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第二條經(jīng)各級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(下稱登記管理機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體(下稱社團(tuán)).必須按本辦法的規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查(下稱年檢)。
第三條社團(tuán)年檢于每年第一季度進(jìn)行。如有特殊情況.可適當(dāng)順延時(shí)問(wèn),但須于6月30日前結(jié)束。
第四條登記管理機(jī)關(guān)與其核準(zhǔn)登記的社團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu)不在同一地點(diǎn)的,可以委托下一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢,受委托的登記管理機(jī)關(guān)于年檢結(jié)束后30日內(nèi),將年檢結(jié)果報(bào)送原登記管理機(jī)關(guān)。
第五條社團(tuán)年檢的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策情況;
(二)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;
(三)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況;
(四)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支情況;
(五)協(xié)事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
(六)負(fù)責(zé)人變化情況;
(七)在編及聘用工作人員情況;
(八)其它有關(guān)情況。
第六條社團(tuán)年檢的程序是:
(一)登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出有關(guān)年檢公告或通知;
(二)社團(tuán)在規(guī)定的時(shí)間里領(lǐng)取《社會(huì)團(tuán)體年檢報(bào)告書(shū)》;
(三)社團(tuán)按要求準(zhǔn)備材料并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查后,報(bào)送登記管理機(jī)關(guān);
(四)登記管理機(jī)關(guān)按本辦法第五條規(guī)定的年檢內(nèi)容進(jìn)行檢查并審核有關(guān)材料;
(五)登記管理機(jī)關(guān)做出年檢結(jié)論。
第七條社團(tuán)在接受年檢時(shí),應(yīng)提交下列材料:
(一)上一年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃;
(二)上一年度財(cái)務(wù)決策并附會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告;
(三)《社會(huì)團(tuán)體年檢報(bào)告書(shū)》;
(四)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》或《社會(huì)團(tuán)體登記證》副本;
(五)其它需報(bào)送的有關(guān)材料。
第八條登記管理機(jī)關(guān)在對(duì)社團(tuán)進(jìn)行年檢過(guò)程中,可單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查或?qū)ζ溥M(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第九條社團(tuán)年檢的結(jié)論分為“計(jì)價(jià)”和“不合格”兩類。年檢結(jié)束后,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在《社會(huì)團(tuán)體年檢報(bào)告書(shū)》及《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》(或《社會(huì)團(tuán)體登記證》)副本上簽署年檢結(jié)論并加蓋年檢印鑒。
第十條社團(tuán)符合下列情形的,確定為年檢合格:
(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;
(二)依照章程開(kāi)展活動(dòng),無(wú)違法違紀(jì)計(jì)為;
(三)財(cái)務(wù)制度健全,收入和支出符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(四)及時(shí)辦理有關(guān)變更登記及機(jī)構(gòu)設(shè)置備案手續(xù);
(五)認(rèn)真按民主程序辦事;
(六)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接受年檢。
第十一條有下列情形之一的社團(tuán),為年檢不合格:
(一)一年中未開(kāi)展任何業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(二)經(jīng)費(fèi)不足以維持正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(三)違反章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的;
(四)違反財(cái)務(wù)規(guī)定的;
(五)內(nèi)部矛盾?chē)?yán)重,重大決策缺乏民主程序的;
(六)違反有關(guān)規(guī)定亂收會(huì)費(fèi)的;
(七)無(wú)固定辦公地點(diǎn)一年以上的;
(八)未辦理有關(guān)變更登記或機(jī)構(gòu)備案手續(xù)的;
(九)無(wú)特殊情況,未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)接受年檢的;
(十)年檢中弄虛作假的;
(十一)違反其它有關(guān)規(guī)定的。
第十二條年檢不合格社團(tuán)由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改,整改后仍不合格的社團(tuán),按照有關(guān)規(guī)定另作處理,并出登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上予以公告,公告費(fèi)由社團(tuán)承擔(dān)。
第十三條社團(tuán)不接受年檢或有其它違法違紀(jì)行為的,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及社會(huì)團(tuán)體處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。
Abstract:The university mass organization constructs takes the university campus culture the important component, weighs an important standard which a university culture precipitates, but new Jin undergraduate course colleges and universities, walk the start stage which constructs in the mass organization, how the own superiority display maximum limit, to form the unique university mass organization atmosphere, is worth pondering. This article through to the university mass organization's characteristic function's analysis, the union work reality, proposes some ponders regarding this.
關(guān)鍵詞:新晉本科 社團(tuán)建設(shè) 思考
Key words:The new Jin undergraduate course mass organization constructs the ponder
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-05-0172-02
高校學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化組織的基本單位,它通過(guò)“社團(tuán)精神”的歷史沉淀和豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng),愈來(lái)愈受到大學(xué)生的喜愛(ài),成為校園生活的一個(gè)熱點(diǎn)。高校社團(tuán)組織既是課堂教學(xué)的延伸,又是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一個(gè)載體,也是大學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)切入點(diǎn)。上海電機(jī)學(xué)院作為一個(gè)新晉本科院校,在社團(tuán)建設(shè)方面有著自己的思路和方法。本文從我校的實(shí)際出發(fā),針對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)的特征和作用以及管理方法,提出一些思考。
一、高校學(xué)生社團(tuán)的一般特征。
校園文化建設(shè)是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分,是青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需要,更是推進(jìn)學(xué)校思想政治工作的重要載體,做好校園文化建設(shè),就必須為廣大師生建立喜聞樂(lè)見(jiàn),具有實(shí)效的,多元化的社會(huì)主義校園物質(zhì)文化和精神文化體系。學(xué)生社團(tuán)作為青年學(xué)生以相同或相似的或自身需要為基礎(chǔ)而自愿組成的群眾性組織,是校園文化建設(shè)中不可分割的一部分。在高校校園文化建設(shè)中,起著十分重要的作用,高校學(xué)生社團(tuán)是純民間性的團(tuán)體,一般講,它具有以下特征:
1.社團(tuán)建設(shè)以及社團(tuán)活動(dòng)的自發(fā)性
一般來(lái)說(shuō),學(xué)生社團(tuán)的成立,只要有幾位甚至一位同學(xué)的倡議,部分同學(xué)的支持,報(bào)學(xué)校團(tuán)委或者其他相關(guān)部門(mén)審批就可成立,所以,其產(chǎn)生和社團(tuán)的活動(dòng)的組織,完全來(lái)自同學(xué)們的自發(fā)熱情;而學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部管理、活動(dòng)范圍和發(fā)展方向等也一般由該社團(tuán)的同學(xué)們自主決定。
2.社團(tuán)成員的廣泛性、松散性和群眾性
社團(tuán)成員一般享有退出社團(tuán)的自由,因此人員組成并不穩(wěn)定;許多社團(tuán)本身組織較松散,可能因?yàn)楦鞣N原因或者甚至僅僅個(gè)別負(fù)責(zé)人的畢業(yè)離校即難以維持、自生自滅。而這也造成了學(xué)生來(lái)源的專一集中在某個(gè)或者某幾個(gè)班級(jí)或者專業(yè),學(xué)生來(lái)源十分廣泛,很多社團(tuán)在學(xué)校中具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3.活動(dòng)目標(biāo)的專門(mén)性,成員的專業(yè)性
就參加學(xué)生社團(tuán)的成員而言,其參與社團(tuán)的初衷基本都是由于在興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)、觀念等方面具有某種程度的一致性,從而在社團(tuán)活動(dòng)中表現(xiàn)出極高的熱情和主動(dòng)性,并在彼此的交往和相處中相得益彰,所以社團(tuán)凝聚力強(qiáng),大家都能為共同的社團(tuán)目標(biāo)而努力。多數(shù)社團(tuán)都有明確的活動(dòng)方向及范圍,許多社團(tuán)甚至要求十分專業(yè)化的知識(shí)與技能(例如象棋協(xié)會(huì)、英語(yǔ)協(xié)會(huì)、翻譯協(xié)會(huì)、科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)等等),體現(xiàn)出專業(yè)性的特點(diǎn)。
4.活動(dòng)內(nèi)容的多樣性,活動(dòng)方式的靈活性
社團(tuán)成員具有較高的素質(zhì)和多方面的才能,眾人拾柴火焰高,社團(tuán)成員往往能集思廣益,活動(dòng)點(diǎn)子自然層出不窮,而且立意新穎,角度獨(dú)特,活動(dòng)能吸引許多學(xué)生參與。社團(tuán)可以是虛,也可以是實(shí),還可以虛實(shí)并舉;可以定期,也可以不定期。高校教育的進(jìn)一步改革,為學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。另外,學(xué)生社團(tuán)進(jìn)一步融入社會(huì),其自身也得到鍛煉和發(fā)展。因此,學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)日益活躍多樣,在保留原有的講座、競(jìng)賽、座談會(huì)、交流會(huì)等形式的基礎(chǔ)上,又在不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了由“外向型”向“聯(lián)合型”的轉(zhuǎn)變。一方面在組織形式上理論和實(shí)踐結(jié)合地更緊密,更注重指導(dǎo)意義和社會(huì)意義;另一方面社團(tuán)由 “單槍匹馬”轉(zhuǎn)化為橫向聯(lián)系,社團(tuán)之間實(shí)現(xiàn)了跨系、跨校乃至跨地區(qū)的聯(lián)系。
以上特點(diǎn)使我們不難發(fā)現(xiàn),學(xué)生社團(tuán)緊貼學(xué)生生活,而較少行政命令干預(yù),容易動(dòng)員廣大同學(xué)發(fā)揮自身的積極性投入其中。特別由于社團(tuán)工作中的功利性因素較少,同學(xué)們的投入大都發(fā)自內(nèi)心,因此社團(tuán)活動(dòng)中所獲得的感受,容易對(duì)其產(chǎn)生較為深刻的影響。
二、高校學(xué)生社團(tuán)的重要作用。
大學(xué)生在各種社團(tuán)活動(dòng)中鍛煉了自身的能力,提高自身的綜合素質(zhì)。社團(tuán)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展,得力于團(tuán)委的有效管理。只要進(jìn)一步加快社團(tuán)組織的發(fā)展步伐,社團(tuán)組織將在素質(zhì)教育的大潮中發(fā)揮更大的作用。注重學(xué)生社團(tuán)建設(shè),充分發(fā)揮社團(tuán)的德育功效,活躍校園生活,豐富校園文化,營(yíng)造良好育人氛圍的探索中,從學(xué)生需要出發(fā),倡導(dǎo)學(xué)生自發(fā)成立一些對(duì)自身發(fā)展有益的民間組織,把興趣轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值取向和發(fā)展目標(biāo),培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和自我發(fā)展的能力,讓社團(tuán)成為學(xué)校精神文明建設(shè)的一支重要力量。
1.對(duì)于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)起到了潛移默化的作用
學(xué)生社團(tuán)通過(guò)形式活潑的學(xué)生自主活動(dòng),激發(fā)大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)中國(guó)歷史、地理、文化知識(shí)和政治知識(shí),集理論性、實(shí)踐性和趣味性為一體,對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生廣泛而深刻的影響;通過(guò)演講賽、辯論賽、座談會(huì)、主題討論等方式引導(dǎo)學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行理性思考,解除心中的迷惘和困惑;通過(guò)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)他人、增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。學(xué)生在潛移默化中受到啟迪和教育,不斷審視自己、提高自己,從而明辨是非真?zhèn)?樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,達(dá)到提高思想政治素質(zhì)的目的。
2.提高了學(xué)生創(chuàng)新能力,促進(jìn)了學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的完善
第一,跨專業(yè)、跨學(xué)科、多層次、多內(nèi)容的社團(tuán)活動(dòng),打破了封閉的教學(xué)體制,加強(qiáng)了不同學(xué)科之間的相互交叉,相互滲透,培養(yǎng)了同學(xué)們獲取、分析、利用信息的能力,開(kāi)闊了視野,擴(kuò)大了知識(shí)面;第二,社團(tuán)活動(dòng)為同學(xué)們走向社會(huì),接觸社會(huì)提供了多種途徑,一方面可以將書(shū)本知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐,另一方面可以幫助同學(xué)了解社會(huì)需要,不斷調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu);第三,各種學(xué)術(shù)、科技社團(tuán)通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、科技服務(wù)、科研活動(dòng)和社會(huì)調(diào)查,提高同學(xué)們的學(xué)術(shù)水平,培養(yǎng)科研能力和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度,發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造力,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造的欲望和主動(dòng)進(jìn)取的精神。
3.有利于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)力
學(xué)生社團(tuán)有助于培養(yǎng)作為集體一員的感情和合作感。組織的發(fā)展,各項(xiàng)活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、場(chǎng)地等一系列難題的解決,都需要同學(xué)們?nèi)ズ筒煌娜舜蚪坏?取得他人的支持和幫助。每一項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,既為大學(xué)生們提供了一個(gè)更為廣闊的人際交往舞臺(tái),又使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)會(huì)了如何協(xié)調(diào)和處理各方面的人際關(guān)系,提高自身交往能力;既培養(yǎng)了大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)和他人合作的精神,又培養(yǎng)了他們自立、自信、開(kāi)朗的性格和熱愛(ài)生活、勇往直前的樂(lè)觀向上的生活態(tài)度,為將來(lái)步入社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)奠定良好的心理基礎(chǔ)。
三、針對(duì)我校實(shí)際提出的一些設(shè)想。
上海電機(jī)學(xué)院作為一所新晉本科院校,有著清晰的辦學(xué)思路和發(fā)展方向,在技術(shù)本科的培養(yǎng)模式下,學(xué)生社團(tuán)的管理也應(yīng)該在現(xiàn)在的起步階段找到適合的相對(duì)應(yīng)的管理思路和方法,為學(xué)校的人才培養(yǎng)服務(wù)。筆者結(jié)合本人的工作實(shí)際,提出下面幾點(diǎn)設(shè)想。
1、非“官辦”,非“民辦”,而采用“官民合辦”。長(zhǎng)期以來(lái),在很多高校中,學(xué)生社團(tuán)的管理都采用“官辦”形式,由老師來(lái)組織,定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員。這種方法,嚴(yán)重的打擊了學(xué)生參與的積極性,制約了社團(tuán)的健康發(fā)展。而后,又提出了“民辦”的思想,變“自上而下”為“自下而上”,刺激學(xué)生的主動(dòng)性,但是,不可避免的出現(xiàn)了管理不善,學(xué)生自主積極性不高的問(wèn)題存在。筆者認(rèn)為,作為新晉本科院校,我校的社團(tuán)管理,應(yīng)該采取“官民合辦”的思路和方法,一方面,由教師牽頭組織,確保在社團(tuán)氛圍不夠濃厚、學(xué)生工作能力不夠高、學(xué)生參與積極性不夠熱的情況下,社團(tuán)能夠正常的發(fā)展;另一方面,由學(xué)生負(fù)責(zé)具體的設(shè)計(jì)和管理工作,可以鍛煉學(xué)生的工作能力,調(diào)動(dòng)學(xué)生的工作熱情,為社團(tuán)的發(fā)展必須的血液和土壤。
2、 結(jié)合學(xué)校實(shí)際和現(xiàn)狀,建立符合專業(yè)發(fā)展方向、與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的學(xué)生社團(tuán)。我校的發(fā)展方向是技術(shù)本科,強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)手能力和協(xié)作能力,而在學(xué)?,F(xiàn)有資源比較緊缺的現(xiàn)狀下,與專業(yè)相關(guān)的社團(tuán)活動(dòng)是比較少的學(xué)生提高專業(yè)能力的機(jī)遇和舞臺(tái)。因此,應(yīng)該著手建立與專業(yè)結(jié)合比較緊密的學(xué)生社團(tuán),通過(guò)這些社團(tuán)的活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)技術(shù)本科,尤其是工科技術(shù)本科迫切需要的學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力,另外,可以走出校門(mén),謀求更大發(fā)展,通過(guò)與公司或者企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的方法,將社團(tuán)活動(dòng)和企業(yè)的需求聯(lián)系起來(lái),這樣,一方面,改變了社團(tuán)活動(dòng)單一,目標(biāo)不明確的特點(diǎn),也可以為社團(tuán)提供必要的資金和場(chǎng)地支持,是社團(tuán)生命力不斷加強(qiáng)的有力手段,更可以大大提高大學(xué)生社團(tuán)在社會(huì)上的認(rèn)同度。機(jī)械學(xué)院的“創(chuàng)新集訓(xùn)隊(duì)”正是在這一思路下產(chǎn)生并已經(jīng)取得了不俗的成果。
3、加大統(tǒng)籌管理,合理分配資源。我校有幾十個(gè)學(xué)生社團(tuán)。雖然與很多學(xué)校相比不是很多,但是必須加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,在社團(tuán)活動(dòng)中,應(yīng)該做到“一盤(pán)棋”,盡力避免社團(tuán)活動(dòng)過(guò)于頻繁、重復(fù)和撞車(chē)現(xiàn)象,造成本來(lái)就不多的社團(tuán)活動(dòng)資源浪費(fèi),也打擊學(xué)生參與的積極性。例如在管理中應(yīng)要求各學(xué)生社團(tuán)年初上交年度工作計(jì)劃,并由社團(tuán)管理部門(mén)(團(tuán)委)協(xié)調(diào)組織統(tǒng)一安排活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、設(shè)施場(chǎng)地等。另外,作為社團(tuán)的上層主要領(lǐng)導(dǎo)者,學(xué)校應(yīng)該在管理上應(yīng)該做到“管點(diǎn)不管面”、“管頭不管身”。盡量減少盲目的對(duì)活動(dòng)本身的干涉,而增強(qiáng)對(duì)社團(tuán)生存能力、財(cái)務(wù)管理、調(diào)查報(bào)告等方面的指導(dǎo)。真正為社團(tuán)的生存和發(fā)展服務(wù)。
4、樹(shù)立“典型社團(tuán)” ,以點(diǎn)帶面,在校內(nèi)形成良好的社團(tuán)和諧活動(dòng)的氛圍。學(xué)校應(yīng)牽頭組織“社團(tuán)文化節(jié)”等社團(tuán)活動(dòng),打造社團(tuán)展示的平臺(tái),以一個(gè)或者幾個(gè)優(yōu)秀社團(tuán)為主,其它社團(tuán)積極參與。一方面為社團(tuán)活動(dòng)提供必要的舞臺(tái),另外一個(gè)方面,通過(guò)典型社團(tuán)的展示和帶動(dòng)作用,提高其它社團(tuán)的生存能力和發(fā)展能力。
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