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活動(dòng)背景:隨著社會(huì)的發(fā)展,校園安全問題也日益凸現(xiàn)。八月份出現(xiàn)大批女大學(xué)生失蹤案件,這說明現(xiàn)在的女大學(xué)生的安全意識(shí)薄弱,在這危機(jī)四起對(duì)的情況下,我班積極的開展這團(tuán)日活動(dòng)
活動(dòng)主題:女大學(xué)生的安全問題
活動(dòng)時(shí)間:XX年6月23日
活動(dòng)地點(diǎn):教二305教室
活動(dòng)目的:為了培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)校的安全意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,防止意外傷害事故的發(fā)生。也為了達(dá)到學(xué)生關(guān)心集體、關(guān)心他人就是關(guān)心自己的意識(shí),共同建立平安校園的目標(biāo),響應(yīng)校團(tuán)委的號(hào)召
藝術(shù)系13級(jí)視傳二班36人
活動(dòng)要求:1、各團(tuán)支部應(yīng)確保教育的普遍性,做好考勤紀(jì)錄。
2、活動(dòng)結(jié)束后各團(tuán)支部組織委員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)填寫好團(tuán)日活動(dòng)記錄本。
3、活動(dòng)期間,各團(tuán)支部其他團(tuán)支部委員應(yīng)全面協(xié)助組織委員圓滿完成此次團(tuán)日活動(dòng)。
4、活動(dòng)主題突出。形式新穎,具有針對(duì)性、有效性、可行性
活動(dòng)形式與流程:以開團(tuán)會(huì)的形式和大家一起研討這話題
各團(tuán)支部組織委員于9月23日組織開展此次團(tuán)日活動(dòng)。屆時(shí)由團(tuán)工部進(jìn)行巡查。
2、活動(dòng)結(jié)束后,各團(tuán)支部組織委員于9月24號(hào)之前將活動(dòng)總結(jié)上交至團(tuán)工部,統(tǒng)一由團(tuán)工部進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果由團(tuán)工部公示。
總結(jié)
活動(dòng)情況:本次活動(dòng)能順利進(jìn)行離不開班上全體同學(xué)的共同努力,離不開全體班委的精心籌備,兄弟班級(jí)的不懈支持,離不開活動(dòng)籌備同學(xué)的辛勤工作,更離不開化學(xué)工程系團(tuán)總支的支持與鼓勵(lì)。
活動(dòng)中的問題:活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作未完善,導(dǎo)致主持人與選手間的配合不夠融洽,雖然在最后的環(huán)節(jié)中彌補(bǔ)了其中的不足,。
一、本學(xué)期的工作總結(jié):
時(shí)至歲末,回眸過去的一學(xué)期,在我擔(dān)任第一臨床學(xué)院第一黨總支學(xué)生會(huì)主席以來,院學(xué)生會(huì)的工作都在平穩(wěn)卻不乏艱難地進(jìn)行著,干事的素質(zhì)得到了提高,內(nèi)部凝聚力也獲得了增強(qiáng),在學(xué)生會(huì)廣大隊(duì)伍的努力下,各項(xiàng)工作都取得了一定的進(jìn)展,回顧我在學(xué)生會(huì)兩年半的工作經(jīng)歷,我深深地感悟到:每一項(xiàng)活動(dòng)的順利舉行,均離不開院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),[蓮~山課件 ]離不全體院學(xué)生會(huì)干事兢兢業(yè)業(yè)的奉獻(xiàn),更離不開廣大同學(xué)對(duì)我們工作的理解和支持。我們能夠取得這樣的成績也是干事們本著為同學(xué)服務(wù),把寶貴的時(shí)間和精力無私的投入到工作中去,把汗水和心血傾注到自己熱愛的崗位上,經(jīng)受住了各種考驗(yàn),順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。此時(shí)我已深深地感覺到新一學(xué)期的工作重?fù)?dān)已向我們無情地壓來,為了使學(xué)生會(huì)獲得更大的進(jìn)步,我們必須在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)和加深認(rèn)識(shí)。
我們?cè)簩W(xué)生會(huì)在上學(xué)期開展了一系列的活動(dòng),例如有“3+2”籃球友誼賽,新老生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),跳蚤市場(chǎng),安全知識(shí)競(jìng)答,“新聲飛揚(yáng)”飚歌賽,院際交流會(huì)等,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展中,取得了豐富的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)有以下幾點(diǎn)成功之處:
1,、活躍校園文化氣息,在活動(dòng)中教育人
為使主題教育活動(dòng)更加形象、直觀,更具有感染力和說服力,我院學(xué)生會(huì)特舉辦了安全知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),各個(gè)專業(yè)都選派了代表隊(duì)參加,讓廣大學(xué)生在競(jìng)答中更加深入對(duì)安全知識(shí)了解的重要性,這些活動(dòng)不僅豐富了廣大同學(xué)的知識(shí),而且還在一定程度上提高了大家的綜合素質(zhì),在同學(xué)中得到了廣泛的好評(píng),取得了顯著的成效。[蓮~山課件 ]
2、引導(dǎo)學(xué)生組織開展活動(dòng),為學(xué)生拓展興趣愛好提供平臺(tái)
學(xué)生會(huì)干事是學(xué)生會(huì)中的中堅(jiān)力量,是學(xué)生會(huì)能否堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定地發(fā)展的關(guān)鍵,加強(qiáng)院學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)是在今后的工作中更好地開展工作的理論保證。本學(xué)期,我們?cè)谠簩W(xué)生會(huì)內(nèi)部舉行兩位“3+2”籃球賽,“新聲飛揚(yáng)”飚歌賽等激發(fā)干事興趣類的活動(dòng),旨在為他們提供一個(gè)展現(xiàn)自我與相互溝通的平臺(tái),增強(qiáng)院學(xué)生會(huì)內(nèi)部的凝聚力。[蓮~山課件 ]
3、結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,努力為學(xué)院工作的開展拓寬局面
帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大同學(xué)以主人翁的姿態(tài)投入到學(xué)校和學(xué)院建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中是學(xué)生會(huì)的工作要領(lǐng),校運(yùn)動(dòng)會(huì)是學(xué)校的一項(xiàng)重大活動(dòng),我們?cè)簩W(xué)生會(huì)也積極地部署和安排各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)的后勤工作,安排志愿人員為運(yùn)動(dòng)員提供茶水等服務(wù)。
另外,院學(xué)生會(huì)也積極地以四六級(jí)講座,新老生經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),心理講座的方式指導(dǎo)廣大學(xué)生的在英語和醫(yī)學(xué)方面的學(xué)習(xí),潛移默化地對(duì)同學(xué)們產(chǎn)生影響。
我們有理由相信:在院領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,在全院廣大師生的熱情參與共同努力下,系學(xué)生會(huì)的明天必將更加燦爛輝煌!
當(dāng)然,學(xué)生會(huì)的成功不在于活動(dòng)成功地舉辦。本學(xué)期,我們?cè)簩W(xué)生會(huì)的工作都沒有真正處在主動(dòng)地位置上,為此,我們與公衛(wèi)學(xué)生會(huì)進(jìn)行了一次交流,與他們交流學(xué)生會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),彌補(bǔ)不足,不斷創(chuàng)新和提高。細(xì)細(xì)總結(jié),我們?cè)簩W(xué)生會(huì)存在以下幾點(diǎn)不足:
1、我們沒有完全解決歷史遺留問題。院學(xué)生會(huì)在各年級(jí)的影響力很不均勻,年級(jí)之間的鴻溝依然存在,這是制約學(xué)生會(huì)向前發(fā)展的一大“頑疾”。應(yīng)在宣傳方面加大工作力度,充分利用海報(bào)等各種載體向同學(xué)們宣傳校內(nèi)活動(dòng)情況,引導(dǎo)廣大學(xué)生關(guān)注時(shí)事,幫助廣大同學(xué)樹立正確的世界觀,真正讓他們?cè)谒枷肷弦蕾噷W(xué)生會(huì)。
2、我們沒有出整的規(guī)章制度,對(duì)同學(xué)們的意見的收集、處理以及上傳,我們還沒有一個(gè)嚴(yán)密的機(jī)制來保證反應(yīng)的迅速。這一問題需要依靠辦公室和心理健康部通過協(xié)商來解決這一問題。
3、我們沒有真正的走出去。本學(xué)期,院學(xué)生會(huì)的工作幾乎都局限在學(xué)生會(huì)內(nèi)部,當(dāng)然我們可以將這學(xué)期的工作看成是學(xué)生會(huì)內(nèi)部的大練兵,在提升全員素質(zhì)的同時(shí)也積極地為下學(xué)期的活動(dòng)順利開展累積動(dòng)力,但是,在為了保證學(xué)生會(huì)人員不流失的情況下,應(yīng)積極擴(kuò)大學(xué)生會(huì)的的視野,吸取更多其他學(xué)生會(huì)的經(jīng)驗(yàn),向全院甚至全校展現(xiàn)我們的風(fēng)采。[蓮~山課件 ]
4、我們是學(xué)生會(huì)的內(nèi)部交流問題。很多部長在開會(huì)的時(shí)候都跟我提到這一點(diǎn),我們主席團(tuán)在這一點(diǎn)上有很多責(zé)任,盡管我們也做了很多嘗試但效果都不怎么理想。例如值班制度目的是為了人不同部門干事間進(jìn)行交流而他們卻不好意思說話都在干自己的事。針對(duì)真這個(gè)問題下學(xué)期我們決定每個(gè)主席團(tuán)成員至少要到自己管理的部門開一到兩次例會(huì),同時(shí)開展部門例會(huì)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同開的形式。
5、我們活動(dòng)時(shí)間的安排不夠合理。連續(xù)幾次活動(dòng)都被取消這對(duì)學(xué)生會(huì)的影響很不好會(huì)讓人家感覺到學(xué)生會(huì)老是說話不算數(shù),沒有信譽(yù),同時(shí)也對(duì)干事和部長的信心照成陰影,使得他們?cè)诓邉澔顒?dòng)使老是擔(dān)心時(shí)間問題,我想在下學(xué)期在準(zhǔn)備活動(dòng)的時(shí)候擬定兩到三個(gè)備選時(shí)間或方案并提前同其他輔導(dǎo)員做好交流盡量不易啊和年級(jí)活動(dòng)沖突。各個(gè)活動(dòng)都集中在一個(gè)時(shí)間段一時(shí)間有很多事要做而過了你段時(shí)間卻很閑,使得有一部分同學(xué)都忘了自己是學(xué)生會(huì)的干事了,所以下學(xué)期我們辦活動(dòng)要有計(jì)劃有目的的辦。
二、下學(xué)期工作計(jì)劃:
下學(xué)年,我學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:在黨總支和院分團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞分團(tuán)部署,密切配合院分團(tuán)委的工作,切實(shí)做好學(xué)生服務(wù)工作,堅(jiān)持求實(shí)效、求實(shí)務(wù),在贏得廣大同學(xué)滿意上下功夫,以豐富校園文化,活躍第二課堂,促進(jìn)廣大同學(xué)成長成才為己任,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,達(dá)到代表廣大同學(xué)利益與促進(jìn)學(xué)校學(xué)生工作的雙重目的,[蓮~山課件 ]繼續(xù)推進(jìn)我系學(xué)生會(huì)改革,不斷創(chuàng)新,利用各方面資源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班組工作體制的領(lǐng)導(dǎo)與互動(dòng),帶領(lǐng)全系同學(xué)以實(shí)際行動(dòng)為母校做貢獻(xiàn)。針對(duì)自己的不足和缺陷下學(xué)期學(xué)生會(huì)的工作重心會(huì)有所轉(zhuǎn)變。如果說本學(xué)期是打基礎(chǔ),那么下半學(xué)期就要展示我們的風(fēng)采了。這學(xué)期的我們學(xué)生會(huì)重點(diǎn)在于進(jìn)行內(nèi)部的整頓,正所謂一屋不掃何以掃天,自由把內(nèi)部搞團(tuán)結(jié)了才能更大的發(fā)揮作用。具體部署如下:
(一)、分工負(fù)責(zé)制度:在學(xué)生會(huì)主席團(tuán)及各部部長全面負(fù)責(zé)的前提下,院學(xué)生會(huì)全體成員均實(shí)行分工負(fù)責(zé)制度,做到分工明確,責(zé)任到人。
1).主席從總體上負(fù)責(zé)全面工作和辦公室工作計(jì)劃。
2).副主席協(xié)助主席的日常工作,并具體分管各部的工作。
3).在分工負(fù)責(zé)的同時(shí),加強(qiáng)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)各部成員之間的配合協(xié)作,做到分工不分家。
4).各部部長負(fù)責(zé)本部及各系相關(guān)干事的工作,部門內(nèi)部也實(shí)行具體分工負(fù)責(zé)制。
(二)、積極主動(dòng)開展對(duì)內(nèi)、對(duì)外交流活動(dòng),加強(qiáng)與老師、同學(xué)的溝通。
1)、對(duì)于同學(xué)們提出的問題及問題的最后解決和落實(shí)工作,我們應(yīng)該做實(shí)做好。此外,我們還應(yīng)具有敏銳的目光,不僅要努力解決同學(xué)們反映的問題還要變被動(dòng)為主動(dòng),積極的去了解同學(xué)們面臨的各種問題,特別是心理動(dòng)態(tài),我們可以進(jìn)行深入的調(diào)查并提出可行性建議,從而行之有效的解決好問題。
2)、加強(qiáng)與老師的溝通,深刻了解學(xué)校建設(shè)和教學(xué)動(dòng)態(tài),從而更好的為同學(xué)服務(wù)。
3)、加強(qiáng)各個(gè)院之間的聯(lián)系、做到各個(gè)部門之間工作目標(biāo)的一致性,干部之間的友好性,多去了解其他學(xué)生會(huì)的工作情況,為自己的工作作出指導(dǎo)。
(三)、開展文體活動(dòng),展示自我風(fēng)采
1)、本學(xué)期的一部分活動(dòng)由于種種原因沒有舉辦,下一學(xué)期要根據(jù)實(shí)際情況開展相應(yīng)的活動(dòng)。
2)、所有的活動(dòng)計(jì)劃要提前制定,經(jīng)過討論將學(xué)生會(huì)的活動(dòng)聯(lián)系起來,進(jìn)行分階段,有目的的開展活動(dòng)。將活動(dòng)搞成系列活動(dòng)。保留精品活動(dòng),開拓新的創(chuàng)新性活動(dòng)。
3)、所有的活動(dòng)要符合院系的工作要求,做到事前匯報(bào),時(shí)候總結(jié),各個(gè)活動(dòng)圖文并茂。
(四)、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)自身建設(shè),開創(chuàng)學(xué)生會(huì)的良好局面。
1)、主席帶頭,部長和干事積極響應(yīng),將新的工作制度和規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)一次,做到按章辦事,工作程序了然于心。
2)、學(xué)生干部在同學(xué)當(dāng)中起到的是帶頭作用,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生會(huì)內(nèi)部的交流與溝通,最大限度的發(fā)揮各部門的智能,從而更好的發(fā)揮我們學(xué)生組織的積極作用更好的滿足同學(xué)們的愿望和需求。
3)、建立完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于不服從管理的同學(xué)要給予相應(yīng)的處罰,對(duì)于表現(xiàn)好的同學(xué)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
1.開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。在開放實(shí)驗(yàn)室教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建方面,按照因材施教和符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的要求,充分考慮學(xué)科間的交叉滲透,根據(jù)人才培養(yǎng)的總體要求,加強(qiáng)科研、工程和企業(yè)應(yīng)用的密切聯(lián)系,及時(shí)融入科技創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的成果;加大模擬仿真與工程訓(xùn)練的教學(xué)內(nèi)容,注重提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和研究創(chuàng)新能力。例如,根據(jù)重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)需要和石油工程等專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)與專業(yè)特殊性,結(jié)合中心承擔(dān)的國家“863計(jì)劃”等重大科研項(xiàng)目,先后自主研制了部分設(shè)備并依據(jù)設(shè)備特點(diǎn)開發(fā)了相應(yīng)的系列實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,面向?qū)W生開放,在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面發(fā)揮了重要作用。
2.開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。針對(duì)不同的石油工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開放形式,改進(jìn)了相應(yīng)的開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。與傳統(tǒng)“教師怎么說,學(xué)生怎么做”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法不同,尤其是石油工程這種專業(yè)性較強(qiáng)的開放實(shí)驗(yàn)室,對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的專業(yè)技能提出了很高的要求,促使實(shí)驗(yàn)教師不斷提升自身技能,探索合適的、多樣化的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。注重以學(xué)生為本,注重課內(nèi)外結(jié)合、教學(xué)科研結(jié)合和仿真實(shí)際結(jié)合,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力的目標(biāo)。中心在開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,應(yīng)用了師生互動(dòng)的啟發(fā)式討論式教學(xué)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)、案例教學(xué)開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)、漸進(jìn)式教學(xué)等綜合教學(xué)方法,滿足了不同興趣、不同年級(jí)、不同專業(yè)方向和不同學(xué)歷層次學(xué)生的開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
3.開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核。針對(duì)不同的開放實(shí)驗(yàn)課程或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目,中心采用了實(shí)驗(yàn)操作、匯報(bào)答辯、實(shí)驗(yàn)報(bào)告(論文)等多種考核形式,注重過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合,全方位評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)成績。側(cè)重于從學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)方法和結(jié)果、論文的發(fā)表、專利的申報(bào)、自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的能力。學(xué)生的個(gè)性和特長能得到發(fā)揮,對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放的興趣增加。
二、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行管理
中心隸屬于學(xué)校,實(shí)行校、院兩級(jí)管理和主任負(fù)責(zé)制,中心下設(shè)實(shí)驗(yàn)分室、實(shí)踐教學(xué)基地和大型設(shè)備共享中心。中心教師實(shí)行專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、定期評(píng)價(jià)、分類考核、合理交流的管理機(jī)制,由石油與天然氣工程學(xué)院管理,中心負(fù)責(zé)考核聘用,確保實(shí)踐教學(xué)尤其是實(shí)驗(yàn)室開放工作的正常運(yùn)行。
1.開放運(yùn)行模式。中心所有儀器設(shè)備面向全校本??粕?、研究生和教師開放,大型儀器、高精儀器面向社會(huì)開放。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室實(shí)行每周7天和每天8+2小時(shí)運(yùn)行,相關(guān)專業(yè)的本??粕⒀芯可徒處熆梢酝ㄟ^網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng),然后在中心教師的協(xié)助下完成實(shí)驗(yàn)。周末和節(jié)假日,中心安排專人值班,保證開放和運(yùn)行。中心利用實(shí)驗(yàn)室與實(shí)踐教學(xué)綜合管理系統(tǒng)中的實(shí)驗(yàn)室開放管理功能模塊承擔(dān)各實(shí)驗(yàn)室開放管理工作。開放分為“基于項(xiàng)目的開放”和“基于場(chǎng)地的開放”兩類。“基于項(xiàng)目的開放”流程是:中心開放項(xiàng)目申請(qǐng)→教師或?qū)W生申請(qǐng)項(xiàng)目→中心管理員審核→學(xué)生實(shí)驗(yàn)→過程管理。“基于場(chǎng)地的開放”流程是:中心開放實(shí)驗(yàn)室及項(xiàng)目→學(xué)生申請(qǐng)→中心管理員審核→學(xué)生實(shí)驗(yàn)→過程管理。學(xué)生在進(jìn)入開放實(shí)驗(yàn)室前應(yīng)預(yù)習(xí)與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容有關(guān)的文獻(xiàn)資料,設(shè)計(jì)好實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案,做好實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)教師注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)素質(zhì)、實(shí)驗(yàn)技能、創(chuàng)新思維方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度等方面的培養(yǎng),并做好開放情況的記錄和實(shí)驗(yàn)室安全工作。指導(dǎo)教師或?qū)嶒?yàn)教師根據(jù)開放實(shí)驗(yàn)和科技創(chuàng)新活動(dòng),在實(shí)驗(yàn)室開放管理模塊中提交對(duì)應(yīng)開放項(xiàng)目相關(guān)的成果。各個(gè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人于每學(xué)期期末提交本實(shí)驗(yàn)室的開放總結(jié)。
2.開放管理制度。學(xué)校在保障實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行管理方面制定了一系列制度,如《重慶科技學(xué)院實(shí)驗(yàn)室開放管理辦法》、《重慶科技學(xué)院學(xué)生參加開放實(shí)驗(yàn)須知》、《重慶科技學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法》等制度,保證了實(shí)驗(yàn)室開放的規(guī)范性。中心在學(xué)校教學(xué)管理制度的基礎(chǔ)上,制定了一系列有利于實(shí)驗(yàn)室高效開放、規(guī)范運(yùn)行的管理辦法與細(xì)則,如《實(shí)驗(yàn)教學(xué)開放管理實(shí)施細(xì)則》、《大型設(shè)備共享管理辦法》、《青年教師參加實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作管理辦法(試行)》、《對(duì)外合作交流實(shí)施辦法》、《低值易耗品采購與領(lǐng)用管理辦法》等制度,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開放工作。在開放過程中,實(shí)行進(jìn)入開放實(shí)驗(yàn)室登記制度,要求進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從實(shí)驗(yàn)室管理人員的管理。并且加強(qiáng)了大型儀器設(shè)備的管理,學(xué)生使用前應(yīng)先接受培訓(xùn),取得上機(jī)資格后方能操作。對(duì)于損壞儀器設(shè)備的,按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度處理。同時(shí),為鼓勵(lì)師生參與實(shí)驗(yàn)室的開放工作,中心專門設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室開放基金,為實(shí)驗(yàn)室開放提供必要的實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)用和學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,從物質(zhì)方面激勵(lì)學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)室開放過程。
3.開放過程質(zhì)量監(jiān)控和考核。根據(jù)教學(xué)改革要求和石油行業(yè)發(fā)展需求,每學(xué)期由中心分批次組織相應(yīng)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教師和企業(yè)工程師共同審查開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,保證開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量。學(xué)生實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)、過程和結(jié)果均需老師簽字認(rèn)可,對(duì)預(yù)習(xí)過程不認(rèn)真和實(shí)驗(yàn)結(jié)果與預(yù)期結(jié)果相差大的學(xué)生,要求重做或補(bǔ)做。每學(xué)期期中召開學(xué)生座談會(huì),期末召開教師座談會(huì),聽取教師和學(xué)生對(duì)開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見或建議,及時(shí)改進(jìn)開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。中心實(shí)行專職人員考勤制度,實(shí)行8小時(shí)坐班制,同時(shí)加強(qiáng)了考核。對(duì)于專職人員,在期末由考評(píng)小組根據(jù)考核辦法對(duì)其承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備維護(hù)以及實(shí)驗(yàn)室日常管理工作,尤其是實(shí)驗(yàn)室開放工作進(jìn)行考核;對(duì)于兼職人員,要求每人負(fù)責(zé)1~2個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)、開放實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)等工作,在期末主要考核其參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)開放項(xiàng)目的情況,與績效工資掛鉤。4.開放過程中的安全管理。堅(jiān)持以人為本、安全、環(huán)保的理念,制定了中心環(huán)境與安全管理規(guī)章制度,建立了嚴(yán)格的安全防范措施。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室開放安全目標(biāo)責(zé)任制,確定安全總責(zé)任人,層次落實(shí)責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室規(guī)則和安全規(guī)程上墻,裝有自動(dòng)滅火系統(tǒng),配備了消防器材,走廊安裝有自動(dòng)報(bào)警裝置,實(shí)現(xiàn)了防火、防爆、防盜、防破壞“四防”功能。同時(shí),每學(xué)期對(duì)中心人員和學(xué)生進(jìn)行消防安全教育并進(jìn)行相應(yīng)的考核,使所有人員熟知消防器材的擺放位置和使用方法。中心實(shí)驗(yàn)室備有廢物廢液收集桶,廢物、廢液分類收集并集中處理,降低開放實(shí)驗(yàn)過程中實(shí)驗(yàn)廢物對(duì)環(huán)境的污染和人身危害。
三、初步效果
1.學(xué)生的積極性和主動(dòng)性得到促進(jìn)。由于開放實(shí)驗(yàn)過程中學(xué)生處于主體地位,其自主性得到體現(xiàn)。同時(shí),將開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入學(xué)分認(rèn)定,使學(xué)生參與開放實(shí)驗(yàn)的積極性得到了提高,從而產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果,如近三年,中心學(xué)生參與各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目55項(xiàng),申請(qǐng)專利25項(xiàng),獲得授權(quán)6項(xiàng)。
2.學(xué)生工程實(shí)踐能力得到提升。學(xué)生通過中心的開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)訓(xùn)練,工程實(shí)踐能力得到了較大提高。如,近三年中心學(xué)生參加全國石油工程設(shè)計(jì)大賽,獲得全國一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)2項(xiàng),三等獎(jiǎng)18項(xiàng),學(xué)生的工程設(shè)計(jì)能力得到一定程度的認(rèn)可。同時(shí),通過學(xué)校委托第三方公司對(duì)部分用人單位進(jìn)行的畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查結(jié)果顯示,石油企業(yè)對(duì)我校石油類畢業(yè)生的總體滿意度高,畢業(yè)生的工程實(shí)踐能力得到用人單位的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。3.實(shí)驗(yàn)室設(shè)備得到較好利用。通過將臺(tái)套數(shù)多的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行相對(duì)集中放置和開放,將精密、大型、貴重設(shè)備進(jìn)行整合集中管理成立大型設(shè)備共享中心,對(duì)校內(nèi)外開放共享,提高了儀器設(shè)備的使用效率。中心的實(shí)驗(yàn)設(shè)備整體利用率達(dá)91%以上,較開放前有很大提高。
四、結(jié)語
1.專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的開放對(duì)提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力和科技創(chuàng)新意識(shí)至關(guān)重要,對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放管理模式進(jìn)行深入探索非常必要。
2.專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開放對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)水平與工作能力提出了更高的要求,需要教師更多的付出,同時(shí)需要加強(qiáng)教師和學(xué)生之間的互動(dòng)。
今年以來,全省各地各有關(guān)部門緊緊圍繞“確保公眾飲食安全”這一中心,按照提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,完善食品安全體制機(jī)制,大力開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處食品安全違法違規(guī)行為,不斷提升食品安全監(jiān)管能力與水平,全省食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定向好。根據(jù)省人大常委會(huì)辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于跟蹤檢查食品安全審議意見落實(shí)情況的實(shí)施方案〉的通知》(浙人大常辦傳〔2015〕41號(hào))要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、深化體制改革,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,整合監(jiān)管隊(duì)伍,強(qiáng)化基層工作力量。目前,全省共有10個(gè)設(shè)區(qū)市、23個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)行食藥監(jiān)、工商“二合一”,1個(gè)設(shè)區(qū)市和67個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)行食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)“三合一”市場(chǎng)監(jiān)管模式。已到位的市場(chǎng)監(jiān)管局,全部保留食品藥品監(jiān)管局牌子,并加掛食安辦牌子。全省共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場(chǎng)監(jiān)管所906個(gè),已組建到位并履職的822個(gè)(含與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦合署辦公)。今年9月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)的意見》,要求每個(gè)所人員配備原則上不少于8名,至少配備1輛執(zhí)法車及專業(yè)化信息化執(zhí)法裝備,執(zhí)法人員每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。在領(lǐng)導(dǎo)干部任用方面強(qiáng)化基層導(dǎo)向,要求縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局中層干部應(yīng)具備3年以上市場(chǎng)監(jiān)管所工作經(jīng)歷,新錄用人員必須在市場(chǎng)監(jiān)管所工作3年以上。完成生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能調(diào)整工作。
(二)監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)。一是落實(shí)政府責(zé)任。年初,省政府與各市政府簽訂年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,內(nèi)容涵蓋食品安全重點(diǎn)工作和《審議意見》重點(diǎn)關(guān)注的問題。二是完善考核評(píng)價(jià)制度。9月份,省食安委出臺(tái)全省食品安全工作考核評(píng)價(jià)辦法,新增一年2次的暗訪和年中督查,明確了“一票否決”和減分的各類情形,并將考核結(jié)果納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。今年7月,省政府組織食品安全重點(diǎn)工作督查暗訪,并將結(jié)果通報(bào)各市政府,督促及時(shí)整改落實(shí)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。制定出臺(tái)我省《食品安全行政責(zé)任追究辦法》、《食品安全行政責(zé)任約談辦法》,及時(shí)督促各地切實(shí)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。
(三)基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,全省1335個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))全部成立食安委、辦公室,配備專兼職工作人員2472名;行政村(社區(qū))設(shè)立社會(huì)治理小網(wǎng)格8.7萬個(gè),配備協(xié)管員、信息員8.2萬余名;成立食品安全民間組織、志愿者隊(duì)伍138支。2014年至今,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦受理投訴舉報(bào)2800余起,協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法6400余次,開展宣傳活動(dòng)1.2萬余次,協(xié)管員、信息員巡查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位80余萬戶次,發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違法違規(guī)行為1萬余起。省食安辦組織編寫出版《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居食品安全工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》,有力促進(jìn)了基層食安辦和協(xié)管員、信息員能力提升。舉辦省、市、縣三級(jí)基層食品安全工作實(shí)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全省累計(jì)有1.5萬名基層食品安全工作人員參加比賽。開展全省優(yōu)秀食品安全協(xié)管員(信息員)評(píng)選活動(dòng),在全省掀起了比學(xué)趕超的良好氛圍。
二、健全長效機(jī)制,完善全程監(jiān)管制度
(一)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)廳與省食品藥品監(jiān)管局簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄,建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、質(zhì)量安全追溯體系、檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享等合作機(jī)制。省食品藥品監(jiān)管局制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》,明確食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照分級(jí)分類監(jiān)管要求,積極穩(wěn)妥推行食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商主體資質(zhì)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和合格證明,大力推行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一票通制度,實(shí)行供貨商“一戶一檔”全登記,做到票、貨同行,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的批發(fā)市場(chǎng)建立IC卡結(jié)算制度。嚴(yán)格督促落實(shí)不合格產(chǎn)品退市銷毀制度,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品重新流入市場(chǎng)。
(二)全程追溯體系初見成效。省政府確定了五年內(nèi)90%規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯體系的建設(shè)目標(biāo)。今年,農(nóng)業(yè)部門、海洋與漁業(yè)部門進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)追溯平臺(tái)主體信息庫建設(shè)。目前,全省已有3.7萬家規(guī)模主體納入信息庫管理,82萬條快速檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)入平臺(tái),4261家主體實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任追溯。食品藥品監(jiān)管部門制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)意見,探索建立農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管系統(tǒng),在全省統(tǒng)一執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分類與計(jì)算機(jī)編碼》,形成食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一編碼系統(tǒng)。截至9月底,全省539家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已建成全程追溯體系和快速檢測(cè)體系,占全省城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的50%以上,其中快速檢測(cè)體系免費(fèi)向公眾開放。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治深入開展。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥經(jīng)營使用、生豬屠宰、農(nóng)資打假6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全省共出動(dòng)檢查人員5萬余人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體3.5萬家次,發(fā)現(xiàn)問題451起,行政執(zhí)法立案520件。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié),以“五水共治”為契機(jī),重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造、稻魚共生輪作減排、禁限養(yǎng)區(qū)劃定與整治以及規(guī)模化水生生物的增殖放流四大工程,累計(jì)改造面積達(dá)150萬畝,實(shí)現(xiàn)整治與轉(zhuǎn)型并舉,促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)專題研討會(huì),梳理歸納24大類食品主要存在的不合格和風(fēng)險(xiǎn)問題,形成相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管提示,指導(dǎo)各地采取針對(duì)性措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。組織開展對(duì)2014年度抽檢監(jiān)測(cè)不合格和問題樣品處置情況“回頭看”。組織實(shí)施“地產(chǎn)食品533安全保障行動(dòng)”,以冷凍飲品、肉制品、水產(chǎn)制品、乳制品、白酒等五類食品為重點(diǎn),加強(qiáng)“飛行檢查”和抽檢監(jiān)測(cè),治理安全隱患,建立長效機(jī)制。在食品流通環(huán)節(jié),以乳制品、散裝食用油、肉制品、酒類、糕點(diǎn)、米面制品為重點(diǎn)食品,以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊以及農(nóng)村市場(chǎng)等問題多發(fā)場(chǎng)所和監(jiān)管薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,并根據(jù)排查結(jié)果,開展了飲用水、臨保食品、網(wǎng)絡(luò)食品等的專項(xiàng)整治。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),建立全省餐飲環(huán)節(jié)被行政處罰單位、食物中毒發(fā)生單位、食品抽檢不合格單位、被投訴舉報(bào)核實(shí)單位數(shù)據(jù)庫,將上述四類餐飲單位列入“飛行檢查”重點(diǎn)名錄和重點(diǎn)約談對(duì)象,要求對(duì)其檢查覆蓋率達(dá)到100%。1-10月份,省級(jí)共開展餐飲環(huán)節(jié)明察暗訪和“飛行檢查”220家次。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面,省食安辦建立日常輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)輿情動(dòng)態(tài)跟蹤和月度、半年度及年度輿情匯總分析的輿情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,前三季度共編發(fā)《每日輿情匯編》186期,相關(guān)輿情信息750篇,專項(xiàng)輿情監(jiān)測(cè)30期。制定《食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急防范處置規(guī)程》,及時(shí)核實(shí)信息權(quán)威,妥善處置20余起食品藥品突發(fā)事件及輿情事件。
(四)千萬學(xué)生飲食放心工程圓滿完成。2013年至今,省政府連續(xù)三年把“千萬工程”列入對(duì)各市年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。今年是收官之年,各地將“千萬工程”列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大經(jīng)費(fèi)投入,注重學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識(shí)教育,落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任,強(qiáng)化校園周邊食品專項(xiàng)整治,提升學(xué)校食品安全保障水平。截至目前,全省學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送(定點(diǎn)采購)率達(dá)97.8%、學(xué)校飲用水城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入率達(dá)98.5%、學(xué)校食堂A、B等級(jí)達(dá)76.6%、品牌超市進(jìn)校園比例78.4%,上述指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(五)社會(huì)共治格局不斷深化。一是宣傳教育立體多樣。深入開展“食品安全宣傳周”系列活動(dòng),組織實(shí)施食品藥品安全科普宣傳站建設(shè)工作,設(shè)立市級(jí)科普宣傳展示中心12個(gè),區(qū)級(jí)科普宣傳基地45個(gè),基層科普宣傳站1700多個(gè),開通“浙江食品藥品監(jiān)管”官方微信公眾號(hào),全省共創(chuàng)建食品安全公眾微信號(hào)67個(gè)。在浙江經(jīng)視開辟《食藥聚焦》電視專欄,每周日20:40播放。開展 “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車”、“三品一標(biāo)”宣傳周、“大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”、“百部公益廣告宣傳活動(dòng)”、“食品安全五進(jìn)”活動(dòng),全方位宣傳食品安全工作。二是食品安全責(zé)任保險(xiǎn)有力推進(jìn)。出臺(tái)《浙江省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》,成立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室,組織召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)政保對(duì)接會(huì),研究推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)示范性文本。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事前事中事后服務(wù)“六個(gè)一”措施情況的督查,切實(shí)推動(dòng)保險(xiǎn)為食品安全工作服務(wù)。目前,全省食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保單位5169家,保費(fèi)規(guī)模比上年增長5倍多。三是“四個(gè)你我”活動(dòng)有聲有色。以“四個(gè)你我”活動(dòng)為載體,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與食品安全治理。去年以來,全省共組織“我執(zhí)法,你參與”活動(dòng)7160余次(期),參與人數(shù)8.8萬人次;開展“我宣傳,你傳遞”活動(dòng)12580余期(次),開辟媒體宣傳專欄772個(gè),宣傳報(bào)道3747期(次),參與人數(shù)134.4萬余人次;通過“你點(diǎn)題,我檢測(cè)”活動(dòng),抽檢10.78萬批次,檢出不合格1883批次;開展“你舉報(bào),我查處”活動(dòng),受理公眾舉報(bào)線索19355條次,查實(shí)舉報(bào)7577起(次),發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金90余萬元。四是農(nóng)村食品安全征信體系建設(shè)試點(diǎn)成效初顯。在麗水開展農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作,將食品安全信息納入企業(yè)和個(gè)人信用庫,實(shí)行差別化信貸措施,取得明顯成效,目前正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擬在全省推廣。五是食品安全義工隊(duì)伍不斷壯大。省食品藥品監(jiān)管局與省消保委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省食品安全義工隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極指導(dǎo)義工開展食品安全監(jiān)管工作,目前全省登記在冊(cè)的消費(fèi)維權(quán)義工有7548名。組建“食品安全消費(fèi)維權(quán)義工隊(duì)”,開展食品安全義工“啄木鳥”公益行動(dòng)。成立“產(chǎn)品質(zhì)量百姓買樣團(tuán)”,委托百姓購買最關(guān)心最擔(dān)心最想購買的樣品進(jìn)行檢測(cè),公布檢測(cè)結(jié)果,做好后續(xù)處理。六是行業(yè)協(xié)會(huì)作用有效發(fā)揮。引導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組建 “社會(huì)共治監(jiān)督員隊(duì)伍”,加強(qiáng)會(huì)員單位管理,強(qiáng)化行業(yè)自律,指導(dǎo)和督促會(huì)員單位誠信經(jīng)營。省保健品行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施保健品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升公益工程,免費(fèi)為從業(yè)人員開展培訓(xùn)。
三、整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,提升技術(shù)支撐能力
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市級(jí)層面,11個(gè)設(shè)區(qū)市均整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,組建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。湖州、衢州、金華、麗水、杭州、嘉興等6個(gè)市級(jí)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目列為中央投資項(xiàng)目,累計(jì)獲得中央投資3546萬元。縣級(jí)層面,2015年撥付專項(xiàng)資金4800萬元支持縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合工作。61個(gè)需整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的縣(市),已有45個(gè)啟動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合,其中3個(gè)列入全國試點(diǎn)。
(二)檢驗(yàn)檢測(cè)能力逐步提升。經(jīng)過近年來持續(xù)投入和建設(shè),我省食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系基本建成了“省級(jí)強(qiáng)龍頭、市級(jí)創(chuàng)特色、縣級(jí)重基礎(chǔ)”的發(fā)展格局。截至目前,全省共有223家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),取得CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書機(jī)構(gòu)31家,國家食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)8家,我省食品檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖幱陬I(lǐng)先水平。全面輪訓(xùn)基層食品檢驗(yàn)人員,多層次舉辦檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)省內(nèi)外權(quán)威專家授課,有效提升各級(jí)食品檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持開放檢測(cè)市場(chǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)力量服務(wù)監(jiān)管,通過公開招標(biāo)確定11家第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),目前省、市兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)備配置率分別為83.3%、78.6%;在全國率先建成省級(jí)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)溯源平臺(tái),率先推廣食源性疾病報(bào)告卡與醫(yī)院信息系統(tǒng)整合工作,提高監(jiān)測(cè)效率與報(bào)告質(zhì)量。
(三)食品抽檢監(jiān)測(cè)全面覆蓋。持續(xù)開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè),安排食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品1.7萬余批次。安排食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢1.5萬余批次,比去年同期增長約40%,實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)品種全覆蓋。同時(shí),加大專項(xiàng)抽檢、評(píng)價(jià)性監(jiān)測(cè)的力度,根據(jù)應(yīng)急處置、舉報(bào)投訴及案件查處、專項(xiàng)整治,以及考核評(píng)價(jià)等工作需求,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢或評(píng)價(jià)性抽檢,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。
四、破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)治理
(一)全面推進(jìn)餐桌安全治理行動(dòng)。省政府辦公廳印發(fā)《浙江省餐桌安全治理行動(dòng)三年計(jì)劃(2015-2017年)》, 對(duì)食品安全整治提升工作進(jìn)行系統(tǒng)、全面部署。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、進(jìn)口食品、“三小一市場(chǎng)”和餐飲具及食品相關(guān)產(chǎn)品等六大質(zhì)量提升工程為載體,以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)共治為原則,重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題,進(jìn)一步完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。9月份,省政府對(duì)各地餐桌安全治理行動(dòng)情況開展首次督查,及時(shí)通報(bào)存在問題,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)創(chuàng)新“三小一市場(chǎng)”監(jiān)管。以屬地管理為主,采取綜合治理、網(wǎng)格化管理手段,破解“三小”整治難題。在小作坊監(jiān)管方面,積極探索負(fù)面清單與申報(bào)登記制度,初步做到了食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)清、情況明、安全可控,為規(guī)范管理、提升發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。啟動(dòng)《小作坊食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,為基層加強(qiáng)日常監(jiān)管提供明確的依據(jù)和規(guī)范。在小餐飲監(jiān)管方面,按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求,實(shí)施監(jiān)管重心下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí),擴(kuò)大持證小餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋范圍,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全等級(jí)公示,提升消費(fèi)者理性消費(fèi)意識(shí)。目前,全省共有持證小餐飲14.22萬余家,等級(jí)公示率達(dá)91.7%。在小攤販監(jiān)管方面,各地結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,全面整治流動(dòng)攤販,引導(dǎo)小攤販定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管方面,目前全省共建成539家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室并免費(fèi)開放,提前完成今年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)。檢測(cè)室設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),張貼免費(fèi)開放信息牌,每日公示檢測(cè)結(jié)果,受到社會(huì)各界的歡迎。
(三)破解過期食品與餐廚廢棄物回收處置管理難題。在過期食品監(jiān)管方面,制定下發(fā)《臨近保質(zhì)期食品管理制度(試行)》,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)臨保食品提示、臨保食品專區(qū)(柜)、臨保食品退貨、過期食品處理等制度。加大監(jiān)管力度,將過期食品作為日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立超過保質(zhì)期食品臺(tái)賬,如實(shí)記錄退貨、回收、處置臺(tái)賬。在加強(qiáng)餐廚廢棄物回收處置管理方面,省政府出臺(tái)《餐廚垃圾資源化綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》,利用5年時(shí)間,開展設(shè)施能力建設(shè)、收運(yùn)體系建設(shè)、資源化利用產(chǎn)品管理,全面推進(jìn)我省餐廚垃圾資源化綜合利用。在杭州、寧波、嘉興、紹興、金華、衢州6個(gè)市開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。督促餐飲單位建立健全餐廚垃圾處置臺(tái)賬、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。
(四)開展食品冷庫與進(jìn)口食品安全重點(diǎn)治理。上半年,針對(duì)目前肉制品領(lǐng)域存在的突出問題,以進(jìn)口和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品等8種違法行為、冷庫和倉儲(chǔ)等7個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),全省開展了肉品和水產(chǎn)品專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”。行動(dòng)期間,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員24萬人次,檢查食品冷庫等各類重點(diǎn)區(qū)域或場(chǎng)所18.53萬個(gè),排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患817個(gè),查扣問題肉品、水產(chǎn)品760余噸,涉案貨值1600萬元;行政立案4385起,行政部門移送涉嫌犯罪案件218起,公安部門刑事立案139起,形成了打擊食品安全違法犯罪的強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí),各地積極探索冷庫監(jiān)管長效機(jī)制,規(guī)范冷庫管理標(biāo)準(zhǔn),建立冷庫經(jīng)營檔案。目前,杭州、寧波、臺(tái)州、湖州等地冷庫管理試點(diǎn)已取得實(shí)效,擬在全省推廣。
(五)嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),6個(gè)市、29個(gè)縣(市、區(qū))相繼掛牌成立打擊食品安全犯罪的專門機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化涉食品犯罪問題打擊工作,明確5大類食品安全犯罪打擊重點(diǎn)。召開部門聯(lián)席會(huì)議,梳理可能涉嫌食品犯罪的種類,解決農(nóng)產(chǎn)品種植中使用禁限用農(nóng)藥等的定性問題。截至9月底,全省共偵破涉食品安全犯罪案件517起,刑事打擊1065人,分別比去年同期增長8%、11.2%,端掉犯罪窩點(diǎn)110個(gè),破獲公安部督辦案件40起,破獲的3起走私牛肉等凍品案件被公安部表揚(yáng)通報(bào)。
在取得成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我省食品安全工作仍處在食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、監(jiān)管職能磨合和監(jiān)管力量薄弱的“三期”疊加階段,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是基層監(jiān)管力量不足?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管體制改革以來,食品安全監(jiān)管的力量得到有效整合,但一些地方也存在食品安全監(jiān)管力量削弱、專業(yè)人才流失的現(xiàn)象?;鶎邮嘲厕k雖已全部組建,但運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障仍顯不足,協(xié)管員、信息員發(fā)現(xiàn)問題、排查隱患的能力相對(duì)欠缺。市、縣漁業(yè)、林業(yè)主管部門缺乏專職的質(zhì)量安全監(jiān)管編制和人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)置尚有84個(gè)未組建到位,仍有5個(gè)地市、61個(gè)縣(市、區(qū))未設(shè)立打擊食品安全犯罪專門機(jī)構(gòu)。二是難點(diǎn)問題鞏固成果難。食用農(nóng)產(chǎn)品限用農(nóng)藥殘留超標(biāo)時(shí)有發(fā)生、常用農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。“三小一市場(chǎng)”及校園周邊食品經(jīng)營秩序雖有明顯改觀,但尚不穩(wěn)固,無證經(jīng)營、臟、亂、差等現(xiàn)象容易死灰復(fù)燃。三是食品安全犯罪打擊機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前食品犯罪呈現(xiàn)跨省、跨區(qū)域、組織化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì),案件偵辦成本高,影響全鏈條、全環(huán)節(jié)的犯罪打擊。對(duì)于超限量、超范圍使用食品添加劑行為的定性問題,法律適用上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在行政執(zhí)法與刑事司法銜接方面也存在檢驗(yàn)鑒定不規(guī)范等問題。四是食品行業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省乃至全國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于低、小、散、亂階段,產(chǎn)業(yè)層次和集聚程度低,安全風(fēng)險(xiǎn)隱患還比較高,食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員主體責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)重制約食品安全水平的提高,也給食品安全監(jiān)管帶來很大的困難。
下一步,我們將以省人大常委會(huì)跟蹤執(zhí)法檢查為契機(jī),認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,以餐桌安全治理三年行動(dòng)為抓手,以推進(jìn)國家食品安全城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng)建為主線,認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)關(guān)于食品安全的審議意見,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,不斷提升食品安全治理能力現(xiàn)代化水平,努力讓人民群眾吃得放心。
一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)建”。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省、國家食品安全城市,對(duì)于提升食品安全治理能力和保障水平具有重要意義。今年,國家已同意我省創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省,杭州、寧波兩市創(chuàng)建國家食品安全城市。下一步,我們將把“兩個(gè)創(chuàng)建”作為重點(diǎn)工作,圍繞制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,完善政策舉措,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,確保創(chuàng)建工作順利開局、取得實(shí)效。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)設(shè)盡設(shè),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)基層監(jiān)管力量,強(qiáng)化執(zhí)法保障,改善基層監(jiān)管條件。組建專業(yè)講師團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化食品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員培訓(xùn),提升基層監(jiān)管能力與水平。深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮協(xié)管員(信息員)作用。
三是進(jìn)一步完善食品安全工作體制機(jī)制。加快推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。完善食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)食品安全犯罪專門偵查機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,完善線索通報(bào)、信息交流、案件會(huì)商、倒查督辦等制度,充分發(fā)揮刑事打擊精準(zhǔn)有力、震懾違法的作用。
四是進(jìn)一步深化餐桌安全治理行動(dòng)。繼續(xù)開展餐桌安全治理六大提升工程,著力治理農(nóng)產(chǎn)品源頭、小餐飲、小攤販、小作坊、校園及校園周邊食品、進(jìn)口食品等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、專項(xiàng)治理、應(yīng)急處置等工作機(jī)制,深挖風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
五是進(jìn)一步貫徹落實(shí)新食品安全法。抓緊開展我省食品安全法實(shí)施辦法、生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等相關(guān)地方性法規(guī)制(修)訂的前期工作,加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和清理工作。通過組織舉辦全省食品安全論壇、食品安全法征文比賽、食品安全知識(shí)展覽等活動(dòng),進(jìn)一步深化新食品安全法宣傳教育工作,提升公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
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