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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn);科技風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)
全球性風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)使得任何一個(gè)國(guó)家及個(gè)人都無(wú)法逃避,而對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊國(guó)家來(lái)說(shuō),更是面臨著各種各樣復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在這樣的情況下,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)視角觀察當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),深思并反省中國(guó)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展道路,不失為一種冷靜、理性與深刻的方式。
1 當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)理論研究成果
1.1 國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)理論研究成果
風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)代社會(huì)中已然成為了一個(gè)復(fù)雜而重大的基本問(wèn)題引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。眾多學(xué)科從不同的角度在各自的領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題展開(kāi)了研究,其中,以社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的研究最為突出和成熟。西方風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在宏觀研究維度上是相當(dāng)有影響力的,它同樣在對(duì)許多具體問(wèn)題的理解中,被當(dāng)做認(rèn)識(shí)論前提,因此我們重點(diǎn)介紹它。這其中最具有代表性的理論有三類,下面我們分而述之。
1.1.1 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
這一理論的代表人物是烏爾里希?貝克和安東尼?吉登斯。貝克是第一個(gè)從學(xué)理的高度把風(fēng)險(xiǎn)概念闡述清楚的西方學(xué)者。他于1986年出版的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》被公認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的開(kāi)山之作,這也是世界范圍內(nèi)第一次在專著中提出風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)這個(gè)概念。隨后針對(duì)盧曼的《生態(tài)交往》一書,他又發(fā)表了《風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代的生態(tài)政治學(xué)》。在1999年出版的《世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》著作中,他又預(yù)測(cè)了全球性風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)。此外,貝克的其他作品還有:《自由與資本主義》、《反思現(xiàn)代化》、《自反性現(xiàn)代化》、《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論修正》、《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的對(duì)話》、《從工業(yè)社會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》、《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)再思考》、《再談風(fēng)險(xiǎn)社會(huì):理論、政治與研究計(jì)劃》、《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及其超越:社會(huì)理論的關(guān)鍵議題》、《9.11事件后的全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》等。
貝克毫無(wú)疑問(wèn)是社會(huì)學(xué)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)研究的集大成者。他的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論以反思現(xiàn)代化為視角,沿著風(fēng)險(xiǎn)分配的邏輯、個(gè)體化法則、科學(xué)和政治的衰微這三條路線展開(kāi)。他不僅將現(xiàn)代性的膨脹及其副作用結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)為現(xiàn)代社會(huì)的本質(zhì)特征,而且提出要在“反思性科學(xué)化”所帶來(lái)的科學(xué)和政治的解放中找到問(wèn)題解決的希望――建立“世界公民社會(huì)共同體”,從而體現(xiàn)了一個(gè)制度主義者的理想,真正開(kāi)辟了社會(huì)學(xué)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究范式。
與貝克一樣,吉登斯也認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是現(xiàn)代性文明的結(jié)果,導(dǎo)源于全球化的發(fā)展和被科學(xué)技術(shù)所人為制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。他主要作品包括《現(xiàn)代性與自我認(rèn)同》、《現(xiàn)代性后果》、《失控的世界》、《超越左與右》等。
貝克和吉登斯都從宏觀制度結(jié)構(gòu)因素分析中指出,隨著科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展而大量出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)與全球化過(guò)程一道遍布于世界范圍,它們更具不確定性、難以預(yù)測(cè)、管理或避免。他們的偉大貢獻(xiàn)在于把 “風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”作為一個(gè)概念和理論被世界廣泛接受。
1.1.2 風(fēng)險(xiǎn)文化理論
這一流派從人類學(xué)、文化學(xué)的視角來(lái)解讀風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的涵義,體現(xiàn)了人類對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的加深。以瑪麗?道格拉斯、威爾德韋斯和斯科特?拉什為代表。道格拉斯和威爾德韋斯在1982年所著的《風(fēng)險(xiǎn)與文化》一書中把風(fēng)險(xiǎn)分為了三類:社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。他們宣稱,雖然事實(shí)上科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的副作用和負(fù)面效應(yīng)所釀成的風(fēng)險(xiǎn)可能已經(jīng)有所降低,但是我們對(duì)這第三類風(fēng)險(xiǎn)即自然風(fēng)險(xiǎn)的察覺(jué)和認(rèn)知程度卻是大大增加了。
拉什在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出了當(dāng)代社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)文化》中,拉什認(rèn)為:在“風(fēng)險(xiǎn)文化時(shí)代,人們的主要任務(wù)就是防止和排除諸如生物技術(shù)、空間技術(shù)等飛速發(fā)展后所造成的包括生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、核風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種可以危及人類毀滅人類的巨大風(fēng)險(xiǎn)”。
1.1.3 風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)理論
尼古拉斯?盧曼,是西方社會(huì)學(xué)界關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)研究的另一位集大成者。他的有關(guān)現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的研究主要集中在《生態(tài)溝通》、《技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn):一個(gè)系統(tǒng)的視角》、《風(fēng)險(xiǎn):一個(gè)社會(huì)學(xué)理論》和《現(xiàn)代性的觀察》等。
盧曼的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜自系統(tǒng)理論完全從現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)在機(jī)制來(lái)闡釋風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)龍去脈。他從系統(tǒng)――功能分化的角度闡述了風(fēng)險(xiǎn)得以產(chǎn)生且不可避免的原因,深入而又細(xì)致地運(yùn)用社會(huì)系統(tǒng)理論來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)。較之于貝克和吉登斯,盧曼對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解要寬泛得多,他認(rèn)為貝克主要關(guān)心的是技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn),是一系列災(zāi)難性的后果,而在社會(huì)生活中還有其它風(fēng)險(xiǎn),因此他把注意力轉(zhuǎn)向“決定風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性因素”而不是風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行本身。
盧曼與貝克關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)理論的區(qū)別在于:在認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)方面,貝克傾向于建構(gòu)主義的現(xiàn)實(shí)主義,而盧曼傾向于強(qiáng)建構(gòu)主義;在方法論上,貝克的是制度主義的方法論,而盧曼則是系統(tǒng)主義的方法論;在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略上,貝克強(qiáng)調(diào)的是反思性科學(xué)化和全球“亞政治”的策略,盧曼更為悲觀一些,但也強(qiáng)調(diào)了二階觀察的重要性。
1.2 國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)研究成果
雖然國(guó)內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的關(guān)注晚與西方,但是大致從2003年以后,這個(gè)問(wèn)題驟然成為了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的一個(gè)熱點(diǎn)話題??傮w來(lái)看,我國(guó)的研究還處于初始探索研究階段。到目前為止,國(guó)內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域,其它領(lǐng)域的研究則相對(duì)較少。這些研究大致也可以分為三類,下面我們具體介紹。
1.2.1 西方風(fēng)險(xiǎn)理論的引入
國(guó)內(nèi)對(duì)西方風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論既有綜合性述評(píng)研究,也有專門針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論家的相關(guān)研究,但是從國(guó)內(nèi)出版的著作來(lái)看,基本上都是綜合性研究。薛曉源、周戰(zhàn)超與楊雪東是國(guó)內(nèi)最早一批翻譯,評(píng)介及研究風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的學(xué)者,他們的作品主要有:薛曉源、周戰(zhàn)超主編的《全球化與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》、薛曉源、李惠斌主編的《當(dāng)代西方學(xué)術(shù)研究前沿報(bào)告(2005-2006)》、薛曉源、李惠斌主編的《當(dāng)代西方學(xué)術(shù)研究前沿報(bào)告(2006-2007)》。此外,從哲學(xué)角度研究風(fēng)險(xiǎn)的有兩本專著:莊友剛的《跨越風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)――風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的歷史唯物主義研究》與劉巖的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論新探》。而李瑞昌從公共管理學(xué)角度出版了《風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)與公共決策》。這些成果將風(fēng)險(xiǎn)的界定、分類、特征、根源、以及風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),并且結(jié)合了實(shí)證分析及應(yīng)用分析來(lái)探討問(wèn)題,具有相當(dāng)?shù)睦碚搩r(jià)值。
1.2.2 西方風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的本土化研究
對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)處于制度轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌具有特殊國(guó)情的國(guó)家來(lái)說(shuō),如何借鑒西方風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的有益成分,把它與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)所遇到的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),并就如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一道,也就成為了學(xué)者們思考的主題。為此,他們進(jìn)行了多視角、多學(xué)科和多行業(yè)的探討,取得了一些階段性的成果。這樣的著作主要有:馮必?fù)P的《來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)――我國(guó)轉(zhuǎn)型期競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)》和《不公平競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)》、丁元竹等的《中國(guó)2010年風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)避》、楊雪冬的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與秩序重建》、童星與張海波等的《中國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及識(shí)別――理論探討與經(jīng)驗(yàn)研究》、劉挺的《經(jīng)濟(jì)全球化與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)》、李航的《我國(guó)轉(zhuǎn)型期弱勢(shì)群體社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理探析》、劉先春的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義改革的挑戰(zhàn)與對(duì)策研究風(fēng)險(xiǎn)?機(jī)制?對(duì)策》、 曾家華的《風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展-沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是最大的風(fēng)險(xiǎn) 》、北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)的《和諧社會(huì)-社會(huì)公正與風(fēng)險(xiǎn)管理》 和謝建設(shè)《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視野下的農(nóng)民工融入性教育》。
1.2.3 與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的其他研究
這方面的著作主要有:陳秋玲的《社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究》、謝進(jìn)川的《傳媒治理論-社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理視角下的傳媒功能研究》、賈英健的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的人學(xué)研究》、蔡定劍的《公眾參與:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的制度建設(shè)》、李福勝的《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn):分析?評(píng)估?監(jiān)控》、何翔舟的《政府管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)成本問(wèn)題實(shí)證研究》和李維的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與主觀幸福――主觀幸福的社會(huì)心理學(xué)研究》。
國(guó)內(nèi)學(xué)者在風(fēng)險(xiǎn)研究的學(xué)術(shù)論文數(shù)量上是相當(dāng)可觀的,但絕大部分集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)。總的來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究中提出了許多有價(jià)值的新思想、新觀點(diǎn),但是我們的研究才剛剛起步,難免與西方風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論存在一定的差距。相比以貝克、吉登斯和盧曼為首的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論家來(lái)說(shuō),目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)理論的研究還缺乏系統(tǒng)性、整體性和深刻性。
2 當(dāng)代科技風(fēng)險(xiǎn)研究成果
2.1 國(guó)外的科技風(fēng)險(xiǎn)研究成果
現(xiàn)代技術(shù)對(duì)自然產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)導(dǎo)致了以蕾切爾.卡遜為代表的生態(tài)批判主義這一新的科技批判思潮,在其1962年出版的著作《寂靜的春天》中,作者以技術(shù)宏觀負(fù)面效應(yīng)的實(shí)證研究對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的事后效應(yīng)進(jìn)行了批判,揭發(fā)了DDT等人工化學(xué)物質(zhì)污染破壞土壤、森林以及河流等生態(tài)系,通過(guò)由食物鏈導(dǎo)致的生物濃縮也威脅到了人類的健康和生命這一事實(shí)。
從技術(shù)微觀負(fù)面效應(yīng)的實(shí)證研究探討科技風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)者還有:查爾斯.培羅的《當(dāng)科技變成災(zāi)難:與高風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)并存》、劉易斯的《技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)》、威廉.M.埃文《危機(jī)四伏:預(yù)防技術(shù)災(zāi)難》、沃茲尼亞克《切爾諾貝利核事故與教訓(xùn)》等。比如培羅在《當(dāng)科技變成災(zāi)難》中分析了技術(shù)事故及災(zāi)難的成因,論述了高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的特征,批駁了動(dòng)輒將事故歸咎于操作失誤、系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷等傳統(tǒng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),提出“正常事故”理論(NAT)。作者的基本觀點(diǎn)是技術(shù)系統(tǒng)的事故具有某種不可避免性,因而是“正常”的。
此外,科學(xué)家波拉克在《不確定的科學(xué)與不確定的世界》書中,坦率地說(shuō)出科學(xué)的不確定性,以及諸多技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)性。卡爾.德?tīng)柪锟ǖ摹峨p刃劍――遺傳革命的前景與風(fēng)險(xiǎn)》揭示了現(xiàn)代傳遺傳學(xué)的正、負(fù)兩方面,以及它對(duì)我們每個(gè)人的潛在影響。C.J.范萊文與T.G.韋梅爾的《化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》一書探討了工業(yè)化學(xué)品的來(lái)源和排放對(duì)環(huán)境及人類的影響所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。生物地球化學(xué)家巴什金編著的《現(xiàn)代生物地球化學(xué):環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》,系統(tǒng)介紹了生物地球化學(xué)循環(huán)的一般特征,并對(duì)導(dǎo)致人類和生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)機(jī)理進(jìn)行了分析。斯圖亞特?艾倫的《媒介,風(fēng)險(xiǎn)與科學(xué)》從傳媒學(xué)的角度描繪了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、艾滋病、由轉(zhuǎn)基因食品和BSE(瘋牛?。┑葞?lái)的食品恐慌,以及克隆人等問(wèn)題,從而再現(xiàn)了科學(xué)和風(fēng)險(xiǎn)的一些關(guān)鍵議題。
2.2 國(guó)內(nèi)的科技風(fēng)險(xiǎn)研究成果
在國(guó)內(nèi),科技風(fēng)險(xiǎn)還是一個(gè)新的探索性話題,從2004年開(kāi)始個(gè)別專業(yè)研究團(tuán)體開(kāi)始介紹翻譯國(guó)外相關(guān)著作,在學(xué)術(shù)期刊雜志上也陸陸續(xù)續(xù)的出現(xiàn)了一些研究論文,在2008年和2009年,中國(guó)自然辯證法研究會(huì)舉辦了兩場(chǎng)有關(guān)科技風(fēng)險(xiǎn)的研討會(huì)。
北京大學(xué)科學(xué)傳播中心應(yīng)該是國(guó)內(nèi)最早涉足科技風(fēng)險(xiǎn)研究的專業(yè)團(tuán)體,他們?cè)?004年后推出了北大科學(xué)傳播叢書五冊(cè)。比如《在理解與信賴之間:公眾、科學(xué)與技術(shù)》就涉及了科技風(fēng)險(xiǎn)研究、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、風(fēng)險(xiǎn)溝通以及科技風(fēng)險(xiǎn)引起公眾的理解與信任等問(wèn)題。第二個(gè)專業(yè)團(tuán)體是中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的“科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”課題組,他們致力于對(duì)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)治理的總體性的研究。從2005年起,他們也先后出版了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理譯叢圖書五部,這些書中對(duì)核、遺傳、生殖和通訊等高新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)給予了深刻的分析和評(píng)論。第三個(gè)機(jī)構(gòu)是北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院,他們?cè)?010年聯(lián)合英國(guó)的多個(gè)研究中心出版了“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)典譯叢”六本。這套叢書的特點(diǎn)就如主編張秀蘭所說(shuō)是從治理而非管理的維度展開(kāi)的,她認(rèn)為治理是指一種公共管理活動(dòng),具有新公共管理的義涵。
2008年1月在北京舉辦的中國(guó)自然辯證法研究會(huì)30周年紀(jì)念大會(huì)舉行“科技風(fēng)險(xiǎn)與人類未來(lái)學(xué)術(shù)會(huì)議”。這次會(huì)議集中關(guān)注科技發(fā)展給人類帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,逐層分類討論了不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。另一場(chǎng)會(huì)議則更多的從倫理學(xué)的角度探討了的工程技術(shù)中的利益與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。2009年5月中國(guó)自然辯證法研究會(huì)在昆明舉辦了“利益、風(fēng)險(xiǎn)和工程倫理”學(xué)術(shù)研討會(huì)。這次會(huì)議主要圍繞工程技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、工程利益分配問(wèn)題、工程技術(shù)人員道德、工程倫理規(guī)范等問(wèn)題展開(kāi)了深入而廣泛的探討。還有一場(chǎng)是由北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院與英國(guó)肯特大學(xué)等聯(lián)合舉辦的社會(huì)變遷中的風(fēng)險(xiǎn)研究國(guó)際會(huì)議,其主要議題有三個(gè):風(fēng)險(xiǎn)管理的變遷、社會(huì)科學(xué)對(duì)理解風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的貢獻(xiàn)和有關(guān)中英當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)管理的問(wèn)題。
從國(guó)內(nèi)目前收集到的科技風(fēng)險(xiǎn)方面的期刊論文來(lái)看,大致是從四個(gè)角度進(jìn)行研究的,代表性的論文有:倫理學(xué)角度的有:崔偉奇的《科技倫理:在風(fēng)險(xiǎn)觀念的語(yǔ)境中》、楊雪聘的《科技風(fēng)險(xiǎn)的倫理思考》和莊友剛《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的科技倫理:?jiǎn)栴}與出路》等;專門討論技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有:張成崗的《技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代性反思》、王前與朱勤的《STS視角的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)成因與預(yù)防對(duì)策》等;管理學(xué)角度的有:曾國(guó)屏的《科技風(fēng)險(xiǎn)與治理》、趙南元《科技風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)管理能力》和馬纓的《科技發(fā)展與科技風(fēng)險(xiǎn)管理》等;哲學(xué)角度的有:吳國(guó)盛的《生活方式、發(fā)展模式與科技風(fēng)險(xiǎn)》、趙萬(wàn)里的《結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)與知識(shí)社會(huì)的建構(gòu)》與《科學(xué)技術(shù)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)》、蔣勁松的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的科學(xué)與民主》、費(fèi)多益的《科技風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)接納》與《風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)的社會(huì)控制》等。
3 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與科技風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注與研究是當(dāng)今時(shí)代一個(gè)緊迫而重要的問(wèn)題。但是我們也必須承認(rèn),大多數(shù)中國(guó)人對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)與科技的態(tài)度是盲目樂(lè)觀、片面膚淺的,因此加強(qiáng)這些方面的研究并采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行傳播,對(duì)于增強(qiáng)國(guó)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與感知,給予科技更多的人文關(guān)懷以及倫理價(jià)值觀的反思,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);AHP分析法
1.緒論
1.1 選題背景
農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)是90年代以來(lái)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中開(kāi)始涌現(xiàn)出的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)雖然到目前已經(jīng)取得了較大的成效,但是在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中還存在有一些方面的問(wèn)題,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理還沒(méi)有形成一個(gè)有效的評(píng)價(jià)體系,然而潛在的這些方面的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于該項(xiàng)目的成功實(shí)施將會(huì)具有較大的影響。
1.2 研究目的和意義
論文從傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)方法入手,通過(guò)實(shí)例對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)理論進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析與闡述,提出了農(nóng)業(yè)這一特殊領(lǐng)域中大型綜合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)的基本框架。希望通過(guò)本文的研究,能為大型農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的相關(guān)方在風(fēng)險(xiǎn)管理方面提供可借鑒的方法和啟示。
1.3 主要內(nèi)容
本課題研究的主要內(nèi)容由以下部分組成:
(1)對(duì)課題研究的一些實(shí)際情況進(jìn)行說(shuō)明,并且通過(guò)文獻(xiàn)法對(duì)于國(guó)內(nèi)外課題研究情況進(jìn)行歸納總結(jié)。
(2)對(duì)于課題研究的相關(guān)概念理論進(jìn)行歸納總結(jié)。
(3)以淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目為例,對(duì)于該項(xiàng)目的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(4)對(duì)淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與控制進(jìn)行策劃。
1.4 擬采用的研究方法
文獻(xiàn)法、觀察法、訪談法、統(tǒng)計(jì)分析法、個(gè)案研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、定量分析法、歸納法。
1.5 采取的技術(shù)路線
將論文研究的技術(shù)路線,制作成以下的技術(shù)路線圖,供閱讀者可以清晰的對(duì)于本文技術(shù)路線進(jìn)行了解,具體參見(jiàn)圖1.1:
2.相關(guān)理論綜述
2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述
闡述風(fēng)險(xiǎn)的概念一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程,美國(guó)人Chicken和Posner提出:
風(fēng)險(xiǎn)=損害×暴露度 (式2-1)
D.B.Hertz和It.Thomas在1983年提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。R.W.Hayes等人在1987年提出風(fēng)險(xiǎn)管理是由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)。
通過(guò)以上對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)概念的進(jìn)一步了解,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定性。
2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵
從系統(tǒng)和過(guò)程的角度來(lái)看,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種系統(tǒng)過(guò)程活動(dòng)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員的作用在管理計(jì)劃中占有重要的地位,要妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事故造成的不利后果,以最小的成本保證安全、有效、可靠地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資總目標(biāo)。
2.3 AHP分析法
2.3.1 AHP分析法概念
AHP譯為層次分析法,主要是將那些同決策總是有著關(guān)系的一些元素進(jìn)行分解,成為目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等等的層次,在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行定性與定量的分析的一種決策方法。
2.3.2 AHP分析法的基本步驟
(1)單層次模型分析
決策者在這個(gè)目標(biāo)的意義之下對(duì)于這n個(gè)元素進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià),對(duì)于他們進(jìn)行優(yōu)劣排序并且做出相對(duì)應(yīng)的重要性的權(quán)量
(2)遞階層次模型分析
對(duì)于實(shí)際的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析基礎(chǔ)上,將相關(guān)的各個(gè)方面的因素依照與不同的屬性自上而下地分解成為若干個(gè)層次,同一層次的諸多因素從屬于上一層因素。
3.淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.1 項(xiàng)目基本情況
3.1.1 項(xiàng)目概況
淄博高新區(qū)都市農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范基地位于淄博高新區(qū)石橋辦事處朱莊村,由朱莊村注冊(cè)成立的淄博高新區(qū)豐盈農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社承擔(dān)運(yùn)作。該項(xiàng)目處在城郊結(jié)合部,是實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有利地段?;刂車煌ū憷暇喔咚俟?公里。項(xiàng)目總占地5250畝,總投資8000萬(wàn)元。
3.1.2 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的思路及初步規(guī)劃
(1)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的目標(biāo)
充分挖掘項(xiàng)目的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),立足精品和科技農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)示范(瓜、果、蔬菜等),發(fā)展休閑觀光(農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、郊野休閑度假等),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),集中將其建設(shè)成為集生產(chǎn)、觀光、休閑為一體的達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(2)功能分區(qū)
基地規(guī)劃分為功能區(qū):
①豐盈市民農(nóng)園項(xiàng)目區(qū);②優(yōu)質(zhì)草莓種苗繁育項(xiàng)目區(qū);③甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目區(qū);④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化園區(qū);⑤牧草產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;⑥籽種產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;⑦特種經(jīng)濟(jì)作物示范項(xiàng)目;⑧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目區(qū)。
3.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.2.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園區(qū)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要指技術(shù)可以順利的轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力,以及可以伴隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展從而帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
主要說(shuō)的是因?yàn)楣┣笮蝿?shì)方面變化,從而引起了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)方式、競(jìng)爭(zhēng)程度,以及市場(chǎng)性質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)育和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等變化,從而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)
3.2.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
該方面的影響主要是因?yàn)楣┣箨P(guān)系發(fā)生了變化,項(xiàng)目的資金不可以及時(shí)性的供給,從而將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生損失,甚至說(shuō)失敗的可能性會(huì)很大。
3.2.4 管理風(fēng)險(xiǎn)
這方面的風(fēng)險(xiǎn)主要說(shuō)的項(xiàng)目管理者經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)、決策的科學(xué)化、管理的合理性、對(duì)于投資工具的選擇、階段化動(dòng)態(tài)組合、采取的投資規(guī)模策略、對(duì)于投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和篩選、企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)等方面的不確定行因素從而引發(fā)的一些風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指因?yàn)橥獠康沫h(huán)境方面的一些因素變動(dòng)從而給項(xiàng)目帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),主要包含有政治風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),以及自然風(fēng)險(xiǎn)。
4.淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1 AHP評(píng)價(jià)方法構(gòu)思
對(duì)于該項(xiàng)目AHP評(píng)價(jià)方法的進(jìn)行,應(yīng)該從以下方面進(jìn)行:
組織項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組,對(duì)于項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行確定;
對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重指標(biāo)進(jìn)行確定;
對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià);
對(duì)該項(xiàng)目最終存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序和評(píng)價(jià)。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
通過(guò)以上分析,筆者將該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系匯總成為表4-1所示:
4.3 權(quán)重劃分
依據(jù)以上的相關(guān)權(quán)重劃分的理論,以下將對(duì)該項(xiàng)目的權(quán)重進(jìn)行劃分:
4.4 評(píng)價(jià)結(jié)果
4.4.1 各指標(biāo)影響程度評(píng)價(jià)
淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目小組對(duì)于個(gè)指標(biāo)影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果參見(jiàn)表4-9:
4.5 該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)最終評(píng)價(jià)
通過(guò)以上的基于AHP分析法對(duì)淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)管理的指標(biāo)進(jìn)行分析,可以看出,在該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)當(dāng)中,排在前幾位的主要風(fēng)險(xiǎn)因素是:資金周轉(zhuǎn)困難、市場(chǎng)需求前景的不確定性、資金需求不確定性、市場(chǎng)價(jià)格不確定性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、資金成本不確定性,風(fēng)險(xiǎn)程度分別是0.0282、0.0215、0.0214、0.0188、0.0149、0.0139;其他的風(fēng)險(xiǎn)都比較小,在總體上來(lái)看,該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較小。
5.淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與控制
5.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的基本任務(wù)
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃的基本任務(wù)就是將風(fēng)險(xiǎn)后果盡量限制在可以接受的管理水平之上,風(fēng)險(xiǎn)后果是否可以接受主要有兩個(gè)方面:一個(gè)方面是損失的大小、另外一個(gè)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)從而采用的一些行動(dòng)。
5.2 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)策略規(guī)劃
5.2.1 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的回避
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的回避是各種項(xiàng)目管理技術(shù)當(dāng)中最為簡(jiǎn)單,同時(shí)也是最為消極的一種風(fēng)險(xiǎn)解決的方法。
5.2.2 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)又被稱之為合伙對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān),主要指風(fēng)險(xiǎn)承受的主體將一些無(wú)法進(jìn)行承擔(dān),卻又無(wú)法可進(jìn)行回避、控制,或者說(shuō)是自留的風(fēng)險(xiǎn)全部,或者部分轉(zhuǎn)移給了他人。
5.2.3 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的自留
風(fēng)險(xiǎn)自留有同時(shí)被稱之為是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),主要說(shuō)的是風(fēng)險(xiǎn)的主體自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)帶來(lái)的各種損失,當(dāng)然也獨(dú)享可能帶來(lái)的一些經(jīng)濟(jì)利益。
5.2.4 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的分散
風(fēng)險(xiǎn)分散是介于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和自留之間的,屬于是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略范圍。
5.2.5 主要風(fēng)險(xiǎn)因素備用的相關(guān)措施
確定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的對(duì)策以后,就需要考慮到后備的措施,一旦說(shuō)項(xiàng)目實(shí)際計(jì)劃和進(jìn)展有所不同,就可以采取一些后備措施,從而來(lái)確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),項(xiàng)目建設(shè)的后備措施主要應(yīng)該包含有3方面的內(nèi)容:進(jìn)度、技術(shù)和費(fèi)用:
5.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
5.3.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃
在對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行規(guī)劃的國(guó)臣各種,可以制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃書,主要是為了更加全面、更加準(zhǔn)確控制風(fēng)險(xiǎn),那么就需要制定一個(gè)科學(xué)合理,并且具有針對(duì)性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃書。
5.3.2 項(xiàng)目控制與監(jiān)視
(1)風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制也就是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)候,實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃書中約定的一些規(guī)避措施。
(2)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)主要項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的一項(xiàng)極為重要的工作,主要是需要監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際是監(jiān)視項(xiàng)目的進(jìn)展,以及項(xiàng)目的環(huán)境,也就是項(xiàng)目變數(shù)的變化,其主要的目的就是,核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略,以及措施的實(shí)際結(jié)果是否可以同預(yù)見(jiàn)的相同。
5.3.3 相關(guān)方面的主要措施
在農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)之前,需要邀請(qǐng)來(lái)自各個(gè)方面的專家對(duì)于該項(xiàng)目的規(guī)劃,以及建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和論證,認(rèn)真的分析研究各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,讓項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以減小到最低的程度。
在農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,建立一整套以專家和計(jì)算機(jī)作為基礎(chǔ)的人機(jī)風(fēng)險(xiǎn)信息管理的系統(tǒng)。
對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行去正確的研究和進(jìn)一步的分析,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)行為更加合理性、也是科技生態(tài)示范園區(qū)快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化教育和宣傳,盡快的改變農(nóng)民們那種傳統(tǒng)的思維方式,強(qiáng)化他們環(huán)保意識(shí)的形成。
建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化成為科技師范的推廣體系。提高科技轉(zhuǎn)化效率的有效途徑之一就是要強(qiáng)化科技推廣的作用,建立科技師范的推廣體系,盡快將現(xiàn)有的增產(chǎn)增收的效果顯著的科技成果。
進(jìn)一步強(qiáng)化利益契約機(jī)制建設(shè),系統(tǒng)企業(yè)和農(nóng)戶、企業(yè)和政府,以及企業(yè)同企業(yè)之間的利益關(guān)系。
6.結(jié)論
6.1 研究結(jié)論
對(duì)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常性會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該采取一切辦法,充分性的利用風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)控制在預(yù)料之中,成為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的駕馭者。目前,農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)體系還處在了一個(gè)研究和實(shí)踐階段,然而,目前已經(jīng)比較明確的是,對(duì)于其進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理,從而必將有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,將會(huì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,對(duì)于企業(yè)綜合性建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理水平提高非常有利,從而將會(huì)較大的促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題的有效解決。
6.2 研究不足和展望
本文研究不足在于對(duì)于淄博高新區(qū)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目不能進(jìn)行全程的跟蹤,從而對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)研究所提出的策略采用以后的效果進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià),對(duì)所采取的一些措施所起到的效果就無(wú)從知曉。今后對(duì)于此類項(xiàng)目的研究還需要進(jìn)一步更加系統(tǒng)化,應(yīng)該不但識(shí)別、評(píng)價(jià)和策劃,還應(yīng)該對(duì)策劃以后的具體效果進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)納入到研究體系中來(lái)。
參考文獻(xiàn):
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Space軟件對(duì)項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)量,在較為深入地了解我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)
展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過(guò)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和聚類分析,探究我國(guó)項(xiàng)目管理理論現(xiàn)有研究熱點(diǎn)領(lǐng)
域和新興領(lǐng)域的研究主題,并對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理理論研究特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),以推動(dòng)我國(guó)項(xiàng)目管理
理論的進(jìn)一步發(fā)展與完善?
〔關(guān)鍵詞〕項(xiàng)目管理;碩士學(xué)位論
文;科學(xué)計(jì)量;信息可視化
DOI:10.3969/j
.issn.1008-0821.2014.01.024
〔中圖分類號(hào)〕F062.4 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)
〕1008-0821(2014)01-0110-05
Analysis of the Topics of Ch
ina Project Management Theory Research
——Based on the View of Scientometric Analysis of Master Degree
Thesis
Zhu Fangwei1 Song Haoyang1 Hou Jianhua2
(1.Faculty of Management and Economics,Dalian University of Technology,Dali
an 116024;
2.Humanities Department,Dalian University,Dalian 116024,China)HT〗
〔Abstract〕”BZ〗Use CiteSpace software to analyze the Master degree thesis of project ma
nagement in China in Scientometrics method.Based on an in-depth understanding of
the development of project management in China,this paper explored the themes o
f the existing hot and emerging field project management theory through keywords
co-occurrence network and cluster analysis.Then summarized the features of Chin
as project management researching and proposed some advises about the future d
evelopment of project management theory to promote the further development and i
mprovement of Chinas project management theory.
〔Key words〕project manageme
nt;master dissertation;scientometrics;information visualization
我國(guó)項(xiàng)目管理理論的學(xué)習(xí)與研究始于20世紀(jì)60年代?1960年,華羅庚最早將項(xiàng)目管理的
主要方法之一網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)引進(jìn)國(guó)內(nèi),并命名為“統(tǒng)籌法”,自此拉開(kāi)了我國(guó)項(xiàng)目管理研究
與應(yīng)用的序幕?1965年6月,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了華羅庚的《統(tǒng)籌方法平話》,進(jìn)一步促進(jìn)
了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在我國(guó)的推廣與應(yīng)用[1]?這一時(shí)期,我國(guó)的項(xiàng)目管理主要處于理
論方法學(xué)習(xí)與推廣階段?
20世紀(jì)80年代末,現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論在國(guó)內(nèi)工程實(shí)踐領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用?其中,利用世界
銀行貸款所建設(shè)的云南魯布格水電站飲水導(dǎo)流工程,首次采用了國(guó)際招標(biāo)和項(xiàng)目管理方法,
并取得了很好的效果[2]?隨后,一些大型工程建設(shè)項(xiàng)目如二灘水電站?三峽水利
樞紐建設(shè)相繼采用了項(xiàng)目管理的方法和模式?
進(jìn)入90年代后,相關(guān)研究者開(kāi)始著手我國(guó)項(xiàng)目管理理論體系的構(gòu)建工作,并于1991年成立了
我國(guó)第一個(gè)項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)術(shù)性組織,中國(guó)項(xiàng)目管理研究委員會(huì)?截至2000年,委員會(huì)總共
開(kāi)過(guò)3次學(xué)術(shù)年會(huì)和兩次國(guó)際研討會(huì)[3]?由該委員會(huì)組織構(gòu)建的《中國(guó)項(xiàng)目管理
知識(shí)體系》?內(nèi)部發(fā)行的《項(xiàng)目管理》刊物以及《國(guó)際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)我
國(guó)項(xiàng)目管理理論的研究和人才的培養(yǎng)起到了積極的促進(jìn)作用?
近年來(lái),我國(guó)項(xiàng)目管理理論研究和人才培養(yǎng)得到了快速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用,而國(guó)內(nèi)高等院
校和機(jī)構(gòu)則成了理論研究與人才培養(yǎng)的主力軍?20世紀(jì)90年代開(kāi)始,相關(guān)高校開(kāi)始設(shè)立項(xiàng)目
管理專業(yè),將其作為管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科下的自主設(shè)置二級(jí)學(xué)科,培養(yǎng)碩士?博士等各
層次專業(yè)人才?截至2012年,全國(guó)具有項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的院校和機(jī)構(gòu)共有133所,
其中,具有博士學(xué)位授予權(quán)的院校和機(jī)構(gòu)有97所?高層次人才的培養(yǎng)大大推動(dòng)了我國(guó)項(xiàng)目管
理理論研究的發(fā)展,學(xué)位論文的研究成果在很大程度上體現(xiàn)了我國(guó)學(xué)者對(duì)項(xiàng)目管理前沿探索
的最新成就[4]?
目前,已有一些學(xué)者通過(guò)對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展過(guò)程?特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行不同程
度的研究分析,以期指導(dǎo)該領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展[5-7]?但多數(shù)研究都是從個(gè)人的視
角出發(fā),帶有較強(qiáng)的主觀性?相比之下,陸紹凱統(tǒng)計(jì)了《國(guó)際項(xiàng)目管理學(xué)報(bào)》和中國(guó)優(yōu)秀博
碩士論文數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)項(xiàng)目管理的研究性論文,分析了從1999-2003年間我國(guó)項(xiàng)目管理研究
主題和應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域情況,具有一定程度的客觀性?
本文使用CiteSpace軟件對(duì)項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)計(jì)量與可視化分析,并繪制
可視化網(wǎng)絡(luò)圖譜,在保證客觀性和有效性的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目管理理論研究熱點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)
域及其主要主題進(jìn)行分析?較為客觀地反映了我國(guó)項(xiàng)目管理理論研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),借此
為未來(lái)項(xiàng)目管理理論研究提供一定的指導(dǎo)?
1 我國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)位論文的基本情況
在中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CDFD)?全國(guó)高校學(xué)位論文文摘數(shù)據(jù)庫(kù)(CALIS)?中國(guó)
國(guó)家圖書館和萬(wàn)方學(xué)位論文等數(shù)據(jù)庫(kù)中,以“學(xué)科專業(yè)名稱=項(xiàng)目管理”?“時(shí)間=不限~
2012年”為條件進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索,經(jīng)去重處理后共獲得博士論文37篇,碩士論文7 344篇
?
盡管存在數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)不全的情況,但現(xiàn)有數(shù)據(jù)能夠代表項(xiàng)目管理研究學(xué)位論文整體數(shù)量分布
情況和研究方向?其中,項(xiàng)目管理專業(yè)博士學(xué)位論文數(shù)量較少,說(shuō)明該專業(yè)博士人才的培養(yǎng)
工作尚處于起步階段,碩士學(xué)位論文對(duì)項(xiàng)目管理理論研究起到主要的推動(dòng)作用?
從各年論文數(shù)量的分布狀況看,2005年的論文數(shù)量最少,2006-2009年間論文數(shù)量出現(xiàn)驟增
,于2009年達(dá)到最大量,隨后幾年論文數(shù)量出現(xiàn)小幅下降,具體數(shù)據(jù)如圖1所示?由此,可
以判斷,自2005年開(kāi)始項(xiàng)目管理碩士研究生培養(yǎng)及理論研究得到快速發(fā)展,整體呈現(xiàn)上升態(tài)
勢(shì)?
按各院校論文總數(shù)對(duì)學(xué)位論文的產(chǎn)出單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序,排名前20的高產(chǎn)院校論文數(shù)量共占
文獻(xiàn)數(shù)據(jù)總量的90.1%,具體數(shù)據(jù)如圖2所示?結(jié)合各院校背景和發(fā)展實(shí)際來(lái)看,論文產(chǎn)量
較高的院校通常開(kāi)設(shè)了項(xiàng)目管理工程碩士學(xué)位,如北京郵電大學(xué)的項(xiàng)目管理教育
中心和中國(guó)海洋大學(xué)的在職研究生培養(yǎng),這在一定程度上也反映了對(duì)專業(yè)項(xiàng)目管理人才的旺
盛需求?但需要注意的是項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文的數(shù)量并不能完全代表理論研究水平,學(xué)術(shù)
型項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文對(duì)于項(xiàng)目管理理論的發(fā)展與完善有著重要的作用?此外,在20所院
校中理工科院校占14所,其論文數(shù)量占20所院??偭康?5.9%,說(shuō)明項(xiàng)目管理雖然屬于管理
科學(xué),但與IT?科技?建筑等理工科項(xiàng)目實(shí)踐聯(lián)系緊密?
2 研究分析
學(xué)術(shù)論文中的關(guān)鍵詞,對(duì)于揭示論文主題有著重要的作用[8]?因此,本文以項(xiàng)目
管理專業(yè)碩士學(xué)位論文的關(guān)鍵詞為對(duì)象,使用CiteSpace軟件進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和聚類分
析,在探究項(xiàng)目管理理論研究主要領(lǐng)域及其主要研究主題的基礎(chǔ)上,揭示我國(guó)項(xiàng)目管理理論
研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)?
2.1 熱點(diǎn)領(lǐng)域概況分析
運(yùn)用CiteSpace軟件構(gòu)建項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜,共現(xiàn)頻次在100以上
的關(guān)鍵詞共有15個(gè)?其中“項(xiàng)目管理”的共現(xiàn)頻次雖然最高(1 431次),但對(duì)于揭示
本專業(yè)的研究主題作用較小,因此以下主要對(duì)其余14個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行分析,具體頻次如圖3所示?
14個(gè)關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次合計(jì)2 540次,占除“項(xiàng)目管理”以外關(guān)鍵詞總共現(xiàn)頻次(6 298
次)的40.33%,表明這14個(gè)關(guān)鍵詞所反映的研究領(lǐng)域可代表當(dāng)前項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文
的主要熱點(diǎn)領(lǐng)域?對(duì)14個(gè)關(guān)鍵詞的研究主題及其相關(guān)性進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),在“項(xiàng)目管理”領(lǐng)域
中主要包括“項(xiàng)目質(zhì)量管理”?“項(xiàng)目進(jìn)度管理”?“項(xiàng)目成本管理”?“可行性研究”和
“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”5個(gè)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群組,即5個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域?其中,“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”群組
的共現(xiàn)頻次及所含關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)數(shù)量最多,這表明項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究受到了研究者的極
大關(guān)注?
在選定的閾值下,關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖及熱點(diǎn)領(lǐng)域分布,如圖4所示?對(duì)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各節(jié)
點(diǎn)的中心度指標(biāo)進(jìn)行分析,中心度數(shù)值在0.07以上的關(guān)鍵詞包括:“成本控制(0.1)”
?“可行性分析(0.09)”?“房地產(chǎn)項(xiàng)目(0.09)”?“項(xiàng)目管理(0.07)”?“風(fēng)
險(xiǎn)分析(0.07)”和“經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(0.07)”?結(jié)合各群組間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系分析發(fā)現(xiàn),6個(gè)高中
心度共現(xiàn)關(guān)鍵詞相互聯(lián)結(jié),形成以“風(fēng)險(xiǎn)分析——可行性分析——經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)——房地產(chǎn)項(xiàng)目
——成本控制——項(xiàng)目管理”依次排序的連接鏈,將“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”?“可行性研究”?
“項(xiàng)目成本管理”和“項(xiàng)目管理”4個(gè)群組聯(lián)系在一起?而“項(xiàng)目質(zhì)量管理”和“項(xiàng)目進(jìn)度
管理”群組分別通過(guò)“可行性研究”和“項(xiàng)目成本管理”兩群組與其他群組聯(lián)結(jié)?這表明不
同熱點(diǎn)領(lǐng)域間存在著不同程度的聯(lián)系,而項(xiàng)目管理專業(yè)碩士學(xué)位論文的研究主題通常涵蓋了
項(xiàng)目管理中某幾個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題,具有一定程度的綜合性?
2.2 項(xiàng)目管理研究主題分析
依據(jù)各共現(xiàn)節(jié)點(diǎn)研究主題的相關(guān)性,通過(guò)CiteSpace軟件構(gòu)建關(guān)鍵詞聚類,以TF*IDF算法抽
取每個(gè)聚類的主題標(biāo)識(shí)詞[9]?對(duì)各熱點(diǎn)主題進(jìn)行初步分析整理,得到可反映論文
研究主題的聚類17個(gè)?其中,9個(gè)聚類的熱點(diǎn)主題包含于5個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域中,另有8個(gè)聚類屬于
近年來(lái)新興的研究主題,反映了項(xiàng)目管理理論研究的新興領(lǐng)域,具體數(shù)據(jù)如表1所示?
2.2.1 熱點(diǎn)領(lǐng)域主題分析
關(guān)鍵詞聚類分析再次證實(shí)了關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析的結(jié)果,即“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”?“項(xiàng)目質(zhì)量
管理”?“項(xiàng)目成本管理”?“項(xiàng)目進(jìn)度管理”和“可行性研究”是項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文
熱點(diǎn)研究領(lǐng)域?結(jié)合高頻共現(xiàn)關(guān)鍵詞和聚類結(jié)果,探究五個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題,具體內(nèi)容
如表1所示?
表1 基于聚類分析的熱點(diǎn)和新興領(lǐng)域及
①有關(guān)“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”的高頻共現(xiàn)關(guān)鍵詞包括“風(fēng)險(xiǎn)分析”?“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”?“風(fēng)險(xiǎn)
”以及“層次分析法”,共現(xiàn)頻次共計(jì)548次,這說(shuō)明對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和分析成了項(xiàng)目風(fēng)
險(xiǎn)管理的熱點(diǎn)主題?同時(shí),聚類結(jié)果顯示國(guó)際項(xiàng)目成為風(fēng)險(xiǎn)管理新的研究對(duì)象,這體現(xiàn)了項(xiàng)
目管理的國(guó)際化趨勢(shì)[10]?在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的國(guó)際項(xiàng)目逐
漸增加?這些國(guó)際項(xiàng)目通常面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境,需要的技術(shù)更加多樣化,更多地采用國(guó)
際化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?項(xiàng)目實(shí)施者不僅要應(yīng)對(duì)較為傳統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),還要考慮許多新的風(fēng)險(xiǎn)因素
,如政治?環(huán)境等,這給項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展造成了更大的困難?因此,對(duì)國(guó)際項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目
風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別?評(píng)估及應(yīng)對(duì)等工作的重要性和必要性更加顯著;
②“質(zhì)量控制”的共現(xiàn)頻次為173次,說(shuō)明“項(xiàng)目質(zhì)量管理”領(lǐng)域以質(zhì)量的監(jiān)控為研究熱點(diǎn)
?通過(guò)聚類分析發(fā)現(xiàn),近年來(lái),項(xiàng)目成果的可持續(xù)發(fā)展逐漸引起人們的重視,盡管項(xiàng)目是一
次性的任務(wù),但項(xiàng)目的交付物通常會(huì)在未來(lái)的一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值?項(xiàng)目成果質(zhì)量
的可持續(xù)性對(duì)于之后的運(yùn)營(yíng)管理?成本控制?環(huán)境保護(hù)等方面都有著重要影響,尤其是在自
然資源開(kāi)發(fā)與利用和生態(tài)發(fā)展的項(xiàng)目中,可持續(xù)性成為影響項(xiàng)目能否開(kāi)展的關(guān)鍵因素?因此
,不僅要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控,更要關(guān)注項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)問(wèn)題?通過(guò)建立項(xiàng)目后評(píng)
價(jià)體系和方法,來(lái)衡量項(xiàng)目成果的可持續(xù)性,在確保項(xiàng)目成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可
持續(xù)發(fā)展,成為項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)熱點(diǎn)主題;
③高頻共現(xiàn)關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)顯示,項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控問(wèn)題受到“項(xiàng)目進(jìn)度管理”領(lǐng)域的重視?聚類
分析則發(fā)現(xiàn),近年來(lái)建筑工程類項(xiàng)目的進(jìn)度控制成為該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)?這一現(xiàn)象與我國(guó)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系?2008年的世界金融危機(jī)后,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,政府加大
了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)投資,各地紛紛籌備并實(shí)施大中型建筑工程類項(xiàng)目?而在建筑工程類項(xiàng)目實(shí)
踐中,由于項(xiàng)目管理水平?施工條件,資源需求,設(shè)計(jì)變更,物資供應(yīng)以及相關(guān)方協(xié)調(diào)等因
素的影響,普遍存在著進(jìn)度失控問(wèn)題[11],這對(duì)項(xiàng)目成本?質(zhì)量?收益等方面都
產(chǎn)生了不利影響?因此,建立并完善建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的理論?工具和方法有著重要的
實(shí)踐意義;
④“項(xiàng)目成本管理”領(lǐng)域以“成本控制”(共現(xiàn)頻次182)為熱點(diǎn),尤其是有關(guān)項(xiàng)目成本控
制方法的改進(jìn)與完善問(wèn)題?在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中,傳統(tǒng)的成本控制方法面對(duì)復(fù)雜性不斷提高的
項(xiàng)目及環(huán)境,自身的局限性不斷暴露?單純的以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)成本,往往無(wú)法
有效滿足項(xiàng)目的多方面需求?為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)控制方法的不足,“項(xiàng)目成本管理”領(lǐng)域引入了
“價(jià)值工程”理念?價(jià)值工程能夠綜合考慮功能與經(jīng)濟(jì)要求,在保證達(dá)成項(xiàng)目必要目標(biāo)的同
時(shí),實(shí)現(xiàn)成本的降低?如何將價(jià)值工程的理念和方法有效的應(yīng)用于項(xiàng)目成本管理,以最低的
成本達(dá)成項(xiàng)目的必要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)成本降低與功能最佳的統(tǒng)一,成為該領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題;
⑤“可行性研究”領(lǐng)域以清潔能源項(xiàng)目的“可行性分析”,尤其是“經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”為主要研究
主題?隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)以煤炭為主要來(lái)源的能源結(jié)構(gòu)不僅無(wú)法滿足快速增長(zhǎng)
的需求,更不利于環(huán)境的保護(hù)與有效利用?為了改變能源結(jié)構(gòu)?改善環(huán)境狀態(tài),清潔能源項(xiàng)
目在國(guó)家政策的扶持下得到快速發(fā)展?而此類項(xiàng)目通常具有規(guī)模和資金需求量大,建設(shè)周期
和投資回收期長(zhǎng)等特征,在項(xiàng)目投產(chǎn)后能否獲得足夠的利潤(rùn)以保證項(xiàng)目成果的持續(xù)運(yùn)營(yíng)成為
該類項(xiàng)目可行性研究的重要議題?
2.2.2 新興領(lǐng)域主題分析
關(guān)鍵詞聚類分析表明,近年來(lái)項(xiàng)目管理理論研究中出現(xiàn)了4個(gè)新興領(lǐng)域,即“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理
”?“項(xiàng)目知識(shí)管理”?“多項(xiàng)目管理”和“項(xiàng)目管理模式”?由于這些理論的研究處于起
步階段,相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量少,所以在關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜中未能形成大的群組或領(lǐng)域,但新興
領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)項(xiàng)目管理理論發(fā)展與完善有著積極的促進(jìn)作用?
①為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境,現(xiàn)代企業(yè)廣泛采用團(tuán)隊(duì)運(yùn)作方式來(lái)靈活應(yīng)對(duì)內(nèi)外部變化
?項(xiàng)目活動(dòng)的復(fù)雜性要求團(tuán)隊(duì)成員能夠彼此協(xié)作,共同完成任務(wù)?而項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員通常是來(lái)
自不同領(lǐng)域的專業(yè)人員,具有成就動(dòng)機(jī)強(qiáng)?自主性和創(chuàng)造性高?工作難以監(jiān)控和評(píng)價(jià)等特征
,這給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建及管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),有關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)?成員管理等“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理
”問(wèn)題受到了研究者的關(guān)注;
②“項(xiàng)目知識(shí)管理”是在項(xiàng)目管理與知識(shí)管理相互交叉融合的過(guò)程中產(chǎn)生的?在項(xiàng)目活動(dòng)的
展開(kāi)過(guò)程中,不僅需要輸入專業(yè)性的知識(shí)以支持項(xiàng)目,同時(shí)還會(huì)創(chuàng)造出大量新知識(shí),這些知
識(shí)成為團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源?然而,在項(xiàng)目知識(shí)管理實(shí)踐中還存在著大量問(wèn)題,如對(duì)于
知識(shí)的積累轉(zhuǎn)化重視不足?知識(shí)在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中沒(méi)有進(jìn)行完整的傳遞等[12],這阻
礙了員工工作效率的提升,同時(shí)也增加了知識(shí)流失的風(fēng)險(xiǎn)?因此,培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)?創(chuàng)新
和傳播知識(shí)的能力?構(gòu)建知識(shí)管理系統(tǒng),促進(jìn)知識(shí)交流與共享等相關(guān)主題成為該領(lǐng)域的主要
研究?jī)?nèi)容;
③“多項(xiàng)目管理”領(lǐng)域主要涉及企業(yè)的項(xiàng)目群和項(xiàng)目組合管理?在企業(yè)實(shí)踐中,往往需要同
時(shí)開(kāi)展多個(gè)項(xiàng)目?由于財(cái)力?人力等資源的有限性,為了滿足各項(xiàng)目不同的需求,需要對(duì)各
種資源進(jìn)行合理的安排與利用?通過(guò)多個(gè)項(xiàng)目間資源的合理分配和有效協(xié)調(diào),不僅能達(dá)成各
項(xiàng)目自身的目標(biāo),還有助于企業(yè)整體績(jī)效的最優(yōu)?因此,多個(gè)項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)問(wèn)題成為該領(lǐng)域
的主要研究主題;
④“項(xiàng)目管理模式”領(lǐng)域主要探討項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用與優(yōu)化問(wèn)題?傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式,
如設(shè)計(jì)——招標(biāo)——建造?建造——運(yùn)營(yíng)——移交?項(xiàng)目承包和設(shè)計(jì)——采購(gòu)——建造等,
通常被應(yīng)用于大型復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目,以期應(yīng)對(duì)此類項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),資金需求量大,風(fēng)
險(xiǎn)高等不利因素?但在實(shí)踐應(yīng)用的過(guò)程中,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式也暴露出自身的不足,如缺乏
敏捷性?過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)性?對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的割裂等?為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化,“動(dòng)態(tài)聯(lián)
盟”的思想被引入項(xiàng)目管理領(lǐng)域?企業(yè)間的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟可以充分利用聯(lián)盟各方的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
,共同應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,提升競(jìng)爭(zhēng)力,抵御風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)資源的共享?因此,動(dòng)態(tài)聯(lián)盟項(xiàng)目管理
模式的構(gòu)建?管理與應(yīng)用成為該領(lǐng)域的新興主題?
3 研究結(jié)論
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)的計(jì)量與可視化分析,本文探究了我國(guó)項(xiàng)目管理理論研究
的熱點(diǎn)和新興領(lǐng)域現(xiàn)狀,對(duì)目前我國(guó)項(xiàng)目管理理論研究的特征總結(jié)如下?
3.1 選題方向較為多元,研究?jī)?nèi)容豐富
關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析顯示,項(xiàng)目管理專業(yè)碩士學(xué)位論文主要以5個(gè)項(xiàng)目管理問(wèn)題為熱點(diǎn)研究
領(lǐng)域,并通過(guò)融入新的視角和理念來(lái)促進(jìn)各熱點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展與完善?從風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)際化趨勢(shì)
,到質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展,再到價(jià)值工程理念的引入,以及進(jìn)度管理和可行性研究對(duì)象的
轉(zhuǎn)變,都表明了5個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域研究主題的豐富與多樣性?
3.2 新興領(lǐng)域初步形成,有待進(jìn)一步深入研究
通過(guò)關(guān)鍵詞聚類分析發(fā)現(xiàn)主要形成了4個(gè)新興領(lǐng)域?其中,在與其他研究領(lǐng)域的交叉融合過(guò)
程中,形成了“項(xiàng)目知識(shí)管理”;“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理”則體現(xiàn)了項(xiàng)目管理從硬因素轉(zhuǎn)向?qū)浺?/p>
素的關(guān)注[13];傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目管理擴(kuò)展到多個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)管理,項(xiàng)目管理
模式中也引入了新的理念?但總體來(lái)看,這些新興主題的研究還處于起步階段,相關(guān)理論成
果較少且缺少系統(tǒng)性,需要進(jìn)一步的完善與發(fā)展?
3.3 與實(shí)踐的緊密結(jié)合是項(xiàng)目管理理論研究的重要特征
國(guó)際項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理?建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控以及清潔能源項(xiàng)目的可行性研究等,都表明
項(xiàng)目管理專業(yè)碩士學(xué)位論文的選題及研究?jī)?nèi)容緊跟時(shí)展,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性?
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論文關(guān)鍵詞:水質(zhì)分析,地表水,類固醇雌激素,嘉陵江,高效液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜
人體分泌物中含類固醇雌激素,這類物質(zhì)經(jīng)下水道和污水處理廠排入受納水體后以ng/L的痕量濃度存在,但依然會(huì)造成水生生物的雌情化,并通過(guò)破壞其性別比例對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅。人類的諸多生殖系統(tǒng)疾病也被認(rèn)為與此類物質(zhì)有關(guān)[1-2]。雌酮(E1)、雌二醇(E2)和炔雌醇(EE2)是雌情活力最強(qiáng)的雌激素,其中EE2和E1被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是最優(yōu)先控制的兩種內(nèi)分泌干擾物[2-3]。這三種雌激素被歐盟列為優(yōu)先研究的內(nèi)分泌干擾物,亦即將被英國(guó)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以1.0 ng/L(E2當(dāng)量)的年均總雌激素濃度標(biāo)準(zhǔn)值限制排放[4-5]。有研究報(bào)道了諸多國(guó)外水體中雌激素的污染情況[6-12],我國(guó)的珠江和松花江等河流也有水體雌情活力的報(bào)道[13-18],這表明雌激素普遍存在于城市水體中且濃度多高于干擾閾值地表水,存在一定的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
嘉陵江是長(zhǎng)江的重要支流,其重慶主城江段亦屬三峽水庫(kù)影響區(qū);它既是重慶主城的主要飲用水源,也是污染物排放的受納水體。磁器口流動(dòng)人口較多,位于嘉陵江右岸污水截流干管的末端,城市河流清水溪在此匯入,且下游有給水廠取水口,是一個(gè)較為典型的城市江段。本研究選擇了磁器口上游300m斷面至下游1000m沙坪壩水廠取水口的高家花園斷面的江段,采用高效液相色譜與串聯(lián)質(zhì)譜聯(lián)用(HPLC-MS/MS)的內(nèi)標(biāo)檢測(cè)法,首次分析了該江段E1、E2和EE2沿河流縱斷面和橫斷面的污染分布特性,以及人類活動(dòng)區(qū)域、城市河流匯入和河流水期對(duì)該分布的影響。本研究對(duì)了解城市水體雌激素內(nèi)分泌干擾物污染狀況具有重要意義,并可為污染控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)小論文。
1 材料與方法
1.1主要試劑
AlltechsupercleanTM C18 (200mg/4mL, 50kp)和氨丙基(NH2)(200mg/4mL,50kp)固相萃取小柱,Sigma公司的E1、E2、EE2,甲醇、正己烷、二氯甲烷和內(nèi)標(biāo)物氘代雌酮(E1-d4),電阻率18.2 MΩcm的Milli-Q超純水。
1.2水樣的采集與處理
于平水期(2009年9月和10月)、枯水期(2009年12月和2010年1月)和豐水期(2010年6月和7月)三個(gè)水期采集了重慶主城區(qū)嘉陵江磁器口上游100m至下游1000 m沙坪壩水廠取水口3個(gè)斷面(A、B和C)和清水溪1個(gè)斷面(D)的水樣(圖1)。據(jù)長(zhǎng)江上游水文水資源勘測(cè)局和重慶市水利局提供的水文資料,采樣時(shí)嘉陵江三個(gè)水期兩次采樣的平均流量為1990 m3/s,440 m3/s和7903m3/s;而清水溪平水和枯水期流量約為25 m3/s和5 m3/s,二十年一遇洪水流量約為155 m3/s。
嘉陵江水面較寬地表水,A、B和C斷面均采集左岸(l)、中泓線(m)和右岸(r)表層水樣分別進(jìn)行分析,以獲取該江段雌激素沿河流縱斷面和橫斷面的雌激素分布規(guī)律。清水溪水面狹窄,于D斷面采集的河岸和河心水樣做混合樣分析,以研究次級(jí)河流對(duì)該江段雌激素分布的影響規(guī)律。斷面位置、特征和采樣點(diǎn)的分布詳見(jiàn)圖1和表1。
為保證雌激素在取樣和樣品運(yùn)送過(guò)程中無(wú)降解損耗,水樣用預(yù)先加入一定量的鹽酸和硝酸銅保存劑的棕色玻璃帶蓋取樣瓶采集,待水樣裝入后水樣pH值為3.0,硝酸銅濃度為250.0mg/L,并于低溫(<4 ℃)避光保存[4-5,18-19]。每個(gè)水樣容積為1.0 L,采用重復(fù)雙樣。水樣首先采用0.45μm的玻璃纖維濾膜(Whatman)過(guò)濾以避免堵塞固相萃取小柱,濾出液用C18固相萃取小柱進(jìn)行富集和NH2(氨基)固相萃取小柱進(jìn)行純化,輕柔氮?dú)獯蹈珊?,用甲醇定容?.0 mL以備HPLC-MS/MS檢測(cè)[4,18]。
圖1采樣斷面和采樣點(diǎn)分布示意圖
Fig. 1 Sampling section and sites
表1采樣點(diǎn)位置參數(shù)和斷面特征
Tab. 1 Position and section characteristics ofsampling sites
斷面
中泓線
經(jīng)度
中泓線
緯度
斷面特征
A
106°26′57″
29°35′16″
嘉陵江,匯入口上游300 m
B
106°27′8″
29°35′8″
嘉陵江,匯入口下游100 m
C
106°27′39″
29°34′49″
嘉陵江,匯入口下游1000 m
水廠取水口,
D
106°26′60″
從災(zāi)害鏈的角度對(duì)Na-tech事件進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)分析。采用臨汾市歷史地震資料和10家焦化企業(yè)的數(shù)據(jù)資料及當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料等,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,結(jié)果表明在所研究的區(qū)域內(nèi),一旦強(qiáng)震破壞了化工設(shè)備,造成粗苯泄露,易造成公眾中毒事件,所研究區(qū)域是典型的高中毒風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
關(guān)鍵詞:
Na-tech事件;災(zāi)害鏈;地震災(zāi)害;環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),因地震產(chǎn)生的環(huán)境污染事件的數(shù)量越來(lái)越多,后果越來(lái)越嚴(yán)重。最為嚴(yán)重的是2011年日本3.11特大地震,地震引發(fā)海嘯,逾2×104人遇難失蹤,地震導(dǎo)致福島第一核電站爆炸,造成核泄漏,數(shù)萬(wàn)人緊急疏散,對(duì)環(huán)境的影響將持續(xù)若干年,是有史以來(lái)自然災(zāi)害所引發(fā)最嚴(yán)重的環(huán)境污染事故之一[1]。在中國(guó),地震也引發(fā)了一系列環(huán)境污染事件。1976年唐山地震發(fā)生毒氣污染7起,其中3人死亡,18人中毒。2008年5.12汶川大地震也引起部分化學(xué)品的泄露和釋放。這種由自然災(zāi)害導(dǎo)致的事故災(zāi)難被定義為Na-tech(NaturalandTechnologicalDisasters,自然和技術(shù)災(zāi)害)[2],它可看作是災(zāi)害的一種鏈?zhǔn)椒磻?yīng),國(guó)內(nèi)對(duì)災(zāi)害鏈的研究已取得一定的進(jìn)展[3],但對(duì)地震引起的環(huán)境污染事件的研究相對(duì)較少,因此從斷鏈減災(zāi)的角度對(duì)Na-tech事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,具有普通的現(xiàn)實(shí)需要和廣泛的應(yīng)用前景。
1研究區(qū)域情況
本論文以山西省臨汾市作為研究對(duì)象。該區(qū)域在歷史上發(fā)生過(guò)2次大震,同時(shí)又是山西省重要的能源重化工基地,但其特殊的地形條件和氣象條件又極不利于污染物擴(kuò)散,具有極高的中毒風(fēng)險(xiǎn)性。
1.1大震的復(fù)發(fā)區(qū)臨汾盆地具有地震活動(dòng)強(qiáng)度大、頻度高、活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。自公元649年以來(lái),盆地內(nèi)共發(fā)生過(guò)地震震級(jí)M>4.7級(jí)地震21次,其中8級(jí)地震1次,734級(jí)地震1次,6級(jí)~6.9級(jí)地震3次。其中1303年和1695年臨汾地區(qū)先后發(fā)生了洪洞(M=8)、臨汾(M=734)2次特大地震震中僅相距45km,在400a間相距這么近的地區(qū)相繼發(fā)生2次特大地震的情況在華北歷史地震記載中是孤例[4]。
1.2能源重化工基地的重要組成部分臨汾自然資源非常豐富。臨汾區(qū)域的焦化企業(yè)不僅星羅密集,生產(chǎn)粗苯的量較大,且分布較分散,一旦發(fā)生事故,較難以集中處置。
1.3特殊的地理環(huán)境和氣象條件臨汾市的地理環(huán)境和氣象水文條件非常不利于大氣環(huán)境污染物擴(kuò)散。臨汾市地形輪廓大體呈“凹”字型分布,四周環(huán)山,中間平川。臨汾市市區(qū)全年靜風(fēng)頻率高達(dá)48%,逆溫頻率高達(dá)38%,不利于污染物的垂直擴(kuò)散和水平輸送。
2研究區(qū)域內(nèi)的潛在震源區(qū)及污染源的設(shè)定
2.1潛在震源區(qū)的設(shè)定本論文選擇臨汾盆地中北部強(qiáng)地震帶上震級(jí)大于等于里氏7.5級(jí)和8級(jí)的活動(dòng)斷層作為研究對(duì)象,沿地震帶通過(guò)ArcGIS隨機(jī)生成57個(gè)震中,地震帶震中分布如圖1所示。地震烈度的等震線形狀采用橢圓衰減模型,沿著地震破裂長(zhǎng)度方向即為長(zhǎng)軸方向。臨汾研究區(qū)域處于中國(guó)華北地區(qū),故選用中國(guó)東部的烈度衰減關(guān)系式(1)和式(2)模擬區(qū)域的烈度分布情形。利用式(1)和式(2)計(jì)算臨汾區(qū)域內(nèi)每一隨機(jī)設(shè)定的震中在每一潛在泄漏源處的烈度值,臨汾強(qiáng)地震烈度值從6度算起,即本研究?jī)H考慮單個(gè)震中在粗苯泄漏處造成6度及以上烈度時(shí)的粗苯存儲(chǔ)罐破損情形。
2.2潛在污染源的設(shè)定研究區(qū)域一共有38個(gè)涉及粗苯(苯和甲苯)的焦化企業(yè),本論文選擇其中10家焦化企業(yè)作為研究對(duì)象,其空間分布如圖2所示。在研究區(qū)域和震源區(qū)、污染源設(shè)定后,假設(shè)臨汾中北部發(fā)生強(qiáng)地震,地震破壞了?;反直降拇鎯?chǔ)罐,造成粗苯泄露,粗苯泄露直接威脅到公眾的生命。Natech事件具體影響災(zāi)害鏈如圖3所示。
3地震與化工設(shè)備破壞的風(fēng)險(xiǎn)分析
建立地震烈度(修正麥加利烈度,MM)I與破壞狀態(tài)之間的關(guān)系矩陣,通過(guò)破壞狀態(tài)與破壞狀態(tài)比例的關(guān)系矩陣,得到主要化工設(shè)備在6度以上烈度(MM)I的破壞比例,用來(lái)表示化工設(shè)備的地震破壞脆弱性。結(jié)果如表1~表3所示。采用MonteCarlo抽樣模擬各級(jí)烈度下形成的破損比例的分布范圍,再將樣本轉(zhuǎn)化為Probit,用標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)分布的反函數(shù)+5表征Probit,用Probit數(shù)與地震烈度完成線性回歸,得到地震烈度與破壞概率之間的線性關(guān)系,如式(3)、式(4)所示。
4化工設(shè)備破壞與粗苯泄露風(fēng)險(xiǎn)分析
4.1粗笨泄露量與體積的關(guān)系假定粗苯臥式儲(chǔ)存罐受到臨汾強(qiáng)地震破壞后,其罐內(nèi)所存粗苯(苯和甲苯)將在1h內(nèi)全部泄漏到空氣中。故將焦化企業(yè)中粗苯的存儲(chǔ)量作為粗苯儲(chǔ)存罐破壞后粗苯的泄漏量L,粗苯的體積泄漏速率V如下。
4.2風(fēng)險(xiǎn)分析從4.1分析可知,化工設(shè)備的粗苯存貯量直接決定了泄露后產(chǎn)生的危險(xiǎn)性。
5粗苯擴(kuò)散與公眾中毒風(fēng)險(xiǎn)分析
粗苯泄漏后在大氣中進(jìn)行擴(kuò)散,主要受兩方面的影響,一方面是化工設(shè)備破裂后,粗苯所處的污染源狀態(tài),另一個(gè)是地震后的地面氣象條件,隨著地震時(shí)間增加,粗苯擴(kuò)散產(chǎn)生的中毒范圍也不一樣。研究選取氣象資料比較完整的臨汾市區(qū)、洪洞縣、襄汾縣、隰縣、吉縣、浮山縣和翼城縣7個(gè)地面氣象站點(diǎn)和5個(gè)高空氣象站點(diǎn)的氣象數(shù)據(jù)時(shí),在不足時(shí)用內(nèi)插法補(bǔ)全所需的氣象數(shù)據(jù)。運(yùn)用CALPUFF大氣擴(kuò)散模型進(jìn)行計(jì)算分析。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),繪制出粗苯15min最大濃度中毒風(fēng)險(xiǎn)圖如圖4所示。由圖4所知,在粗苯15min濃度最大值時(shí),按中國(guó)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》短時(shí)間(15min)接觸的濃度標(biāo)準(zhǔn),研究區(qū)域有一半以上地區(qū)中毒風(fēng)險(xiǎn)在0.1以上,即有10%以上中毒概率,這屬于比較高的中毒風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)研究區(qū)域有1/4以上地區(qū)中毒風(fēng)險(xiǎn)在0.25以上,即有25%以上中毒概率,這是很高的中毒概率。這表明此時(shí)研究區(qū)域是典型的極高中毒風(fēng)險(xiǎn)區(qū),研究區(qū)域內(nèi)人員應(yīng)立即撤離。
6結(jié)語(yǔ)
在模擬發(fā)生在臨汾市的地震粗苯泄露的Na-tech事件中,地震破壞了?;反直降拇鎯?chǔ)罐,造成粗苯泄露,粗苯泄露直接威脅到公眾的生命和地震直接對(duì)公眾中毒產(chǎn)生的影響。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)可通過(guò)斷鏈減災(zāi)的模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。a)通過(guò)震害情況分析,化工設(shè)備直接受地震破壞的影響不大。要對(duì)罐體本身和相關(guān)聯(lián)的部位作好減震措施并日常及時(shí)維護(hù),可避免化工危化品存貯設(shè)備的破壞;b)泄露速度與存貯危化品的量直接相關(guān);c)臨汾市中北部是典型高危險(xiǎn)中毒區(qū)。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:吉登斯認(rèn)為,斷裂性是現(xiàn)代性的首要特征。現(xiàn)代性的動(dòng)力機(jī)制是時(shí)空分離、脫域機(jī)制和反思性監(jiān)控。而現(xiàn)代性不斷擴(kuò)張的后果是把人類帶入了一個(gè)充滿不確定性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。通過(guò)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起、后現(xiàn)代社會(huì)的制度設(shè)計(jì)以及生活政治的興起等療救策略,可以把現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)后果降低到最小程度,為人類建造一個(gè)更加美好的社會(huì)現(xiàn)實(shí)世界。
英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯是當(dāng)今社會(huì)科學(xué)界著名的思想家。吉登斯早期在批判經(jīng)典社會(huì)學(xué)理論、結(jié)構(gòu)功能主義和常人方法學(xué)等的基礎(chǔ)上提出了結(jié)構(gòu)化理論,試圖化解社會(huì)學(xué)界普遍存在的結(jié)構(gòu)與行動(dòng)的“二元對(duì)立”。20世紀(jì)90年代之后,他轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)代性的研究,考察了歐洲社會(huì)的進(jìn)程,對(duì)現(xiàn)代性問(wèn)題作出全面透徹的分析,為我們理解和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)提供了理論基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)代性及其斷裂性
吉登斯指出,“現(xiàn)代性指社會(huì)生活或組織模式,大約在l7世紀(jì)出現(xiàn)在歐洲,并且在后來(lái)的歲月里,程度不同地在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著影響?!痹诩撬箍磥?lái),盡管早期的經(jīng)典社會(huì)學(xué)家馬克思、迪爾凱姆、韋伯等都在一定程度上對(duì)現(xiàn)代性做出了有益的探索。但“到目前為止,由于這樣和那樣的具體原因,在整個(gè)社會(huì)科學(xué)中,人們對(duì)現(xiàn)代性的理解仍然極為膚淺”。于是“在20世紀(jì)與21世紀(jì)之交,作為社會(huì)學(xué)基本問(wèn)題的現(xiàn)代性(其過(guò)去的發(fā)展和現(xiàn)時(shí)的制度形式)又重新出現(xiàn)了。社會(huì)學(xué)與現(xiàn)代制度出現(xiàn)之間的關(guān)聯(lián)早已為人們所意識(shí)到,但我們直到今天才發(fā)現(xiàn),這些關(guān)聯(lián)不僅比以前所意識(shí)到的更為錯(cuò)綜復(fù)雜,而且,對(duì)現(xiàn)代性本質(zhì)的再思考必須與社會(huì)學(xué)分析的前提之重新建構(gòu)并行展開(kāi)方才有效”。因此,現(xiàn)代性問(wèn)題自然就成了社會(huì)學(xué)話語(yǔ)中的核心議題。吉登斯指出,斷裂性是現(xiàn)代性的首要特征,也就是說(shuō),現(xiàn)代社會(huì)與前現(xiàn)代社會(huì)是非連續(xù)性的。吉登斯認(rèn)為現(xiàn)代時(shí)期的斷裂是一種特殊的“斷裂”(discontinuities):“我說(shuō)的斷裂,是指現(xiàn)代的社會(huì)制度在某些方面是獨(dú)一無(wú)二的,其在形式上異于所有類型的傳統(tǒng)秩序?!彼岢霈F(xiàn)代性的這種斷裂與前現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段存在的斷裂是完全相異的。
二現(xiàn)代性的風(fēng)險(xiǎn)后果
從現(xiàn)代性的后果來(lái)看,吉登斯認(rèn)為,現(xiàn)代性是一種雙重現(xiàn)象,現(xiàn)代性為人類創(chuàng)造數(shù)不勝數(shù)的享受安全和有成就的生活機(jī)會(huì)的同時(shí),也有其陰暗的一面。吉登斯著重分析了現(xiàn)代性的黑暗面一具體表現(xiàn)為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨。吉登斯指出,現(xiàn)代性是一種后傳統(tǒng)秩序,由于現(xiàn)代性的特殊斷裂的性質(zhì),人們面臨的將是與前現(xiàn)代社會(huì)完全不同的風(fēng)險(xiǎn)?!霸谀承╊I(lǐng)域和生活方式內(nèi),現(xiàn)代性降低了總的風(fēng)險(xiǎn)性,但它也同時(shí)導(dǎo)入了一些先前時(shí)代所知之甚少或者全然無(wú)知的新的風(fēng)險(xiǎn)參量”。吉登斯用風(fēng)險(xiǎn)景象(riskprofile)來(lái)描述了以現(xiàn)代社會(huì)為特性的威脅和危險(xiǎn),并從制度性角度描述了現(xiàn)代社會(huì)的一些主要風(fēng)險(xiǎn)景象。
首先,在前現(xiàn)代社會(huì)中,人類生活由物質(zhì)世界的種種危險(xiǎn)所主宰。諸如傳染病的流行,洪水、風(fēng)暴、暴雨或大旱等自然災(zāi)害的影響。在現(xiàn)代社會(huì)中,由于現(xiàn)代性對(duì)知識(shí)制度性的反思性運(yùn)用,自然環(huán)境由于人類知識(shí)體系的不斷侵入而變成為人化環(huán)境。生態(tài)災(zāi)難成為現(xiàn)代人類社會(huì)面臨的主要威脅,水資源短缺、荒漠化擴(kuò)展、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等生態(tài)污染已經(jīng)直接威脅到人類的生存。“我們現(xiàn)在越來(lái)越多地面對(duì)各種類型的人為風(fēng)險(xiǎn),即由于我們自己的知識(shí)和技術(shù)對(duì)自然界的影響而引起的風(fēng)險(xiǎn)。我們將會(huì)看到,當(dāng)代社會(huì)面臨的許多環(huán)境和健康威脅就是人為風(fēng)險(xiǎn)的例證,它們是我們干預(yù)自然的結(jié)果”。其次,傳統(tǒng)社會(huì)中,人類盡管經(jīng)常受到軍閥、諸候之間軍事暴力的威脅。但戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模往往較小,波及范圍僅局限于局部化地域。在現(xiàn)代性條件下,“戰(zhàn)爭(zhēng)的工業(yè)化”使戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)完全發(fā)生了轉(zhuǎn)變。核戰(zhàn)爭(zhēng)成為對(duì)人類最真接和最可怕的威脅,雖然其可能性微乎其微,但一旦爆發(fā),將使人類面i臨滅頂之災(zāi),甚至僅僅是常規(guī)武器的大規(guī)模沖突的后果也是毀滅性的。最后,在傳統(tǒng)社會(huì)中,宗教滲透到社會(huì)生活的方方面面。宗教成為人類精神上種種苦難的避難所的同時(shí),它們也會(huì)成為焦慮和精神憂郁的內(nèi)在源泉。然而,在現(xiàn)代性條件下,伴隨著世俗化的盛行和宗教與傳統(tǒng)的重要性每況愈下,人類都面臨著將現(xiàn)代性的反思性運(yùn)用于自身而受到的個(gè)人無(wú)意義的威脅。吉登斯同時(shí)指出,全球經(jīng)濟(jì)體制的崩潰或極權(quán)超級(jí)大國(guó)的興起等其它后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),也是我們當(dāng)代經(jīng)驗(yàn)中同樣不可避免的部分?,F(xiàn)代性是一種風(fēng)險(xiǎn)文化,現(xiàn)代性幾乎不可避免地使得社會(huì)自身的復(fù)雜性與不確定性不斷增加,使人們處于風(fēng)險(xiǎn)之中。
現(xiàn)代性的后果同樣涉及到社會(huì)中個(gè)人的生活領(lǐng)域,主要表現(xiàn)為對(duì)自我認(rèn)同的影響和侵蝕。吉登斯指出,“由于現(xiàn)代制度的導(dǎo)入所引起的日常社會(huì)生活的嬗變,從而與個(gè)體生活進(jìn)而也與自我以一種直接的方式交織在一起?!爆F(xiàn)代性不僅改變了我們的日常生活,而且影響到自我生活中哪怕是最細(xì)微的方面,使自我更加經(jīng)受著各種各樣的獨(dú)特的緊張和艱辛。
三現(xiàn)代性的療救策略:一種樂(lè)觀主義的態(tài)度
吉登斯認(rèn)為,在面對(duì)一個(gè)充滿不確定性、喪失安全感的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí),人類并非完全無(wú)能為力。我們至少通過(guò)三種策略把現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)后果降低到最小程度。
1.社會(huì)運(yùn)動(dòng)的興起。社會(huì)運(yùn)動(dòng)是對(duì)現(xiàn)代性的陰暗面的積極的回應(yīng)。吉登斯著重分析了四種社會(huì)運(yùn)動(dòng)并且認(rèn)為它們?yōu)槲覀冿@露了可能的未來(lái)曙光。①勞工運(yùn)動(dòng)是斗爭(zhēng)性的聯(lián)盟,它的起源和活動(dòng)領(lǐng)域都與資本主義的擴(kuò)張有關(guān)。資本主義無(wú)限制的擴(kuò)張以及資本主義本身作為一種階級(jí)體系,最終會(huì)導(dǎo)致資源的枯竭、政治上的壓迫和貧富兩極分化等嚴(yán)重后果。而“人們通過(guò)勞工運(yùn)動(dòng)呼吁社會(huì)財(cái)富的重新分配和生活方式的變革,要求參與生產(chǎn)決策,要求勞動(dòng)場(chǎng)所人性化?!眲诠み\(yùn)動(dòng)更是對(duì)抗全球資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)崩潰的主要抗衡力量。②言論自由及民主運(yùn)動(dòng)起源于現(xiàn)代國(guó)家所實(shí)施的監(jiān)督。盡管監(jiān)督對(duì)于所有類型的社會(huì)組織都是不可或缺的,現(xiàn)代國(guó)家極端化的監(jiān)督則容易造成極權(quán)主義的產(chǎn)生和增長(zhǎng)。極權(quán)主義與暴力和恐怖緊密相聯(lián)系,嚴(yán)重威脅著現(xiàn)代國(guó)家?!暗牵覀儽仨毧偨Y(jié)說(shuō),極權(quán)統(tǒng)治的任一方面在所有現(xiàn)代國(guó)家都是一種威脅,即使威脅不同,方式不一。不管我們喜不喜歡,極權(quán)趨勢(shì)都像工業(yè)化戰(zhàn)爭(zhēng)一樣,是我們時(shí)代的鮮明特征。”而言論自由及民主運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn),會(huì)對(duì)極權(quán)主義有所抑制,使人民獲得自己更多的權(quán)利和自由。民主運(yùn)動(dòng)不僅包括獲得、保衛(wèi)、擴(kuò)展以及爭(zhēng)取普遍政治參與的權(quán)利的運(yùn)動(dòng),還包括民族主義運(yùn)動(dòng)的某些形式。③和平運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)場(chǎng)所是控制暴力手段,包括軍事的和警察的手段。
在核戰(zhàn)爭(zhēng)成為人類面臨的最大威脅的現(xiàn)代社會(huì),和平運(yùn)動(dòng)有著特殊的意義。盡管以非暴力的理念安排人類事務(wù)由來(lái)已久,但在核戰(zhàn)爭(zhēng)給人類帶來(lái)毀滅性災(zāi)難的現(xiàn)代社會(huì),和平運(yùn)動(dòng)顯得更加緊迫,被賦予前所未有的戰(zhàn)略性內(nèi)容。和平運(yùn)動(dòng)的理念是在人類活動(dòng)中應(yīng)該摒棄有組織地使用暴力。④生態(tài)運(yùn)動(dòng)關(guān)注人化環(huán)境,爭(zhēng)取達(dá)到科技人性化以及科技的人道主義使用??焖?、高度的工業(yè)化為人類帶來(lái)了幸福生活的同時(shí),也早就了人造環(huán)境以及人類必須面對(duì)的迫在眉睫的生態(tài)災(zāi)難。生態(tài)運(yùn)動(dòng)對(duì)新的科技和其帶來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)疑,呼吁人們關(guān)注對(duì)大自然的保護(hù)、遏制無(wú)限度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技的人道化。“生態(tài)運(yùn)動(dòng)一般可能存在一個(gè)‘先后看’的取向,因?yàn)樗鼈円苍S意在恢復(fù)前現(xiàn)代社會(huì)對(duì)自然界的態(tài)度。”
吉登斯還提到其他一些最重要的社會(huì)運(yùn)動(dòng):民族主義運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)、種族運(yùn)動(dòng)、宗教運(yùn)動(dòng)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)。各種運(yùn)動(dòng)的相對(duì)重要性也會(huì)因?yàn)榄h(huán)境的不同而自然的有所不同。吉登斯認(rèn)為,社會(huì)運(yùn)動(dòng)至為重要,它是人類通向未來(lái)美好社會(huì)的輪胎。“多數(shù)現(xiàn)代國(guó)家都或多或少的受到社會(huì)運(yùn)動(dòng)的影響,有的與既定的組織方式產(chǎn)生革命性的決裂,有的則通過(guò)進(jìn)步的政治改革達(dá)到殊途同歸的目的。”
2.后現(xiàn)代社會(huì)的制度設(shè)計(jì)。針對(duì)后現(xiàn)代主義理論家(包括利奧塔、德里達(dá)、福柯以及后來(lái)的鮑曼等)認(rèn)為珂代性已經(jīng)終結(jié),西方社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了后現(xiàn)代社會(huì)的觀點(diǎn),吉登斯提出我們正處于晚期或高度現(xiàn)代性?!拔覀儗?shí)際上并沒(méi)有邁進(jìn)一個(gè)所謂的后現(xiàn)代性時(shí)期,而是進(jìn)入這樣一個(gè)階段,在其中現(xiàn)代性的后果比以前任何一個(gè)時(shí)期都更加激進(jìn)化更加普遍化了”。盡管吉登斯認(rèn)為我們生活在一個(gè)高度現(xiàn)代性的時(shí)期,但他同時(shí)認(rèn)為存在著種種重要的制度性傾向表明后現(xiàn)代的秩序是能夠?qū)崿F(xiàn)的。吉登斯認(rèn)為,后現(xiàn)代性是一種脫離或超越了現(xiàn)代性的新的社會(huì)秩序和社會(huì)制度,并沿著現(xiàn)代性的四個(gè)維度勾畫出一幅后現(xiàn)代秩序的輪廓。①超越匱乏性體系。超越匱乏秩序?qū)▽?duì)社會(huì)生活方式頗有意義的改造(社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)調(diào)化的全球秩序、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的超越、關(guān)注生態(tài)的體系)。在其中,對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的期望將不得不有所調(diào)整,重新分配全球財(cái)富的呼聲也將日趨高漲。②多層次的民主參與。民主參與的新形式將嶄露頭角。例如,它們可能采取這樣或那樣的形式,促進(jìn)在車間、地方性協(xié)會(huì)、媒介組織以及各種類型的跨國(guó)組織中的民主參與程度。③非軍事化。設(shè)想一個(gè)完全沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的世界無(wú)疑是烏托邦,但在現(xiàn)實(shí)中它卻決非毫無(wú)根據(jù)。在國(guó)家間的邊界大多已經(jīng)界定和民族國(guó)家事實(shí)上覆蓋了整個(gè)地球的每一寸土地的情況下,領(lǐng)土擴(kuò)張已失去曾經(jīng)有過(guò)的意義。
另外,全球范圍內(nèi)越來(lái)越明顯的相互依賴,拓寬了這樣的一些領(lǐng)域,在其中,所有的國(guó)家都有著相似的利益。④技術(shù)的人道化。給人類帶來(lái)嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)的不僅是技術(shù)的外部影響,而且也包括無(wú)限制的科技發(fā)展的邏輯。因此,道德問(wèn)題不可置疑的被引入人類與人造環(huán)境之中??傊?,對(duì)吉登斯而言,后現(xiàn)代性是超越了現(xiàn)代性消極后果的美好社會(huì)制度。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 貿(mào)易爭(zhēng)端 貿(mào)易保護(hù) 生物安全
0 引言
二十世紀(jì)末,世界農(nóng)業(yè)部門引進(jìn)了一個(gè)全新的技術(shù)—轉(zhuǎn)基因技術(shù),并且迅速對(duì)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(Genetically Modified Organisms,以下簡(jiǎn)稱“GMO”或“GMOs”),是指應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù),導(dǎo)入特定的外源基因(包括其它動(dòng)物、植物、微生物、人工設(shè)計(jì)合成的基因等),以改變物種的細(xì)胞信息,使動(dòng)植物獲得超過(guò)自然選擇和人工繁育所得的機(jī)能,創(chuàng)造出具有新性狀的產(chǎn)品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是當(dāng)今世界最為熱門的研究領(lǐng)域之一,由于它與人類生活密切相關(guān),因而深受世人關(guān)注。由于目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用,對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行作用,所以在本文中將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品視為等同的概念。
上世紀(jì)90年代中期以來(lái),轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品迅猛發(fā)展,全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積由1996年的170萬(wàn)公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前,世界各國(guó)種植的最主要的轉(zhuǎn)基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽,它們?cè)谒修D(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的比重占到了99%左右。美國(guó)、阿根廷、加拿大是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)及出口國(guó)。由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)還不成熟而可能對(duì)生物安全產(chǎn)生影響,在各國(guó)采用程度又存在著很大的差別,因而各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因貿(mào)易采取不同態(tài)度。這就產(chǎn)生了因轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品而帶來(lái)的貿(mào)易糾紛,當(dāng)然,這些貿(mào)易糾紛產(chǎn)生的根本原因還是背后經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。中國(guó)是較早涉及轉(zhuǎn)基因作物種植與生產(chǎn)的國(guó)家之一,經(jīng)過(guò)10余年的努力,在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯的進(jìn)步,在國(guó)內(nèi)中國(guó)主要種植轉(zhuǎn)基因棉,同時(shí)在國(guó)際上是轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口大國(guó)。
1 轉(zhuǎn)基因作物種植狀況及其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況
(資料來(lái)源:fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html,人民共和國(guó)駐法蘭西共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處新聞)
隨著生物技術(shù)的突飛猛進(jìn),轉(zhuǎn)基因植物種植面積也日益增加。1996年,全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積是170萬(wàn)公頃;1998年是2780萬(wàn)公頃;2000年種植面積達(dá)到4420萬(wàn)公頃;2002年達(dá)到5870萬(wàn)公頃;2004年則是8180萬(wàn)公頃;2006年轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到1.02億公頃,首次突破1.00億公頃大關(guān)。僅1996年至2006年這十年間,轉(zhuǎn)基因植物的種植面積就擴(kuò)大了60倍,居所有作物技術(shù)推廣速度之首,而2007年的增長(zhǎng)率再次高達(dá)12%,達(dá)到了1.143億公頃。
據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織(ISAAA)2007年提供的數(shù)據(jù),全球77%的轉(zhuǎn)基因作物種植集中在4個(gè)國(guó)家:美國(guó)(50%)、阿根廷、巴西和加拿大。美國(guó)2007年種植規(guī)模為5770萬(wàn)公頃(2006年為5460萬(wàn)公頃,下同),阿根廷1910萬(wàn)公頃(1800萬(wàn)公頃),巴西1500萬(wàn)公頃(1150萬(wàn)公頃),加拿大700萬(wàn)公頃(610萬(wàn)公頃)。印度和中國(guó)也種植了大面積的轉(zhuǎn)基因作物,主要是棉花,種植面積分別為620萬(wàn)公頃(380萬(wàn)公頃)、380萬(wàn)公頃(350萬(wàn)公頃)。95%的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物集中在4種植物上:大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物是大豆,種植規(guī)模達(dá)到了5860萬(wàn)公頃,這與2006年持平。其次是玉米,種植面積為3520萬(wàn)公頃,高于2006年的2520萬(wàn)公頃。棉花種植面積為1500萬(wàn)公頃,高于2006年的1340萬(wàn)公頃。油菜為550萬(wàn)公頃,高于2006年的480萬(wàn)公頃。兩種轉(zhuǎn)基因類型占主導(dǎo)地位:抗各種雜草的,抗一些蟲(chóng)害的。
又據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用推廣協(xié)會(huì)(ISAAA)稱,2007年全球23個(gè)國(guó)家1200萬(wàn)農(nóng)戶種植了1.143億公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物,2006年有22個(gè)國(guó)家1030萬(wàn)農(nóng)戶種植了1.02萬(wàn)公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。 2007年新加入的國(guó)家是智利和波蘭,伊朗2007年沒(méi)有種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物,而最初的1996年僅有6個(gè)。
章東權(quán)(2008)指出,隨種植面積的增長(zhǎng),貿(mào)易額也以較快的速度增長(zhǎng),據(jù)估算,1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉(zhuǎn)基因作物的出口額7.18億美元,1999年分別增至102.52億美元,增長(zhǎng)了13.28倍。同時(shí)他提到有人預(yù)測(cè)2010年全世界90%以上的農(nóng)作物將是經(jīng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良過(guò)的轉(zhuǎn)基因品種,其中尤其是發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁;到2025年美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)貿(mào)易總額將達(dá)到25200億美元。
溫海波(2007)認(rèn)為世界轉(zhuǎn)基因作物品種分布比較集中,主要是大豆、玉米、棉花、油菜;轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國(guó)和地區(qū)主要集中在美洲,種植國(guó)家有美國(guó)、阿根廷、巴西和加拿大;轉(zhuǎn)基因作物的進(jìn)口地區(qū)主要是亞洲和歐洲。同時(shí)他還認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物面積還將擴(kuò)大,越來(lái)越多的國(guó)家將轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)基因作物的種植之中;轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。
章東權(quán)(2008)認(rèn)為盡管轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品因本身的原因存在很多的爭(zhēng)議,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易目前仍在著某些貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象,但現(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀(jì)的主導(dǎo)技術(shù),世界各地都在抓緊時(shí)間研發(fā)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的全球化、一體化將成為大勢(shì)所趨。李暉(2005)也認(rèn)為,爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的發(fā)展會(huì)受到一定的挫折,但它在21世紀(jì)是解決糧食短缺問(wèn)題的重要途徑之一,所以其前景是很光明的。
2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是把雙刃劍轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是好是壞在世界各地的爭(zhēng)議很大。
林毅夫(2001)指出,生物技術(shù)的發(fā)展符合世界人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,但在短期內(nèi)對(duì)不同地區(qū)、不同利益群體的影響各異,就亞太地區(qū)的農(nóng)民和消費(fèi)者而言,則是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,如果抓住機(jī)遇,善加利用,就能帶來(lái)好處,否則,就有可能產(chǎn)生一些不利的影響。
楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉(zhuǎn)基因作物對(duì)近緣野生種群、農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)和益蟲(chóng),以及對(duì)生態(tài)平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產(chǎn)生的影響,探討了轉(zhuǎn)基因作物商品化生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
馬述忠、李曉嘉(2001)指出轉(zhuǎn)基因食品不僅能夠生產(chǎn)出口味更佳的食物,而且能夠抗病蟲(chóng)害、抵御旱澇災(zāi)害,便于儲(chǔ)運(yùn),大大降低成本,提高人類的食物質(zhì)量,產(chǎn)量的提高則特別適合人口眾多的發(fā)展中國(guó)家。但同時(shí)他們又通過(guò)世界各地的具體態(tài)度及法律適用情況表明,轉(zhuǎn)基因作為外源基因,它的結(jié)構(gòu)可能不夠穩(wěn)定,人類食用后可能在體內(nèi)產(chǎn)生基因突變損害人體健康;還有轉(zhuǎn)基因生物對(duì)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響將不可預(yù)見(jiàn),它可能造成“基因污染”,并危害生物多樣性從而造成生態(tài)失衡。
王志振(2008)也認(rèn)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在很多方面說(shuō)不清楚,值得商榷。他援例指出我國(guó)每年進(jìn)口的大量轉(zhuǎn)基因大豆,其制成的色拉油沒(méi)有任何問(wèn)題;但同樣例證指出英國(guó)一位研究人員在電視節(jié)目中公布了他的實(shí)驗(yàn)成果: 用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠,引起了大鼠的器官生長(zhǎng)異常、體重減輕、免疫系統(tǒng)遭到破壞。
3 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起了的貿(mào)易爭(zhēng)端
程濤(2005)指出,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起的貿(mào)易爭(zhēng)端最大的就是歐美轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端。美國(guó)為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),歐盟為進(jìn)口地區(qū),因?yàn)榉N種原因,歐盟對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加以限制,貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。中美在轉(zhuǎn)基因大豆上也產(chǎn)生了貿(mào)易爭(zhēng)端,美國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆無(wú)論在價(jià)格還是在質(zhì)量上都占有優(yōu)勢(shì),于是中國(guó)仿照外國(guó)在進(jìn)口大豆時(shí)進(jìn)行限制,大豆之戰(zhàn)從而展開(kāi)。
而關(guān)于引起貿(mào)易爭(zhēng)端的原因,相關(guān)學(xué)者有較多的論述。
李暉(2005)將原因歸結(jié)為三個(gè)方面,一是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展不平衡,歐盟為了保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè),獲取具有光明前景的基因產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,候鮮明(2007)也有相似的觀點(diǎn),他說(shuō)表面上看,雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是食品安全和環(huán)境保護(hù),但這只是從科學(xué)研究的角度看問(wèn)題,若置于國(guó)際貿(mào)易的大背景中,則是由雙方經(jīng)濟(jì)利益的沖突引起的。二是技術(shù)因素,即具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)和鑒定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一導(dǎo)致容易產(chǎn)生貿(mào)易爭(zhēng)端。三是安全因素,即轉(zhuǎn)基因是否具有很大的危害性還不得而知,各個(gè)地區(qū)的認(rèn)識(shí)有分歧從而產(chǎn)生貿(mào)易爭(zhēng)端。
陳俊紅(2003)則將原因歸結(jié)為五點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)利益分配不均;二是生物安全看法不同;三是政策制定出發(fā)點(diǎn)不同;四是公眾接受的信息差別;五是文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念的差別。
劉正良(2003)指出,現(xiàn)代轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在一種獨(dú)特的壟斷優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的壟斷廠商多為美國(guó)公司,他們勢(shì)必利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法尋求市場(chǎng)的絕對(duì)控制權(quán)。歐盟日本等國(guó)家認(rèn)為,美國(guó)主張轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優(yōu)勢(shì)。
澳大利亞阿得瑞德大學(xué)的桑乃泉(2001)指出,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新,風(fēng)險(xiǎn)與利益并存,潛在社會(huì)影響顯著,在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中,世界各國(guó)加強(qiáng)立法,趨利避害,既反映了消費(fèi)者主權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,又體現(xiàn)著各國(guó)在生物高科技和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的較量。
張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國(guó)家選擇不同的農(nóng)業(yè)生物技術(shù),尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地提出了造成它們對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品采取不同的管理措施的原因。
袁宜(2001)指出保護(hù)主義是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙?!笆澜绺鲊?guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的接受程度雖然與各國(guó)的文化傳統(tǒng)(美國(guó)人對(duì)新事物較為開(kāi)放和寬容)以及突發(fā)事件構(gòu)成的背景(瘋牛病使歐洲人心惶惶,對(duì)食品安全性極度敏感)有關(guān),但更多的則是受到各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)利益的制約”。歐盟對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差,歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)式的農(nóng)業(yè)相比,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì),當(dāng)擁有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在歐盟面前時(shí),歐盟為了維護(hù)本集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益,以種種借口封殺轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的流入便是順理成章的事情了。
4 給我國(guó)政府的一些政策建議
廖閩(2006)在其論文中全面總結(jié)了七個(gè)方面的措施,分別為要進(jìn)一步鼓勵(lì)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā),要高度重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題,要盡快完善有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面的立法工作,要學(xué)會(huì)有效地利用技術(shù)貿(mào)易壁壘措施,要大力加強(qiáng)對(duì)出入境轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理,要積極參與有關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng)和擴(kuò)大公眾宣傳。
李暉(2005)單獨(dú)指出了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口問(wèn)題的建議,一是充分利用技術(shù)貿(mào)易壁壘,加大對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的力度;二是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)立法,細(xì)化管理體系,強(qiáng)化管理職能;三是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。同時(shí)也指出了我國(guó)應(yīng)加快對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā),保證我國(guó)生物技術(shù)處于世界前列;以及在推廣種植上應(yīng)謹(jǐn)慎,完善立法,加強(qiáng)監(jiān)管。
肖奎喜、馬述忠、黃祖輝(2005)通過(guò)分析指出要加快轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和條例的研究,積極參與國(guó)際規(guī)則的制定;要實(shí)施安全監(jiān)管戰(zhàn)略,防范轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跨國(guó)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的安全隱患;要充分運(yùn)用WTO 規(guī)則,保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益。
李成貴、檀學(xué)文(2008)則提出了一些較為新穎的觀點(diǎn),如要加強(qiáng)對(duì)研發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理,強(qiáng)化有關(guān)人員的科學(xué)精神和法律意識(shí),突出研究者的知識(shí)運(yùn)用、自主管理和信譽(yù)機(jī)制在轉(zhuǎn)基因安全中的作用;還有加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流,通過(guò)多種途徑宣傳轉(zhuǎn)基因食品安全和營(yíng)養(yǎng)方面的科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的科普工作,增進(jìn)與民眾關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)交流,是政府管理工作的重要內(nèi)容。
應(yīng)瑞瑤、沈亞芳(2004)也做過(guò)簡(jiǎn)要的分析,指出我國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易中處于比較劣勢(shì),鼓勵(lì)采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施;同時(shí)要加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用步伐,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5 結(jié)論
由21世紀(jì)最前沿的技術(shù)——基因技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,其發(fā)展前景還是極其廣闊的,因?yàn)樗辽僭诤艽蟪潭壬咸岣吡宿r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,對(duì)解決糧食問(wèn)題無(wú)疑有著很大的促進(jìn)作用。而世界上迭起的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品糾紛,表面上看是各自對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性存在認(rèn)識(shí)上的分歧,但實(shí)際上是各自經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),為了維護(hù)自身利益的使然。而我國(guó)要在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立優(yōu)勢(shì),還得從自身做起,進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等各方面的研發(fā),同時(shí)又要重視起轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性問(wèn)題,而關(guān)于轉(zhuǎn)基因的各種立法工作也應(yīng)趨于完善,注意與各地區(qū)保持交流,充分利用WTO規(guī)則,從而維護(hù)我國(guó)的利益。
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YANG Lan-tao1;AN Na2
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2011年2月15日,江西省發(fā)改委下發(fā)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)及生態(tài)工程招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,將在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目699個(gè),總投資額達(dá)到8137.36億元。699個(gè)招商項(xiàng)目囊括了重大基礎(chǔ)設(shè)施、光電產(chǎn)業(yè)、新能源、精深銅加工產(chǎn)業(yè)、汽車制造及其零配件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等16個(gè)重大產(chǎn)業(yè)及有關(guān)生態(tài)工程,它們的大力實(shí)施將極大的推動(dòng)著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的融資來(lái)源較少、融資渠道較窄。以2009年為例,鄱陽(yáng)湖固定資產(chǎn)投資總額為4193.3161億元,其資金來(lái)源依次為六個(gè)方面:國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金5.7%、國(guó)內(nèi)貸款9.63%、利用外資2.57%、自籌資金69.03%、資本市場(chǎng)0.5%和其他資金12.56%??梢钥闯?,隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)推進(jìn),固定資產(chǎn)投資資金將愈發(fā)以自籌資金和國(guó)內(nèi)貸款為主。
絕大多數(shù)項(xiàng)目采用的方式以獨(dú)資、合資的合作方式進(jìn)行融資,而這種融資方式仍然是以大型國(guó)企資本為主。例如,萬(wàn)安核電項(xiàng)目的建設(shè)資金來(lái)自中核集團(tuán)出資51%,贛能股份和贛粵高速共同出資49%。另一方面,在699個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目中,采用項(xiàng)目融資方式的僅僅只有7個(gè),包括2個(gè)道路建設(shè)和改造項(xiàng)目、2個(gè)航空城配套項(xiàng)目、3個(gè)污水處理廠,采用的項(xiàng)目融資模式為BOT、BT、TOT。
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)資金需求是巨大的,但是其融資渠道和資金來(lái)源較為單一。其融資供給方面看,其融資資金的成分是以國(guó)有資本為主,民間資本所占份額很少。作為一種新穎的更有效的融資方式,項(xiàng)目融資在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中卻運(yùn)用的很少。項(xiàng)目融資具有減小政府財(cái)政壓力、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn),我們應(yīng)該廣泛的積極的運(yùn)用這種融資方式。
二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目融資過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前世界范圍內(nèi),項(xiàng)目融資已獲得了廣泛的應(yīng)用,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中。然而,項(xiàng)目融資在我國(guó)的運(yùn)用中仍然存在著一些普遍性的問(wèn)題。并且由于不同地區(qū)具有的政策、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和條件的不同,各個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目融資具體問(wèn)題又因地而異。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建立在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為薄弱的江西省,他的主要問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)項(xiàng)目融資的體制問(wèn)題
江西省乃至全國(guó)的項(xiàng)目融資在實(shí)際應(yīng)用方面存在諸多不足,尤以體制問(wèn)題最為根本。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)法制建設(shè)尚不規(guī)范。以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為依據(jù),全國(guó)地區(qū)的項(xiàng)目融資法律建設(shè)還比較滯后、不夠完善。我國(guó)的項(xiàng)目融資的法律保障仍然停留在宏觀層面,專門針對(duì)項(xiàng)目融資的法律文件至今沒(méi)有出臺(tái);(2)信用制度尚未建立。江西乃至全國(guó)還沒(méi)有建立起科學(xué)、完善的個(gè)人信用和企業(yè)信用制度,也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系。缺乏統(tǒng)一的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估模型,項(xiàng)目發(fā)起者資信狀況以及第三方對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)估結(jié)論無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,項(xiàng)目融資難以有效進(jìn)行;(3)管理體制不完善。全國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理項(xiàng)目融資,這使得投資管理工作不夠規(guī)范,許多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。由于缺乏統(tǒng)一的管理和指導(dǎo),無(wú)法充分引入市場(chǎng)機(jī)制,致使許多項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率十分低下。
(二)項(xiàng)目融資的主體作用問(wèn)題
項(xiàng)目融資主體包括投資主體、政府、金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這些項(xiàng)目融資主體的職能作用能否有效發(fā)揮將決定項(xiàng)目融資的成敗。首先,投資主體結(jié)構(gòu)的缺陷。從鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目融資可以看出,投資主體仍然是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主,他們大多是以中央直屬企業(yè)為主進(jìn)行直接投資和運(yùn)營(yíng),然而廣大的民間資本卻很難進(jìn)入;其次,政府職能定位的偏差。有的項(xiàng)目適合于政府投資,有的項(xiàng)目卻不適合政府投資但需要政府的參與及提供擔(dān)保。政府應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能和定位,在產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)、合同實(shí)施和適當(dāng)監(jiān)管方面起到重要作用;最后,金融機(jī)構(gòu)的支持力度不夠。大型國(guó)有商行由于資本金不足,不良資產(chǎn)包袱較重,并且項(xiàng)目融資周期較長(zhǎng),而商業(yè)銀行的投資目光主要集中在中短期信貸上,這些都導(dǎo)致鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目融資的金融支持力度不夠。
(三)項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
項(xiàng)目融資時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣泛,其潛在風(fēng)險(xiǎn)是很大的。項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)分為兩種:系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)包括完工風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。綜合來(lái)說(shuō),鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)項(xiàng)目融資中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有信用風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第一,信用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資是一個(gè)多方參與的融資行為,各方以項(xiàng)目實(shí)體為基礎(chǔ),相互之間達(dá)成附有各方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。如果某些項(xiàng)目參與方不能履行協(xié)定的責(zé)任和義務(wù),則會(huì)使項(xiàng)目執(zhí)行陷入困境。第二,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為:項(xiàng)目建設(shè)延期;項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因,項(xiàng)目達(dá)不到“設(shè)計(jì)”規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),甚至由于技術(shù)或其他方面的原因,項(xiàng)目完全停工放棄等。第三,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。他是指在一定的成本水平下能否按計(jì)劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量,以及產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在靠收費(fèi)作為項(xiàng)目收入來(lái)源的交通行業(yè)中顯得非常重要。
三、解決鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目融資主要問(wèn)題的措施建議
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速的增長(zhǎng),項(xiàng)目融資將在江西乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中運(yùn)用得更為廣泛。因此,我們必須克服目前項(xiàng)目融資中的主要問(wèn)題,使這種較為新穎的融資方式發(fā)揮更大的作用。根據(jù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目融資存在的主要問(wèn)題,我們應(yīng)該從以下幾方面著手解決。
(一)建立規(guī)范的項(xiàng)目融資體制
首先,需要加強(qiáng)項(xiàng)目融資的法律體系建設(shè)。我國(guó)需要在現(xiàn)有的立法基礎(chǔ)之上,借鑒國(guó)際上項(xiàng)目融資的立法經(jīng)驗(yàn),多種法律多層次的構(gòu)建項(xiàng)目融資法律體系。完善的項(xiàng)目融資法律體系需要對(duì)項(xiàng)目各個(gè)參與方的責(zé)任和義務(wù)給予嚴(yán)格清晰的確定,使項(xiàng)目融資在具體操作中做到有章可循。包括江西省在內(nèi)的各地方政府也應(yīng)該建立適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目融資法律法規(guī),促進(jìn)地方項(xiàng)目融資的健康發(fā)展。
其次,需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目融資管理機(jī)構(gòu)。鑒于項(xiàng)目融資將在我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用,我國(guó)中央政府需要建立一個(gè)統(tǒng)一的項(xiàng)目融資管理機(jī)構(gòu),制定明確的審批程序,設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)(比如地方項(xiàng)目融資管理機(jī)構(gòu))來(lái)協(xié)調(diào)和管理,對(duì)項(xiàng)目融資的規(guī)劃以及主辦人、貸款人的資格等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的審核,確保項(xiàng)目實(shí)體成立后能夠按要求進(jìn)行和完工。
再次,信用體系的構(gòu)建。完善的信用體系,是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志,對(duì)江西乃至全國(guó)有著重要的意義。應(yīng)該盡快建立以行業(yè)體系為基礎(chǔ)的,服務(wù)全社會(huì)的社會(huì)信用體系,各體系的建立必須遵循統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由各地各部門先行試點(diǎn),逐步快速推進(jìn)。建立以企業(yè)信用制度和個(gè)人信用制度為主的社會(huì)信用體系,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng)具有重要意義。
最后,規(guī)范引入民間資本。國(guó)家應(yīng)該建立一個(gè)專門的渠道,用于吸引民間資本參與到項(xiàng)目融資活動(dòng)中。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)人以合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式,投資于有效益、回報(bào)比較穩(wěn)定的電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這樣不僅可以讓民間資本也可以分享到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的利益,也可以緩解我國(guó)正規(guī)金融體系外的民間金融帶來(lái)的壓力。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目融資的主體作用
項(xiàng)目融資中的項(xiàng)目實(shí)體能否按質(zhì)按量按要求的完成,關(guān)鍵在于各個(gè)項(xiàng)目融資主體的作用是否完全發(fā)揮,它們的責(zé)任和義務(wù)是否完全落實(shí)。這里主要涉及到當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目主辦人、項(xiàng)目貸款人。
(1)明確政府在項(xiàng)目融資中的定位。政府在項(xiàng)目融資過(guò)程中應(yīng)作為主要的促進(jìn)者而不是投資者。中央政府和地方政府在項(xiàng)目融資中發(fā)揮著重要的作用,政府可以為融資提供擔(dān)保幫助,可以是項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買者。此外,政府可通過(guò)制定相關(guān)的稅收政策、外匯政策等為項(xiàng)目融資提供優(yōu)惠待遇。
(2)加強(qiáng)項(xiàng)目主辦人職能作用。項(xiàng)目主辦人是項(xiàng)目融資中重要的參與者,是負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目資金、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商,他們對(duì)項(xiàng)目起到促進(jìn)、開(kāi)發(fā)和管理的作用。由于項(xiàng)目主辦人的多重角色,項(xiàng)目主辦人通常不直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
(3)使項(xiàng)目貸款人多元化。在我國(guó),項(xiàng)目貸款人主要是指商業(yè)金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體非銀行金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多元化金融體系,同時(shí)調(diào)整金融體系的結(jié)構(gòu)趨于合理化,確保資金融通的多方式、多渠道和融資的合理性。對(duì)于江西省政府而言,應(yīng)該利用大舉建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī),要給予金融機(jī)構(gòu)相對(duì)寬松的政策環(huán)境,提高資金融通的效率。
(三)完善項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多,因此項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。由于項(xiàng)目的一次性,他的風(fēng)險(xiǎn)一旦形成則沒(méi)有改進(jìn)和補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì),所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要求通常要比日常運(yùn)營(yíng)管理中的要求高許多,而且項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理更注重項(xiàng)目前期階段的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防工作,因?yàn)檫@一時(shí)期項(xiàng)目的不確定因素較多,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高于后續(xù)階段。
針對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目融資的三大主要風(fēng)險(xiǎn),他們的風(fēng)險(xiǎn)管理需要做到有的放矢。(1)信用風(fēng)險(xiǎn),它指的是借款人不能支付貸款人債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),為了準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目收入來(lái)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估是必要的。降低信用風(fēng)險(xiǎn)的措施是:項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研,是自己在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)安排中具有優(yōu)勢(shì)。(2)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要是指完工風(fēng)險(xiǎn),完工風(fēng)險(xiǎn)也是項(xiàng)目發(fā)起人面對(duì)的最重要的風(fēng)險(xiǎn)。降低完工風(fēng)險(xiǎn)的措施包括:要求承包商、供應(yīng)商和分包商提供履約保函或者第三方擔(dān)保;購(gòu)買足夠的商業(yè)保險(xiǎn);通過(guò)談判確定一個(gè)因延誤或執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必須賠償?shù)慕痤~。(3)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的措施是:通過(guò)談判確定一個(gè)針對(duì)收費(fèi)公路的影子收費(fèi)協(xié)議或最低缺口保證。針對(duì)其它的項(xiàng)目,如果沒(méi)有合同安排,需要通過(guò)一些其它的發(fā)起人支付方式來(lái)滿足銀行貸款的要求。
四、結(jié)論
近些年,項(xiàng)目融資逐漸成為一些大型項(xiàng)目融資的主要方式。2007年,在世界范圍內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目融資方式投資的大型項(xiàng)目就達(dá)3000億美元。盡管項(xiàng)目融資在實(shí)際應(yīng)用中仍然存在許多的問(wèn)題,在我國(guó)進(jìn)行成熟、高效運(yùn)用的條件還有所欠缺,但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目融資的優(yōu)越性,著力解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題,使其更好的服務(wù)于我們的社會(huì)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目融資所反映的問(wèn)題,也是項(xiàng)目融資廣泛應(yīng)用實(shí)踐中普遍存在的問(wèn)題。因此,以鄱陽(yáng)湖項(xiàng)目融資現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目融資問(wèn)題的解決方法進(jìn)行深入探討,這對(duì)今后我國(guó)各種大型項(xiàng)目進(jìn)行資金融通具有重要借鑒和指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)
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