng)老保險費。5個繳費檔次分別為：繳費時上一年度全省在崗職工平均工資的10%、20%、30%、40%、50%。每年具體繳費金額由市勞動保障局、市財政局年初定期公布。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民按以下辦法繳納養(yǎng)老保險費：

（一）年滿60周歲及以上年齡的參保人，按繳費時上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為基數(shù)，按12%費率一次性繳納15年養(yǎng)老保險費。具體繳費金額由市勞動保障局、市財政局每年初定期公布。

（二）年滿16周歲、不滿60周歲的參保人，按繳費時上一年度全省在崗職工平均工資的40%或50%為繳費基數(shù)，按12%費率按年或按月繳納養(yǎng)老保險費。每年具體繳費金額由市勞動保障局、市財政局年初定期公布。

年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民參保人履行了耕地保護責任的，可用耕地保護金代繳養(yǎng)老保險費。

年滿16周歲、不滿60周歲的城鄉(xiāng)居民參保人繳費期間因特殊情況不能按時繳納養(yǎng)老保險費時，經(jīng)批準可暫停繳費；恢復(fù)繳費后，對暫停繳納部分可以補繳，也可選擇降低檔次繳費。

第六條（政府補貼）

（一）年滿60周歲及以上年齡的城鄉(xiāng)居民，本人繳納養(yǎng)老保險費以后，在按本辦法第八條第（一）項規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金的同時，享受省政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。

（二）年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第（三）項規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費以后，區(qū)（市）縣政府按本人繳費基數(shù)2%給予養(yǎng)老保險繳費補貼。

（三）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，本人按本辦法第五條第一款第（三）項規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費以后，享受省政府規(guī)定標準的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費補貼，該繳費補貼低于本人繳費基數(shù)2%的部分，區(qū)（市）縣政府給予補足。

（四）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)農(nóng)村重度殘疾人，區(qū)（市）縣政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。具體標準及分擔比例由區(qū)（市）縣政府確定。

第七條（個人賬戶）

（一）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按參保人繳費基數(shù)8%為其建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，個人賬戶儲存額按省政府規(guī)定的計息標準計算利息。

（二）國務(wù)院確定的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)年滿16周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民享受省政府規(guī)定標準的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費補貼，劃入本人個人賬戶。

第八條（養(yǎng)老金待遇）

（一）參保人養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成（計算辦法見附件），同時發(fā)給省政府對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。

（二）參保人年滿60周歲、累計繳費年限滿15年，具備領(lǐng)取養(yǎng)老金條件。參保人距年滿60周歲不足15年的，應(yīng)按年或按月繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。參保人距年滿60周歲超過15年的，應(yīng)按年或按月繳費，累計繳費不少于15年。

（三）市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整養(yǎng)老金水平。

（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人繳納的養(yǎng)老保險費扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，并按死亡當月養(yǎng)老金標準向其直系親屬一次性支付4個月的養(yǎng)老金作為喪葬補貼。

（五）參保人繳費期間死亡，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人繳納的養(yǎng)老保險費，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。

（六）已按《*市農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》（市政府令第152號）領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，原養(yǎng)老金標準不變。

第九條（養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移）

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，個人賬戶和統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費工資基數(shù)、繳費年限分別換算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費年限。

（二）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，個人賬戶、統(tǒng)籌基金全額轉(zhuǎn)移，繳費工資基數(shù)和繳費年限分別轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和繳費年限。

（三）農(nóng)村居民因土地被依法征用并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險后，未享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費（含個人賬戶資金）全額劃轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金后的余額，一次性支付給本人。

（四）參保人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到本市行政區(qū)域外的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條（基金管理和監(jiān)督）

建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，按城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分賬核算，并按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行區(qū)（市）縣級管理，今后逐步提高管理層次。

市和區(qū)（市）縣勞動保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第十一條（解釋機關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市勞動保障局、市財政局負責解釋，并可制定實施細則。

第2篇：居民養(yǎng)老保險范文

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險戶口所在地街道社會保障事務(wù)所（村委會）辦理繳納。

2、以上海為例，根據(jù)《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》第四條 市人力資源社會保障局是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的行政主管部門。市財政局、市民政局、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市稅務(wù)局等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。各區(qū)政府負責做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的組織管理和實施工作。

3、第十七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當每年對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進行核對；村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)開展工作，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進行公示，并與國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇等領(lǐng)取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第3篇：居民養(yǎng)老保險范文

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)居民 企業(yè)職工 養(yǎng)老保險 對接

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險現(xiàn)行制度的對比

第一，保障模式不同。城鄉(xiāng)居民實行的是個人賬戶模式，企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度實行的是統(tǒng)賬結(jié)合的模式。第二，資金來源渠道不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的保費來自于政府、集體補助和個人繳費；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員的保費來源于企業(yè)和個人繳費。第三，繳費基數(shù)不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的政府補貼由政府制定，集體補助由集體制定，個人繳費則實行分檔按年定額繳費；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員的繳費基數(shù)以本人工資和不低于社會平均工資作為繳費基數(shù)。第四，繳費比例不同。城鄉(xiāng)居民個人分檔按年定額繳費，個人所繳、集體補助和政府補貼全部計入個人賬戶；企業(yè)職工的繳費比例為繳費基數(shù)的28%和20%，其中12%進入社會統(tǒng)籌，其余部分計入個人賬戶。第五，領(lǐng)取待遇年齡不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險男性女性均為60周歲達到退休年齡；企業(yè)職工養(yǎng)老保險女性為55周歲達到退休年齡。第六，養(yǎng)老金計發(fā)辦法不同。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金計發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府制定，個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計額除以139；企業(yè)職工養(yǎng)老金計發(fā)辦法是基礎(chǔ)養(yǎng)老金每繳一年計發(fā)比例為1%，個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計額除以139。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系對接的內(nèi)容

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系對接的具體內(nèi)容包括以下兩個方面：第一，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)從業(yè)人員進城務(wù)工時，其養(yǎng)老保險關(guān)系如何與企業(yè)職工養(yǎng)老保險對接；第二，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時，其養(yǎng)老保險關(guān)系如何與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對接。

三、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的對接辦法

首先，已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)進城務(wù)工人員，其養(yǎng)老保險關(guān)系與企業(yè)職工養(yǎng)老保險對接，可采用以下幾種銜接辦法：辦法一，折算城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險，達到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法二，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限累加，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費金額補繳差額費用，轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額到企業(yè)職工養(yǎng)老保險，達到規(guī)定退休年齡后，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金待遇。辦法三，封存城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，按企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法重新參保繳費，達到規(guī)定退休年齡后，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并按企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

其次，已經(jīng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險但未達到規(guī)定退休年齡的城鄉(xiāng)務(wù)工人員在返鄉(xiāng)時，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對接，可采用以下辦法：在企業(yè)職工養(yǎng)老保險的繳費年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，將企業(yè)職工養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定退休年齡后，按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險計發(fā)辦法享受養(yǎng)老金。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系對接的相關(guān)配套措施

（一）加快養(yǎng)老保險對接制度的制定。

制度覆蓋是基本養(yǎng)老保險關(guān)系實現(xiàn)對接的前提條件，當務(wù)之急是要抓緊研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的對接辦法。建議采取折算、補差、封存等方式，妥善處理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險對接問題，確保參保人員在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險之間的流動，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設(shè)。

（二）提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的高低直接影響著兩個險種對接的難易和復(fù)雜程度。一般來說，統(tǒng)籌層次越高，險種間對接難度和復(fù)雜程度就越小，統(tǒng)籌層次越低，險種間對接難度和復(fù)雜程度就越大。因為統(tǒng)籌層次的提高，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老保險制度整合程度就越高、養(yǎng)老保險制度差異就會減小、養(yǎng)老保險基金便于統(tǒng)籌調(diào)劑，從而便于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的相互對接。

（三）完善信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

第4篇：居民養(yǎng)老保險范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；發(fā)展狀況；完善

一、發(fā)展狀況綜述

（一）發(fā)展歷程。

楊婭（2018）將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的歷史大致分為五個階段：第一階段（1986～1992年）為試點階段，一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)成為首批試點地區(qū)；第二階段（1992～1998年）為推廣階段，全國有8，200萬人參保；第三階段（1998～2002年）為衰退階段，受多種因素影響，老農(nóng)保參保人數(shù)下降，基金運行難度加大，1999年7月對老農(nóng)保進行清理整頓；第四階段（2003～2009年）為新農(nóng)保試點階段，從2003年開始，全國25個省區(qū)300多個縣自行開展了有政府補貼的新農(nóng)保；第五階段（2009～2014年）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在全國實現(xiàn)制度全覆蓋。蔣軍成（2017）將農(nóng)村養(yǎng)老保障制度演進總結(jié)為四個階段：第一階段是小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障制度（1949～1955年）；第二個階段是集體經(jīng)濟下農(nóng)村集體養(yǎng)老保障制度（1956～1981年）；第三階段是統(tǒng)分結(jié)合下農(nóng)村家庭和集體養(yǎng)老保障制度（1982～2009年）；第四階段是社會化大生產(chǎn)時期農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度探索（2009年至今）。沈毅（2016）在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的發(fā)展方面以遼寧省為重點進行了分析，指出遼寧省在2009年啟動了新農(nóng)保試點，選擇了不包括大連市的8個貧困縣。2010年大連市出臺相關(guān)辦法，比全國開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點提早1年實行個人繳費與政府補貼相結(jié)合模式；2011年，自籌資金，開展新農(nóng)保，同年7月，將城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障制度過渡為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度；2013年將新農(nóng)保、城居保整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，比全國提前7個多月實施，積累了先行先試的經(jīng)驗，并提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。沈毅認為，從總體看，大連市已經(jīng)建立并逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，為進一步做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下了堅實的制度基礎(chǔ)。邊?。?017）簡單總結(jié)了我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展，表明我國在2009年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，2010年開始推進城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的運行，并于2014年實現(xiàn)兩項制度的整合，形成了城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度，對基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人員及政府補貼的相關(guān)情況進行了數(shù)據(jù)收集：2015年以來，制度規(guī)定的全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準已經(jīng)由實施初期的55元/人/月，提高到70元/人/月；從政策執(zhí)行情況看，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實際水平遠高于制度規(guī)定的標準，2015年達到約119元/人/月，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為50，472萬人，比2014年末增加了365萬人。各地區(qū)地方政府加大了對個人賬戶繳費的補貼力度，針對個人繳費檔次提供累進式財政補貼，使補貼水平普遍高于制度規(guī)定的30元/人/年的標準。李春根、廖彥、夏珺（2016）通過對江西省等欠發(fā)達地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)基本養(yǎng)老保險與全國養(yǎng)老保險改革進程基本同步。

（二）現(xiàn)行狀況。

于建華、薛興利、畢紅霞（2016）對各地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則進行差異性分析，發(fā)現(xiàn)一類地區(qū)多數(shù)屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，實施細則各有不同：北京市最低和最高繳費額度均屬全國最高，最低和最高繳費額度之間沒有標準設(shè)定，參保者可自由選擇繳費數(shù)額，并且沒有規(guī)定長繳多得的補貼政策；天津市最低和最高繳費檔次都異于其他地區(qū)，且是全國唯一設(shè)定10個繳費檔次的地區(qū)，每個檔次分別對應(yīng)不同數(shù)額的繳費補貼，超年限增發(fā)4元也與其他地區(qū)不同；上海市不僅針對各繳費檔次分別給予的繳費補貼較高，且超年限增發(fā)額在全國也屬最高；廣東省最低繳費標準與最高繳費均異于其他地區(qū)，且僅規(guī)定了繳費補貼不低于最低要求；江蘇省設(shè)定了全國唯一的最高繳費標準，按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金1%規(guī)定超年限增發(fā)的做法，屬全國僅有的兩個省份之一；黑龍江省最高繳費標準全國最低，其最高補貼標準為全國唯一，且沒有具體規(guī)定長繳多得的政策。二類地區(qū)包括山東、河南兩地，其最大特點是最高繳費標準遠超上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。三類地區(qū)包括河北、四川等8個省份，該類地區(qū)規(guī)定的繳費檔次在12～14個（以13個居多），且最高繳費檔次相同，均規(guī)定了超年限增發(fā)的具體措施。四類地區(qū)包括山西、甘肅等10個省份，該類地區(qū)最低和最高繳費標準相同，繳費檔次均為12個（其中福建為20個）。五類地區(qū)包括吉林、重慶等5個省份，該類地區(qū)均設(shè)定了12個繳費檔次。許莉、萬春（2018）以江西省為樣本，劃分養(yǎng)老保險制度城鎮(zhèn)子系統(tǒng)、農(nóng)村子系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)兩個子系統(tǒng)存在顯著的差異性，城鎮(zhèn)具有明顯的現(xiàn)收現(xiàn)付制特點，而農(nóng)村地區(qū)則高度依賴財政支持的普惠特征。人口數(shù)、一般公共預(yù)算支出中社會保障和就業(yè)支出的增長率越高，農(nóng)村待遇低、依附財政支持的特征越明顯，趨向城鎮(zhèn)化的概率越低；而人均地區(qū)生產(chǎn)總值的增長率越高，即經(jīng)濟條件越好，城鎮(zhèn)高繳費高給付的要求越能體現(xiàn)，趨向鎮(zhèn)化概率越高。

（三）制度成效。

王美桃（2014）認為，我國合并城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度打破了公共服務(wù)城鄉(xiāng)二元制，減少了農(nóng)村剩余勞動力向城市流動的阻力，有利于完善勞動力市場、增強公眾信心，提高了社會穩(wěn)定性，有助于我國應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn)，順利渡過人口老齡化高峰期。此外，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險合并后，經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)和信息系統(tǒng)并軌運行，由同一班經(jīng)辦人員統(tǒng)一管理兩項制度，提高了制度運行效率，精簡了制度運行經(jīng)費，進而增強了制度的財務(wù)可持續(xù)性。薛慧元、鄧大松（2015）表明改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度方面取得了如基本實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)逐年增多，基本養(yǎng)老保險基金收支規(guī)模及基金積累數(shù)額不斷增大，穩(wěn)步推進個人賬戶試點，全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌等成就。王曉東（2017）提出，經(jīng)過30多年來的改革與發(fā)展，中國社會養(yǎng)老保險已基本實現(xiàn)了制度安排的“從無到有”和“從點到面”，目前正在走向成熟、定型和一體化發(fā)展的新階段。楊婭（2018）表明，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策最重要的變化就是體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)作用，明確了各級政府的責任，有力推動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的順利實施。

二、問題綜述

（一）待遇水平問題。

張怡、薛慧元（2017）發(fā)現(xiàn)當前保障水平過低是城鄉(xiāng)居保制度存在的重要問題之一。其中，繳費標準不合理是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居保制度保障水平過低的重要原因。王雯（2017）從財政補貼機制的角度，指出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的定位不清，“強福利”和“弱保險”的嫁接模糊了社會保險和社會福利的制度邊界，產(chǎn)生了福利化的傾向。巴曙松、李羽翔（2017）從待遇水平的角度入手，對城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩種養(yǎng)老保險制度待遇水平進行了對比測算，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度中，農(nóng)村參保居民待遇水平高于城鎮(zhèn)參保居民，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度的待遇水平遠高于城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度繳費和計發(fā)辦法的不同，最終領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇差距很大，這是非常不公平的，會導(dǎo)致公眾對政府公信力的質(zhì)疑。

（二）養(yǎng)老基金統(tǒng)籌管理問題。

鄧大松、仙蜜花（2015）提出養(yǎng)老保險基金的安全性和收益性直接關(guān)系到參保人的切身利益，由于統(tǒng)籌層次較低，大部分地區(qū)的城鄉(xiāng)居保基金仍是縣級管理。在由縣級管理向省級管理的過渡過程中，存在影響基金安全性的因素。同時，國內(nèi)眾多縣級城鄉(xiāng)居保管理機構(gòu)導(dǎo)致管理成本的增加，加重地方政府支出負擔。并且由于沒有出臺具體的投資運營細則，為保證基金的安全性，城鄉(xiāng)居?；鹉壳暗耐顿Y渠道主要是存入銀行或購買國債，收益率較低。王敏（2017）以河南省為例，指出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金以縣級管理為主，過低的基金統(tǒng)籌層次，使基金分散、難以形成規(guī)模效益，影響基金的保值增值，容易受地方政府行政干預(yù)，產(chǎn)生基金被挪用、漏損等方面的安全隱患。對于我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理“疲軟”態(tài)勢，劉冰（2017）認為主要原因有相關(guān)法律體系不健全，養(yǎng)老保險基金管理制度缺乏硬性的法律效應(yīng)；基金收支、給付機制不完善，基金補貼缺少固定的方式與比重要求，不同地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金差距過大；基金運營機制缺陷，養(yǎng)老基金缺乏穩(wěn)定的籌資渠道和專業(yè)高效的投資、發(fā)展方向，國家單一的投資控制。最終導(dǎo)致當前我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金管理呈現(xiàn)出投資方向單一、責任分配不合理、參保人資金權(quán)益不能保障等多方面問題。

（三）繳費激勵機制與補貼問題。

李文軍（2017）提出在個人繳費方面，各省份依據(jù)本省經(jīng)濟情況制定檔次的情況較少，大多數(shù)都與國家標準相一致；在政府“入口”補助方面，除了上海以及西部的民族地區(qū)新疆、青海等地，多數(shù)省份都相對較低，財政資金的繳費補貼與城鄉(xiāng)居民繳費水平的比例不斷下降，對居民的激勵效果較小；在政府“出口”補助（超年限增發(fā)額）方面，全國只有17個省份明確規(guī)定增發(fā)額度，其他地區(qū)則僅明確“可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，不僅增發(fā)額度較小，對居民起不到激勵作用，而且對下一級地方政府也缺乏引導(dǎo)作用，難以保證制度的規(guī)范性；對喪葬補助規(guī)定的省份少，有的按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月數(shù)給，有的按照具體金額給，且金額較低。劉海寧（2018）認為，現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險方案由于選擇低繳費檔次帶來的貢獻與收益比遠遠大于選擇高繳費檔次，貢獻與收益比差距過大易造成參保者集中選擇較低繳費檔次而不按繳費能力選擇繳費檔次。趙靜（2016）將造成我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次低、個人賬戶積累功能弱的原因總結(jié)為以下幾點：（1）未就業(yè)人員（尤其是農(nóng)村居民）大多沒有穩(wěn)定收入，繳費能力較差；（2）繳費檔次的高低，只與個人賬戶養(yǎng)老金有關(guān)，并不影響基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時，個人賬戶的回報率較低，并非“多繳多得”，導(dǎo)致人們有激勵選擇較低檔次繳費；（3）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立較晚，人們對制度究竟能否按時足額發(fā)放養(yǎng)老金缺乏信心，在求穩(wěn)怕變的心理下，會選擇較低繳費檔次來“試一試”。王敏（2017）以我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政補貼政策為基礎(chǔ)，梳理了中央及全國各級財政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補貼的基本情況，分析了該政策面臨的不公平、激勵性不足、補貼水平低和責任分擔失衡四大困境。

三、健全與完善綜述

對于我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險發(fā)展過程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)分離、階層分化和地區(qū)分割的失衡局面，王曉東（2017）認為應(yīng)當由政府主導(dǎo)，形成一種自上而下的統(tǒng)籌治理戰(zhàn)略思維和自下而上的利益導(dǎo)向改革機制，建設(shè)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險一體化發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式。通過建立城鄉(xiāng)均衡的公共財政投入機制、增強養(yǎng)老保險多元化主體的合作治理能力、創(chuàng)新一站式和流動服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險服務(wù)模式等具體策略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌覆蓋的社會養(yǎng)老保險服務(wù)體系，促進養(yǎng)老保險服務(wù)升級與制度整合的聯(lián)動互促發(fā)展，最終實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)一體化。李瓊、李湘玲（2018）針對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險發(fā)展中的保障水平較低、待遇確定和正常調(diào)整機制尚未健全、繳費激勵約束機制不強等問題，提出釋放增長潛力、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長；加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革進程；建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制；改變統(tǒng)一比例的財政補貼分擔方式等完善措施。學者郭光芝、曾益（2018）從參保居民需求角度出發(fā)，認為城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度合并后，短期內(nèi)應(yīng)因地制宜地選擇是否采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標準；城鄉(xiāng)居保制度今后可參照現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度中進入統(tǒng)籌賬戶的繳費部分占所有個人和企業(yè)繳費的比例，安排城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在居民養(yǎng)老金中所占份額，即為70%，個人賬戶養(yǎng)老金占30%；基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)能滿足老年居民對食品的基本需求，其增長應(yīng)不低于基本需求的增加速度；積極探索如增加對長繳、多繳參保者獎勵的政策鼓勵更多符合條件的年輕人繳費參保，有利于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險長遠發(fā)展。劉曉玲、屠堃泰（2017）對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金運行效率進行評價時指出：逐漸改善相關(guān)資源分配不充分的問題；養(yǎng)老保險“捆綁制度”會增加地區(qū)參保率，因此其他地區(qū)也可以通過提高養(yǎng)老保險覆蓋面提高基金效率；對于部分地區(qū)基金累計結(jié)余較多造成投入冗余，相關(guān)部門可以通過資本市場運作等途徑加強基金的保值增值；技術(shù)創(chuàng)新的退步對提高我國養(yǎng)老保險績效水平有較大阻礙。張怡、薛慧元（2017）針對目前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費情況，提出以下建議：參照經(jīng)過計算的有效繳費標準區(qū)間和居民繳費能力來設(shè)定繳費檔次；根據(jù)收入增長情況逐年提高繳費標準，適時改為比例費率制；提高最低繳費年限，由目前的15年提高至28年；完善繳費激勵政策，鼓勵居民長繳、多繳，一是對長期繳費人員所加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，采用超額累計制、階梯式補貼的辦法；二是采取繳費年限越長，城鄉(xiāng)居保個人賬戶記賬利率越高的做法，還可以采用比例制的辦法來進行補貼；適時改為強制繳費；努力增加居民收入，重視城鄉(xiāng)居保的可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的財政職責方面，文太林與胡尹燕（2016）提到可以通過提高財政補助水平，調(diào)整不同層級政府的補貼責任以及個人賬戶的市場化投資等手段加以完善。

四、評述

第5篇：居民養(yǎng)老保險范文

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要舉措，其中的財務(wù)管理工作也是保證基金財務(wù)有效性的主要因素，然而在具體的工作中，卻依然存在一些財務(wù)管理方面的不足，制約著財務(wù)管理的質(zhì)量與正確性。為此，文章中針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中存在的不足，對其財務(wù)管理措施提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞:

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；基金；財務(wù)管理

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關(guān)政策的實施對我國針對民生工程制定的一項極為重要的政策，在優(yōu)化養(yǎng)老保險制度、緩解人們的養(yǎng)老壓力以及擴大內(nèi)需等方面都具有十分重要的作用。除此之外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的實施也可以緩解社會間存在的矛盾，全面縮小城鄉(xiāng)之間的差距。所以，在養(yǎng)老保險中增設(shè)財務(wù)管理，不僅可以保證資金使用的科學性，使資金能夠保值并增值，另外，也可以全面發(fā)揮保險基金本身對社會經(jīng)濟的重要作用，以此推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與管理政策的穩(wěn)定發(fā)展。但是在當前階段的養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理工作中，卻依然存在一些不足，導(dǎo)致財務(wù)管理存在一定的運行問題，為此，文章中針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理工作，對其解決措施進行了思考。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理不足

(一)養(yǎng)老保險基金投資途徑過少，缺乏效益

在基金的財務(wù)管理中保值增值管理占據(jù)了十分重要的作用，通常狀況下，基金的經(jīng)辦機構(gòu)會將兩個月的基本養(yǎng)老保險基金支付金額預(yù)留。結(jié)余基金進行投資，獲取收益，銀行定期存款與國債的購買是養(yǎng)老保險基金制度規(guī)定下的投資方式。經(jīng)辦機構(gòu)會將結(jié)余基金用于購買國債以及定期存款。為此，獲得投資利益基本的來源則為銀行的存款利率與國債利率。以上投資模式表面看來具有較高安全性，可以保證基金的安全，然而其投資效率和股票等一些投資途徑進行比較，不僅收益低，同時也會受到市場經(jīng)濟、利率變化以及通貨膨脹等因素的影響，出現(xiàn)資金貶值、虧損的現(xiàn)象，無法實現(xiàn)資金的保值與增值。

(二)基金核算管理力度不足

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的核算是基金管理工作中最為重要且基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，同時也體現(xiàn)了基金管理工作的風險，其主要原因是基金核算管理人員缺乏更為專業(yè)的技術(shù)水平。除此之外，在核算目標不對基金的完整性與安全性造成影響的基礎(chǔ)上，要將養(yǎng)老保險資金及時入賬，以此保障養(yǎng)老保險基金核算的準確性。然而實際上，養(yǎng)老保險資金在核算的環(huán)節(jié)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題。針對這樣的現(xiàn)象，其原因主要是因為經(jīng)辦機構(gòu)工作人員比較少，獲取信息的渠道也十分有限，為此在進行養(yǎng)老基金核算時，則會出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題，對核算的準確性造成影響，在核算養(yǎng)老金的過程中難免存在疏忽。

(三)部門間合作需優(yōu)化，缺少工作效率

針對現(xiàn)階段狀況看來，部門間的合作仍然需要優(yōu)化。究其主要原因，則是因為養(yǎng)老保險基金的相關(guān)管理部門缺乏嚴格的管理制度，內(nèi)部審計部門與監(jiān)督部門人員缺乏，或是各個部門的工作分工不夠詳實明確，導(dǎo)致出現(xiàn)資金管理缺乏有序性的現(xiàn)象。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理措施

(一)拓寬養(yǎng)老保險基金投資渠道，保證基金的安全性

保證基金的安全性與保值增值，是養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理工作的首要任務(wù)，針對基金的安全性而言，務(wù)必要建立具備科學性與合理行的基金管理制度，在基金保值增值方面，可以將投放渠道拓寬，突破傳統(tǒng)渠道，選擇專業(yè)性的基金投資機構(gòu)，將資產(chǎn)投資結(jié)合進行完善與優(yōu)化，以此全面提升基金獲利水平，實現(xiàn)投資效益的最大化。

(二)全面強化會計核算管理力度，確保賬目的準確性

在財務(wù)管理工作中，會計核算在其中占據(jù)了基礎(chǔ)性地位，是保證會計核算質(zhì)量、提升會計核算的科學性與合理性，同時也是確定財務(wù)管理工作重點、提高管理能力的重點內(nèi)容。對會計核算的質(zhì)量進行保證，可以為財務(wù)管理提供更為完整的財務(wù)信息，體現(xiàn)更加連續(xù)與系統(tǒng)的基金變化過程，以此才能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理過程中對于基金的預(yù)測、控制與監(jiān)管分析。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的會計核算要與行業(yè)特色進行結(jié)合，擬定具備科學性與合理性的核算方式與制度，對科目設(shè)置、賬戶的設(shè)立、會計憑證與報表等核算方式進行規(guī)范化的設(shè)置，具體化處理基金的收入、支出與分配?；鹑胭~的處理要根據(jù)收付實現(xiàn)制入賬，不單獨設(shè)置賬外賬，避免收款不入賬等現(xiàn)象的存在，針對居民欠費的相關(guān)現(xiàn)象，可以采用以備查賬的方式進行記錄，為了能夠及時征收居民的養(yǎng)老保險金，杜絕居民欠費以及收不抵支的現(xiàn)象，也就需要保證基金入賬的準確性，并提升基金入賬的及時與數(shù)額的準確。針對一些不正常的入賬行為，要定期或不定期進行基金的盤點，保證賬目之間的準確。

(三)各個部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，保證基金的安全性

全面遵循“制定政策、運行基金、監(jiān)督基金”的相關(guān)準則，發(fā)揮各個部門的基本職責，以及財政等相關(guān)部門所制定的養(yǎng)老保險政策，經(jīng)辦機構(gòu)要結(jié)合制定的政策，實施會計處理與核算，在收支兩條線管理基本模式下，全面加強基金實行的管理與運行的力度，提升內(nèi)外部審計質(zhì)量，落實行政與社會監(jiān)管制度，保障基金安全性與完整性。

三、結(jié)束語

文章中針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理，從各個部門協(xié)調(diào)合作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，保證基金的安全性、全面強化會計核算管理力度，確保賬目的準確性、保證基金收支質(zhì)量，制定嚴格的管理制度三個方面對其優(yōu)化措施進行了闡述。希望能夠通過文章中的分析，加強居民養(yǎng)老保險基金的規(guī)范性，以此推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金工作的正?；?，提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率，以此提升城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟水平。

作者：邵燕 單位：即墨市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險中心

參考文獻：

[1]張紅梅.論城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理[J].財會學習,2016

第6篇：居民養(yǎng)老保險范文

（一）基本情況

1、參與問卷調(diào)查居民基本情況。參與問卷調(diào)查的男女人數(shù)比例相差不大，而接受問卷的人群中，婚姻狀況的分化較為明顯，其中已婚占比86%，未婚占比14%。在一定程度上表明，對此類問卷感興趣的人多為已婚人群，未婚人群參與問卷的積極性較低。

2、了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的方式。調(diào)查顯示，通過當?shù)卣麄髁私獾匠擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險的分別在對未領(lǐng)取養(yǎng)老金人群問卷調(diào)查中和在對已領(lǐng)取養(yǎng)老金人群調(diào)查中占比40%、64%，都是在了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險方式中占比最高的。可知，山東省金鄉(xiāng)縣對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的宣傳工作很是重視，達到了較好的宣傳效果。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1、山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老收支現(xiàn)狀

（1）城鎮(zhèn)居民收入水平。據(jù)調(diào)查資料顯示：2014年山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23，048元。本次調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，月收入在1，000～2，000元之間占比最高為38%，其次是2，000～3，000元和1，000元以下，分別占比24%、20%，月收入在3，000元以上者只有18%。由此可知，山東省金鄉(xiāng)縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，著名的大蒜之鄉(xiāng)，主要經(jīng)濟來源還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以經(jīng)濟發(fā)展水平不高，居民收入水平偏低。

（2）城鎮(zhèn)居民每月滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金情況。在對已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金人群進行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，34%被調(diào)查者反映每月滿足基本生活需求需要養(yǎng)老金401～600元，其次是每月需要養(yǎng)老金201～400元和101～200元之間的各占比26%、22%。需要養(yǎng)老金600元以上者只占10%。這是由于山東省金鄉(xiāng)縣屬于北方縣域城鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，物價也比較低，所以老人每月滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金水平主要在401～600元之間。

2、金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險運行狀況

（1）參保情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年末山東省金鄉(xiāng)縣人口數(shù)為65萬。而至2014年12月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全縣已有38.3萬人參保，約占總?cè)丝跀?shù)的58.92%。在對沒有參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的主要原因調(diào)查中，52%的被調(diào)查者表示主要原因是想等年齡大些再參加，有29%的被調(diào)查者是由于費用太高，繳不起費，還有19%的被調(diào)查者是覺得養(yǎng)老金太少，作用不大，所以沒有參保。根據(jù)以上調(diào)查可知，大多數(shù)尚未參保者還是打算將來參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的，只是考慮到現(xiàn)在還年輕，想等到年齡大一些再參保。

（2）繳費情況。調(diào)查顯示，大多數(shù)居民選擇的每年繳費標準在100～300元之間，這部分人群占比38%，其次是選擇301～500元的繳費標準，占比21%。根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費達到了315元。另外，對選擇居民養(yǎng)老保險投保檔次主要考慮的因素調(diào)查中，41%的被調(diào)查者表示主要考慮自身經(jīng)濟情況，31%的被調(diào)查者表示主要考慮政府補貼標準，其次有28%的被調(diào)查者表示主要考慮將來養(yǎng)老金數(shù)額。由此可見，雖然政府建立了多繳多得的繳費補助政策，但是并沒有達到很好的激勵作用，大多數(shù)居民在考慮自身經(jīng)濟情況下，仍是選擇了較低的繳費標準。

二、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施中的主要問題

通過對山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國“城居保”制度的實施使城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的養(yǎng)老問題得到了解決，使他們享受到了改革發(fā)展的成果，體現(xiàn)了社會主義的公平正義，維護了社會的和諧和穩(wěn)定，但同時在制度實施的過程中也出現(xiàn)了許多問題需要我們予以重視并解決。

（一）缺乏激勵機制，居民繳費水平低。

由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險釆取自愿參保的方式，所以通過制度激勵來引導(dǎo)居民參保就顯得尤為重要。但是根據(jù)調(diào)查顯示，在山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險激勵政策的力度不夠，沒有充分起到鼓勵居民參加養(yǎng)老保險的作用。

1、在制度設(shè)計時應(yīng)注意鼓勵和引導(dǎo)不同年齡段的參保對象。按《金鄉(xiāng)縣居民基本養(yǎng)老保險制度實施方案》規(guī)定，年滿60周歲，繳費滿15年即可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對連續(xù)繳費年限滿16年不滿20年、滿20年不滿25年、滿25年及以上（不包括補繳年限）的參保人員，到60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金時，每人每月分別增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金20元、30元、40元。通過問卷調(diào)查以及個案訪談我們了解到，由于這一補助水平太低，對中青年居民吸引力不強。而且大部分年輕人并沒有過早養(yǎng)老的意識，認為有閑置資金可以做理財投資，收益會更高于繳納養(yǎng)老保險金。只要到了59周歲一次性補繳，即可得到一筆可觀的收益。另外，貨幣具有時間價值，同樣的錢，晚年再補繳明顯比每年按時繳費獲得微薄的政府對連續(xù)繳費的居民的補貼更“劃算”。

2、地方政府補貼較少，并未達到相應(yīng)的激勵作用。已知縣財政對參保人繳費給予適當補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補。參保人員選擇500～1，500元5個繳費檔次的，每提高一個繳費檔次增加不低于3元的繳費補貼；選擇1，500元以上繳費檔次的，按照1，500元繳費檔次給予繳費補貼。但是調(diào)查顯示，居民普遍認為這些微薄的補貼會因物價上漲、利率調(diào)整等影響而削弱了保障力度，使得參保者選擇高檔繳費的動力不足，普遍選擇財政補貼比率高的低檔繳費。所以，政府補貼并不能達到激勵居民選擇高繳費標準的目的，正如問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查者選擇100～500元繳費標準的占比59%。

（二）養(yǎng)老金水平偏低，保障作用弱。

問卷調(diào)查顯示，64%的已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金者反映城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險主要存在的問題是養(yǎng)老金待遇低。另外，52%的未領(lǐng)取養(yǎng)老金者表示擔心物價上漲，養(yǎng)老金貶值。根據(jù)山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金測算辦法，一位參保人按照300元的年繳費標準繳納養(yǎng)老保險費，繳費年限15年，他每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇為（按照現(xiàn)時銀行1年期利率3.25%計算，每年結(jié)算一次）：75+（15×300+15×30+1183.05）÷139=119.12元。如果是按1，000元的年繳費標準計算，可得每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金215.82元。而問卷調(diào)查顯示，60%的居民滿足基本生活需求所需養(yǎng)老金為201～600元之間，只有22%的在101～200元之間。也就是說至少繳費標準在1，000元以上即每月領(lǐng)取215.82元以上的養(yǎng)老金才能滿足大多數(shù)人的基本生活需求。但是根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費達到了315元。問卷調(diào)查也顯示，大多數(shù)居民在考慮自身經(jīng)濟情況下，選擇每年繳費標準為100～300元之間，這部分人群占比38%，選擇301～500元的繳費標準的占比21%，選擇501～1000元繳費標準的僅占17%。所以大多數(shù)居民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額是119.12元左右。而且在個案訪談中，居民普遍反映隨著物價不斷上漲，再加上老年人有可能出現(xiàn)重大疾病等狀況，這些養(yǎng)老金是遠遠不夠滿足基本生活需求的。

（三）險種之間的銜接不配套。

目前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度銜接問題已經(jīng)基本解決，但是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接還存在一些問題。一是重復(fù)參?，F(xiàn)象難以避免。造成這種現(xiàn)象的主要原因，主要是不同制度的實施強度以及參保繳費的具體規(guī)定都有所不同；二是跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)不便利。通過個案訪談了解到，目前山東省金鄉(xiāng)縣每年有大量外出務(wù)工人員，且多為跨省務(wù)工，每年也有很多人從外省轉(zhuǎn)回社保。由于我國各省市目前社會養(yǎng)老保險政策不統(tǒng)一，保障水平不一致，當在外務(wù)工并在當?shù)貐⒓恿顺擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員返鄉(xiāng)辦理省外養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移時，只能轉(zhuǎn)移個人賬戶金額，不能轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，從而影響了其待遇的發(fā)放水平。

三、完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的對策

（一）完善參保激勵機制，提升繳費檔次。

統(tǒng)計資料顯示，截至2014年12月，山東省金鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費達到了315元。在我們的問卷調(diào)查中也顯示，有59%的被調(diào)查者選擇了100～500元的繳費檔次。由此可知，山東省金鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)居民普遍傾向于選擇較低的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險檔次。對于低繳費檔次的存在，從短期看，可能會減少政府財政的補貼支出，減輕政府財政的負擔，但是從長遠看，城鄉(xiāng)居民繳費水平過低，則其年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金額同樣較低，較低的養(yǎng)老金若不能保障其基本的養(yǎng)老需求，仍然會影響到社會的穩(wěn)定，需要政府財政進行埋單支付。所以，一方面要通過政府輿論宣傳等方式，讓居民深入了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的重要性，鼓勵有條件的城鎮(zhèn)居民選擇較高的繳費檔次、多繳費，以便參保人年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老金能保障其基本的養(yǎng)老需求；另一方面可加大對“多繳多補”“、長繳多補”政策的實施，目前山東省金鄉(xiāng)縣已經(jīng)實施了這兩種政策，但是根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)居民反映補貼太少，不能起到實質(zhì)性的幫補作用。因此，這樣的補助力度還應(yīng)該加大，鼓勵城鄉(xiāng)居民選擇較高的繳費檔次，多繳費，從而實現(xiàn)參保人年老后領(lǐng)取的養(yǎng)老金能基本滿足其基本養(yǎng)老需求。

（二）加強對養(yǎng)老基金的監(jiān)管，提高支付水平。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險資金來源是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的核心，而養(yǎng)老基金的保值增值則是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要條件。一是基金資金來源方面，山東省金鄉(xiāng)縣可以在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與其他社會保障良好銜接以后，引導(dǎo)社會資金、商業(yè)資金注入到養(yǎng)老保險的個人賬戶基金中，讓個人賬戶基金組成多元化，從而更好地參與市場運行，應(yīng)該在保證基金收入在通貨膨脹率以上的情況下，最大化基金的實際收益率；二是基金監(jiān)督方面，可以以法律監(jiān)督與社會監(jiān)督的形式從養(yǎng)老保險基金的繳納—資金進入個人賬戶—資金操作運營—養(yǎng)老基金發(fā)放等各方面多環(huán)節(jié)的進行監(jiān)督管理，從而保證基金的正常運行；三是在養(yǎng)老保險資金的管理方面，可以有規(guī)劃、多層次的管理，一方面以社會招標的方式競選基金管理公司，讓基金公司幫忙管理一部分的養(yǎng)老資金，一部分資金交由專業(yè)的投資公司操作，進而保證基金增值；另一方面政府可以發(fā)行與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老基金相關(guān)的債券，供地方養(yǎng)老保險購買，也可以將一部分資金投資穩(wěn)健的股票。以多個方式將養(yǎng)老資金分流，通過多種渠道保證了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金的保值增值。

（三）做好與其他制度的銜接。

第7篇：居民養(yǎng)老保險范文

在人口老齡化的巨大壓力下，配合中央提出的“供給側(cè)”改革的背景，養(yǎng)老壓力步步緊逼。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了過去30年的高速增長，進入了中高速增長的經(jīng)濟“新常態(tài)”。中等收入陷阱的風險并未完全跨越，又贏來了新一輪挑戰(zhàn)——“人口老齡化”。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為一項公共產(chǎn)品，是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的開展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的運行成效，以及如何進一步推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展，就成了學術(shù)界探討的熱點問題。辜毅（2015）等認為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系存在制度分割和碎片化、養(yǎng)老金待遇差距大、農(nóng)民繳費水平低及激勵不足等諸多不協(xié)調(diào)問題。劉桂蓮（2015）、柳清瑞（2016）、張鵬飛（2017）等發(fā)現(xiàn)全國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險東中西部地區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險存在區(qū)域差異。從已有的研究文獻可以看出，當前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度處于低水平階段，無論是待遇保障、基金管理等都存在諸多局限，亟待通過改革創(chuàng)新來加以解決。而縱觀目前關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險評價的研究，相對定量研究較多，且多是集中于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的制度運行成效以及可持續(xù)方面，對于養(yǎng)老保險的運行財務(wù)績效的評價及其影響因素，缺乏實證研究分析。那么，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度運行過程中，其基金的財務(wù)績效怎么樣呢？什么因素可以提高其財務(wù)績效，使其收支平衡呢？本文基于2015年統(tǒng)計年鑒中國大陸31個?。ㄊ?、自治區(qū)）的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)績效進行DEA-Tobit兩步法分析研究，以期為相關(guān)部門在科學決策的基礎(chǔ)上，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效和保障水平提出措施建議。

2居民基本養(yǎng)老保險財務(wù)績效評估

2.1城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效DEA分析。數(shù)據(jù)來源于《2015年中國統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性選取了2014年中國大陸31個?。ㄊ?，自治區(qū)）的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)、達到領(lǐng)取待遇年齡參保人數(shù)、基金收入、基金支出、基金結(jié)余5個指標作為DEA的投入產(chǎn)出指標，其中3個輸入指標，2個輸出指標，如下表1所示。通過使用DEAP2.1對2014年全國31個省、市、自治區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的財務(wù)綜合效益進行C2R模型和BC2模型評價，得到了城鄉(xiāng)居民年養(yǎng)老保險財務(wù)績效（如下表3所示），并從以下方面進行了具體的分析：綜合效率分析。由表2可得，以上31個單元的2014年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財務(wù)投資的平均綜合效益為0.808，整體運作處于一個較良好的狀態(tài)，但是，其在全國地區(qū)存在明顯差異。其中北京、天津、上海3個單元有的綜合效率值為1，運行狀態(tài)極為良好，低于平均值較多的地區(qū)有青海、、貴州、海南等地，其他地區(qū)均衡分布在平均值左右。純技術(shù)效率分析。在非DEA有效狀態(tài)的單元中，只有江蘇、浙江、山東、4個單元的純技術(shù)效率為1，處于技術(shù)有效狀態(tài)，表明其輸入輸出指標之間的組合是有效率的。而其他24個單元的純技術(shù)效率值未達到1，說明各輸入輸出指標未達到最佳的匹配狀態(tài)，存在改善的空間。規(guī)模效率及DEA有效狀態(tài)分析。在31個分析單元中，有北京、上海、天津3個市的財務(wù)綜合效率值達到了1，為DEA有效狀態(tài)，這3個市的綜合效益達到了相對最優(yōu)值，輸入輸出指標之間比例匹配程度良好，整體狀況較為合理。在全國大陸地區(qū)的31個省、市、自治區(qū)的有效性比較中，剩下28個單元的規(guī)模效益均小于1。在假定規(guī)模報酬可變的條件下，其中河北、山西、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西16個單元顯示出的是規(guī)模效益遞減狀態(tài)；內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、海南、貴州、、甘肅、青海、寧夏、新疆12個單元顯示的是規(guī)模效益遞增狀態(tài)。2.2城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財務(wù)績效影響因素分析。本節(jié)采用Coelli（1998）的兩步分析法：第一步通過DEA分析評估出決策單位的效率值，第二步以第一步得到的效率值為因變量，以影響因素為自變量來建立回歸分析模型。我們發(fā)現(xiàn)DEA效率值在0到1之間（可能等于1），可知其是一種截斷數(shù)據(jù)模型，因而傳統(tǒng)的最小二乘估計方法不能滿足要求，因此考慮采用Tobit模型。和1%顯著。上表可得，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效的投入產(chǎn)出因素中，基金收入、基金累計結(jié)余對于其財務(wù)績效具有顯著影響。通過分析可得出基金收入對于財務(wù)績效的影響是非常顯著的，但其是具有負向影響的?；鹄塾嫿Y(jié)余對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有良好的正向影響效果。對于參保人數(shù)、達到領(lǐng)取待遇參保人數(shù)、基金支出三個變量來說，其顯著性不是很好，參保人數(shù)對于達到領(lǐng)取待遇參保人數(shù)具有負向影響效果，而達到領(lǐng)取待遇參保人數(shù)、基金支出對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效是正向影響效果。人均GDP、人均可支配收入、社會保障和就業(yè)支出占財政總支出比對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有非常顯著的正向影響。而進一步分析農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的城鄉(xiāng)可支配收入對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效的影響，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入對財務(wù)績效具有極其顯著的影響，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入越高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效就更加有效，而農(nóng)村居民的人均可支配收入對其實證結(jié)果的影響不大。社會保障和就業(yè)支出比占財政總支出比越大，說明這個地區(qū)對社會保障越重視，而從表3的實證分析結(jié)果來看，其對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有非常顯著的正向影響。城鎮(zhèn)化水平對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有非常顯著的正向影響，文盲率對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有極其顯著的負向影響。通過表3的實證分析發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，文盲率越低，城鎮(zhèn)化水平越高，該地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效就更加接近有效水平。因此，對于DEA未達到有效狀態(tài)的地區(qū)，應(yīng)該更加重視教育，提高居民教育程度，提高地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，增加養(yǎng)老保險的有效輸出。由表3顯示，老齡化程度對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效顯著性不強，說明一個地區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效與該地區(qū)的人口老齡化程度并無直接的關(guān)系。

3結(jié)論及建議

本文利用DEA-tobit兩步法核算了中國31個省、市、自治區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效發(fā)現(xiàn)：（1）地區(qū)間發(fā)展不均衡；（2）部分地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金利用率不足；（3）一個地區(qū)的人均GDP、人均可支配收入、社會保障和就業(yè)支出占財政總支出比、城鎮(zhèn)化水平對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有顯著的正向影響，15歲以上居民的文盲率對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效具有顯著的負向影響。基于以上結(jié)論，認為應(yīng)該從強化政府的社會保障建設(shè)責任，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高地區(qū)教育水平、加強監(jiān)督，提高地區(qū)養(yǎng)老保險基金利用率等幾個方面來推動養(yǎng)老保險基金收支的平衡。（1）強化政府的社會保障建設(shè)責任，補齊養(yǎng)老保險制度設(shè)計的“短板”，擴大養(yǎng)老保險范圍，吸引更多的人參保，在農(nóng)村地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)加大政府財政投資力度，健全養(yǎng)老保險制度，吸引更多人參保。在經(jīng)濟允許的條件下，通過中央及地方政策扶持，深化改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，適當?shù)慕o農(nóng)民以財力支持，提高農(nóng)民的人均純收入，有助于促進農(nóng)民消費，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保率和覆蓋范圍。（2）加大對欠發(fā)達地區(qū)的財力傾斜，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加財政收入，提高社會保障水平，補齊基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長機制缺失的“短板”，使地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平與養(yǎng)老金的給付水平同步，中央要加強對欠發(fā)達地區(qū)財力投入，提高補助資金的分擔比例，加大轉(zhuǎn)移支付力度，同時，各地區(qū)要通過發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，增加財政收入，提高社會保障水平來提高養(yǎng)老保險建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（3）重視教育，提高地區(qū)教育水平，城鎮(zhèn)化率，補齊教育的“短板”，促進地方開放程度。一個地區(qū)的經(jīng)濟與其教育水平是相輔相成的，其經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人們受教育水平越高，地區(qū)城鎮(zhèn)化水平越高，該地區(qū)的養(yǎng)老保險需求就越大。應(yīng)該加大教育投資力度，努力提高地區(qū)的教育水平，居民的文化程度，以促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財務(wù)績效，提高養(yǎng)老保險業(yè)的有效供給。（4）加快養(yǎng)老保險的立法進程，努力提高養(yǎng)老保險資金的利用效率。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，在國家制定的有關(guān)法律的基礎(chǔ)上，再制定具體的養(yǎng)老保險辦法，為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)的順利進行提供良好的法制環(huán)境保護。且要加強民眾的監(jiān)督，努力使政府財政資金透明化，加強養(yǎng)老保險資金的監(jiān)管和利用，提高資金的利用率，消除無效供給。

作者:劉新元 單位:西南大學

[參考文獻]

[1]辜毅.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度整合的可持續(xù)性發(fā)展研究[J].經(jīng)濟體制改革，2015（04）：37-42.

[2]柳清瑞，蘇牧羊.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險協(xié)調(diào)度、制約因素及對策——基于1999—2013年數(shù)據(jù)的實證分析[J].中央財經(jīng)大學學報，2016（04）：3-15.

第8篇：居民養(yǎng)老保險范文

1 做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的重要性

養(yǎng)老保險檔案是城鄉(xiāng)居民權(quán)益的一種保障，因此需要管理人員提高重視程度，從檔案材料的收集到檔案的生成，必須遵循法律，相關(guān)部門要依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進行審查，以此確保每個城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益不受到傷害。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案的后期管理十分重要，為了確保其具備基本的法律說服力，在其管理過程中，必須按照法律程序進行管理，依據(jù)國家下發(fā)的法律文件來執(zhí)行。檔案管理是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的一個重要組成部分，做好檔案管理工作，意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，作為社會保障體系中不可缺少的一部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作水平的高低，直接反映出我國的社會保障體系水平的高低，因此做好養(yǎng)老保險檔案工作，對完善我國的社會保障體系具有一定的積極意義；其次，有利于整合社會資源，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案可以被看作是一種社會資源，對其進行管理，也可以說是對社會資源的管理，而且養(yǎng)老保險檔案管理工作還涉及到多方面內(nèi)容，做好該項工作，對整合其他社會資源具有一定的作用，為更合理有效的利用社會資源提供了幫助；最后，有利于和諧社會的創(chuàng)建，不得不說，目前我國的在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案管理方面還存在諸多問題，比如層次不分明，涉及到的內(nèi)容不統(tǒng)一，如果現(xiàn)有的狀態(tài)能夠得到有效的改善，建立規(guī)范化的制度規(guī)范，不僅可以保養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益，對維護社會和諧也有一定的作用，因為人們的權(quán)益得到了保證，彼此之間矛盾就會減少，這對營造良好的社會氛圍具有一定的促進作用。養(yǎng)老保險檔所擁有的社會性、公益性的特點，就要求當前我國居民養(yǎng)老保險檔案管理必須嚴格遵循相關(guān)的法律程序，做到檔案信息采集公正，檔案管理有層次性，后期核查實時快速的優(yōu)點。

2 現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了國家各行各業(yè)的發(fā)展，而且隨著我國對內(nèi)改革的逐漸深入，各方面都進行了深入的改革，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理方面，也進行了深入的改革，從管理理念到管理方式都取得了顯著的進步，比如從紙質(zhì)化管理時代逐漸的電子化管理時代，管理效率得到了顯著的提高，這是值得稱贊的方面，但是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理還存在著一些比較嚴重的問題，比如管理不夠科學合理，管理環(huán)節(jié)不明確，因此處理業(yè)務(wù)時，顯得十分混亂；此外，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠全面，很多信息數(shù)據(jù)的收集以及整理工作都不夠科學，致使管理中，有關(guān)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計片面，甚至丟失數(shù)據(jù)的情況也是有發(fā)生；另外，沒有統(tǒng)一的管理平臺，也是現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理存在的一個十分嚴重的問題，致使繁雜的檔案管理工作一直無法得到有效的緩解，再加之，信息記錄側(cè)重點不夠明顯，上述這些問題，都應(yīng)該引起相關(guān)人員的重視，以此盡快讓我國的城鄉(xiāng)居民檔案管理走向正規(guī)化以及現(xiàn)代化。

3 完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的若干建議

3.1 完善檔案管理制度建設(shè)提高從業(yè)人員素質(zhì)

針對我國現(xiàn)階段的檔案管理混亂的現(xiàn)象，就需要相關(guān)職能部門建立一套全面的支撐制度，要求檔案管理人員必須對需要進行規(guī)檔管理的流程十分熟悉，對于那些重要的紙質(zhì)檔案的管理要排列有序以及做好保存和維護等工作，對于那些極為重要的檔案資料還必須做好備份處理。工作人員還要求熟練掌握最基本的檔案備份、保存以及相關(guān)記錄、查閱的知識，從而為維護好整個檔案資料的完整以及確保整個檔案管理的安全性。

3.2 實現(xiàn)全面覆蓋規(guī)范檔案管理工作

為進一步規(guī)范我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理，就必須對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作實現(xiàn)全面覆蓋，主要從以下兩方面來實施：一方面，對適齡老年人以及去世老年人的信息進行增補?？茖W規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性，因此，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段，也正因為目前我國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素，所以對于養(yǎng)老保險的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員則需要不斷及時的對檔案信息進行補充和修正，切實落實每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面，由于當前我國老齡化現(xiàn)象十分嚴重，而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個社會結(jié)構(gòu)而言，老年人所占的比例逐年擴增，這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無缺失以及老年人養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化的要求。

3.3 注重現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理數(shù)字化、信息化的要求己經(jīng)隨著我國人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來越明顯越來越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會對老年人檔案管理工作的要求，同時也是檔案管理者在將來檔案管理工作中的必然努力方向。因此，就需要要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理的工作中來，依靠電腦來取代手寫，以網(wǎng)頁管理來代替布告通知，運用發(fā)送電子郵件的方式來減少人工送件，從而更多的解放人力物力，將其應(yīng)用到更需要的場合中去。

第9篇：居民養(yǎng)老保險范文

我叫XXX，是千河鎮(zhèn)底店村的一名XXX，20XX年起接手城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，根據(jù)會議安排，先就我村城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作做以簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

底店村地處千渭之會國家濕地公園核心區(qū)，鐵路、公路交通橫貫東西，縱穿南北。區(qū)域總面積約3.5平方公里，轄9個村民小組，人口3115人，730余戶。村黨委下設(shè)11個支部，現(xiàn)有黨員145名。先后被授予市級小康示范村,寶雞市新農(nóng)村建設(shè)五星村,市級文明村，市級衛(wèi)生村 等榮譽稱號。目前，我村參保居民人，參保率和待遇享受率都達到了100%。

自我村開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作以來，我們嚴格按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，認真開展調(diào)查摸底、參保登記、資格審查、保費收繳、喪葬費申報等各項工作，并取得了良好的成效。我們的主要做法有四點，現(xiàn)給各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)抓組織。

我村成立了由村支部書記任組長，副書記、監(jiān)委會主任為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃出了專門的地方，配備了專用電腦、打印機、辦公桌椅、檔案柜等辦公用品，確定專人負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，同時明確了工作人員的工作職責。為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利開展提供了有力的組織保障。

二、廣泛動員抓宣傳。

村上抽調(diào)骨干力量，組成政策宣傳小分隊直接入戶宣講，認真開展“送政策、送服務(wù)、送溫暖，解疑問”的三送一解活動，全面詳細的講解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的具體要求，目的意義和參保登記、保費收繳、待遇審批等辦事程序，有效提高了廣大群眾的認可度。同時，采取張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳版面和現(xiàn)場解答等形式大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的實惠性，使政策家喻戶曉、人人皆知。

三、嚴格數(shù)據(jù)抓核查。

在參保人員資格審查上，我區(qū)能嚴格按照政策文件要求執(zhí)行，同時我們以公安、教育、計生反饋的數(shù)據(jù)作為動態(tài)調(diào)整依據(jù)，確保了人人參保，做到了無重復(fù)領(lǐng)取、無死亡冒領(lǐng)的現(xiàn)象。

目前我村16周歲以下 人，16-59周歲 人，60周歲以上 人，在校學生 人，現(xiàn)役軍人 人，重度殘疾 人，在外務(wù)工繳納職工養(yǎng)老保險 人。

四、強化措施抓征繳。

在參保繳費方面，按照400-3000元的繳費檔次嚴格執(zhí)行，采取群眾自愿選擇參保繳費，不搞“一刀切”，使廣大群眾都能繳的起、進的來。同時大力估計有條件的村民選擇較高的繳費檔次，提高年老都的保障力度。對于出行有困難，又沒有智能手機的人群，我們采取上門服務(wù)的方式，確保全村100%參保。