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一、概念界定
文中所指的固定資產(chǎn)投資是指全社會固定資產(chǎn)投資,是以貨幣形式表現(xiàn)的在一定時期內(nèi),全社會建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)費用的總稱。
固定資產(chǎn)投資的資金來源包括國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金、其他資金等五部分。資金平衡是指固定資產(chǎn)投資資金的供給與需求情況。
二、2007年至2011年固定資產(chǎn)投資情況
(一)固定資產(chǎn)投資情況
2007—2011年,甘孜州固定資產(chǎn)投資累計839.57億元,固定資產(chǎn)投資呈逐年遞增的趨勢。5年固定資產(chǎn)投資增速分別為24.16%、30.25%、31.89%和16.78%,年平均增長速度達25.77%。
數(shù)據(jù)來源:甘孜州2007—2011年統(tǒng)計公報、甘孜州統(tǒng)計局
固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下幾個特點:一是投資總量逐年快速增長。甘孜州固定資產(chǎn)投資總量從2007年的98.98億元增長到2011年的246.53億元。5年時間內(nèi)突破了100億元和200億元大關(guān)。二是投資結(jié)構(gòu)趨向明顯,第二產(chǎn)業(yè)投資加大,水電投資是甘孜州投資增長的主要支撐點。水電投資從2007年60.98億元增長到2011年157.77億元,增長2.63倍,超過同期固定資產(chǎn)投資總量增長速度。三是固定資產(chǎn)投資大于地區(qū)生產(chǎn)總值。甘孜州經(jīng)濟發(fā)展具有典型的投資拉動特征,固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟發(fā)展起了重要的貢獻。
(二)固定資產(chǎn)投資資金來源分析
固定資產(chǎn)投資資金到位率較高,2007—2011年5年資金到位率均達80%以上。分別為80.21%、81.38%、82.65%、86.27%和83.98%。從各種資金來源來看,國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金以及其他資金等各類資金均呈逐年增長的趨勢,但在固定資產(chǎn)投資總額中所占比例趨勢不同。
數(shù)據(jù)來源:甘孜州2007—2011年統(tǒng)計公報、甘孜州統(tǒng)計局
固定資產(chǎn)投資資金來源呈現(xiàn)以下幾個特點:一是國家預(yù)算內(nèi)資金是甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源的重要渠道之一。2007—2011年國家預(yù)算內(nèi)資金占比一直保持10%以上,高于全國同期水平。二是國內(nèi)貸款是甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源的重要渠道,對固定資產(chǎn)投資起著重要作用,呈現(xiàn)逐年增長趨勢。2007—2011年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源中,國內(nèi)貸款平均占比達到42.02%,在2010年占比達45.94%,是所有資金來源中占比最大的。三是自籌資金支撐作用日益增強,固定資產(chǎn)投資的自主性不斷提高。2007—2011年,甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源中自籌資金由24.11億元增長到81.89億元,增長了57.78億元。2011年自籌資金在全部資金來源中的占比達39.55%,僅次于國內(nèi)貸款占比。四是其他資金來源增長緩慢。其他資金占全部投資資金來源比重較低,一直保持在4%左右。
三、2012年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金供需形勢分析
(一)需求形勢分析
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,甘孜州十一屆一次人代會明確提出2012年全州地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長14%,固定資產(chǎn)投資增長30%。按照這個要求,2012年全州GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模將分別達到173.53億元、320.49億元。
根據(jù)近5年甘孜州固定資產(chǎn)投資資金來源情況分析:2007—2011年國家預(yù)算內(nèi)資金占固定資產(chǎn)投資總額14.5%,國內(nèi)貸款占35.23%,自籌資金占29.89%,利用外資占0.07%,其它資金占4.17%。2012年在實現(xiàn)藏區(qū)跨越發(fā)展目標引導(dǎo)下,來自國家的投資、銀行貸款和招商引資的比重將會增加。假定2012年固定資產(chǎn)投資資金來源結(jié)構(gòu)基本保持前5年的結(jié)構(gòu)水平,預(yù)計甘孜州2012年固定資產(chǎn)投資:對國家預(yù)算資金的需求約為46.47億元;對銀行信貸的需求約為112.91億元;對自籌資金的需求約為95.79億元;對利用外資及其他融資的需求約為0.22億元;對其它資金的需求為13.36億元。
(二)供給形勢分析
2007—2011年甘孜州國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、自籌資金和其它資金的年平均增速分別為15.37%、27.48%、36.10%、28.75%。以此增速測算,2012年國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、自籌資金和其它資金供給分別為37.02億元、104.31億元、111.46億元、13.75億元。按照甘孜州政府確定的招商引資目標任務(wù),2012年全年將利用外資2000萬美元折合人民幣1.2億元。
數(shù)據(jù)來源:甘孜州2007—2011年統(tǒng)計公報、甘孜州統(tǒng)計局
(三)供需對比分析
據(jù)預(yù)測,2012年固定資產(chǎn)投資資金需求為268.75億元,能夠?qū)崿F(xiàn)的資金供給約261.66億元,缺口7.09億元。
說明:缺口為負值,說明資金供給小于資金需求;缺口為正值,說明資金供給大于資金需求。
通過上表分析可以看出,2012年固定資產(chǎn)投資資金供給總體不足,國家預(yù)算資金和國內(nèi)貸款供給缺口分別為9.45億元和8.76億元。
四、保持2012年固定資產(chǎn)投資增長的建議
從2011年和2012年上半年經(jīng)濟運行形勢看,2012年“穩(wěn)中求進”的壓力較大,影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素較多,為確保甘孜州經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,應(yīng)拓寬融資渠道,加快重點項目前期工作,抓住招商引資,促進投資增長。
(一)多方聯(lián)動,努力拓寬融資渠道
一是應(yīng)抓住藏區(qū)跨越發(fā)展的機遇實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代、加快調(diào)整步伐的重點,加大政府財政性資金的投入力度,給予企業(yè)適當?shù)呢斦⒍愂諆?yōu)惠政策,繼續(xù)爭取國家政策性資金支持。二是構(gòu)造以信貸融資為主、財政融資和證券融資共同發(fā)展的融資格局,支持符合條件的企業(yè)在資本市場發(fā)行股票、債券,擴大融資范圍,確保固定資產(chǎn)投資的長期性和穩(wěn)定性。三是進一步完善政府與金融機構(gòu)之間聯(lián)系機制,加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“節(jié)能減排”項目的支持力度,圍繞拓展產(chǎn)業(yè)鏈要求,篩選推出生態(tài)能源、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點項目,形成新的投資增長優(yōu)勢,增強投資信心。
(二)加快重點項目前期工作進度,爭取金融機構(gòu)信貸支持
目前甘孜州各商業(yè)銀行都確立了優(yōu)先滿足成熟大項目貸款需求的政策,把投入的重點放在重點項目及重點企業(yè)上,尤其是能源開發(fā)、礦產(chǎn)開采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。因此政府應(yīng)加快開發(fā)“兩江一河”水電資源,建立完善“兩江一河”流域水電開發(fā)協(xié)調(diào)機制,推進長河壩、黃金坪、猴子巖等電站建設(shè),加快探礦采礦和原礦加工推進優(yōu)勢礦業(yè)發(fā)展,以爭取金融機構(gòu)的信貸支持。
(三)完善投融資管理,創(chuàng)新招商引資機制,進一步擴大利用外資
改善投資環(huán)境,逐步完善投融資管理制度,全面清理含有行政壟斷和行業(yè)壟斷的政策文件,廢除不合理的審批和收費;出臺鼓勵自籌資金投資項目登記備案制等規(guī)章制度和實施細則,實現(xiàn)投資行為的法制化、規(guī)范化和程序化。同時突出招商重點,在齊抓一、二、三產(chǎn)業(yè)項目的同時,突出抓能源、旅游項目;圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點包裝、重點招商;要堅持走出去、請進來,以商引商,高度重視對落戶企業(yè)的服務(wù),確保項目引得進、建得成、留得住,達到“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。
(四)充分發(fā)揮財政資金杠桿作用
整合政府財政資金,改善生產(chǎn)性財政資金的投入方式,發(fā)揮財政資金對信貸及其他社會資金的引導(dǎo)作用,發(fā)揮財政資金杠桿作用,支持甘孜重點項目,真正使財政資金起到“四兩撥千斤”的作用。
關(guān)鍵詞:GDP;固定資產(chǎn)投資額;灰色關(guān)聯(lián)分析
基金項目:全國商科教育科研“十二五”規(guī)劃項目(項目編號:SKKT-12156)
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年9月28日
投資過熱已使三門峽市接近經(jīng)濟過熱的警戒線,投資過熱的直接后果是使投資品價格上升,從而引起物價水平上漲。因此,研究固定資產(chǎn)投資額和國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系對于三門峽市經(jīng)濟保持健康、快速、持續(xù)發(fā)展具有非常大的現(xiàn)實意義。
一、相關(guān)概念界定
(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指在一定時期(一個季度或一年)內(nèi),一個國家或地區(qū)運用生產(chǎn)要素(勞動力、土地、資本等)所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價值。GDP核算有三種方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法,它們從不同的角度反映國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動成果。
本文從支出法的角度來談GDP。用支出法核算GDP,就是核算一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)居民消費、企業(yè)投資、政府購買和凈出口這幾個方面支出的總和。支出法計算公式是:GDP=C+I+G+(X-M),其中C表示居民消費;I表示企業(yè)投資;G表示政府購買;X-M表示凈出口(X表示出口,M表示進口)。
(二)固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資額又稱固定資產(chǎn)投資完成額,是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中的主要指標,它是指以貨幣表現(xiàn)的在一定時期內(nèi)建造成或購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費用的總稱,是指經(jīng)濟社會在某一時點上的固定資本總量。它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來源不同,分為國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金來源。
(三)灰色關(guān)聯(lián)分析法?;疑P(guān)聯(lián)度分析法是將研究對象及影響因素的因子值視為一條線上的點,與待識別對象及影響因素的因子值所繪制的曲線進行比較,比較它們之間的貼近度,并分別量化,計算出研究對象與待識別對象各影響因素之間的貼近程度的關(guān)聯(lián)度,通過比較各關(guān)聯(lián)度的大小來判斷待識別對象對研究對象的影響程度。在系統(tǒng)發(fā)展過程中,若兩個因素變化的趨勢具有一致性,即同步變化程度較高,即可謂二者關(guān)聯(lián)程度較高;反之,則較低。
二、三門峽市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)GDP總量和固定資產(chǎn)投資。2006~2013年河南省三門峽市GDP逐年持續(xù)遞增,從2006年的411.85億元增長到2013年的1,204.68億元,年增長率最高達到18.7%(2007年),年增長率最低為9.1%(2013年,附和國家經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展),年均增長率達14.0%。(表1)
2006~2013年固定資產(chǎn)投資逐年增加,從2006年的229.05億元快速增長到2013年的1,150.33億元,年增長率最高達到38.2%(2008年),年增長率最低為22.4%(2010年),年增長率在逐步放緩,年均增速為28.45%,成為推動全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。(表2)
(二)社會消費品零售和對外貿(mào)易凈出口。2006~2013年,河南省三門峽市社會消費品零售總額逐年不斷增加,從2006年的99.64億元增長到2013年的311.33億元,年增長率最高達到19.2%(2009年),年增長率最低為9.1%(2008年),年增長率基本穩(wěn)定,逐步放緩,年均增長率達15.9%。(表3)
2006~2013年河南省三門峽市對外貿(mào)易凈出口總額較小,而且忽高忽低,2007年對外貿(mào)易凈出口總額達到最高,也不過只有13.04億元,最低年份只有2.11億元,2013年比2012年少一半多,年增長率最高達到176.9%(2011年),年增長率最低為-279.1%(2009年),年均增速為-0.6%,是一個典型的內(nèi)陸城市,顯然,外貿(mào)進出口凈額影響著這個城市的GDP。(表4)
三、關(guān)聯(lián)度的測算及分析
(一)關(guān)聯(lián)度的測算。本文對關(guān)聯(lián)度的測算采用的是灰色系統(tǒng)理論及應(yīng)用軟件(第三版),具體采用其中的五數(shù)據(jù)序列廣義關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度的測算共分為五個步驟:第一步,確定反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列GDP為參考數(shù)列,確定影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售和對外貿(mào)易凈出口為比較數(shù)列;第二步,由于系統(tǒng)中各因素的物理意義不同,不便于比較,因此對參考數(shù)列和比較數(shù)列進行無量綱化處理;第三步,求參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)時,分辨系數(shù)取0.5,一般在0~1之間;第四步,測算關(guān)聯(lián)度(包括絕對關(guān)聯(lián)度、相對關(guān)聯(lián)度、綜合關(guān)聯(lián)度),比較數(shù)列對參考數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)度,值越接近1,說明相關(guān)性越好;第五步,因素間的關(guān)聯(lián)程度,主要是用關(guān)聯(lián)度的大小次序描述,本文按綜合關(guān)聯(lián)度的大小進行排序。
從分析結(jié)果可以看到,無論從絕對關(guān)聯(lián)度、相對關(guān)聯(lián)度和綜合關(guān)聯(lián)度來看,固定資產(chǎn)投資都與GDP有著很強的關(guān)聯(lián)度,其綜合關(guān)聯(lián)度為0.942,排第一位;社會消費品零售相對關(guān)聯(lián)度最高(相對關(guān)聯(lián)度為0.971),其綜合關(guān)聯(lián)度為0.792,排第二位;對外貿(mào)易凈出口與GDP的關(guān)聯(lián)性較弱,其綜合關(guān)聯(lián)度僅為0.571,排第三位,關(guān)聯(lián)度測算及排序結(jié)果見表5。(表5)
(二)測算結(jié)果分析。從三門峽市GDP總量和固定資產(chǎn)投資的綜合關(guān)聯(lián)度來看,三門峽市固定資產(chǎn)投資和GDP序列之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,可以基本判定GDP總量和固定資產(chǎn)投資之間存在著較強關(guān)聯(lián)性,也就是說,影響經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,只有一匹馬在使勁。這也表明三門峽市固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟增長的顯著原因,固定資產(chǎn)投資的增加或減少必然會引起GDP的增加或減少。當然,影響GDP的還有消費和對外貿(mào)易凈出口,在前文是以社會消費品零售來代替的,而這二者與GDP的關(guān)聯(lián)性相對較弱,尤其是對外貿(mào)易凈出口的關(guān)聯(lián)性更弱,以后是不是應(yīng)該加強“短板”呢?對外貿(mào)易凈出口關(guān)聯(lián)性很弱,暴露出市域間進口過快,市企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,市場占有率不高,外市產(chǎn)品流入過多,從而導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。
(三)預(yù)測值與預(yù)測值關(guān)聯(lián)度。利用灰色預(yù)測模型四數(shù)據(jù)GM(1,1)對GDP、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售進行5年期短期預(yù)測,其預(yù)測結(jié)果如表6所示。根據(jù)預(yù)測結(jié)果,對關(guān)聯(lián)度的測算采用的是灰色系統(tǒng)理論及應(yīng)用軟件(第三版),具體采用其中的五數(shù)據(jù)序列廣義關(guān)聯(lián)度,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資關(guān)聯(lián)度比社會消費品零售的要低,這與前面實際數(shù)據(jù)預(yù)測正好相反。(表6)
由以上預(yù)測結(jié)果表明,固定資產(chǎn)投資的增長雖然能夠帶動GDP的增長,也容易被政府有關(guān)部門所操控,但如果一味盲目地追求固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴大,則由此所帶來的GDP的增長可能以破壞環(huán)境、浪費資源為代價,還可能造成國民經(jīng)濟的嚴重失調(diào),是不可取的,是與建設(shè)“兩型”社會的目標背道而馳的。為使三門峽市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,即便需要固定資產(chǎn)投資來拉動GDP,那固定資產(chǎn)投資也應(yīng)要更加注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高。
四、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)對策建議
(一)保持適度投資,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。近8年來,三門峽市經(jīng)濟增長速度保持了年均14.0%的增速,固定資產(chǎn)投資更是以28.45%的增速規(guī)模遞進,三門峽市經(jīng)濟增長數(shù)量在投資的催化下日益高漲,但是經(jīng)濟增長質(zhì)量不容樂觀,基本還屬于粗放型經(jīng)濟增長。因此,在國家經(jīng)濟增長“新常態(tài)”大環(huán)境下,三門峽市有必要調(diào)低經(jīng)濟增長速度,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。擺脫過分依賴固定資產(chǎn)投資的模式,協(xié)調(diào)投資、消費和外貿(mào)之間的比例關(guān)系,提高投資使用效率。
(二)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)全面升級。在控制投資規(guī)模的基礎(chǔ)上,要合理分配在三次產(chǎn)業(yè)的投資比例,對于重點產(chǎn)業(yè)的支持力度要增強,減少對第二產(chǎn)業(yè)的過分依賴,增強對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,降低第二產(chǎn)業(yè)投資波動直接影響經(jīng)濟穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)投資方向應(yīng)重點集中在產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、品牌構(gòu)建方面,重點關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)、新能源行業(yè)、新型工業(yè)等行業(yè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快推進產(chǎn)業(yè)全面升級。另外,積極按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標,加強農(nóng)業(yè)和水利業(yè)投資,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,向農(nóng)村公路、環(huán)境、教育和衛(wèi)生事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。
(三)調(diào)整消費結(jié)構(gòu),深化收入分配制度。三門峽市消費不足,則意味著消費結(jié)構(gòu)不合理,合理的消費結(jié)構(gòu)應(yīng)該是:適應(yīng)一定生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)消費水平的合理,能夠滿足人們的精神文化需求,能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、升級,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。合理的需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟增長的原動力,而消費需求的增長又是與收入增長正相關(guān)。在邊際消費傾向遞減的經(jīng)濟規(guī)律下,如何有效地分配收入就成為優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的出發(fā)點。因此,收入分配改革就顯得尤為重要。制定行之有效的措施,深化收入分配制度改革,縮小收入差距是調(diào)整三門峽市消費結(jié)構(gòu)的核心環(huán)節(jié)。
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[3]吳敬璉.當代中國經(jīng)濟改革教程[M].上海:上海遠東出版社,2010.
(一)關(guān)于投資的理論界定。宏觀經(jīng)濟學(xué)將投資定義為社會實物資本品的增長。投資一般可分為三部分:設(shè)備的購買、廠房的建造和存貨的增加;或分為兩部分:固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。對于一般居民而言,將100元錢存入銀行或購買債券是投資,但對于經(jīng)濟學(xué)者來說,這一行為只是資產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)換,儲蓄與投資都未增加。投資是在一定價格、收益和預(yù)期下企業(yè)對資本品的需求,構(gòu)成社會總需求的重要部分。它能夠帶來甚至數(shù)倍于最初投資額的國民產(chǎn)出增長,投資對于產(chǎn)出的這種巨大影響便是我們熟知的“乘數(shù)效應(yīng)”。不僅如此,投資所形成的資本能夠極大地提高一國的生產(chǎn)能力,促成更快的經(jīng)濟增長。投資需求與消費需求的重大區(qū)別也就在于:投資不僅能刺激現(xiàn)在產(chǎn)出,還能在可預(yù)期的將來形成更大的供給能力。但投資又是從消費引致而來,資本品之所以被需求是為了它所能生產(chǎn)出產(chǎn)品,是因為對于用它生產(chǎn)出來的消費品存在巨大的需求。投資是人們在有限收入下以犧牲當前消費來增加未來消費的行為,它受制于國民收入水平和人們愿意儲蓄的限度。
(二)關(guān)于通貨膨脹的理論界定。在通貨膨脹的概念上,萊德勒和帕金在1975年對通貨膨脹理論的綜述中,將通貨膨脹描述為,“價格持續(xù)上漲的一種過程,或者說是貨幣價值持續(xù)貶值的過程?!备ダ锏侣赋?,“無論何時何地,大規(guī)模的通貨膨脹總是個貨幣現(xiàn)象”。
而根據(jù)凱恩斯的有效需求理論可知,有效需求分為投資需求和消費需求。凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中認為,有效需求取決于消費支出和投資支出,由于消費傾向在短期是穩(wěn)定的,因而有效需求主要決定于投資引誘。投資需求作為總需求的一個重要組成部分,其擴張會直接引起總需求的膨脹。一般說來,與消費需求相比,投資需求在總需求中所占比重相對較小,但其波動卻比消費需求大得多。投資的擴張會引起物價上漲和通貨膨脹,其理由是:投資擴張必然導(dǎo)致對投資品需求的擴大,需求的擴大必將推動價格的上漲;投資和生產(chǎn)的風險約束機制尚不健全,企業(yè)自我消化能力和應(yīng)變能力較低,市場競爭不充分,這些因素導(dǎo)致了投資需求的擴張,引發(fā)通貨膨脹。
所以我們認為,通貨膨脹首先是一種貨幣現(xiàn)象,是需求與供給在市場上互相作用的結(jié)果。當公眾對某種物品的需求超過了現(xiàn)行價格下企業(yè)愿意和能夠提供的數(shù)量,該物品的價格便會上升。如果這種物品的供給是有彈性的,它便能在短期內(nèi)迅速增加,使價格重新趨于平穩(wěn)。若貨幣支持下的需求――有效需求如此龐大,以致幾乎所有物品的需求都超過供給,便發(fā)生價格水平的持續(xù)上漲――通貨膨脹。
通貨膨脹對一國經(jīng)濟有重要的影響,尤其是惡性的通貨膨脹會使一國的經(jīng)濟崩潰,所以反通貨膨脹特別是反惡性通貨膨脹是世界各國政府都奉行的宏觀經(jīng)濟政策,是構(gòu)成宏觀經(jīng)濟政策的四大基本目標之一。我國自從建國以來,曾多次出現(xiàn)投資與通貨膨脹并存的現(xiàn)象。例如,1987年和1988年、1992年和1993年,我國出現(xiàn)了兩次投資膨脹,這四年全社會固定資產(chǎn)投資分別較上年增長20.5%、23.5%、42.6%和50.6%,這四年全國零售物價指數(shù)分別為107.3、118.5、105.4和113.2(上年=100),通貨膨脹嚴重,明顯出現(xiàn)了通貨膨脹與投資膨脹相關(guān)的現(xiàn)象。因此,分析投資與通貨膨脹的關(guān)系,探究投資對通貨膨脹的影響對當前治理通貨膨脹及經(jīng)濟全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
二、投資對通貨膨脹的影響
(一)因投資膨脹而直接引起社會總需求膨脹。作為總需求的一個重要組成部分,投資膨脹將直接引起社會總需求膨脹,使得生產(chǎn)資料的可供量、建筑施工能力和設(shè)備安裝能力處于短缺和緊張狀態(tài),從而導(dǎo)致生產(chǎn)資料和建筑安裝勞務(wù)的價格水平上升。
(二)投資中的一部分貨幣在項目建設(shè)過程中會轉(zhuǎn)化為投資性生產(chǎn)部門、建筑部門和設(shè)備安裝部門的貨幣收入。據(jù)測算,在固定資產(chǎn)投資過程中,建筑安裝過程中的工資投放約為12.77%,購買材料的貨幣投放約為10.49%,設(shè)備器具中的貨幣投放約為1.8%,僅三項合計,固定資產(chǎn)中的貨幣投放量約為25.06%。這些貨幣投放形成這些部門職工的貨幣收入,轉(zhuǎn)換為消費支出將會拉動消費需求,從而可能引起消費品和消費性勞務(wù)價格水平的上漲。
(三)結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。投資在通貨膨脹過程中,不可能各部門、各行業(yè)按同樣的幅度膨脹,總有一些部門、行業(yè)膨脹的大一些,有些小一些,有些甚至沒有膨脹。這樣一來,原有的行業(yè)、部門的均衡就會被打破,由此導(dǎo)致“瓶頸”部門、行業(yè)的“瓶頸”現(xiàn)象更加嚴重,結(jié)果引起結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。
投資膨脹對通貨膨脹的傳導(dǎo)機制如下所示:
其結(jié)果,引發(fā)和加劇通貨膨脹。
從投資膨脹到通貨膨脹需要有一個傳導(dǎo)過程,也就是說,通貨膨脹不會馬上緊跟投資膨脹而出現(xiàn),這里有一個時滯,我國的經(jīng)濟實踐證明,這個時滯約為一年左右,即今天的投資膨脹對通貨膨脹的影響,約在一年左右顯現(xiàn)出來。
三、投資與通貨膨脹實證研究
為了對解決當前的投資與通貨膨脹問題有所幫助,筆者特地選取了1997年到2007年的數(shù)據(jù),匯總、整理得到圖1。(圖1)從圖1中我們可以清晰地看出,三條增長率曲線的走勢基本相同,尤其是全社會固定資產(chǎn)投資增長率曲線與消費者價格指數(shù)曲線的走勢更趨于一致,只不過固定資產(chǎn)投資不同年份的波動較大一些。這說明GDP增長率、全社會固定資產(chǎn)投資增長率與消費者價格指數(shù)之間有一定的相關(guān)性,而且呈正的相關(guān)性。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的理論,我們也不難理解這一現(xiàn)象,當一國一段時間內(nèi),固定資產(chǎn)投資增長較快,必然引起對投資品的需求大量增加,而固定資產(chǎn)投資所需要的投資品的生產(chǎn)周期較一般商品要長。所以,短期內(nèi)供給彈性較小,產(chǎn)品價格便隨著投資者對該產(chǎn)品需求的不斷增加而持續(xù)上升。與此同時,根據(jù)凱恩斯的理論可知,投資增長對一國經(jīng)濟的增長具有“乘數(shù)效應(yīng)”,結(jié)果引起一國國民經(jīng)濟更快的增長。
為了進一步驗證上述實證現(xiàn)象,我們選用更加精確的計量經(jīng)濟來分析,數(shù)據(jù)仍然選用上述的資料,我們用最小二乘法來做消費者價格指數(shù)與全社會固定資產(chǎn)投資增長率的回歸分析,其中因變量是消費者價格指數(shù)(CPI),自變量是全社會固定資產(chǎn)投資增長率(g)。再加上我國的經(jīng)濟實踐已經(jīng)證明,我國的投資膨脹對通貨膨脹的影響,約在一年左右顯現(xiàn)出來,即這個時滯約為一年左右,所以最好做消費者價格指數(shù)與全社會固定資產(chǎn)投資增長率滯后一期的回歸模型,由回歸結(jié)果我們得到了如下方程:
CPI=-2.23+0.11g+0.06g(-1)
其中,CPI表示消費者價格指數(shù),g表示全社會固定資產(chǎn)投資增長率,g(-1)表示滯后一期的全社會固定資產(chǎn)投資增長率。
從方程中可以看到,回歸結(jié)果符合經(jīng)濟意義,即全社會固定資產(chǎn)投資增長率與消費者價格指數(shù)之間是正相關(guān)的關(guān)系,即每當固定資產(chǎn)投資增長11%時,消費者價格指數(shù)會上漲1%,當然這是假定其他變量都不發(fā)生變化的情況下,而上一年的固定資產(chǎn)投資每增長6%時,消費者價格指數(shù)就會上升1%,這也進一步驗證了我國實踐經(jīng)驗得出的結(jié)論,即我國投資對通貨膨脹的影響,約在一年左右才顯現(xiàn)出來。
既然一國固定資產(chǎn)投資膨脹會引起通貨膨脹,而通貨膨脹對一國的經(jīng)濟社會影響是嚴重的,所以我們應(yīng)對通貨膨脹保持警惕,當發(fā)生通貨膨脹時,應(yīng)從各個角度想辦法(包括投資的角度),盡量降低通貨膨脹對國家經(jīng)濟的影響。
四、治理通貨膨脹的建議
要有效地治理通貨膨脹,必須從需求與供給兩方面入手。無論是經(jīng)濟學(xué)理論還是各國實踐都證明,在短期內(nèi)進行需求管理比調(diào)整供給要容易得多。但要較充分地解決通貨膨脹問題,必須同時抑制投資膨脹和努力消除供給障礙,提高投資效益。
(一)保持投資的適度增長。投資是調(diào)節(jié)經(jīng)濟、引導(dǎo)市場最有力的杠桿之一?;仡櫸覈?jīng)濟發(fā)展的歷史進程,每當經(jīng)濟運行失常,總是首先壓縮投資規(guī)模,通過限制投資膨脹來抑制通貨膨脹。但與此同時,由于我國投資產(chǎn)出增長倍數(shù)較大,必然導(dǎo)致產(chǎn)出較大幅度地下降,使經(jīng)濟發(fā)展陷入低迷。這種投資的大起大落,引起了經(jīng)濟的起伏和震蕩,給國民經(jīng)濟帶來了巨大的副作用,這迫使我們必須從歷史和發(fā)展的角度來重新審視投資與經(jīng)濟增長及通貨膨脹的關(guān)系,恰當?shù)匕盐胀顿Y宏觀調(diào)控的力度,在保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時,走出一條通過投資適度增長來逐步抑制通貨膨脹的新路。根據(jù)我國近年來的投資產(chǎn)出增長倍數(shù)和經(jīng)濟增長水平,近年來我國的投資適度增長率約為20%左右。
(二)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從形成我國通貨膨脹的原因看,結(jié)構(gòu)型矛盾占了較大比重。抑制通貨膨脹的有效途徑之一就是調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整除了兼并改造以外,最有力的途徑應(yīng)該是投資。當前投資需求增長較快的是工業(yè)部門,例如2008年第一季度,全社會固定資產(chǎn)投資21,845億元,同比增長24.6%;其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資4,688億元,增長32.3%,同比加快5.4%,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的21.46%,而農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資需求增長較慢。按比例排序,我國的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為“二三一”型,而世界工業(yè)化國家產(chǎn)值結(jié)構(gòu)基本是“三二一”型,也即工業(yè)化發(fā)展到一定程度后,服務(wù)業(yè)占國家產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的比重會較工業(yè)的比重更大一些。我國當前應(yīng)加強對投資需求結(jié)構(gòu)的調(diào)控,實施宏觀調(diào)控政策,改變資源投入向工業(yè)部門傾斜的格局,使資源更多地流向第三產(chǎn)業(yè)和其他投資不足的部門,促進投資結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。
(三)提高效益、加強管理是緩解通貨膨脹的主要措施。企業(yè)搞活的關(guān)鍵在于自身管理能力的增強,提高投資效益的問題不僅表現(xiàn)在控制投資規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)上,同時也表現(xiàn)在企業(yè)建成投產(chǎn)后的實際生產(chǎn)能力上。只有管理上臺階,生產(chǎn)搞上去了,投資的最終目的才算達到。當前提倡的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會,降低單位GDP能耗等,都要求企業(yè)提高投資效益,向效益要產(chǎn)出,從而使經(jīng)濟發(fā)展由過去粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
中國經(jīng)濟目前尚處于初級發(fā)展階段,經(jīng)濟增長具有典型的要素拉動特征。經(jīng)濟發(fā)展需要刺激投資需求,最終消費需求的形成也有賴于加大投資力度,投資與消費雙管齊下,投資需先行。因此,國民經(jīng)濟的高速增長離不開投資的持續(xù)增長。從理論上講,投資增長率和經(jīng)濟增長率具有一種正向的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
一般認為,建設(shè)投資是國民經(jīng)濟增長的強大拉動因素。幾乎所有國家的政府都會在經(jīng)濟不景氣的時期,將建設(shè)投資作為刺激經(jīng)濟增長的工具。加大建設(shè)投資的規(guī)模,既可增加就業(yè)機會和國民可支配收入、擴大內(nèi)需,又可以直接帶動當前的經(jīng)濟增長,為新一輪的經(jīng)濟增長奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。西方學(xué)者的研究表明:建設(shè)投資在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色,尤其是在發(fā)展中國家,建設(shè)投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達到了20%(Kessedes,1995)。
我國大量的文獻也討論了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟的重要作用,但是,真正能夠揭示建設(shè)投資與經(jīng)濟增長之間的數(shù)量關(guān)系的研究成果卻極少。中國發(fā)展研究院曾經(jīng)做過一項研究,發(fā)現(xiàn)在中國經(jīng)濟中固定資產(chǎn)投資是決定社會需求的最積極的因素。因此,增加固定資產(chǎn)投資可以作為刺激經(jīng)濟活動的主要手段(中國發(fā)展研究院,1997)。雖然還有其他一些關(guān)于建設(shè)投資對中國經(jīng)濟增長重要性的研究,但是,這些研究大部分還處在定性階段,很少能夠指出建設(shè)投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻水平。本研究就致力于找到其對中國經(jīng)濟發(fā)展拉動水平的具體數(shù)量關(guān)系。
二、數(shù)據(jù)和模型
在本研究中,建設(shè)投資對國民經(jīng)濟的拉動作用是指以一定速度增長的建設(shè)投資所拉動GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟水平的重要指標和方法。它是指一個國家或地區(qū)在一年內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)活動的最終成果的價值形態(tài)。另外本研究涉及的指標還有固定資產(chǎn)投資和建筑安裝工程投資。
固定資產(chǎn)投資(FAI)是衡量一個國家或地區(qū)在一年內(nèi)在固定資產(chǎn)方面投資總量的指標,它同樣也能夠以價值形態(tài)反映固定資產(chǎn)建造和購買活動的總量,是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。固定資產(chǎn)投資可以根據(jù)國家的投資計劃分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。本文采用這個指標來代表宏觀意義上的建設(shè)投資水平,既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項目,也包括住宅和商業(yè)房地產(chǎn)項目的開發(fā),同時,還涉及各類建筑物、構(gòu)筑物和大型設(shè)備的修繕和改造。
固定資產(chǎn)投資活動按其工作內(nèi)容和實現(xiàn)方式可以分為建筑安裝工程,設(shè)備、工具、器具購置,其他費用三個部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設(shè)投資活動對國民經(jīng)濟增長拉動作用的一個變量,它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設(shè)備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產(chǎn)投資的范圍小一些,可以代表一年內(nèi)國民經(jīng)濟中的建筑工作量,是一個衡量建設(shè)活動水平更為合適的指標。
本研究擬采用動態(tài)計量經(jīng)濟學(xué)所倡導(dǎo)的誤差修正模型來描述建設(shè)投資和國民經(jīng)濟的相互作用。建立經(jīng)濟學(xué)模型的傳統(tǒng)方法主要是以理論為導(dǎo)向,依據(jù)某種已經(jīng)存在的經(jīng)濟理論或者已經(jīng)提出的對經(jīng)濟行為規(guī)律的某種解釋設(shè)定模型的總體結(jié)構(gòu),這種建模途徑對先驗的經(jīng)濟理論有很強的依賴性。這種建模方法在20世紀70年代的經(jīng)濟動蕩前屢次預(yù)測失靈,促使人們尋求另外的建模方法。20世紀70年代末80年代初,以英國經(jīng)濟學(xué)家D·F·Hendry為代表,提出了動態(tài)建模的方法,交替利用經(jīng)濟理論和經(jīng)濟數(shù)據(jù)提供的信息,在協(xié)整理論的基礎(chǔ)上建立反映變量短期波動和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。
一般經(jīng)濟變量都可以用時間序列來表示,如果它的均值和方差都不隨時間變化,就稱這個序列是穩(wěn)定序列。如果一個序列在成為穩(wěn)定序列之前必須經(jīng)過d次差分,則稱該序列是d階單整。按照協(xié)整理論,幾個同階單整的時間序列之間可能存在著一種長期的穩(wěn)定關(guān)系,其線性組合可以降低單整階數(shù),即所謂的協(xié)整關(guān)系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例,若GDP和CI具有協(xié)整關(guān)系,則它們之間的關(guān)系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達式:
附圖
和CI之間存在的長期均衡關(guān)系。于是GDP的短期波動被分為兩部分:一部分是長期均衡,一部分是短期波動。一般(β[,2]-1)都會小于0,因此,若(t-1)時刻GDP大于其長期均衡解,γecm[,t-1]為負值,使GDP[,t]減少;若(t-1)時刻GDP小于其長期均衡解,γecm[,t-1]為正值,使GDP[,t]增加。體現(xiàn)了長期均衡誤差對GDP的控制。
以不變價格表示的流量指標一般是一階單整。固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值都是流量指標,一般情況下屬于一階單整,它們之間可以存在這種長期穩(wěn)定的關(guān)系,同時,固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資的短期的變動又會對國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生短期的影響。因此,國內(nèi)生產(chǎn)總值的變動既受固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資短期變動的直接影響,又受兩者之間長期穩(wěn)定關(guān)系的調(diào)整,可以建立誤差修正模型來討論這種關(guān)系:
附圖
表明如果FAI變化了1%,GDP將變化β[,1]%。α[,1]同理。可見各個系數(shù)具有很強的經(jīng)濟意義。
本研究中的數(shù)據(jù)都來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。數(shù)據(jù)自1981年始,且已經(jīng)折算為1981年不變價,這樣可以去除通貨膨脹的影響,更好地反映數(shù)據(jù)內(nèi)在的規(guī)律性。在本研究中,采用SPSS軟件包進行統(tǒng)計分析。各年的數(shù)據(jù)如下;
表1固定資產(chǎn)投資、建筑安裝投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值
(1981-1999年,單位:億元)
附圖
注:1.所有數(shù)據(jù)均為1981年不變價;2.數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒2000》。
三、建立誤差修正模型
(一)方程的初步設(shè)定和簡化
一般來講,在經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,以不變價格表示流量的序列往往表現(xiàn)為一階單整。因此,從理論上判斷,LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應(yīng)該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進行單整檢驗結(jié)果也表明,的確如此。
然后,可以將方程設(shè)定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時間滯后項。對于固定資產(chǎn)投資方程,首先設(shè)定為:
附圖
用最小二乘法估計這兩個自回歸分布滯后方程,采用逐步回歸(Stepwise)方法,剔除不顯著的變量。
在固定資產(chǎn)投資方程中,LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為:
附圖
可見方程的顯著性很高,完全可以通過檢驗。常數(shù)項的t值很小,并不顯著。(由于此方程對后面的過程只有理論上的意義,因此不必剔除常數(shù)項。)其他各項系數(shù)在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。
在建筑安裝投資方程中,也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為:
附圖
方程的顯著性很高,完全可以通過檢驗。常數(shù)項的t值很小,也不顯著。其他各項都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。
可以看到,以上兩個方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數(shù)為負值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關(guān)系,導(dǎo)致兩者的系數(shù)在一定程度上能夠互相任意分配。但這對后面的研究影響不大。
(二)求長期均衡方程
下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對于固定資產(chǎn)投資方程,長期均衡方程為:
附圖
可見,整體顯著性明顯滿足。各項系數(shù)的顯著性檢驗均順利通過。從此均衡方程可以計算ecm序列(即殘差序列):
附圖
AdjustedR[2]=0.982F=980.657
整體顯著性明顯滿足。各項系數(shù)的顯著性檢驗均順利通過。
ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。
(三)建立誤差修正模型
1.固定資產(chǎn)投資方程
考慮到在初步設(shè)定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著,在建立誤差修正模型時引入LnGDP[,t],LnFAI[,t],ecm[,t-1],以保證方程的包容性。
設(shè)定誤差修正模型為:
附圖
p=0.0002,可見整體顯著性明顯滿足。
從變量顯著性檢驗來看,兩個方程的ecm[,t-1]的顯著性較低,但是,考慮到它們重要的經(jīng)濟意義,仍不將其剔除。
四、經(jīng)濟意義分析
(一)彈性分析
在以上兩個誤差修正方程中,LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數(shù)可以看作是GDP對FAI和CI的彈性系數(shù),因此,可以根據(jù)方程的系數(shù)對它們進行彈性分析。
LnCI[,t]前的系數(shù)為0.324,這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當建筑安裝投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數(shù)為0.317,這說明國內(nèi)生產(chǎn)總值對固定資產(chǎn)投資的彈性系數(shù)為0.317。當基本建設(shè)投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。
這是非常重要的結(jié)論,定量地給出了建設(shè)投資對國民經(jīng)濟拉動作用的大小。可以看出,建設(shè)投資對國民經(jīng)濟的拉動效應(yīng)大致是這樣一個概念,即當建設(shè)投資增長1%時,能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性,沒有反映出真正的定量關(guān)系。從兩個彈性系數(shù)可以看出,建設(shè)投資對國民經(jīng)濟的增長有很大的促進作用,彈性系數(shù)都較大。
(二)拉動效率分析
為了進一步分析建筑安裝投資和固定資產(chǎn)投資對國民經(jīng)濟拉動作用的大小,引入一個新的系數(shù),將其稱之為“拉動效率”,它是GDP對該變量彈性系數(shù)與該變量在GDP中所占份額的比值,即附圖,D[,i]表示在此區(qū)間內(nèi)GDP對某一變量i的彈性系數(shù),S[,i]表示某一變量i在此區(qū)間內(nèi)占據(jù)GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數(shù)大小中不同變量份額因素的影響。如果q>1,這表明某一變量在這一階段對GDP的拉動作用是積極的,超過了自身在GDP中所占據(jù)的份額,是高效率的。相反,如果q<1,則表示這種拉動作用是消極的,少于變量自身占據(jù)GDP的份額,是低效率的。
結(jié)果如下(1981年—1999年間):
變量D[,i]S[,i]q[,i]
CI(建筑安裝投資)0.3240.1961.652
FAI(固定資產(chǎn)投資)0.3170.3001.057
由此可見,兩者對國民經(jīng)濟的拉動作用都是很積極的,q[,i]均超過了1,建筑安裝投資更為顯著。它在國民經(jīng)濟中的份額為19.6%,而彈性系數(shù)達到了0.324%。這進一步驗證了在本文開始時所提到的定性研究的結(jié)論,建設(shè)投資在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色,是刺激經(jīng)濟活動的主要手段,能夠高效率地拉動國民經(jīng)濟的增長。
(三)誤差修正項(ECM)的分析
Ecm項系數(shù)的大小反映了對偏離長期均衡的調(diào)整力度,系數(shù)的估計值一般是負值。對于固定資產(chǎn)投資方程,Ecm前面的系數(shù)是-0.049,由此看來,調(diào)整的力度不是很大。調(diào)整的過程大致如下:
附圖
對于建筑安裝投資方程,Ecm前面的系數(shù)是-0.018,調(diào)整的力度也較小。因此,可以看出,建設(shè)投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化,長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現(xiàn)階段的具體情況,我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段,還遠遠沒有達到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
五、總結(jié)
本研究將固定資產(chǎn)投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對GDP產(chǎn)生拉動作用的變量,通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動的表達式。從彈性系數(shù)可以看出,無論是建筑安裝投資,還是固定資產(chǎn)投資,二者對國民經(jīng)濟的拉動作用都是很明顯的,國內(nèi)生產(chǎn)總值對建筑安裝投資的彈性系數(shù)為0.324。當建筑安裝投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.324%。國內(nèi)生產(chǎn)總值對基本建設(shè)投資的彈性系數(shù)為0.317。當基本建設(shè)投資增長1%時,將帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.317%。綜合起來,當建設(shè)投資增長1%時,能帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長大約0.32%。從拉動效率來看,兩者對國民經(jīng)濟的拉動作用都是積極的,q[,i]均超過了1,建筑安裝投資更為顯著。
建設(shè)投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化,長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規(guī)模建設(shè)的發(fā)展階段,還遠遠沒有達到建設(shè)量的穩(wěn)定和平衡,因此,目前主要是增量在起作用。
因此,本研究的定量結(jié)果不僅驗證了很多研究者的定性結(jié)論,即建設(shè)投資在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色,是刺激經(jīng)濟活動的主要手段,能夠高效率地拉動國民經(jīng)濟的增長;而且給出了具體的拉動效應(yīng)值,分析了短期波動和長期均衡各自的作用,有助于更加準確地分析建設(shè)投資對國民經(jīng)濟增長的貢獻。
收稿日期:2001-03-23
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn); 投資; 管理審計
固定資產(chǎn)的管理和使用直接影響著一個經(jīng)濟組織資金的正常運轉(zhuǎn)和效益的發(fā)揮。其中固定資產(chǎn)的投資顯得更為重要。因為固定資產(chǎn)的投資是一種長期性的戰(zhàn)略決策,與其他資產(chǎn)的投資相比,投資的數(shù)額大、周期長、收益風險難以預(yù)測和評估,為此在投資前必須通過審計的手段做好充分論證和科學(xué)評價。本文就固定資產(chǎn)投資管理審計的內(nèi)容、特點及采用方法作一討論。
一、固定資產(chǎn)投資的管理審計
固定資產(chǎn)投資的管理審計與傳統(tǒng)的財務(wù)審計有其相同的特征,就是審查和評價審計對象的公開性、合法性和效益性。但在審計對象、審計時間、審計的手段和方法等方面有其突出特點。
固定資產(chǎn)投資管理審計的對象是對投資行為的產(chǎn)生、行為的實施、行為的效果進行評價和鑒證。即查核投資是否遵守有關(guān)法律和規(guī)章、制度;查核投資是否有經(jīng)濟性和效率性;查核投資的結(jié)果是否達到了預(yù)期的效果。當然這種行為的表現(xiàn)主要以“數(shù)量表示的信息”。審計的目的就是經(jīng)濟性、效益性及效果性;審計的時間貫穿于整個投資的全過程,重要的是在事前審計。事前審計時間上超前于投資行為,所以對投資行為有一定的約束性和指導(dǎo)性。在審計方法上主要是以數(shù)字為核心,以控制論、決策論、財務(wù)管理、經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論和方法進行嚴格的邏輯推理。審計的主體是被單位內(nèi)部“專職審計機構(gòu)或?qū)B毜膶徲嬋藛T”。
二、固定資產(chǎn)投資管理審計的內(nèi)容和目的
(一)審計的內(nèi)容
固定資產(chǎn)投資管理審計從其審計的內(nèi)容和目的上來說是一種經(jīng)濟效益審計,其內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資及其管理活動的經(jīng)濟效益情況及影響因素、途徑等。主要是投資項目的提出;投資項目的評價;投資項目的決策;投資項目的執(zhí)行;投資項目的再評價。這其中投資項目的評價是一個中心內(nèi)容,它是作出科學(xué)決策的關(guān)鍵。評價注重考慮以下幾項工作:一是估算投資項目的預(yù)期現(xiàn)金流量;二是預(yù)期現(xiàn)金流量的風險;三是確定資金成本的一般水平;四是確定投資項目的收入現(xiàn)值;五是運用投資決策的方法對收入現(xiàn)值和所需資本支出進行比較。
(二)審計的目的
審計的目的就是以促進投資行為的經(jīng)濟效益,注重經(jīng)濟性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的“三E”評價和監(jiān)督。經(jīng)濟性就是考慮在保證質(zhì)量的前提下,減少投資的使用成本,也就是“花得少”。效率性就是在保證少花錢的前提下,取得最大的產(chǎn)出,即“花得好”。效果性就是投資能很好地達到預(yù)期即“花得值”。譬如,企業(yè)擬投資一套新設(shè)備,從經(jīng)濟性考慮就是投資是否能節(jié)約使用資金;從效率性考慮就是該投資是否具有較高的投入產(chǎn)出率;從效果性考慮就是該投資是否實現(xiàn)了預(yù)期的目標或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標的程度。
(三)固定資產(chǎn)投資審計的必要性
由于固定資產(chǎn)的投資審計在時間上超前于投資的決策和實施,與事后評價審計相比有其獨特意義。
首先,可以規(guī)避高估冒算。在投資選項之前根據(jù)企業(yè)擬投資要求及達到的預(yù)期。審計時運用適當方法,計算分析,得出相對準確的投資成本、資金流量(流入量、流出量)及獲利能力等,從量上提供必要的信息,以供選擇方案、擬定計劃。從源頭控制成本,規(guī)避因高估冒算所帶來的損失。
其次,規(guī)避與合同的沖突。固定資產(chǎn)投資一般委托企業(yè)以外的組織實施,根據(jù)審計提供的信息及投資項目應(yīng)達到的要求,與項目實施方簽訂合同,約定好雙方的權(quán)利、義務(wù),控制投資過程中由于隨意變更而加大成本,并以此為項目結(jié)算的依據(jù)。
再次,從源頭上治腐。由于客觀和主觀原因,投資者對固定資產(chǎn)投資認識不足,方法不當,措施不力,監(jiān)控失效,尤其是對投資項目擬定及預(yù)算沒有科學(xué)的依據(jù),導(dǎo)致項目實施者采用不正當?shù)氖侄危兏鼉?nèi)容,損害投資人的利益,以達到牟取不當利益的目的。
最后,提升審計在投資領(lǐng)域的地位。審計積極參與投資活動的全過程,不僅為投資決策提供了保證,而且拓展了審計服務(wù)的空間,改變了傳統(tǒng)事后審計的被動性,審計主動參與管理、參與決策意識不斷增強,地位不斷提升。
三、固定資產(chǎn)投資管理審計的常用方法
由于固定資產(chǎn)投資管理審計是事前審計,對于投資項目的選擇和評價是整個投資審計的重要環(huán)節(jié),審計時應(yīng)視情況不同采用適當?shù)姆椒ㄟM行評估。常用的方法有:
1.等額年支出法。有些固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)基礎(chǔ)性對內(nèi)投資,如設(shè)備、建筑物、廠房等,沒有直接的營業(yè)收入,但要考慮投資的成本。一般采用等額年支出法,計算單位工程等額年支出額。
等額年支出=等額年投資支出+等額年經(jīng)營 (1)
其中,等額年投資支出=[投資支出(含借款利息)-可收回殘值×(P/F,i,n)]×(A/P,i,n)。 (2)
等額年投資支出是指包括建設(shè)期間借款利息在內(nèi)的投資支出,按資金回收系數(shù)換算為經(jīng)濟壽命期內(nèi)各年相等的投資支出。項目在經(jīng)濟壽命期結(jié)束時有殘值收回的,應(yīng)將其換算為現(xiàn)值從投資支出中減去。
公式(2)中,除了包括建設(shè)期間發(fā)生的投資支出外,還包括使用期間追加的投資支出。等額年經(jīng)營支出是指不包括折舊、借款利息的年經(jīng)營成本。
2.凈現(xiàn)值法。凈現(xiàn)值法是將投資期間發(fā)生的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量都按折現(xiàn)系數(shù)換算成現(xiàn)值收入和現(xiàn)值支出;然后對比,來評價投資效益。此方法可用以從若干個可備選的方案中選取一次進行投資的決策。具體的做法是:首先,計算建設(shè)期和投資期內(nèi)各年擬建項目的現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量,求出凈現(xiàn)值。當流入量大于流出量時,凈現(xiàn)值流量用正值表示;當流入量小于流出量時用負值表示。其次,將各年凈現(xiàn)值流量都按折現(xiàn)系數(shù)折算成現(xiàn)值,用下列公式算出凈現(xiàn)值(NPV):
其中,NPV為凈現(xiàn)值,n為投資涉及的年限,C為原始投資額,Ok為第k年的現(xiàn)金流出量,Ik為第k年的現(xiàn)金流入量,i為預(yù)期折現(xiàn)率,k為第k年,NCFk為總k年的凈現(xiàn)金流量。
上述計算表明,甲、乙投資方案的凈現(xiàn)值為正數(shù),丙為負數(shù),說明甲、乙兩方案的報酬率達到了8%,丙沒有達到8%,只能從甲、乙兩方案中選取;又由于甲方案的凈現(xiàn)值大于乙方案,故選甲方案比乙方案更佳。
3.現(xiàn)值指數(shù)法(或現(xiàn)值比率法)。該方法是用未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率,來評價方案的優(yōu)劣。其計算公式為:
式中PI為現(xiàn)金指數(shù)。若有n個備選方案時,比值較大者即為當選方案。
4.內(nèi)含報酬率法。該種方法是根據(jù)已備選方案的資料計算其內(nèi)含報酬率,以此來評價備選方案的優(yōu)劣。所謂內(nèi)含報酬率是指能夠使未來現(xiàn)金流入量等于未來現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率?;蛘哒f是使凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。只要內(nèi)含報酬率大于資金成本率,就認為該方案可行,在若干個可行方案中,內(nèi)含報酬率最高的為最優(yōu)方案。用此法時應(yīng)注意兩種情況,若方案中每年凈現(xiàn)金流量相等,可按年金現(xiàn)值查表計算;若方案中每年凈現(xiàn)金流量不相等,就用復(fù)利現(xiàn)值法逐次測試求得。具體做法是:
計算內(nèi)含報酬率,選取若干個折現(xiàn)率,用內(nèi)插法逐一比較其凈現(xiàn)金流量,直到找到凈現(xiàn)值等于零或接近零的那個折現(xiàn)率,即為所求的內(nèi)含報酬率。
其次,根據(jù)計算結(jié)果,其中內(nèi)含報酬大者所對應(yīng)的方案就是可選方案。公式(4)中的IRR表示內(nèi)含報酬率。需要說明的是同樣資料,當用凈現(xiàn)值法和現(xiàn)值指數(shù)法評價的結(jié)果往往不一定一致,當不一致時,再選用內(nèi)含報酬率法評價備選方案的優(yōu)劣將更為科學(xué)。
5.決策樹法。主要用于風險型投資方案的評價。當投資的幾個備選方案中,預(yù)期都存在風險,并且各狀態(tài)風險的概念可以預(yù)先測定時,通常采用此種方法評價。具體做法是:將各種可供選擇的方案及可能出現(xiàn)的狀態(tài)、可能出現(xiàn)的風險概率及產(chǎn)生的后果簡明地繪制在一張形同“樹枝狀”的圖上,并計算各方案在各狀況的條件損益及期望損益值,最后比較各方案的期望損益值,其中大者所對應(yīng)的方案就是應(yīng)選方案。
需要說明的是,對于風險型投資決策受預(yù)測的概率影響最大,若不準或發(fā)生變化,其結(jié)果則不同,會導(dǎo)致決策失誤。所以評價時應(yīng)謹慎。
6.非確定型投資方案的評價方法。對于非確定型投資,決策者可根據(jù)自己掌握的情況,采用不同標準,作出不同的抉擇,常用的方法有:
一是壞中求好(或小中求大)標準。其基本思想是對投資環(huán)境持悲觀態(tài)度,把不利因素看得較重,審慎從事,力求從最壞的環(huán)境尋找較好的方案。具體是先從每個方案中選出最小損益值,再從中選出最大值作為評價依據(jù)。
二是好中求好或大中求大的標準。其基本思想是對投資的環(huán)境持樂觀態(tài)度,認為環(huán)境很好。先從各方案的各狀態(tài)下選取最大損益值;然后再從中選其最大值,以此作為評價方案的依據(jù)。
三是務(wù)實標準法。其基本思想是對投資環(huán)境既不是完全樂觀,也不是完全悲觀,按自己估算一個樂觀系數(shù),運用公式計算各方案的務(wù)實期望值。
務(wù)實期望值=[該方案最大效益值
×樂觀系數(shù)+該方案最小損益值×(1-樂觀系數(shù))]
四是推理標準法或稱折中標準法。其基本思想是認為各方案在各狀態(tài)下發(fā)生的可能性是相同的,求平均值來作為評價方案的依據(jù)。
五是最小后悔值標準法。決策常因失誤而后悔。其基本思想是即使失誤后悔,也盡可能把后悔的損失控制在最低限度。
先用公式,后悔值=該自然狀態(tài)下最優(yōu)方案效益值-該自然狀態(tài)下其他方案的效益值;然后,按每一方案取出其最大的后悔值;最后從最大后悔值中取出最小者作為最佳方案。
四、固定資產(chǎn)投資管理審計應(yīng)注意的問題
(一)熟悉資料,甄別方案,評價方案
審計時,首先應(yīng)了解投資的目的、投資的方向(對內(nèi)投資還是對外投資),掌握投資已有的各種資料,分析投資所能采用的可行性方案,甄別方案的類型。由于每種投資可供選擇的方案不止一個,方案之間有的是排他型,有的是獨立型,有的方案是確定型的,有的方案是風險型,有的方案是非確定型,應(yīng)區(qū)分類型,從中篩選出幾個可供選取的方案,并根據(jù)方案的類型,運用適當?shù)姆椒ǎx出認為最佳的方案。
(二)審計人員應(yīng)加強學(xué)習,提高素質(zhì)
由于投資審計是一種事前審計,對實施投資有指導(dǎo)、約束作用,所采用的評價方法涉及到多個學(xué)科領(lǐng)域,為了提高審計質(zhì)量,為決策者提供準確、科學(xué)的依據(jù),審計人員必須加強學(xué)習,提高素質(zhì),熟悉審計所涉及到的學(xué)科的理論知識。
(三)管理審計是投資有效的手段,但不是唯一的手段
通過審計可以減少決策失誤,但審計也不是萬能的,審計所采用的方法也不一定是完全恰當?shù)?。所以,決策者在應(yīng)用提供的數(shù)據(jù)信息時應(yīng)該分析使用,審計僅是決策的因素之一,為了真正實現(xiàn)投資預(yù)期的效果,還必須有更多的管理者參與,從多個環(huán)節(jié)進行控制,為決策提供更有效的技術(shù)、理論上的支持。
固定資產(chǎn)的管理審計是一項重要的決策審計,貫穿于立項、評價、實施及效益鑒定的各個環(huán)節(jié),要求審計機構(gòu)或者審計人員做好事前、事中、事后的審計,以達到規(guī)避風險、提高效益之目的。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:分行業(yè);資本存量;永續(xù)盤存法;折舊
1.引言
縱觀往年眾多文獻,有關(guān)資本存量的研究大多集中在對全國資本存量或?qū)δ骋恍袠I(yè)的資本存量的分析研究,而很少能有關(guān)于分行業(yè)資本存量的相關(guān)文獻研究,本文對各個行業(yè)資本存量相關(guān)文獻進行歸納總結(jié)和梳理。
2.在國際上的研究現(xiàn)狀
資本計量的難題最先是羅賓遜在1954年發(fā)表的《生產(chǎn)函數(shù)和資本理論》中提出的。而后,斯拉法、卡爾多、帕西內(nèi)蒂等人從純經(jīng)濟學(xué)角度討論了資本計量問題。在資本存量估計方面,戈德史密斯于1951年提出的永續(xù)盤存法(PIM)在OECD國家得到廣泛應(yīng)用;克里斯滕森、柯明斯和喬根森(1973,1980)在應(yīng)用中對該方法進行完善,大大擴展了PIM的功能。
目前有德國、挪威、英國、瑞典、墨西哥、韓國、澳大利亞、新加坡、丹麥、新西蘭、阿根廷、荷蘭、加拿大、俄羅斯、印尼等國家都開展了資本存量測算的實踐。對資本存量測算的技術(shù)細節(jié)進行很多深入的實證研究。
關(guān)于折舊的研究,比較有代表性的是Hulten和Charles R.(1981),Beidleman 和Carl R.(1991),Jorgenson和Dale(1996)等。
關(guān)于相關(guān)指數(shù)的研究,比較有代表性的是Caves,Douglas W.(1982),Diewert和W.Erwin(1976,1980,1987),Eldridge和Lucy P(1999)。
關(guān)于退役方式的研究,比較有代表性的是 Winfrey和Robley(1935),Biorn和Erik(1985,1989)。
關(guān)于資本資產(chǎn)的使用年限的研究,比較有代表性的是Atkinson和Margare(t1978),Bacon和R.W(.1974),Gette和Gillbert(1988)。
3.在我國國內(nèi)的研究現(xiàn)狀
3.1在基期資本存量的估計上
基期的選擇和基期資本存量的估值對于研究資本存量估計是不可避免的問題。一般來說,應(yīng)用PIM估算資本存量,基年資本存量估計的誤差對后續(xù)年份的影響就會越小。賀菊煌(1992)以1952~1990年的生產(chǎn)性積累指數(shù)和非生產(chǎn)性積累指數(shù)為主要依據(jù),推算出以1990年價格計算的1952年生產(chǎn)性資本946億元,非生產(chǎn)性資本1702億元。鄒至莊(1993)利用1952~1985年國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、個人的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)積累的年度數(shù)據(jù),推算出 1952 年中國非農(nóng)部門的資本存量為582.67億元,農(nóng)農(nóng)業(yè)資本存量為450億元,最后測算1952年不變價的全社會資本存量為1750億元。Hall和Jones(1999)利用折舊貼現(xiàn)法估計各國 1960 年在資本存量。Young(2000)利用類似方法估計出1952年價格的中國固定資本存量為815億元。單豪杰(2008)假定經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)情況下存量資本的增長率與投資增長率相等,估算1952年全國資本存量為342億元。
3.2在當年固定資產(chǎn)投資序列上
吳方衛(wèi)(1999)采用減住宅投資的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總量來衡量農(nóng)業(yè)投資額。薛俊波,王錚(2007)假設(shè)分行業(yè)的基本建設(shè)和更新改造投資之和占固定資產(chǎn)投資的比例和全國這兩者之和占總的固定資產(chǎn)投資的比例一致,用基本建設(shè)和更新設(shè)備投資之和除以二者占總投資的比例來計算分行業(yè)每年的固定資產(chǎn)投資額,但沒有對生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資本進行區(qū)分。
3.3在折舊的確定上
現(xiàn)有研究一般對折舊的計提采用直線折舊法,王小魯(2000)、Wang和Yao(2003)假定折舊率為5%;龔六堂和謝丹陽(2004)假定全國各省折舊率為10%;黃勇峰等(2002)假定制造業(yè)建筑折舊率為8%,設(shè)備折舊率為17%。還有一些學(xué)者采用國民經(jīng)濟核算方法估計折舊額,鄒至莊(1993)通過國民收入的核算公式:折舊額=GDP-國民收入+補貼-間接稅計算折舊額。
3.4在投資價格指數(shù)上
目前統(tǒng)計年鑒提供了1990年以后的固定資產(chǎn)投資價格指數(shù),為了滿足研究需要已有文獻對投資價格指數(shù)做了推算或者替換。鄒至莊(1993)估計了1952~1997年的積累隱含平減指數(shù),后來的研究大多借用這一結(jié)果;Young(2000)構(gòu)造了一個隱含的固定資本形成指數(shù),將其作為總的GDP平減指數(shù)和各部門平減指數(shù)的一個殘差;黃勇峰等(2002)直接利用零售物價指數(shù)替代了投資價格指數(shù);宋海巖(2003)則用全國建筑材料價格指數(shù)替代;張軍和章元(2003)用上海市的指數(shù)作為全國指數(shù)。有部分學(xué)者則采取線性回歸估計投資價格指數(shù),如吳方衛(wèi)(1999),李治國和唐國興(2003)。徐現(xiàn)祥等(2007)利用更新的數(shù)據(jù)構(gòu)造了各省區(qū)分產(chǎn)業(yè)的縮減指數(shù)。
3.5在行業(yè)合并和分解上
在現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況下估計分行業(yè)資本存量勢必對行業(yè)進行必要的合并和分解以滿足研究主題需要和數(shù)據(jù)合理性需要。對部門的合并和分解標準基本視文章研究主題而定,黃勇峰等(2002)將年鑒上的制造業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)整成ICOP分類數(shù)據(jù),在此不再贅述。薛俊波,王錚(2007)根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒投入產(chǎn)出表的17部門為標準,對16個行業(yè)數(shù)據(jù)進行合并和分解。行業(yè)的分解和合并的難度隨著考慮年份區(qū)間的增大而加大。本文研究涵蓋的時間跨度是1987~2009年,為確保數(shù)據(jù)的匹配度,對第三產(chǎn)業(yè)主要采用合并行業(yè)的策略。2002年之前《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》提供的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)分為16個行業(yè),2002之后分為20個行業(yè)。投入產(chǎn)出表部門的分類更加詳細。早期行業(yè)分類規(guī)則與現(xiàn)在分類有差異,特別是對第三產(chǎn)業(yè)分類出現(xiàn)了較大改動。
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羅書宏
今年2月中旬,美國國會通過了《2009年美國復(fù)蘇與再投資法案》,其中“購買美國貨(Buy American)”條款引發(fā)了廣泛的爭議。隨后新華社發(fā)表評論抨擊美國經(jīng)濟刺激計劃中有關(guān)“購買美國貨”的條款,稱貿(mào)易保護主義是傷害窮國的“毒藥”。在今年6月,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等九部委聯(lián)合發(fā)文強調(diào),在4萬億經(jīng)濟刺激方案的招標中,政府投資項目屬于采購的,應(yīng)當采購本國產(chǎn)品。這個被國外媒體稱為“買國貨”的條款頒布后,立即遭到了西方媒體的“圍攻”,紛紛指責中國搞貿(mào)易保護主義。
既然中國的政府采購條款中明確要優(yōu)先購買國貨,為什么我們還要指貴美國制定的“買美國貨”條款?到底以什么標準來判定某公司的產(chǎn)品是否屬于本國商品?7月17日,由商務(wù)部研究院舉辦的新世紀全球公司系列講壇第七講專門就這個話題進行了一番熱議。
九部委通知是既有法律的同意復(fù)指
雖然媒體對這件事情的熱炒仿佛告了一段落,但是對這個政策的來由實際上很多的炒家本身仍不是特別清楚。北京新世紀跨國公司研究所的副所長蔣姬博士表示,早在2003年中國就出臺了一個《政府采購法》,第10條當中明確規(guī)定了用政府的財政資金來采購的工程產(chǎn)品和服務(wù)都需要采用本國的產(chǎn)品,即俗稱的“國貨”。同時《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出,在國家和地方政府投資的重點工程中,國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。
而引起全球極大關(guān)注的九部委聯(lián)合通知,即在6月下旬出臺的《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署,進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作意見的通知》,在這個冗長的通知內(nèi)容中,其中有一句話是這么寫的:政府投資項目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應(yīng)當采購本國產(chǎn)品。
蔣妲表示,一條只是對已有法律的同意復(fù)指的規(guī)定會引起軒然大波,反映了政府某些職能部門國際政治敏感度不高,在現(xiàn)在的金融危機的背景下,才因此引起普遍的誤讀。
概念清晰,識別難
那么究竟什么是“國貨”呢?
在本次論壇上,來自國際關(guān)系學(xué)院政府采購研究所的一位博士對何謂“國貨”提出了自己的看法,他認為,關(guān)于“國貨”的界定標準,現(xiàn)在國際慣例標準主要分為三種:第一種是原產(chǎn)地標準,這個標準的精髓主要是兩條:其一,制成品產(chǎn)品組件來源的50%是本土的,其二,是事實加工在國內(nèi)進行。“購買美國貨”條款適用于這種情況;第二種是公司注冊地的標準;第三種是產(chǎn)品專利注冊地標準,主要針對高科技產(chǎn)品領(lǐng)域,比如Windows的軟件專利是在美國注冊的,盡管微軟也有中國公司,但是主要的錢還是被美國的團隊賺走了。
但是清晰的概念不一定能清晰地識別出“洋貨”還是“國貨”。比如,在可口可樂并購匯源一案中,很多人跳出來反對,提出要支持民族品牌。但是匯源到底是不是中國的公司?在當時商務(wù)部的官員就公開表示,匯源集團是開曼群島注冊的,這只是兩家外企之間的并購。
“事實上,在經(jīng)濟全球化的當下,民族工業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向全球經(jīng)濟,跨國公司在向全球公司轉(zhuǎn)變,一個產(chǎn)品中早已經(jīng)是‘你中有我,我中有你’了'要想界定是哪一國的產(chǎn)品是很難的?!边@位博士說。
是“各國制造”而非“中國制造”
北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂認為,中國人在講國貨時,首先就不包括國外公司的產(chǎn)品,甚至還排斥在中國的外資企業(yè)產(chǎn)品。他表示,中國要刺激經(jīng)濟,希望多買中國自己的產(chǎn)品,這是可以理解的,同時如果“國貨”是一種寬泛的理解,包括外資企業(yè)產(chǎn)品,那買國貨就沒有什么問題,外國企業(yè)也不必緊張。
王志樂表示,由美國人首先提出的“中國制造”是不對的,現(xiàn)在這個時代應(yīng)該是“各國制造”。比如美國顧客購買的“中國制造”產(chǎn)品,有很多是由美國、日本和歐洲等企業(yè)的零部件組合而成的,更為準確的應(yīng)該是“各國制造,中國組裝”。所以從這個角度看問題“已經(jīng)很難區(qū)分什么叫國貨了”。王志樂說,實際上包括起草“購買國貨”的九部委也拿不出一個準確的概念來,應(yīng)該盡快出臺解釋什么叫國貨,以平息市場爭論。
“這種全球產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)使得我們看產(chǎn)業(yè)的角度也得變?!蓖踔緲氛J為,在資本,股權(quán)全球流動、相互滲透的全球化時代,純粹的民族工業(yè)已難以生存和發(fā)展?!爸袊仨氂袀€思維創(chuàng)新,從過去民族工業(yè)的思維轉(zhuǎn)到全球經(jīng)濟的思維,要想發(fā)展民族經(jīng)濟,關(guān)鍵是融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展和提升。”王志樂指出,中國發(fā)展到現(xiàn)在應(yīng)該用更開放的心態(tài)看待世界。
中國經(jīng)濟不是回暖是“發(fā)燒”
方 寧
“什么是回暖?到底是發(fā)燒還是回暖?我給你們解釋這個名詞,下次你兒子發(fā)燒的時候,你跟老婆說,不要緊張,這不是發(fā)燒,是回暖?!?月2日,著名經(jīng)濟學(xué)家、香港中文大學(xué)教授郎咸平在??谘葜v時,以此來說明中國經(jīng)濟是否回暖。
郎成平認為,中國除了所面臨的金融海嘯之外,還面臨一個別人沒有的問題,就是制造業(yè)危機。而制造業(yè)危機的表現(xiàn),就是2006年的股市泡沫、樓市泡沫,本質(zhì)就是告訴制造業(yè)出了最大的問題,當時整個市場一片火熱,對危機缺乏認識。
“06年發(fā)生了股市泡沫、樓市泡沫、通貨膨脹。當時除了我之外的所有學(xué)者都說這是由于經(jīng)濟發(fā)展太成功了老百姓更富裕了'所以大家才有更多的錢去炒樓、炒股、買產(chǎn)品。他們把股市泡沫、樓市泡沫、通貨膨脹統(tǒng)統(tǒng)歸納為一個名詞叫‘流動性過?!??!崩上唐秸f,“我認為這是由于06年我們以制造業(yè)為主的企業(yè)家面臨的投資環(huán)境已全面惡化,因此,制造業(yè)的企業(yè)家就把應(yīng)該投入到制造業(yè)的錢,拿去炒樓、炒股,從而造成股市泡沫、樓市泡沫、通貨膨脹。當時由于只有我一個人持這種觀點,06年至07年,政府聽從部分學(xué)者建議,判定泡沫經(jīng)濟是流動性過剩,所以繼續(xù)強化宏觀調(diào)控,07年六次提高利率,而每次提高利率帶來的卻是股價上漲。按道理上調(diào)利率應(yīng)該打擊股市才對,為什么不降反升呢?因為每一次調(diào)高利率就是進一步打擊了投資經(jīng)營環(huán)境,所以就有更多的制造業(yè)不投入制造業(yè)了而去炒股、炒樓。從08年8月份開始,中央政府做了180度大轉(zhuǎn)彎,推出了新一輪的宏觀調(diào)控,但為時已晚?!?/p>
郎成平說,金融海嘯來得快但去得也急,美國在今年第一季度就已經(jīng)擺脫了險境。但制造業(yè)危機的特點是來得非常慢,慢得讓人幾乎感覺不到,可來了就再也不會走,只會慢慢地腐蝕整個經(jīng)濟?!白詈?,郎咸平問:“誰能告訴我,06年下半年至今,面臨的投資環(huán)境是逐步改善還是更惡化了呢?”
出口反彈、投資減速和政策含義
馬 駿
今后十二個月內(nèi)中國經(jīng)濟的增長來源將出現(xiàn)一組十分重要的變化。這些變化包括:第一,出口增速將出現(xiàn)強勁反彈。估計出口同比增速會從目前的26%上升到明年年中的5%以
上。第二,固定資產(chǎn)投資增速很可能從今后1-2個月的同比40%以上的峰值回落至明年夏天的10%左右。在這一階段,由投資減速帶來的環(huán)比經(jīng)濟增長的“二次下行”是經(jīng)濟的健康調(diào)整,有助于防止過熱、通脹和泡沫,是削減過剩產(chǎn)能之必需,不應(yīng)該通過加碼刺激政策來阻止這個調(diào)整的發(fā)生。
出口反彈
中國出口增速的反彈,主要是由G3(美國、歐洲和日本)經(jīng)濟從低谷回升的拉動。我們預(yù)計,G3的GDP增速會從目前的年率3%上升到一年以后的1%,即上升四個百分點。另外,根據(jù)過去15年的統(tǒng)計經(jīng)驗,G3經(jīng)濟每增長1個百分點,將推動中國出口增長7個百分點。因此,在此期間中國的出口增速將提升約30個百分點。
這個預(yù)測,并不要求對G3的預(yù)計過分樂觀。事實上,我們對G3的預(yù)測還低于市場平均。我們對G3經(jīng)濟從低谷反彈的預(yù)測只基于以下要求:企業(yè)庫存水平趨向正?;M者對恐慌性削減開支(如對汽車消費)的修正,和目前已經(jīng)出臺的刺激政策;這個預(yù)測不要求G3消費和生產(chǎn)活動回升到危機前的增長潛力。另外,我們預(yù)測的中國出口增速回升30個百分點,只要求其增長速度在明年年中達到5%左右,遠低于過去20-30%的增長速度。
投資減速
關(guān)于固定資產(chǎn)投資的前景,我們從三個方面來看:第一,關(guān)于政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資(約占整體固定資產(chǎn)投資的25%),預(yù)計將在未來一兩個月內(nèi)見頂,屆時增速為同比60%左右,但此后一年內(nèi)估計將明顯降低至10%或以下。主要原因是政府的項目審批已經(jīng)在去年四季度見頂,新增銀行貸款在今年首季見頂,各種跡象表明新開工項目涉及的金額在今年二季度已經(jīng)見頂。這個情況類似于1999年刺激政策帶來的政府投資增速達到峰值以后的大幅下降。
我們認為,四萬億方案之后沒有必要再繼續(xù)大幅增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(估計今年二季度年化的環(huán)比GDP增速可能達到18%,為歷史最高,并大大超過了?!?”的目標)。如果繼續(xù)加碼,會進一步加劇中期的通脹壓力、銀行的壞賬風險、資產(chǎn)泡沫和產(chǎn)能過剩。
第二,制造業(yè)和礦業(yè)的固定資產(chǎn)投資(占整體固定資產(chǎn)投資的43%),預(yù)計也將從目前的同比增幅29%大幅放緩至明年中的10%左右。
我們從對許多企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),制造業(yè)和礦業(yè)的產(chǎn)能過剩,很大程度是結(jié)構(gòu)性的,目前的需求反彈遠遠不足以消除產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過度擴張是過去多年來由于美國的過度消費、國內(nèi)的房地產(chǎn)泡沫、人為壓低的資源環(huán)境和勞動力成本造成的。這些以前支持產(chǎn)能擴張的因素以后都難以為繼。政府的刺激政策,也只能暫時吸收部分過剩產(chǎn)能,但隨著刺激政策作用的弱化,企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題將重新浮現(xiàn),有些甚至會更為嚴重。國際經(jīng)驗表明,產(chǎn)能過剩增加10%,要求企業(yè)投資增速從20%下降到25%。
第三,房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資(占全部固定資產(chǎn)投資的23%),估計會從最近的同比增長5%上升到12個月后的25%左右。但是,房地產(chǎn)投資的上升只能抵消政府主導(dǎo)投資放緩的一半。
基于上述分析,我們預(yù)計總體固定資產(chǎn)投資增速將在未來一、兩個月升至同比超出40%的水平,但此后12個月將持續(xù)回落到10%左右的低谷。經(jīng)濟和投資含義
上述分析蘊含著若干對整體經(jīng)濟走勢和金融市場的含義:
1 由于固定資產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻其實遠比出口重要,所以固定資產(chǎn)投資增速的大幅回落,很可能導(dǎo)致經(jīng)濟增速二次下行,使經(jīng)濟復(fù)蘇呈現(xiàn)W型。 2 隨著固定資產(chǎn)投資放緩,某些原材料和其它投資品的需求和價格可能出現(xiàn)調(diào)整。
3 出口相關(guān)行業(yè)(包括出口商、出口服務(wù)、集裝箱航運、碼頭),隨著出口增速大幅反彈,它們的表現(xiàn)很可能優(yōu)于建筑材料和建筑設(shè)備。
4 出口導(dǎo)向型的亞洲經(jīng)濟體,如韓國和臺灣,在今后十二個月內(nèi)的經(jīng)濟增長和盈利的回升速度很可能高于主要由投資拉動的中國大陸經(jīng)濟。
5 刺激政策應(yīng)該也很可能逐步從支持投資轉(zhuǎn)向刺激消費和科技,從而對消費、新能源和科技板塊構(gòu)成支持。
環(huán)比經(jīng)濟增長二次下行是“健康的調(diào)整”
許多人問,如果經(jīng)濟出現(xiàn)二次下行,政府是否應(yīng)該再度推出大規(guī)模的經(jīng)濟刺激方案。筆者的觀點是,根據(jù)我們對經(jīng)濟走勢的預(yù)測,即使出現(xiàn)二次下行,也沒有必要大幅加碼刺激政策。理由如下:
第一,我們估計,今年二季度,如果按統(tǒng)計局研究人員的預(yù)測,同比經(jīng)濟增長接近8%,則年化的環(huán)比GDP增長就將高達18%。這個經(jīng)濟增速的飆升反映的是過去八個月內(nèi)力度巨大的財政和貨幣政策刺激。在達到18%之后,從技術(shù)上,和從項目審批周期、企業(yè)投資趨勢等幾方面判斷,增速都將回落。我們估計在三、四個季度之內(nèi),年化的環(huán)比增速可能回落12個百分點,到6%左右“二次觸底”。如果繼續(xù)保持18%的年化環(huán)比增速和支持這個速度的貨幣和財政的擴張力度,不可避免地會導(dǎo)致經(jīng)濟過熱、通脹、壞賬、資產(chǎn)泡沫和大起大落的風險。因此,二季度之后出現(xiàn)環(huán)比經(jīng)濟增長二次下行是一個健康的調(diào)整,不應(yīng)該用加碼刺激政策的手段來阻止二次下行的出現(xiàn)。
第二、三季度之后如果出現(xiàn)投資下行,其中一個原因是制造業(yè)和礦業(yè)企業(yè)為削減過剩產(chǎn)能而放緩?fù)顿Y增速。這種投資減速是正常的和健康的,沒有必要也不應(yīng)該用繼續(xù)加大政府投資的措施來阻止這種調(diào)整。歷史經(jīng)驗表明,靠政府投資來拉動需求只能在短期內(nèi)減少產(chǎn)能過剩,永久依賴政府投資拉動的財政成本巨大,也無法持續(xù)。大部分企業(yè)在政府投資減速之后,最后還是需要通過削減過剩產(chǎn)能來恢復(fù)正常產(chǎn)能利用率。換句話說,企業(yè)投資放緩是遲早的事,用加碼刺激政策來拖延企業(yè)的調(diào)整只是將短痛變成長痛。
第三,假設(shè)出現(xiàn)二次下行,年化的環(huán)比增速從18%下降到下次低谷的6%左右,社會穩(wěn)定并不至于成為大問題。去年四季度,年化的環(huán)比GDP增速降到了1%左右,也沒有出什么大事,如果下一次見底在6%左右,更不應(yīng)該過于擔心。另外,即使有必要采取措施應(yīng)對二次下行帶來的新的失業(yè)壓力,完全可以用為失業(yè)民工和學(xué)生直接提供失業(yè)補貼的辦法來保穩(wěn)定。用這個辦法覆蓋500萬人的失業(yè),其財政成本不到靠基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造500萬人就業(yè)的十分之一。
陳志武:中國經(jīng)濟復(fù)蘇的代價太大
陳志武
我對中國經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上比較擔憂。中國經(jīng)濟整體上已經(jīng)開始復(fù)蘇,但是這個復(fù)蘇的代價很大,特別是結(jié)構(gòu)性代價太大。換句話說,我們在危機后采取的一系列措施,不僅沒有幫助改良經(jīng)濟的結(jié)構(gòu),反而使我們過于依賴出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相比危機前走得更遠,更不利于國內(nèi)需求的增長。
還有一個潛在的問題是,我覺得中國的通脹已經(jīng)在發(fā)生,而不是未來會不會發(fā)生的問題。央行和國務(wù)院在銀根和信貸方面多少要開始考慮剎車,當然也不是完全剎車,但是在發(fā)放的金額和審慎的程度方面必須做出調(diào)整。
[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);固定資產(chǎn);管理
固定資產(chǎn)作為油田持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營的實物載體,是油田賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),它在為油田創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)競爭力、拓展業(yè)務(wù)空間等方面發(fā)揮了重要作用,固定資產(chǎn)管理也因此而顯得日益重要。本文針對油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題進行歸納和分析,從而促進油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理合理化和效率化。
一、油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.現(xiàn)行的投資體制及弊端。首先,投資計劃管理模式的核心是定項目,是一種微觀管理,充其量是大微觀管理,而不是宏觀管理。這就導(dǎo)致了人們常說的宏觀管理的虛位,本應(yīng)是著眼宏觀,調(diào)控總量,實則是著眼微觀管理,虛置了總量的控制。其次,投資決策本應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部行為,建設(shè)時機和周期應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場情況和自身能力決定,貸款決策應(yīng)由商業(yè)銀行做出,但立項審批制度使這些都成了政府行為和行政職能。投資決策權(quán)利的錯位必然導(dǎo)致投資行為的扭曲和投資責任的“真空”,這是我們固定資產(chǎn)投資效益低下的根本癥結(jié)所在。再次,由于主管部門強調(diào)審批,形成了兩個令人憂慮的“機制”:一是為過審批關(guān)而故意低報項目概算,化整為零,分散審批,形成大而全,小而全;二是引來許多“釣魚項目”,形成倒逼機制。最后,投資計劃管理模式對項目和資金的分配有些不是根據(jù)市場和效益的原則,而是平衡各方利益。該上的項目沒上,不該上的項目上了,資金的利用效益很低。
2.油維資產(chǎn)及企業(yè)賬外資產(chǎn)的形成。由于現(xiàn)行投資體制的弊端及國家針對油田企業(yè)的特殊政策,油田企業(yè)在完成國家下達指令性原油產(chǎn)量任務(wù)外,在不超計劃投資的前提下,將本應(yīng)作為成本節(jié)余的資金用于計劃外投資項目,修建食堂、招待所、冷庫等生活服務(wù)設(shè)施;用材料費購置小轎車等;投資第三產(chǎn)業(yè)購置設(shè)備、修建廠房。油田維護費提取后,本應(yīng)用于油田設(shè)施維護方面,但被大量用于計劃外投資進行資本項目建設(shè)。由于投資的不規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部各單位各自利益驅(qū)動,使計劃外項目屢禁不止,導(dǎo)致油田形成大量賬外資產(chǎn)。
3.儲量資產(chǎn)沒有量化。在傳統(tǒng)的核算體制下,油氣田企業(yè)的儲量是一個生產(chǎn)、技術(shù)術(shù)語,沒有量化到經(jīng)營管理中。由于沒有量化儲量資產(chǎn),導(dǎo)致油氣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)處于概念上的劃分,而在折舊、折耗的提取上沒有進行嚴格的區(qū)分,全部按常規(guī)固定資產(chǎn)提取折舊。而國外先進管理模式將油氣資產(chǎn)由提取折耗的方式進行資產(chǎn)價值補償。這樣做的理論依據(jù)是:油氣資產(chǎn)是伴隨儲量資產(chǎn)而存在,隨著可采儲量的遞減與耗竭,油氣資產(chǎn)同時進入廢棄階段。油田企業(yè)需要量化單一區(qū)塊或單井的可采儲量,需要做大量的工作和獲得人們的接受,也需要修改目前資產(chǎn)管理模式及油田成本費用核算及歸集方式。
4.缺乏約束機制和激勵機制的支持。由于石油企業(yè)是高風險、高回報的產(chǎn)業(yè),目前的石油企業(yè)大多哀利。雖然近幾年內(nèi)部改革頻繁,但由于受現(xiàn)有體制的限制,缺乏約束機制和激勵機制的有利支持,只在經(jīng)營表面做文章。既根據(jù)歷史數(shù)據(jù),對主營業(yè)務(wù)只考核上繳內(nèi)部利潤,生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)考核資產(chǎn)收益率,只是生產(chǎn)指標和利潤指標的再分解,決定因素是歷史推算的利潤,固定資產(chǎn)只是在利潤確定之后的無效分母。固定資產(chǎn)占用多可以通過倒算調(diào)整內(nèi)部價格,閑置、低效的固定資產(chǎn)被虛假成本所掩蓋,獎懲不到位,管理者無壓力不需考慮盤活。
5.閑置、低效固定資產(chǎn)的形成。石油工業(yè)的投資主體是政府,幾十年的國家投資,形成了龐大的存量資產(chǎn)。在過去,忽略了資金的補償性,使老企業(yè)無力搞設(shè)備更新和技術(shù)改造。投資主要是用于基本建設(shè),把老企業(yè)用于簡單再生產(chǎn)的資金去搞固定資產(chǎn)投資;有的投資項目論證不足,投資效益不高,形成資產(chǎn)閑置。
二、油田固定資產(chǎn)管理的主要對策
1.加強國有閑置、低效固定資產(chǎn)盤活管理。為充分發(fā)揮國有閑置、低效固定資產(chǎn)(以下簡稱資產(chǎn))的潛力,加大盤活力度,提高經(jīng)營效益,局財務(wù)資產(chǎn)部在中國石油天然氣集團公司授權(quán)范圍內(nèi),對全局資產(chǎn)的進行技術(shù)鑒定,對資產(chǎn)價值進行評估,并對盤活工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。局屬二級單位業(yè)務(wù)主管部門在局財務(wù)資產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本單位資產(chǎn)的清查、確認、統(tǒng)計和申報工作。資產(chǎn)盤活的目的是使其進行合理流動,最大限度地挖掘潛力,促進資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。資產(chǎn)盤活的對象是局屬各單位占用的閑置、低效資產(chǎn)或有明顯特征不再使用的資產(chǎn)。資產(chǎn)盤活是企業(yè)控制增量、盤活存量、提高質(zhì)量、挖潛增效的一項重要工作。
2.強化項目效益跟蹤制度。固定資產(chǎn)投資應(yīng)遵循效益第一的原則。固定資產(chǎn)投資的控制要根據(jù)油田的可采儲量來確定投資規(guī)模。一是嚴格論證區(qū)塊投入的資本回報率,在投資前期,根據(jù)市場油價預(yù)測,詳細論證產(chǎn)出效益,從而科學(xué)確定投資規(guī)模。二是全部費用資本化,無帳外資產(chǎn)和油維資產(chǎn),投資和費用化界定清晰,成本反映真實,可以根據(jù)市場準確控制產(chǎn)量。
3.油維、賬外資產(chǎn)的價值確認。解決油維資產(chǎn)價值確認的前提是細化固定資產(chǎn)分類。根據(jù)國際會計準則,油氣生產(chǎn)的專用資產(chǎn)定義為油氣資產(chǎn),按遞耗資產(chǎn)提取折耗;其他活動設(shè)備和辦公設(shè)備定義為固定資產(chǎn),按直線法提取折舊。這是一種比較科學(xué)的界定方法,它真實的體現(xiàn)資產(chǎn)的折舊折耗與資產(chǎn)特性、產(chǎn)量等的合理配比。不同于我國只考慮設(shè)施、設(shè)備的使用壽命,忽略了資產(chǎn)的特性。
4.建立相應(yīng)的激勵和約束政策。為了管好、用好有限的投資,盤活存量資產(chǎn),使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,需要相應(yīng)的激勵機制和約束機制的支持。一是嚴格規(guī)范投資考核的獎懲制度。二是強化存量管理和獎懲機制。三是實行產(chǎn)權(quán)制度的多元化。四是實施增量調(diào)控和存量調(diào)控相結(jié)合。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:“新常態(tài)”;地方經(jīng)濟;灰色關(guān)聯(lián)分析
基金項目:全國商科教育科研“十二五”規(guī)劃項目(項目編號:SKKT-12156)
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年9月28日
十八屆三、四中全會以后,國家改革的路徑正逐步向理論與實際結(jié)合的、面對發(fā)展實現(xiàn)的操作化、具體化的“務(wù)實改革”轉(zhuǎn)變,中國全面發(fā)展的“新常態(tài)”的輪廓正逐步凸顯。2014年12月中央經(jīng)濟工作會議提出:“認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。到2015年第一季度結(jié)束,經(jīng)濟增速再度下滑,這種探底過程仍未結(jié)束。地方經(jīng)濟面臨的不再是簡單的短期沖擊,而是經(jīng)濟發(fā)展的長期轉(zhuǎn)型。
一、“新常態(tài)”及其內(nèi)涵
“新常態(tài)”是指經(jīng)濟運行順利度過經(jīng)濟增速換擋期,轉(zhuǎn)入中高速增長階段后的均衡狀態(tài)。正確理解“新常態(tài)”及其內(nèi)涵,不僅關(guān)系到對當前經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢的判斷,也是宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整和深化改革的重要前提。
(一)速度。目前,中國經(jīng)濟的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢變?nèi)?,潛在增長率開始下降,經(jīng)濟增速放緩不可避免。當然,考慮到中國經(jīng)濟的增長潛力、保證就業(yè)和社會穩(wěn)定的需要,經(jīng)濟增速既不會也不能下滑過多,因此在“新常態(tài)”下,經(jīng)濟即從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。
(二)結(jié)構(gòu)。在“新常態(tài)”下,經(jīng)濟增速會有所放緩,對速度的追求有所降低,但對質(zhì)量的提升卻更加重視,這就要求經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高,即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
(三)動力。中國經(jīng)濟的增長在很大程度上屬于投資驅(qū)動型,靠的是低成本要素的大量投入。而“新常態(tài)”要改變“投資驅(qū)動型”的增長模式,逐步向集約的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。依靠創(chuàng)新動力去實現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效率更高的經(jīng)濟增長,即從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
二、三門峽市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)GDP總量和固定資產(chǎn)投資。2006~2013年河南省三門峽市GDP逐年持續(xù)遞增,從2006年的411.85億元增長到2013年的1,204.68億元,年增長率最高達到18.7%(2007年),年增長率最低為9.1%(2013年,附和國家經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展),年均增長率達14.0%。(表1)
2006~2013年固定資產(chǎn)投資逐年增加,從2006年的229.05億元快速增長到2013年的1,150.33億元,年增長率最高達到38.2%(2008年),年增長率最低為22.4%(2010年),年增長率在逐步放緩,年均增速為28.45%,成為推動全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。(表2)
(二)社會消費品零售和對外貿(mào)易凈出口。2006~2013年河南省三門峽市社會消費品零售總額逐年不斷增加,從2006年的99.64億元增長到2013年的311.33億元,年增長率最高達到19.2%(2009年),年增長率最低為9.1%(2008年),年增長率基本穩(wěn)定,逐步放緩,年均增長率達15.9%。(表3)
2006~2013年三門峽市對外貿(mào)易凈出口總額較小,而且忽高忽低,2007年對外貿(mào)易凈出口總額達到最高,也不過13.04億元,最低只有2.11億元,2013年比2012年少一半還多,年增長率最高達到176.9%(2011年),年增長率最低為-279.1%(2009年),年均增速為-0.6%,是一個典型的內(nèi)陸城市,顯然,外貿(mào)進出口凈額影響著這個城市的GDP。(表4)
2014年1~9月份,全市生產(chǎn)總值完成917.01億元,增長9%;2014年1~11月份,全市公共財政預(yù)算收入完成82.2億元,同比增長13.7%;2014年1~10月份,全市固定資產(chǎn)投資完成1,146.2億元,增長19.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成549.4億元,增長10.7%;社會消費品零售總額完成288.6億元,增長12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17,052元,增長9%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7,926元,增長12.8%;完成進出口貨物貨值2.6億美元,同比增長31.8%;2014年1~10月份,全市實際利用外資7.9億美元,增長11.4%。
三、灰色關(guān)聯(lián)度分析
(一)灰色關(guān)聯(lián)分析法?;疑P(guān)聯(lián)度分析法是將研究對象及影響因素的因子值視為一條線上的點,與待識別對象及影響因素的因子值所繪制的曲線進行比較,比較它們之間的貼近度,并分別量化,計算出研究對象與待識別對象各影響因素之間的貼近程度的關(guān)聯(lián)度,通過比較各關(guān)聯(lián)度的大小來判斷待識別對象對研究對象的影響程度。
(二)關(guān)聯(lián)度的測算。本文對關(guān)聯(lián)度的測算采用的是灰色系統(tǒng)理論及應(yīng)用軟件(第三版),具體采用其中的五數(shù)據(jù)序列廣義關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)度的測算共分為五個步驟:第一步,確定反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列GDP為參考數(shù)列,確定影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售和對外貿(mào)易凈出口為比較數(shù)列;第二步,由于系統(tǒng)中各因素的物理意義不同,不便于比較,因此對參考數(shù)列和比較數(shù)列進行無量綱化處理;第三步,求參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)時,分辨系數(shù)取0.5,一般在0~1之間;第四步,測算關(guān)聯(lián)度(包括絕對關(guān)聯(lián)度、相對關(guān)聯(lián)度、綜合關(guān)聯(lián)度),比較數(shù)列對參考數(shù)列的灰關(guān)聯(lián)度,值越接近1,說明相關(guān)性越好;第五步,因素間的關(guān)聯(lián)程度,主要是用關(guān)聯(lián)度的大小次序描述,本文按綜合關(guān)聯(lián)度的大小進行排序。從綜合關(guān)聯(lián)度大小排序來看,固定資產(chǎn)投資都與GDP有著很強的關(guān)聯(lián)度,其綜合關(guān)聯(lián)度為0.942,排第1位;社會消費品零售綜合關(guān)聯(lián)度為0.792,排第2位;對外貿(mào)易凈出口與GDP的關(guān)聯(lián)性較弱,其綜合關(guān)聯(lián)度僅為0.571,排第3位,關(guān)聯(lián)度測算及排序結(jié)果見表5。(表5)
(三)測算結(jié)果分析。從三門峽市GDP總量和固定資產(chǎn)投資的綜合關(guān)聯(lián)度來看,三門峽市固定資產(chǎn)投資和GDP序列之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系,可以基本判定GDP總量和固定資產(chǎn)投資之間存在著較強關(guān)聯(lián)性,也就是說,影響經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,只有一匹馬在使勁。這也表明三門峽市固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟增長的顯著原因,固定資產(chǎn)投資的增加或減少必然會引起GDP的增加或減少。當然影響GDP的還有消費和對外貿(mào)易凈出口,在前文是以社會消費品零售來代替的,而這二者與GDP的關(guān)聯(lián)性相對較弱,尤其是對外貿(mào)易凈出口的關(guān)聯(lián)性更弱,以后是不是應(yīng)該加強“短板”呢?對外貿(mào)易凈出口關(guān)聯(lián)性很弱,暴露出市域間進口過快,市企業(yè)產(chǎn)品競爭力不強,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)化,市場占有率不高,外市產(chǎn)品流入過多,導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。
四、三門峽市“新常態(tài)”下的新動力
(一)創(chuàng)新。索羅在新古典增長理論中,把創(chuàng)新看成“全要素生產(chǎn)率”,他的研究表明創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長最主要的動力。創(chuàng)新在美國經(jīng)濟增長中一直占據(jù)主要地位,在1909~1949年,創(chuàng)新為美國經(jīng)濟增長貢獻了87.5%,對內(nèi)陸城市三門峽市而言,創(chuàng)新是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。經(jīng)濟要長足發(fā)展,需要在政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技等各個領(lǐng)域進行創(chuàng)新,因此創(chuàng)新是方方面面的,不僅僅是技術(shù),更有模式、流程與制度等等,創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新最重要的源泉。
(二)消費。三門峽市是以投資驅(qū)動拉動經(jīng)濟增長的,繞不開國民收入分配結(jié)構(gòu)的失衡,居民收入占比持續(xù)下降,進而導(dǎo)致消費占比的降低,因此提升居民消費是化解產(chǎn)能過剩的唯一出路。要提升居民消費,需要開展全面的體制改革,比如減少政府審批、打破企業(yè)壟斷、開征遺產(chǎn)稅、提高實際利率、股市的注冊制以及征地制度等,這些對收入分配有重要影響。
(三)城鎮(zhèn)化。三門峽市城鎮(zhèn)化率2011~2014年分別為46.0%、47.6%、48.9%和50.0%,戶籍標準的城鎮(zhèn)化率只有35.0%,這里無疑存在一個“幸運空間”,因此大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè),使基礎(chǔ)設(shè)施、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的投資加大,同時也是解決“三農(nóng)問題”的根本出路。推進城鎮(zhèn)化建設(shè),政府要做好引導(dǎo),讓市場力量去自發(fā)推動。
五、三門峽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風險
(一)高負債。目前,實體經(jīng)濟部門負債率過高,根據(jù)三門峽市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為637家,虧損企業(yè)為39家,債務(wù)余額1,316.27億元,占當年整個GDP的109.26%,當然這里不包括小微企業(yè)的負債情況,所以如果加上小微企業(yè)的負債額,那么債務(wù)余額占當年GDP的比例將大于109.26%。與發(fā)達國家的75%左右相比,無疑形成了高負債率,加上國內(nèi)去杠桿的焦點是實體經(jīng)濟部門,這無疑對三門峽市經(jīng)濟增長帶來更大的沖擊。
(二)產(chǎn)能過剩。當前,中國不少行業(yè)產(chǎn)能利用率只有70%左右。2013年三門峽市規(guī)模以上企業(yè)庫存為165.35億元,產(chǎn)成品庫存為63.51億元,比上年增加不少。先要去庫存,然后去產(chǎn)能,對三門峽市來說,這將是一個巨大挑戰(zhàn)。從國際經(jīng)驗來看,大多數(shù)國家在去杠桿、去產(chǎn)能的過程中,都發(fā)生了嚴重的金融危機甚至經(jīng)濟危機,所以三門峽市要避免這些風險,平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,是當前面臨的一個挑戰(zhàn)。
六、“新常態(tài)”下地方經(jīng)濟發(fā)展建議
(一)堅持創(chuàng)新取向改革。擴大產(chǎn)業(yè)技工隊伍,積累人力資本,構(gòu)建國家科研資源管理和項目評價機制;加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,發(fā)揮資本市場的支持作用,形成創(chuàng)新集聚效應(yīng)與輻射效應(yīng)。
(二)提升居民消費能力。加快收入分配體制改革,提升消費能力,化解產(chǎn)能過剩;通過減稅刺激消費,化解產(chǎn)能過剩,提振經(jīng)濟。
(三)全力提高城鎮(zhèn)化率。政府在提高城鎮(zhèn)化中,要逐步降低城鎮(zhèn)化的戶籍壁壘,完善城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施與社會保障體系,避免“貧民窟”之類的城市病。
(四)加強金融改革力度。消除利率雙軌制,放棄IPO審批,鼓勵民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融,擴寬融資渠道,提升金融體系有效配置資源能力,減少金融扭曲。
(五)有效的貨幣與財政政策。努力讓“改革成為最大紅利”的同時,貨幣與財政政策必須保持足夠的“靈活性”,能夠快速反應(yīng),防范系統(tǒng)風險的爆發(fā)。
(六)發(fā)揮政府與市場的作用。大力推進政府簡政放權(quán),給市場以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的空間,同時在不發(fā)生系統(tǒng)風險情況下,允許市場機制淘汰“僵尸企業(yè)”。
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