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關(guān)鍵詞:制度變遷;經(jīng)濟增長;內(nèi)在關(guān)系;實證檢驗;
中圖分類號:F061.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003―5656(2007)05―0018―09
標準的經(jīng)濟增長理論把制度看作是既定不變的,所以無法認識到制度變化對經(jīng)濟增長的重要性。那么,為什么世界上許多國家都把社會和制度變革作為帶動經(jīng)濟增長的動因?為什么在資源、人口、技術(shù)都沒有巨大變化的中國,自改革開放以來短短的二十多年時間里會發(fā)生如此大的變化?為什么有些貧窮國家在最近的幾十年里能獲得快速的增長,而有些國家卻仍在零增長線上掙扎?制度變革與經(jīng)濟增長間到底是一種什么關(guān)系,這個問題確實值得深究。本文就是想通過對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟增長內(nèi)在關(guān)系的實證研究來試著說明這一問題。
一、制度變遷與經(jīng)濟增長關(guān)系研究回顧
人們對于當今經(jīng)濟增長模型批評最多的是,模型在強調(diào)人力資本、知識和技術(shù)作用的同時,卻忽視了制度要素。諾斯在評價內(nèi)生增長模型時指出:“這些模型都取決于一個能驅(qū)動模型的暗含的激勵結(jié)構(gòu)的存在,如果不將制度中派生出來的激勵結(jié)構(gòu)作為這一研究的重要組成部分,這一研究對我來說將是一個無結(jié)果的試驗”。[1]諾斯從制度安排的]進角度,提出了經(jīng)濟增長由制度“啟動”的論斷,科斯也把交易成本作為解釋和比較不同制度或體制效率的重要因素。交易成本和制度變遷理論的引入,極大地擴展了經(jīng)濟增長理論的解釋力和應(yīng)用空間,它揭示了制度的動態(tài)發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要影響。
從目前來看,關(guān)注制度與增長間關(guān)系最多的還是新制度經(jīng)濟學家。正是他們的不懈努力,才使人們逐漸認識到研究制度與增長間關(guān)系的必要。當然,其他一些主流學者也從相關(guān)研究中得出了相似的結(jié)論,如Schulley的經(jīng)驗研究就證明了制度是經(jīng)濟增長的影響因素;Jones and Keeper則用考慮有制度背景的影響模型和實證檢驗突出了這一點;Acemoglu,Johnson and Robinson發(fā)現(xiàn)制度變遷和經(jīng)濟增長是互相促進的,兩者并不能截然分開;而lener的實證研究也證實了這一點;Tomell和Eicher分別從產(chǎn)權(quán)制度和制度實施效率這個角度分析了內(nèi)生制度與經(jīng)濟增長的關(guān)系。[2][3][4][5]
除了國外學者的研究外,一些國內(nèi)學者也在考慮制度與增長間到底是什么樣的一種關(guān)系。如盧荻、沈坤榮、張軍、林毅夫和雷欽禮等學者都對該問題做了一些研究。[6][7][8][9][10]他們認為,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻易于在短期內(nèi)被人們觀察到,而制度變遷對經(jīng)濟增長的貢獻可能表現(xiàn)不明顯或者不易衡量,這可能是許多經(jīng)濟學家忽略制度變遷對經(jīng)濟增長重要作用的原因之一;他們還從不同的視角考慮了制度變遷與經(jīng)濟增長的關(guān)系。也有國內(nèi)的一些學者通過把制度因素引入到內(nèi)生增長模型來進而揭示制度與增長的關(guān)系,如雷欽禮在其博士論文中做了一個嘗試;劉紅和唐元虎、皮建才,王澤填等青年學者也在這方面做了努力和嘗試。[10][11][12][13]但總的來看,關(guān)于制度和增長之間到底是一種什么樣的關(guān)系,這還是一個不清晰的問題,本文就想換一個思路,通過檢驗當代制度變遷與經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)系來揭示這一問題。下面,本文就通過把中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程當作一個制度變遷的過程,來探究經(jīng)濟增長與制度變遷之間到底是一種什么樣的關(guān)系。
二、轉(zhuǎn)型指標的設(shè)定及量化標準
把經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型作為制度變遷的實例來研究,首先必須量化轉(zhuǎn)型指標。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)編制的改革進展指數(shù)(IRP)指標體系中,包括了企業(yè)、市場與交換、金融體制和法律改革4個領(lǐng)域的共10項指標。在世界銀行完成的《1996年世界發(fā)展報告:從計劃到市場》(《World Development Report: From Plan to Market》)報告中,世界銀行對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展與評估是分類獨立進行的。[14]世界銀行對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的評估集中在四個領(lǐng)域,分四大類著手考察,它們分別是自由化、財產(chǎn)權(quán)和私有化、機構(gòu)以及社會政策。
盧中原、胡鞍鋼選擇了投資市場化指數(shù)、價格市場化指數(shù)、生產(chǎn)市場化指數(shù)、商業(yè)市場化指數(shù)四個單項的市場化指標。[15]國家計委課題組是從商品市場化程度和生產(chǎn)要素市場化程度進程測算向市場體制轉(zhuǎn)型的程度,生產(chǎn)要素市場化程度按勞動力和資金市場化程度考察,勞動力程度由市場化勞動力占總勞動力比重決定,資金市場化程度由銀行信貸資金的市場化程度來近似反映。陳宗勝等學者通過對企業(yè)、政府、市場三個方面的考察來測度市場化進程[16]。
在構(gòu)造轉(zhuǎn)型指標時必須做到科學性和可行性的結(jié)合,即所構(gòu)建的轉(zhuǎn)型指標應(yīng)該能夠較好地反映出轉(zhuǎn)型的實際進程和結(jié)果。中國自1978年改革開放以來呈現(xiàn)的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的趨勢是同步的,這種耦合的趨勢可以很好地揭示經(jīng)濟增長與制度變遷(經(jīng)濟轉(zhuǎn)型)的內(nèi)在關(guān)系。在刻畫中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的指標方面,我們參考世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行[17]、陳宗勝等學者的相關(guān)研究,并結(jié)合國內(nèi)外其他相關(guān)學者對這一問題的見解,我們把反映中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的量化指標確定為以下四個方面(見圖1):
(1)非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平(NL)。本文用工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)中非國有工業(yè)的總產(chǎn)值(或增加值)來表示。公式如下:NL:非國有工業(yè)的總產(chǎn)值(或增加值)/工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)。
(2)市場化程度(ML)。目前衡量我國市場化程度的方法很多,我們選取投資的市場化指數(shù)來表示,即用全社會固定資產(chǎn)投資中“外資、自籌資金和其他投資”三項投資占總投資的比重來表示,公式如下:ML=(外資+自籌資金+其他投資)/全社會固定資產(chǎn)總投資。
(3)對外開放程度(OL)。反映經(jīng)濟外向型的程度,本文采用進出口總額占GDP的比重來表示,公式如下:OL=(GDP-進出口總額)/GDP。
(4)政府對經(jīng)濟干預(yù)程度(GL)。我們以財政支出占GDP的比重來表示地方政府對經(jīng)濟干預(yù)程度的變化程度。
參照ERBD對改革進展指數(shù)(IRP)編制所設(shè)定的權(quán)重系數(shù)和國內(nèi)、外學者對上述指標重要性的排序情況,我們設(shè)定非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平(NL)、市場化程度(ML)、對外開放程度(OL)和政府干預(yù)程度(GL)對轉(zhuǎn)型進展的刻畫重要性分別為:0.4,0.4,0.2和0.2。那么轉(zhuǎn)型進程綜合指數(shù)(TL)可以表示為(見圖2):
三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟增長的關(guān)系檢驗
我們可以用圖3來表示經(jīng)濟增長指數(shù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展指數(shù)之間的關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)僅從圖中很難確定二者之間內(nèi)在的關(guān)系,下面我們通過對二者之間進行協(xié)整和因果關(guān)系檢驗,來進一步確定二者之間的內(nèi)在關(guān)系(經(jīng)濟增長指數(shù)是指把GDP以1978年設(shè)定為100計算的各年可比價格比增長指數(shù))。
本文的實證檢驗分4個步驟完成:第一,利用單位根檢驗確定時間序列l(wèi)nGDP(GDP指數(shù)數(shù)據(jù)的自然對數(shù)形式),和lnTL(經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程指數(shù)數(shù)據(jù)的自然對數(shù)形式)的平穩(wěn)性;第二,確定lnGDP和lnTL之間是否具有協(xié)整關(guān)系;第三,采用格蘭杰因果性檢驗考察lnGDP和lnTL之間的因果關(guān)系;第四通過VAR模型進一步驗證二者的內(nèi)在關(guān)系。本文所有檢驗結(jié)果均使用Eviews4.0計量經(jīng)濟分析軟件進行了多次回歸分析而得。
1.變量平穩(wěn)性檢驗
數(shù)據(jù)選取本文采用前文計算的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程綜合指數(shù)和歷年經(jīng)濟增長指數(shù)的變化數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)。lnGDP和lnTL按照有關(guān)數(shù)據(jù)計算而得,其中,以上2個變量均取自然對數(shù),是為了消除可能存在的異方差。樣本空間確定為1978―2004年,主要原因是想對中國整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期做一個全面和完整的考察。
本文將利用單位根檢驗來確定lnIF和lnFDI兩個變量的平穩(wěn)性,具體采用的是ADF( Augmented DickeyFuller Test)方法,其模型為
按照AIC最小值法則選擇最佳滯后期項數(shù)(2期),見如表2。從VAR模型擬合結(jié)果也可以看出(見表3),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型確實不是經(jīng)濟增長的決定因素,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟增長的作用是一種較弱的影響,并且這種影響的時間較長,且不會在短時間內(nèi)衰減;而經(jīng)濟增長卻是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在決定因素,并且這種決定因素會在較短時間內(nèi)衰減。
LnGDP(經(jīng)濟增長)與LnTL(經(jīng)濟轉(zhuǎn)型)之間存在協(xié)整關(guān)系與單向因果關(guān)系,這從表1和表2的檢驗結(jié)果就可以看出,LnGDP和LnTL之間存在一個協(xié)整關(guān)系,即兩者之間存在一個長期均衡增長關(guān)系。由于LnGDP和LnTL之間存在著協(xié)整關(guān)系,故GDP與TL之間也存在協(xié)整關(guān)系。由表2和表3知經(jīng)濟增長與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間存在單向因果關(guān)系,即經(jīng)濟增長是帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的格蘭杰原因,而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并不是引致經(jīng)濟增長的格蘭杰原因。但二者的協(xié)整關(guān)系和VAR模型也充分說明,雖然經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是經(jīng)濟增長的決定性因素,但經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟增長確實能有一定的影響,并且這種影響是長期的(如滯后1期與滯后2期影響系數(shù)比較接近)。
四、結(jié)論與啟示
很多人認為,制度變遷對經(jīng)濟增長會起到?jīng)Q定作用,如中國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型推動了中國的經(jīng)濟增長就是一個很有說服力的現(xiàn)象。但我們通過二者的內(nèi)在關(guān)系分析卻發(fā)現(xiàn),結(jié)果恰好相反,正是經(jīng)濟增長直接推動了中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的深化,而不是制度變遷決定經(jīng)濟增長。這也說明諾斯的推論是有疑問的。當然,經(jīng)濟增長與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間存在的協(xié)整關(guān)系也說明,制度變遷與經(jīng)濟增長之間在某種程度上確實存在長期相關(guān)關(guān)系,但制度變遷對經(jīng)濟增長的作用卻不是決定性的。
我們再透過20世紀末期以來的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來看待這個問題。我們知道,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題上提倡“華盛頓共識”的學者認為,所有的經(jīng)濟問題實際上都是稀缺資源的配置問題,而市場無疑是實現(xiàn)資源合理配置的最有效的方式,通過一系列快速走向市場化的策略,轉(zhuǎn)型國家可以在較短時間內(nèi)成功走向市場體制。但事實證明“華盛頓共識”并沒有取得預(yù)期的成效,其中主要原因是由于把目光局限在“為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型”的狹隘目標以及忽略增長取向的實現(xiàn)途徑上。本文的研究也說明,經(jīng)濟增長對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起著決定性的作用,只有把經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型同步考慮,只有在增長中來推動轉(zhuǎn)型才是有效和重要的。而這正是“中國模式”和“北京共識”內(nèi)在涵義。
制度變遷與經(jīng)濟增長的內(nèi)在關(guān)系告訴我們,為了經(jīng)濟增長而重視制度創(chuàng)新是必要的,但過分倚重制度創(chuàng)新來達到經(jīng)濟增長的決策是沒有根據(jù)的。制度變遷并不是經(jīng)濟增長的直接原因,說明在推動經(jīng)濟增長中僅靠制度變革是行不通的,必須通過制度變革達到提高有效勞動、資本存量和技術(shù)進步改善才能達到。制度變遷與經(jīng)濟增長之間的協(xié)整關(guān)系和VAR模型關(guān)系也說明,在經(jīng)濟增長中制度變遷的作用雖然不是決定性的,但這種作用還是不能忽視的,并且制度因素還會通過對其他增長因素的影響來長期影響經(jīng)濟增長。
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關(guān)鍵詞 六西格瑪(6%l)地方高校 專業(yè)人才
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
眾所周知,高校的三大職能是:培養(yǎng)人才、科學研究和服務(wù)社會。對于地方高校來說,培養(yǎng)社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才是首要任務(wù)。
1經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下高校人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)
中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,不僅對中國的經(jīng)濟帶來了巨大的影響,也對中國高校的人才培養(yǎng)帶來了極大地沖擊。人才培養(yǎng)的質(zhì)量,撇開生源質(zhì)量不談,主要取決于人才培養(yǎng)的定位和培養(yǎng)方案的實施。
首先,人才培養(yǎng)的定位。高校人才培養(yǎng)的定位的過程就是不同高校差別化發(fā)展的過程,不同發(fā)展層次的高校如何通過特色定位尋找差別、識別差別并顯示差別,即顯示自己的發(fā)展特色的過程。當前,隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展,客觀上要求我國應(yīng)用型高校特色定位差異化發(fā)展,目的是為我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才。同時,定位問題也關(guān)系到地方高校自身的生存和發(fā)展。
其次,培養(yǎng)方案的實施。專業(yè)培養(yǎng)方案主要由兩部分組成:一是培養(yǎng)目標;二是培養(yǎng)路徑。培養(yǎng)目標是根據(jù)學校的定位,由上級教育主管部門作出原則性規(guī)定,各高校之間即使有些差異也不會很大。而培養(yǎng)路徑則是培養(yǎng)目標的具體實施。在這一實施環(huán)節(jié)上,各高校存在著很大的差異,有的高校能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,緊盯市場就業(yè)需求的變化,及時地調(diào)整人才培養(yǎng)路徑;有的高校雖然由于機制的原因?qū)κ袌鲎兓姆磻?yīng)慢半拍,但基本上也能跟上市場發(fā)展變化的節(jié)拍;然而有些學校卻不然,固守已制定的培養(yǎng)流程方案,輕易不愿也不敢改變,具體地講,是領(lǐng)導(dǎo)不考慮改,教師不敢改,學生不可能改。試想,一套按照統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱、教學任務(wù)書及統(tǒng)編的教材制定的培養(yǎng)方案,且是在新生入校前就擬訂好的,怎么能適應(yīng)4年后不斷變化的市場需求,如當下中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展對大學畢業(yè)生就業(yè)的沖擊。這種缺少柔性的培養(yǎng)方案,不可避免地會造成“千人一面”甚至“千校一面”,大學畢業(yè)生就像一個模子倒出來的,只有共性缺少個性。這些學子們也許能勝任一個具有一定知識水平和專業(yè)技能要求的工作崗位,但是卻很難應(yīng)對新形勢、新情況,甚至是新危機的挑戰(zhàn)。其結(jié)果必然是一些高校的畢業(yè)生不受企業(yè)的歡迎,不被社會所接受。
當前中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對我國高校來說,無疑是一次挑戰(zhàn),但同樣也是一次難得的機遇。我國高校應(yīng)抓住危機帶來的機遇,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下,加快教育改革與教育體制的創(chuàng)新,根據(jù)國內(nèi)外就業(yè)市場的新情況、新需求,構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。
2將6%l管理方法引入高校人才培養(yǎng)模式的建立
六西格瑪(6%l)管理法是一種統(tǒng)計評估法,核心是追求零缺陷生產(chǎn),防范產(chǎn)品責任風險,降低成本,提高勞動生產(chǎn)率和市場占有率,提高顧客滿意度和忠誠度。6%l管理既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,又關(guān)注過程的改進?!?l”是希臘文的一個字母,在統(tǒng)計學上用來表示標準偏差值,用以描述總體中的個體離均值的偏離程度,測量出的%l表征著諸如單位缺陷、百萬缺陷或錯誤的概率性,%l值越大,缺陷或錯誤就越少。6%l是一個目標,這個質(zhì)量水平意味的是所有的過程和結(jié)果中,99.99966% 是無缺陷的,也就是說,做100萬件事情,其中只有3.4件是有缺陷的,這幾乎趨近到人類能夠達到的最為完美的境界。6%l管理關(guān)注過程,特別是企業(yè)為市場和顧客提供核心價值的過程。因為過程能力用%l來度量后,%l越大,過程的波動越小,過程以最低的成本損失、最短的時間周期,滿足顧客要求的能力就越強。
概括6%l管理方法的特點是:
(1)它是一種統(tǒng)計評估法,核心是追求零缺陷生產(chǎn);
(2)它既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,更關(guān)注過程的改進;
(3)它是用以描述總體中的個體離均值的偏離程度,測量出的%l表征著諸如單位缺陷、百萬缺陷或錯誤的概率性;
(4)6%l是一個目標,一個期望的目標,這個質(zhì)量水平意味的是所有的過程和結(jié)果中,99.99966% 是無缺陷的。
我們把大學人才培養(yǎng)過程,視為產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,我們期望高校以6%l目標來培養(yǎng)市場所需要的人才,符合市場需要的人才即為合格產(chǎn)品,反之,則為不合格產(chǎn)品或半成品。6%l管理方法既著眼于產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量,更關(guān)注過程的完善和改進,其重點是將所有的生產(chǎn)作為一種流程,采用量化的方法,分析流程中影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素,并找出主要因素,進而制定有效的措施加以改進,達到提高產(chǎn)品合格率的目的。
引入6%l管理方法構(gòu)建高校人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點是,以市場為導(dǎo)向,為社會、為企業(yè)提供合格的人才;著眼點是,關(guān)注人才培養(yǎng)過程的不斷改進、調(diào)整和完善,建立柔性人才培養(yǎng)體系;宗旨是,讓每一位學生都能獲得成功。
借鑒6%l管理法,構(gòu)建高校人才培養(yǎng)模式具有以下幾個特點。
2.1以市場為導(dǎo)向,建立柔性人才培養(yǎng)方案
6%l管理方法的核心是追求零缺陷生產(chǎn)。依據(jù)這一管理原則,學校需要對每一位學生量體裁衣的制訂成才計劃。從尊重市場多樣化人才需求出發(fā),采用柔性人才培養(yǎng)流程,即可調(diào)節(jié)、可變通的人才培養(yǎng)路徑。高校除按有關(guān)規(guī)定開設(shè)公共必修課,專業(yè)、專業(yè)基礎(chǔ)必修課外,各??筛鶕?jù)自身的情況,從大二或大三開始(3-5學期),學生可根據(jù)自身的特點,依據(jù)市場需求變化的情況,選擇考研方向或就業(yè)方向等。學校對每一位學生可采用柔性培養(yǎng)方案,因材施教,分類培養(yǎng)。
2.2根據(jù)社會發(fā)展和市場的需要,及時的調(diào)整專業(yè)方向和課程體系
6%l管理法既著眼于產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量,更關(guān)注過程的改進。借鑒這一管理方法實施高校人才培養(yǎng),必須根據(jù)社會發(fā)展和市場的需要,及時的調(diào)整專業(yè)方向和課程體系。專業(yè)建設(shè)和學科建設(shè),是高校建設(shè)的首要任務(wù)。學科偏重知識體系的劃分,而專業(yè)則偏重社會職業(yè)領(lǐng)域,通常一個專業(yè)可能要求有多個學科綜合,而一個學科可以在不同的專業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用。高校既然是為社會、為市場培養(yǎng)人才,那么市場需求的變化就是方向標,專業(yè)方向的調(diào)整是通過課程體系的調(diào)整和完善來實現(xiàn)的,也就是要對專業(yè)核心課程、主干課程、課程群以及選修課程等進行整合、調(diào)整,以適應(yīng)社會發(fā)展和市場的需要。
2.3加強實踐教學課程,注重學生能力的培養(yǎng)
六西格瑪是一種統(tǒng)計評估法,為了達到6%l,企業(yè)首先要制定標準,在管理中隨時跟蹤考核操作與標準的偏差,不斷改進,最終達到6%l。借鑒這種管理方法,各高校在基于讓每一位學子都能獲得成功的理念下,制訂出不同要求、不同層次的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案需特別注重學生綜合能力的培養(yǎng)及達標要求。對于很多學生而言,不能順利就業(yè),并不是他們所掌握的基本理論和知識水平不夠,而是實踐能力的缺失,尤其是應(yīng)對市場變化的能力不強。為此,有必要加強實踐教學課程,通過理論與實踐教學的有機結(jié)合,培養(yǎng)出厚知識、寬口徑、會動手、有能力的人。
3以市場為導(dǎo)向的柔性人才培養(yǎng)模式的實現(xiàn)
確立以市場為導(dǎo)向的貿(mào)易人才培養(yǎng)模式,首先必須確立新的人才觀念,即高校培養(yǎng)的人才,一定是被市場認可的、接受的。因為只有當人有了使用價值,才會有價值。我們認為,以市場為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)的具體思路和方法是:
(1)確立讓每一位學子都能成功的理念,并實施柔性培養(yǎng)方案。倘若我們已確立了“讓每一位學子都能成功”的理念,那么,自然而然的就會因材施教,實施柔性的、不同層次的人才培養(yǎng)方案,使每一位學生有必要,也有可能成為社會不同需要的人才。
(2)強化證書教育,讓學生多一張就業(yè)的“門票”。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,許多企業(yè)及用人單位對人才判斷的另一個重要標準是,畢業(yè)生是否獲得國家、省、市各級權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的證書,如注冊會計師、汽車維修工程師、二手車評估師等,針對市場這一實際需求,高校尤其是地方應(yīng)用型本科院校,有必要在課程體系中融合一些職業(yè)證書的考核內(nèi)容,這不僅滿足了有意愿拿證書的學生的要求,而且為所有學生提供了有明確實訓目標、訓練內(nèi)容、考核標準的可操作的實訓課,它能較好的把理論與實踐結(jié)合起來,提高學生的動手能力和解決實際問題的能力。
(3)鼓勵學生將畢業(yè)論文的選題與就業(yè)方向結(jié)合起來。本科高校畢業(yè)論文的教學環(huán)節(jié)特別強調(diào)一個過程,時間上覆蓋一個學期,以此要達到以下目的:滿足教學基本要求,能充分體現(xiàn)本學科、本專業(yè)的培養(yǎng)目標,并能使學生得到比較全面的訓練;選題應(yīng)與社會、生產(chǎn)、科研以及社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和完善的實際相結(jié)合,選題應(yīng)來源于實踐,又能指導(dǎo)實踐;難度和分量要適當、適中,使學生經(jīng)過一定的努力,能在規(guī)定時間內(nèi)很好地完成;要因材施教,不同的學生不同的選題,有利于各類學生均能提高水平和能力,鼓勵學生有所創(chuàng)新、有所發(fā)現(xiàn)。這些目標的實現(xiàn),有助于提高學生的綜合能力;有助于學生應(yīng)對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。教師要特別鼓勵學生將畢業(yè)論文的選題與就業(yè)方向結(jié)合起來,這將有助于學生就業(yè)目標的實現(xiàn)。
(4)加強校外實習基地的建設(shè),增強師生的社會服務(wù)意識。日新月異的科學技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)對科技需求,催生科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。高校教學基地、科研基地、產(chǎn)學研校企合作基地、產(chǎn)業(yè)化基地、人才培養(yǎng)基地,以及校外實習基地的建設(shè)和完善,正是適應(yīng)這一發(fā)展趨勢的必然選擇。學生在校外實習基地工作,能零距離地接觸社會,接近市場,并能將課堂上所學到的基本理論、基礎(chǔ)知識運用于實踐,這能有效地提高學生分析問題和解決問題的能力。此外,借助實習基地的平臺,也能有效地增強師生社會服務(wù)的意識和社會服務(wù)的能力。
(5)重視“雙師型教師”的培養(yǎng)和使用。對雙師型教師的理解主要有兩種:一是“雙職稱型”,即教師在獲得教師系列職稱外還取得另一職稱,如經(jīng)濟師、工程師、工藝師等;二是“雙素質(zhì)型”,即教師既具備了理論教學的素質(zhì),也具備一定實踐教學的素質(zhì)。但不管是哪種概括,雙師型教師都是指復(fù)合型教師。雙師型教師對于應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)工程技術(shù)人才顯得尤為重要。為此,應(yīng)十分重視“雙師型教師”的培養(yǎng)和使用。沒有合格的教師,就很難有合格的學生。加強對雙師教師的培養(yǎng)和使用是高校人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的保障。
總之,從6%l管理理念出發(fā),我們可以把高校的人才培養(yǎng)過程看成是企業(yè)的生產(chǎn)流程。為了實現(xiàn)讓每一位學生都能獲得成功的人才培養(yǎng)目標,我們引入6%l管理法,以市場為導(dǎo)向?qū)W校的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案進行科學評估,同時也借鑒6%l管理法對人才培養(yǎng)的過程進行不斷地改進和完善,目的是使高校培養(yǎng)的人才能更好的與市場對接。
參考文獻
[1] 丁學良.什么是世界一流大學[M].北京:北京大學出版社,2004(12).
【關(guān)鍵詞】人力資本 經(jīng)濟增長 分位數(shù)回歸
一、引言
當前,當前我國已邁入中等收入國家的行列,處于經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。中國經(jīng)濟體制內(nèi)部出現(xiàn)障礙,中國之所以能夠快速發(fā)展到現(xiàn)在,依靠的主要發(fā)展模式是以吸引外資、廉價勞動力以及迎合外部需求的生產(chǎn)導(dǎo)向為基礎(chǔ)的舊有模式。但是現(xiàn)在這種模式潛力已基本耗盡。中國人口老齡化非常迅速,人口紅利逐漸喪失。經(jīng)濟增速放緩,現(xiàn)有發(fā)展模式的弊病達到了高峰。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫,其中人力資本對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用吸引了眾多學者的研究。
二、數(shù)據(jù)與模型
本文數(shù)據(jù)完全來自中國統(tǒng)計年鑒,統(tǒng)計標準一致。其中,人力資本通過不同受教育程度人口比例乘以各自受教育年限計算而得。受教育年限的折算參照陳釗、陸銘、金煜(2004)相關(guān)論文的處理方法:大專及以上以16年計,高中以12年計,初中以9年計算,小學以6年計。其中1989年的《中國人口統(tǒng)計年鑒》未對1988年“按性別和受教育程度分的6歲及6歲以上人口”進行統(tǒng)計,本文通過插值法測得。
分位數(shù)回歸方法,其主要目的是要區(qū)分在條件分布的不同位置,自變量將會對因變量產(chǎn)生什么樣的影響。從理論角度看,分位數(shù)回歸是一種基于因變量的條件分布來擬合自變量的線性函數(shù)的回歸方法,它是對古典條件均值模型為基礎(chǔ)的最小二乘的拓展。分位數(shù)回歸是利用被解釋變量的條件分位數(shù)來建模,通過最小化加權(quán)的殘差絕對值之和來估計回歸參數(shù)。
與最小二乘法提供的平均數(shù)字相比,分位數(shù)回歸能夠提供許多不同分位數(shù)的估計結(jié)果,因變量的整個分配效果就得以清晰地闡釋,甚至可以對數(shù)據(jù)異質(zhì)性問題進行處理。
估計人力資本產(chǎn)出彈性的回歸方程為:lnY=lnA+αlnK+βlnL
+γlnh+μ。
三、實證分析
對數(shù)據(jù)進行分位數(shù)模型回歸得到結(jié)果如下表
表3 分位數(shù)回歸結(jié)果
四、結(jié)論
從上表回歸結(jié)果的對比分析,我們可以看到一個很有意思的現(xiàn)象,OLS系數(shù)接近于五個分位數(shù)系數(shù)的平均值0.0922。這符合預(yù)期的OLS是一個平均性的回歸分析。
從具體分為數(shù)的值,我們可以發(fā)現(xiàn),人力資本對經(jīng)濟增長的影響可以視為一個鐘形影響結(jié)構(gòu),即低分位和高分位處較中位數(shù)影響較小。對于整個社會而言,并不是人力資本越高和約低越好,而是適中人力資本水平能對國家經(jīng)濟增長產(chǎn)生更為大的影響作用。當人力資本水平從較低端上升的過程中,其對經(jīng)濟增長的影響呈現(xiàn)一個逐步增長的趨勢,直到達到一個峰值。然后隨著人力資本水平的增長,其對經(jīng)濟增長的影響反而呈現(xiàn)一個下降的趨勢。
特別需要注意的是,當人力資本水平達到極端高時,其對經(jīng)濟增長居然呈現(xiàn)負的影響。這意味著人力資本水平并不是像大家想象的一樣,是越高越好。正如微觀經(jīng)濟學中的最優(yōu)均衡而言,又如公共物品的最優(yōu)提供,或者稅收理論中的餐桌曲線理論。
這樣的結(jié)果又仿佛在意料之中,這正驗證了哲學理論中的度的原理,或者說是中國傳統(tǒng)文化中的過猶不及之理。
從而對此實證分析給予我們的政策建議是,目前而言我國人力資本的發(fā)展水平相對于發(fā)達國家而言仍處于較低水平。因此,在國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期,可以大力推動教育體制改革,加大教育資源輸出,提高我國人力資本水平,進而推動經(jīng)濟發(fā)展。但要想使人力資本充分發(fā)揮作用,促進國家持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,并不是投入越多越好,而是將人力資本水平提高到一個相對適中的水平。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:消費結(jié)構(gòu);模型
中圖分類號:F061.3 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2012)06-99 -02
一、引言
自上世紀六十年代,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動著發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重從1990年的65%上升到2005年的72%,服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)甚至超過第一、二產(chǎn)業(yè)的總和。
然而在我國經(jīng)濟快速增長的背景之下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)長期處于較低的競爭力水平。如今,中國經(jīng)濟增長放緩,貿(mào)易保護主義亦有抬頭之勢,外需疲弱,僅僅依靠工業(yè)化已經(jīng)難以保證長期穩(wěn)定的經(jīng)濟增長,因此產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容。當前面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求,我國既要不斷拓展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),亦不能忽略消費者服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。
我國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要”將擴大消費需求,發(fā)展消費者服務(wù)業(yè)放在了戰(zhàn)略性的高度,提出“擴大消費需求的長效機制,增強居民消費能力,改善居民消費預(yù)期,促進消費結(jié)構(gòu)升級,進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力”,使之成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定動力,推動特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在政策導(dǎo)向、人口結(jié)構(gòu)變化的雙重扶持下,我國居民消費正在向第三次升級邁進,消費數(shù)量級也已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式的增長,消費觀念的升級正推動消費結(jié)構(gòu)沿著衣食住行的路徑逐步趨于高端化。以解決溫飽為基礎(chǔ)的消費已經(jīng)無法滿足人們的物質(zhì)文化精神需求,消費者服務(wù)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)升級和高端化發(fā)展,將會帶領(lǐng)未來新一輪的經(jīng)濟增長。
二、消費結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型理論
劉世錦(1998)認為,市場經(jīng)濟是一種消費者導(dǎo)向的經(jīng)濟,消費始終是整個經(jīng)濟活動的出發(fā)點和歸宿。國民經(jīng)濟的復(fù)雜表現(xiàn)在其具有的循環(huán)特性上:收入增長促進消費結(jié)構(gòu)升級,進而引導(dǎo)資本和勞動等生產(chǎn)要素的合理配置,加之技術(shù)進步等外力因素的影響,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟水平的提高。而這樣的結(jié)果又會進一步提高居民收入,從而為消費結(jié)構(gòu)的升級提供源源不斷的動力。因此,本文將從消費結(jié)構(gòu)升級的角度研究消費者服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢以及經(jīng)濟增長的關(guān)系。
消費結(jié)構(gòu)是在一定的社會經(jīng)濟條件下,人們在消費過程中多消費的各種不同類型的消費資料的比例關(guān)系。收入水平是影響消費結(jié)構(gòu)是重要、最基本的因素。收入的提高帶來購買力的增強,使消費可能在外延上和內(nèi)涵上擴大,從只滿足最基本的消費需要向更高層次的需要升級,使得消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。消費結(jié)構(gòu)的劃分標準主要有三種:按照滿足人們消費的需求稟賦分為生存資料、享受資料和發(fā)展資料;按照支出用途分為衣食住行等;按消費對象的不同分為個人和集體消費。
消費結(jié)構(gòu)升級能夠引起相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,促進消費品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。隨著人均收入水平的提高,需求的重心由低層次向高層次移動,從易耗消費品向耐用消費品轉(zhuǎn)移,從低檔的生活必需品向中高檔消費品乃至奢侈品轉(zhuǎn)移?!断M品工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一書中將消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢歸類為三個階段:第一階段的消費目的是解決溫飽問題,第二階段消費重點轉(zhuǎn)向非生活必需品,第三階段是從數(shù)量消費轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、定制化、服務(wù)性的產(chǎn)品。對應(yīng)不同階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由低向高升級。從第一階段的紡織業(yè)、食品業(yè)為主導(dǎo),到第二階段中家電、家具、塑料制品等耐用消費品工業(yè)的極大發(fā)展,再到第三階段個性化消費和高端服務(wù)業(yè)滿足人們的“高尚需求”,從而使得文娛產(chǎn)業(yè)、生物保健產(chǎn)品、高檔飲料乃至奢侈品取得較大的發(fā)展空間。
三、居民消費結(jié)構(gòu)模型分析
(一)模型的構(gòu)建
1、擴展線性支出系統(tǒng)模型
學界通常采用恩格爾系數(shù)法和擴展線性支出系統(tǒng)模型(ELES模型)進行消費結(jié)構(gòu)分析。與恩格爾系數(shù)僅揭示特定發(fā)展階段的收入和消費結(jié)構(gòu)關(guān)系所不同,擴展線性支出系統(tǒng)模型考慮了消費需求和價格因素對居民消費結(jié)構(gòu)的影響,能夠全面反映消費領(lǐng)域的相互關(guān)系。
1973年Liuch在Stone(1954)的效用需求函數(shù)基本形式基礎(chǔ)上,改進擴展的線性支出系統(tǒng)模型為:
(1)
其中pi、pj是第i、j種消費品的價格;I表示收入,βi是邊際消費傾向,qi表示第i種商品的實際需求量; ri表示可維持生活的第i種商品的基本需求量。該模型表明,在一定收入和價格水平之下,消費者首先滿足其對某種商品或勞務(wù)的基本需求piri,在余下的收入 中,按照βi的比例在消費第i種商品和儲蓄之間進行分配,消費者的邊際儲蓄傾向為 ,且有0<βi<1, 。
改寫式(1)為:
(2)
其中ui是隨機擾動項,定義 。對式(2)應(yīng)用最小二乘法,可以得到變量的參數(shù)估計值,同時可得 。
(二)實證分析
關(guān)鍵詞:分工;專業(yè)化;多樣化;內(nèi)生
關(guān)于分工的話題早在古希臘時期就已由諸多哲學家所探討。其中色諾芬是第一個闡述勞動分工重要性的思想家,在《普魯士的教育》中,色諾芬肯定了分工對于產(chǎn)品制造的重要意義。他同時強調(diào)了分工與市場的關(guān)系,勞動分工會提升商品價值。該時期,柏拉圖、亞里士多德等哲學家也從個人發(fā)展等方面提到了分工的重要性。重商主義時期,威廉配第是第一個認識到了分工對于提升產(chǎn)品生產(chǎn)效率和商品價值的巨大作用,他將分析視角放到了制造業(yè)的不同環(huán)節(jié)上,并認為分工會引起制造業(yè)效率的提升。在他的思想中,首先提到了通過分工專業(yè)化,可以將產(chǎn)業(yè)放到某地而發(fā)展,這樣會節(jié)約運輸費用。
斯密在《國富論》中首次對分工進行了系統(tǒng)性研究。他肯定了勞動分工對勞動生產(chǎn)率的巨大提升作用并分析了該機制的形成原因:勞動者因工種的分工而孰能生巧,效率提升;節(jié)省了轉(zhuǎn)換工種的適應(yīng)成本等。引起分工的原因在于人的交換傾向,分工受限于市場規(guī)模(交通運輸、人口等)―斯密定理(楊格,1928)。斯密理論中已經(jīng)蘊含了分工深化與經(jīng)濟增長的動態(tài)機制的雛形。
按照斯密定理,分工的不斷深化必然會導(dǎo)致效率的進一步提升,以致達到市場壟斷,這引出了“斯密悖論”―既然是市場限制了分工,那么典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是壟斷;按照一般均衡理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻應(yīng)是競爭的。
馬歇爾提出了“外部經(jīng)濟”和“內(nèi)部經(jīng)濟”的概念以解決分工演進與競爭性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不相容問題。內(nèi)部經(jīng)濟是指企業(yè)自身生產(chǎn)規(guī)模擴大而使生產(chǎn)效率提升;外部經(jīng)濟指企業(yè)規(guī)模擴大對該企業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的有利影響。當收益遞增是因外部經(jīng)濟引起時,收益遞增與完全競爭能夠相容;收益遞增是因內(nèi)部經(jīng)濟引起時,企業(yè)因企業(yè)家才能等原因具有衰亡周期,也不會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)壟斷。
楊格(1928)對分工與報酬遞增之間的動態(tài)機制做了開創(chuàng)性研究,他擯棄了馬歇爾對斯密悖論的靜態(tài)均衡化研究嘗試,并對斯密定理做了延伸。其主要理論貢獻在于:(1)從整個經(jīng)濟范圍而不是單個產(chǎn)業(yè)來看待分工,將產(chǎn)業(yè)間分工的動態(tài)演進與報酬遞增聯(lián)系起來,報酬遞增即源于分工的不斷深化;(2)分工的最主要體現(xiàn)在于迂回的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)間的分工;(3)分工受市場限制,市場的關(guān)鍵限制因素在于購買力,購買力又取決于生產(chǎn)能力,生產(chǎn)又取決于分工的水平,即“分工取決于分工”,分工與市場是一個動態(tài)演進的過程。楊格突出強調(diào)了產(chǎn)業(yè)間的依賴性,將分工視角放到了全經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分工上,經(jīng)濟增長的報酬遞增機制即是產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)中間產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)迂回程度的增加之上的。
楊格動態(tài)化地處理了“斯密定理”,其研究范式也啟發(fā)并催生后來內(nèi)生經(jīng)濟增長理論。羅默(1987)繼承了楊格產(chǎn)品多樣化分工的思路,通過模型分析(D-S生產(chǎn)函數(shù))說明了壟斷競爭條件下,技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的影響。在其模型中經(jīng)濟分為中間產(chǎn)品部門和消費品部門,中間產(chǎn)品品種的增加提高了消費品廠商的生產(chǎn)率,因此對于消費品廠商來說,中間產(chǎn)品多樣化產(chǎn)生了外部經(jīng)濟效應(yīng),從而證明了以產(chǎn)品品種增加為表現(xiàn)形式的技術(shù)進步是經(jīng)濟內(nèi)生增長的源泉。
在羅默(1990)的知識積累和人力資本積累模型中,消費品的產(chǎn)量取決于中間產(chǎn)品的投入、人力資本和勞動,表明了技術(shù)進步和人力資本投資二者共同決定了經(jīng)濟增長。而格羅斯曼和赫爾普曼(1991)、楊(1993)從消費品品種的增加來分析技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的作用。羅默等人將分工與知識積累結(jié)合起來進行分析,認為分工水平和技術(shù)進步速度的主要決定因素不是市場容量,而是生產(chǎn)新知識所需的固定成本。固定成本的降低有助于提高經(jīng)濟的分工水平。生產(chǎn)新知識的固定成本隨社會知識存量的增加而降低,因此知識的不斷積累將推動分工演進和經(jīng)濟增長。
楊小凱和貝克爾等人的研究則繼承了斯密分工專業(yè)化的思路。貝克爾―默菲(1992)將單個部門內(nèi)部的勞動分工作為內(nèi)生變量,把分工看成是生產(chǎn)專業(yè)化程度的加深:一方面,經(jīng)濟個體的知識水平影響著分工對生產(chǎn)水平的促進作用;另一方面,分工又促進著知識積累。知識的積累和分工協(xié)調(diào)成本決定了分工深化水平,分工深化是報酬遞增機制產(chǎn)生的原因。楊小凱、黃少安(1991)使用超邊際分析方法,從專業(yè)化分工角度探討了勞動分工的內(nèi)在演進機制與經(jīng)濟內(nèi)生增長的相互作用。在其模型里,個體的勞動分工與專業(yè)化水平取決于交易費用和分工收益的比較,每個行為者是生產(chǎn)者同時也是消費者,人們能夠通過比較自行選擇更有效的分工結(jié)構(gòu),進而提高生產(chǎn)效率。其理論說明了分工演進是一個自發(fā)性的循環(huán),經(jīng)濟增長得以在分工深化下內(nèi)生。
可以看到,上述經(jīng)濟學者將分工的一個方面,專業(yè)化或是多樣化進行了詳盡的理論研究。但全面地理解分工理論,就務(wù)必需要從兩方面來全面對待。無論對于個人的工種,企業(yè)還是產(chǎn)業(yè),乃至地區(qū)、國家,專業(yè)化和多樣化分工都是不可分割的。只有具備了專業(yè)化的前提,才會有多樣化分工的出現(xiàn);而一旦出現(xiàn)了專業(yè)化分工的趨勢,在更廣泛的范圍內(nèi)多樣化便是必然。作為一個個體,務(wù)必要讓自己成為專業(yè)性人才,全社會才會形成人才的多樣性,也只有在各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),才會具備人力資本內(nèi)生的可能;一個企業(yè)只有在自己具備優(yōu)勢和專長的領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)生產(chǎn),才會有創(chuàng)新的內(nèi)生動力;一個區(qū)域在發(fā)展之初專注于生產(chǎn)自己具備外生相對優(yōu)勢的產(chǎn)品,才會迅速轉(zhuǎn)變頹勢,快速發(fā)展,為積累內(nèi)生相對優(yōu)勢做好準備。而我們當前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型即在于從依賴相對優(yōu)勢(廉價勞動力資本、資源稟賦)轉(zhuǎn)到優(yōu)勢內(nèi)生化上來,這體現(xiàn)在人才的專業(yè)化素質(zhì)不斷提高,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升,產(chǎn)業(yè)從國際貿(mào)易低端向高端邁進等方面。(作者單位:山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院)
參考文獻:
[論文摘要] 社會轉(zhuǎn)型伴隨管理轉(zhuǎn)型。隨著我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程加快,必然要求建立符合市場經(jīng)濟的管理科學。本文從這一實踐出發(fā),結(jié)合傳統(tǒng)文化、西方現(xiàn)代管理理論和制度因素,提出符合市場經(jīng)濟本性要求的企業(yè)內(nèi)部和外部合理有效的制度建設(shè)以及在此基礎(chǔ)上企業(yè)家擇優(yōu)機制的形成是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟的管理科學的關(guān)鍵。
一、引言
中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐在理論和實踐上都提出了建構(gòu)符合社會主義市場經(jīng)濟管理科學的迫切性。但是,學界仍然在延用20世紀80年代初以管理二重性為理論基礎(chǔ),提出的以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家的管理科學建構(gòu)指導(dǎo)思想。其在具體操作層面上,并未深入探討以我為“主”的內(nèi)容究竟有哪些,如何判斷和選擇眾學之“長”,怎樣才能融合提煉、自成一家的可操作性管理模式。筆者認為:我國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學建構(gòu)需要從制度基礎(chǔ)和傳統(tǒng)管理文化因素的相互關(guān)系角度出發(fā),建構(gòu)各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結(jié)構(gòu)。
二、西方管理理論在轉(zhuǎn)軌時期應(yīng)用研究
進入市場經(jīng)濟進程以后,但是,我國在現(xiàn)實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀,是缺乏社會化大生產(chǎn)和高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)社會管理思想的延續(xù),浸透著封建專制主義的實質(zhì)。從現(xiàn)實來看,中國經(jīng)濟體制改革,就是由單一計劃型結(jié)構(gòu)向市場契約型多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟多元化的出現(xiàn)導(dǎo)致單一利益關(guān)系的分化,形成與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的經(jīng)濟利益多元化。市場經(jīng)濟進程表明,利益分化除作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,體制內(nèi)經(jīng)濟利益分化以外,中國社會還存在體制外的利益分化,即一些人、群體或集團,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中和新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,憑借手中政治地位、經(jīng)濟勢力及支配資源的特殊權(quán)力,利用非市場化方式,通過不公平手段獲取額外財富,形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質(zhì),則是企業(yè)與政府之間的雙向?qū)ぷ庑袨?。盡管尋租行為在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家中同樣存在,但是我國轉(zhuǎn)軌狀態(tài)使這種行為差不多達到登峰造極的地步。非規(guī)范經(jīng)營行為與尋租行為越重,則政府收益越少,而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業(yè)的收益卻越多。于是企業(yè)與政府之間就會出現(xiàn)相互報酬遞減的關(guān)系。這是相當多的發(fā)展中國家陷入長期落后的陷阱的重要原因。分析表明,西方國家在市場經(jīng)濟發(fā)育成熟的經(jīng)驗基礎(chǔ)上總結(jié)概括出來的管理科學,在現(xiàn)階段我國企業(yè)管理中的應(yīng)用大都缺少現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
三、傳統(tǒng)管理思想在轉(zhuǎn)型時期應(yīng)用分析
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想,其價值取向與市場經(jīng)濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)人本主義,把個體價值歸結(jié)于社會價值,倡導(dǎo)重義輕利。但是,以功利主義為原則的市場經(jīng)濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性,強調(diào)”經(jīng)濟人”假設(shè)的普遍適用。再者,以孔孟之道為主的古代管理思想,主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度,宣揚專制式人治主義。而市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約型經(jīng)濟,崇尚以法治國,重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。而在具體管理模式上,中國古代管理方略經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括:德治教化的儒家思想;無為而治的道家思想;嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以”儒學為主”、”道法相輔”為學派結(jié)構(gòu)的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化,但終未越出以儒家的”德治教化,修身治國”作軀干,添加”援道入儒,無為而治”、”陽儒陰法,德主刑輔”為兩翼的內(nèi)圣外王管理模式。很明顯,管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識,強調(diào)的是以平均和共存為特點的有序、統(tǒng)一、穩(wěn)定的內(nèi)部和諧狀態(tài)。因此,難以勝任市場經(jīng)濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創(chuàng)新和科學精神的中國社會主義市場經(jīng)濟進程中,以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
四、操作模式的建議
本文贊同在探求符合中國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學過程中,廣泛吸取多種管理創(chuàng)新資源,從中國現(xiàn)代獨特的價值、文化視角去發(fā)掘西方現(xiàn)代管理理論和中國古代以“治國之道”表現(xiàn)出來的管理文化。但是,必須強調(diào)這種文化的汲取必須由新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的安排來起主要作用。由于該制度的功能機制卻在于企業(yè)家作用?,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建需要眾多的真正的企業(yè)家在實實在在的經(jīng)營實踐中去探索、去博采眾家、融貫中西推陳出新。為此,建立符合社會主義市場經(jīng)濟的管理科學,不僅要求符合市場經(jīng)濟本性要求的企業(yè)內(nèi)部和外部合理有效的制度建設(shè),而且與完善企業(yè)經(jīng)營者擇優(yōu)機制是不可分的。在這種擇優(yōu)機制的作用下,優(yōu)秀企業(yè)家的涌現(xiàn)不是靠親情關(guān)系的提拔,不是靠行政式的領(lǐng)導(dǎo)賞識,而是靠制度性的競爭,以優(yōu)勝劣汰的規(guī)則產(chǎn)生。因此,建立在現(xiàn)代企業(yè)制度上企業(yè)家擇優(yōu)機制的形成是西方管理科學得以真正移植,并能同中國傳統(tǒng)文化因素相融合而達到建構(gòu)中國自己的管理科學的充要條件。
另外,在具體操作模式中,既要極力營造有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境,又必須強調(diào)允中諧協(xié)、知權(quán)通變。以平等、開放、寬容的態(tài)度對待古今中外的一切管理知識,從西方管理科學和中國古代管理文化中分析、剝離出各種不同的觀點、思想,審時度勢,在是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平為根本判斷標準基礎(chǔ)上,將他們應(yīng)用到實際管理中去,最終建立符合中國社會主義市場經(jīng)濟的管理科學。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;區(qū)域經(jīng)濟增長;供給側(cè)改革
一、 引言
自2014年經(jīng)濟“新常態(tài)”概念提出以來,我國經(jīng)濟進入了“雙去”(去產(chǎn)能、去杠桿)疊加、“三低”(低增長、低通脹、低利率)并存的“新常態(tài)”,宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀,表現(xiàn)為生產(chǎn)成本不斷上升、資本邊際效率下降、市場機制運行不暢,出口導(dǎo)向型增長難以持續(xù)等問題。2015年我國GDP同比增長6.9%,經(jīng)濟增速整體處在回落后趨穩(wěn)的弱勢狀態(tài),總量增速彈性很小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚未找到新的增長模式,尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級困難。
從長期經(jīng)濟發(fā)展來看,“新常態(tài)”經(jīng)濟應(yīng)該最終表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、創(chuàng)新型企業(yè)成為經(jīng)濟主要推動力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的增長點,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式等。然而,就目前中國經(jīng)濟形勢而言,尋找新常態(tài)的“”才剛剛開始。宏觀經(jīng)濟處于增速換擋期,勞動力人口占比不斷下降,資本成本逐步上升,人力資本及產(chǎn)業(yè)附加值增長緩慢,全要素生產(chǎn)率逐漸下降,并且傳統(tǒng)投資領(lǐng)域大多面臨產(chǎn)能過剩,發(fā)展空間有限。解決我國區(qū)域經(jīng)濟失衡、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是促進“去產(chǎn)能、去杠桿”供給側(cè)改革的關(guān)鍵。因此,本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角,對“新常態(tài)”下中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異化進行分析,探究優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和資源配置的有效途徑。
二、 文獻綜述
從已有文獻來看,國內(nèi)學者大多對“新常態(tài)”的特征、經(jīng)濟表現(xiàn)、形成機制等進行研究,但是,對“新常態(tài)”背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的研究,還缺乏實證數(shù)據(jù)分析的支持。如李揚、張曉晶(2015)從產(chǎn)業(yè)周期視角,研究新常態(tài)經(jīng)濟面臨的問題,并建議通過提高創(chuàng)新驅(qū)動力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺脫中等收入陷阱,實現(xiàn)經(jīng)濟效率的提高。金碚(2015)指出要形成“公平-效率”的“新常態(tài)”關(guān)系,促進經(jīng)濟由“要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展。劉偉和蘇劍(2014)建議采取以供給管理為主、需求管理為輔的定向“微刺激”政策體系,促進“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”的實現(xiàn)。齊建國等(2015)指出,在經(jīng)濟增速換擋過程中促進消費、投資、進出口的“三駕馬車”平穩(wěn)轉(zhuǎn)型長。此外,陳彥斌(2014)從財政政策和貨幣政策的效果進行研究,結(jié)果顯示“微刺激”政策效果已經(jīng)出現(xiàn)“邊際遞減”效用,應(yīng)該加強對供給側(cè)改革的支持力度,優(yōu)化產(chǎn)能配置,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
此外,國內(nèi)外學者圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、溢出效應(yīng)、增長效應(yīng)及作用路徑等深入研究,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長存在一定聯(lián)系。如Xiu等(2014)證實了中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變存在滯后性,城鄉(xiāng)要素錯配阻礙了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。干春暉等(2011)指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來的勞動力跨區(qū)域流動,是區(qū)域經(jīng)濟增長的動力。侯新爍等(2013)通過測算經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的空間溢出效應(yīng),分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟增速的影響,并建議統(tǒng)籌考慮周邊地區(qū)的發(fā)展路徑,實現(xiàn)“區(qū)域板塊”的經(jīng)濟增長。袁江和張成思(2009)分析中國的經(jīng)濟周期與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。陳曉光和龔六堂(2005)則證實了中國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系類似于“駝峰型”。項俊波(2008)將區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資、消費、金融、國際收支等指標納入中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡指數(shù),并用宏觀數(shù)據(jù)進行論證。由此看出,新常態(tài)下我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的文獻仍處于空白。因此,本文將通過多元回歸分析、聚類分析法對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡進行研究,為區(qū)域經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)型提供借鑒。
三、 實證檢驗
1. 樣本來源與選取。本文基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型視角,選取WIND數(shù)據(jù)庫中2015年我國29個省及直轄市的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),將影響因素設(shè)定為第二產(chǎn)業(yè)占比(x1)、第三產(chǎn)業(yè)占比(x2)、城市化程度(城市人口占該省份總?cè)丝诘谋戎?,記為x3)以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平(非國有及國有控股企業(yè)總產(chǎn)值占該省份工業(yè)總產(chǎn)值比重,記為x4),建立經(jīng)濟發(fā)展函數(shù)為,其中Y=f(x1、x2、x3、x4)為該省份人均GDP。
2. 偏相關(guān)性分析。我們對人均GDP、x1、x2、x3、x4進行偏相關(guān)性分析,得到各個指標間的偏相關(guān)系數(shù):(1)人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是-0.131 9(P=0.495 2)、0.639 0(P=0.000 2)、0.940 3(P=0.000)、0.265 7(P=0.163 6),人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)占比及城市化程度具有顯著較強的正相關(guān)性;(2)第二產(chǎn)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是-0.576 1(P=0.001 1)、-0.290 9(P=0.125 8)、0.398 7(P=0.032 2);(3)第三產(chǎn)業(yè)和城市化程度、民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)分別是0.695 6(P=0.000 0)、-0.192 5(P=0.317 2);(4)城市化程度和民營經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)系數(shù)是0.179 2(P=0.352 4)。
由此看出,城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達0.940 3,城市化進程對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用明顯;第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重、民營經(jīng)濟發(fā)展程度也存在顯著的相關(guān)關(guān)系;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度影響較高,表現(xiàn)為顯著的正偏相關(guān)系數(shù);但是,民營經(jīng)濟發(fā)展程度目前主要依賴于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)對于民營經(jīng)濟拉動作用不足。
3. 回歸分析。為了進一步探究所選宏觀經(jīng)濟指標對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響程度,我們對人均GDP及自變量x1、x2、x3、x4進行對數(shù)化處理后,并進行回歸分析:
LnPGDP=3.101 4+0.2733 2x1+0.204 4x2+1.734 2x3+0.289 8x4
(16.29) (2.39) (1.03) (10.27) (1.26)
R2=0.910 1,F(xiàn)=60.71。
由回歸結(jié)果可以看出,方程擬合程度較高(R2=0.910 1),回歸顯著性較好,在影響人均GDP的宏觀經(jīng)濟因素中,城市化水平的貢獻度最高,其次分別是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),這也說明我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、民營經(jīng)濟對經(jīng)濟貢獻率不足。
4. 聚類分析。根據(jù)Hollis B. Chenery(1986)提出的工業(yè)化階段理論,對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分如下:準工業(yè)化階段(初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段)、工業(yè)化階段(工業(yè)化初級階段、工業(yè)化中級階段、工業(yè)化高級階段)、后工業(yè)化階段(發(fā)達經(jīng)濟初級階段、發(fā)達經(jīng)濟高級階段)。由此,根據(jù)x1、x2、x3、x4四個宏觀指標,對我國29個樣本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行聚類分析(采用軟件為STATA),以便區(qū)分不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型(見表1),分析結(jié)果如下。
(1)第I類包括我國三大直轄市北京、上海、天津。人均GDP都在10萬元以上,已經(jīng)進入發(fā)達經(jīng)濟初級階段(Chenery第5階段)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,3個直轄市第一產(chǎn)業(yè)占比僅在1%左右,遠遠低于其它省份水平;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其規(guī)模已遠遠超過第二產(chǎn)業(yè),尤其是北京的第三產(chǎn)業(yè)占比甚至高達79.7%。同時,3個直轄市的城市化程度普遍較高,位于82.3%~89.6%之間,達到發(fā)達國家水平。但是,民營經(jīng)濟發(fā)展水平不足,以北京為例,其民營經(jīng)濟發(fā)展水平占比為48.7%,不及江浙地區(qū)。
(2)第II類包括浙江和江蘇。作為經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份,該兩省人均GDP在2015年達到7.8萬元~8.8萬元,進入了工業(yè)化高級階段(Chenery第4階段)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,第一產(chǎn)業(yè)占比很小,僅為5%左右;第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度類似,所占比重均在45%左右,且第三產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)增長態(tài)勢。另外,城市化程度遠遠低于第I聚類,處于65%左右,達到中等國家水平。但是,浙江和江蘇兩省的民營經(jīng)濟發(fā)展程度是全國最高水平,在72%~74%之間,對經(jīng)濟貢獻率很高,是該省份經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。
(3)第III聚類包括福建、廣東、遼寧和山東。這些省份正處于從工業(yè)化中級階段(Chenery第3階段)邁向工業(yè)化高級階段(Chenery第4階段)的過程中,是我國重工業(yè)化程度較高的地區(qū)。人均GDP在6.4萬元~6.3萬元間,第二產(chǎn)業(yè)仍然處于核心地位,第三產(chǎn)業(yè)也具有了相當?shù)谋戎?。但是,城市化水平較低,在46.1%~52.8%之間。民營企業(yè)發(fā)展也十分迅速,有望成為該聚類新的增長動力。
(4)第IV聚類包括重慶、吉林和湖北,集中于我國中西部內(nèi)陸地區(qū),人均GDP在5.1萬元~5.3萬元之間,均處于Chenery第3階段,即工業(yè)化中級階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,尤其是吉林省第三產(chǎn)業(yè)比重僅為37.4%、民營經(jīng)濟占比為28.5%。該區(qū)域的城市化程度較低,民營經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展有一定的貢獻。但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、民營經(jīng)濟占比低,在一定程度上制約了這些省份的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增速的提高。
(5)第V聚類主要包括我國的中西部省份,其中西部省份4個,中部省份1個,人均GDP在4.0萬元~4.8萬元之間,尚處于工業(yè)化中級階段(Chenery第3階段)。第一產(chǎn)業(yè)比重在8.6%~23.1%左右,尤其是海南的第一產(chǎn)業(yè)占比高達23.1%,該比重在全國僅次于黑龍江的46.4%;第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻率較高,內(nèi)蒙古及陜西均超過50%。此外,民營經(jīng)濟對經(jīng)濟貢獻率不足,嚴重阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟發(fā)展欠缺新增長點,城市化發(fā)展水平較低。
(6)第IV聚類包括我國7個東中部省份,包括黑龍江、河南等。這些地區(qū)人均GDP在3.5萬元~3.9萬元之間,處于工業(yè)化中級階段(Chenery第3階段),且第一產(chǎn)業(yè)占比較高,尤其是作為東部老工業(yè)化地區(qū)的黑龍江,第一產(chǎn)業(yè)占比高達46.4%,是全國最高值;第二產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,除黑龍江占比20.5%外,其余的第二產(chǎn)業(yè)普遍占比在40.1%~51.5%之間;民營經(jīng)濟發(fā)展不足,城市化進程處于中西部的平均水平45%左右。總體上,這些省份經(jīng)濟發(fā)展水平較沿海地區(qū)低,且私營企業(yè)發(fā)展停滯,經(jīng)濟仍以重工業(yè)為主,結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型難度較高。
(7)第VII聚類包括貴州、云南和甘肅,是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū),人均GDP僅有2.6萬元~3.0萬元左右,處于工業(yè)化中級階段的起步期。第一產(chǎn)業(yè)占比普遍高于10%,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在15∶55∶30左右,工業(yè)經(jīng)濟較為落后。同時城市化水平較低,民營企業(yè)占比僅在26.6%~32.6%左右,總體上,經(jīng)濟發(fā)展水平落后,工業(yè)化水平有待提高。
四、 結(jié)論及建議
本文通過對全國29個省、市、自治區(qū)的人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)占比、第三產(chǎn)業(yè)占比、城市化程度以及民營經(jīng)濟發(fā)展程度進行回歸分析和聚類分析,得到主要結(jié)論如下。
(1)偏相關(guān)性結(jié)果顯示:城市化程度和人均GDP相關(guān)系數(shù)高達0.940 3,城市化進程對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用明顯;第二、第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟之間存在較為顯著的相關(guān)性;城市化程度受人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)影響較高,但民營經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)刺激作用不足。
(2)多元回歸結(jié)果顯示:在刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上,城市化水平的貢獻度最高,其次分別是民營經(jīng)濟發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。
(3)聚類分析顯示:北京、上海、天津已經(jīng)邁入發(fā)達經(jīng)濟初級階段(Chenery第5階段),城市化水平較高;浙江和江蘇是工業(yè)化高級階段(Chenery第4階段),民營經(jīng)濟發(fā)展程度最高;其余省份多處于工業(yè)化中級階段(Chenery第3階段);貴州、云南和甘肅處于工業(yè)化中級階段的起步期,普遍以第二產(chǎn)業(yè)為主,民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低。
基于以上分析結(jié)果,對當前“新常態(tài)”背景下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)果轉(zhuǎn)型提出以下幾點建議:
第一,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在改善區(qū)域經(jīng)濟失衡、刺激經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用。優(yōu)化社會資源的合理配置是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,同時,建議完善中西部地區(qū)的生產(chǎn)力布局,依照當?shù)刭Y源優(yōu)勢建立支柱產(chǎn)業(yè),推動民間資本對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。
第二,放寬對科技型、創(chuàng)新性民營企業(yè)的市場準入條件,加大優(yōu)惠政策的鼓勵力度,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供便利的融資渠道和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),特別要鼓勵民企通過聯(lián)營、參股、控股、特許經(jīng)營等方式聯(lián)合國企,形成混合型企業(yè)集團。同時,鼓勵社會資本如VC(風險投資)、PE(私募股權(quán))的投資,為民營企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道。
第三,以改善供給結(jié)構(gòu)為重點,促進社會資源從勞動密集型產(chǎn)業(yè)流向知識、資本密集型產(chǎn)業(yè),加快區(qū)域資源整合。在技術(shù)要素供給方面,提高企業(yè)的科研創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和研發(fā)能力;在資金要素方面,實現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主、社會資本為輔的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體系,促進民間資本對產(chǎn)業(yè)升級的帶動,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
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論文摘 要:介紹中國電力行業(yè)規(guī)制歷程,結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)階段改革成果和不足;探討應(yīng)打破電力行業(yè)壟斷局面,形成競爭格局,深化電價體制和投資體制改革。
1 引言
電力行業(yè),作為提供經(jīng)濟發(fā)展和人民生活最重要的二次能源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),對我國宏觀經(jīng)濟運行起著重要作用。傳統(tǒng)上,電力行業(yè)一直被視為自然壟斷行業(yè),世界各國幾乎都采用國有壟斷垂直一體化的經(jīng)營模式。20世紀80年以來西方各國紛紛對電力行業(yè)放松了規(guī)制。主要是分解發(fā)輸配售的一體化結(jié)構(gòu),在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)方式進入規(guī)制和價格規(guī)制,以擴大競爭范圍。在可競爭的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域充分發(fā)揮市場機制配置資源的作用,盡量減少政府不必要的干預(yù)。而在輸電和配電領(lǐng)域不僅不放松規(guī)制,反而加強了規(guī)制。為了解決規(guī)制雙方信息不對稱而產(chǎn)生的規(guī)制無效率政府實施了價格上限、特許投標等激勵性規(guī)制手段,以激勵企業(yè)降低成本,提高效率,降低價格。經(jīng)濟學家對自然壟斷的認識經(jīng)歷了一個不斷深化的過程,早期學者認為自然壟斷行業(yè)是那些具有顯著規(guī)模經(jīng)濟的行業(yè),因而自然壟斷行業(yè)的競爭是不穩(wěn)定的、破壞性的、不適宜競爭。隨著經(jīng)濟學家對自然壟斷行業(yè)研究的深入。人們對自然壟斷行業(yè)又有了新的認識。1982年報摩爾、盤扎爾,首次用了范圍經(jīng)濟和成本次可加性系統(tǒng)論證了自然壟斷行業(yè)。所謂的成本次可加性是指一家企業(yè)提供整個行業(yè)產(chǎn)量的成本低于多個企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本。范圍經(jīng)濟就是針對多種產(chǎn)品而言的,如果一家企業(yè)生產(chǎn)所以產(chǎn)品的總成本小于多家企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和,那么該企業(yè)就是自然壟斷行業(yè)。而且電力行業(yè)具有很強的規(guī)模經(jīng)濟性。所以在電力行業(yè)內(nèi)不宜引入多家競爭者。另一些學者則認為電力行業(yè)因為沒有競爭壓力即容易喪失經(jīng)營管理和提高生產(chǎn)效率的動力,又往往利用其壟斷者的地位制定壟斷價格牟取暴利。政府出于對消費者福利和生產(chǎn)者效率兩方面的考慮,只能對電力行業(yè)進行嚴格的規(guī)制,限制潛在企業(yè)進入,同時設(shè)定一個低于壟斷價格的規(guī)制價格以平衡企業(yè)和消費者兩方面的利益。
由于我國對自然壟斷行業(yè)有關(guān)問題研究比較晚我國研究成果比較少。我國電力規(guī)制存在以下問題:(1)我國在對電力行業(yè)的規(guī)制中還留有計劃經(jīng)濟體制的烙印,缺乏相應(yīng)的法律條文支持,并且常常以行政手段代替經(jīng)濟和法律手段。(2)我國的電力行業(yè)還面臨電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)不足的問題,電力的供給必須滿足經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。因此,我國電力行業(yè)的規(guī)制改革既要考慮電力發(fā)展的問題,又要考慮提高電力企業(yè)效率的問題。對像我國這樣一個處于社會主義市場經(jīng)濟法律和秩序建設(shè)構(gòu)建階段、電力供應(yīng)相對不足的國家而言,草率的放松管制會加大經(jīng)濟發(fā)展的成本,導(dǎo)致大量混亂和無序的狀況。我國的電力行業(yè)規(guī)制改革本質(zhì)上是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一部分。國際上不少國家的電力改革取得了很大的成績,但向我國這樣一個正在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程當中的國家進行大規(guī)模的電力規(guī)制改革,以前還沒有有過。因而改革意義相當重大。
總之,電力行業(yè)的戰(zhàn)略地位及其發(fā)展現(xiàn)狀、政府規(guī)制水平的不足以及我國面臨的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,要求對在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的特殊背景下就如何進行電力行業(yè)的規(guī)制改革進行理論探索。本文通過對國內(nèi)外電力行業(yè)規(guī)制歷程和方式、規(guī)制所存在的問題和取得的成績,規(guī)制的經(jīng)驗和教訓等問題進行探索。
2 我國電力行業(yè)改革歷程
2.1 第一階段:政企合一、國家壟斷經(jīng)營(1949——1985年)
這一階段的重要特征為,作為國務(wù)院的行政機構(gòu),中央政府的電力行業(yè)管理部門,即是電力行業(yè)有關(guān)政策和規(guī)劃的制定者;也是行業(yè)管理機構(gòu),行使行業(yè)管理和行政執(zhí)法的職能;又是電力行業(yè)唯一的生產(chǎn)經(jīng)營者;還是國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理者,負責投資建設(shè)電力項目并取得收益。在此期間,雖然電力行業(yè)主管部門多次調(diào)整和變更,但是并未脫離政企合一、國家壟斷經(jīng)營的體制框架。
2.2 第二階段:政企合一、發(fā)電市場逐步放開(1985——1997年)
這一階段的特點是,政府的管制政策有所調(diào)整,再發(fā)電市場引入了許多投資者,結(jié)束了發(fā)電市場獨家經(jīng)營的局面,但原有的政企合一的管理體制、政府管理方式以及垂直一體化的經(jīng)營方式并未得到改善。為調(diào)動地方、企業(yè)、外資等各類經(jīng)濟主體辦電的積極性,緩解日益嚴重的缺電局面,1985年國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》,提出了“政企分開,省為實體,聯(lián)合電網(wǎng),統(tǒng)一調(diào)度,集資辦電”和“因地因網(wǎng)制宜”的方針,并實行了“新電新價”政策。這一時期的改革主要集中在管制政策的部分調(diào)整,試圖通過放松發(fā)電市場準入及改革上網(wǎng)電價制度,創(chuàng)造發(fā)電市場的投資激勵機制。這些政策的調(diào)整和實施,帶來了兩個積極的結(jié)果:一是極大地激發(fā)地方政府和外資的投資積極性,促進了電力工業(yè)的快速發(fā)展。到1997年,全國性的嚴重缺電局面基本得到緩解。二是打破了多年來國家壟斷的市場結(jié)構(gòu)。
2.3 第三階段:政企分開、實施深層次體制改革(1998年至今)
此階段實施的改革開始涉及電力行業(yè)的深層次矛盾,重點解決政企不分的問題,適時在五省一市進行以“廠網(wǎng)分離,競價上網(wǎng)”為主要內(nèi)容的電力市場化改革試點。為了解決政企合一的體制性弊端,1997年我國成立了國家電力公司,1998年撤銷了電力工業(yè)部,將原電力工業(yè)部行使的行政管理職能移交到經(jīng)貿(mào)委,著重解決電力行業(yè)政企不分問題。經(jīng)過此階段的改革,電力行業(yè)政企不分的體制性弊端得到了一定程度的克服。管理體制改革后,國家電力公司僅僅是一個生產(chǎn)廠商,但是依然保持著垂直壟斷的格局。原政企合一下壟斷體制的“雙重矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)壟斷這一主要矛盾,國家電力公司擁有全國46%的發(fā)電資產(chǎn)和90%的輸電資產(chǎn)。但這種格局沒有維持多久,隨著新的電力改革方案的出臺,這種壟斷趨勢很快被打破。
2002 年,國務(wù)院出臺《電力改革方案》,根據(jù)方案要求,我國電力體制將實行“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”的原則。理順電價機制是這一輪電力體制改革的核心內(nèi)容,新的電價體系劃分為上網(wǎng)電價,輸、配電價和終端銷售電價。首先在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競爭機制。對于仍處在壟斷經(jīng)營地位的 公司的輸、配電價,要在嚴格的效率原則,成本約束和激勵機制條件下,由政府確定定價原則,最終形成比較科學、合理的銷售電價。
2002年12月29日,國家電力公司重組,成立兩家電網(wǎng)公司(國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司),5家發(fā)電集團公司(華能、大唐、華電、國電、中國電力投資)和4家輔業(yè)集團公司。2003年3月,電監(jiān)會成立。標志著我國電力行業(yè)管理體制由傳統(tǒng)的行政管理 向 適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的依法管理的轉(zhuǎn)變。
3 我國電力改革取得的成績及出現(xiàn)的問題
3.1 從國家辦電到多家辦電,形成了多家競爭辦電的格局
3.2 實施多家辦電的電價政策
陸續(xù)推出高峰低谷電價,豐水期和枯水期電價,鼓勵用戶多用低谷價、豐水期電力以減少電網(wǎng)調(diào)峰困難,降低電力交易成本。進行農(nóng)網(wǎng)改造,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。各地電網(wǎng)企業(yè)按照差別電價政策對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、電爐鋼6個高耗能行業(yè)執(zhí)行差別定價。
3.3 從各地分散供電向全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
改革開放后,加強了電網(wǎng)建設(shè),建成了一批500千伏的骨干送電工程,使各跨省電網(wǎng)聯(lián)系大大加強。三峽電力以實現(xiàn)了華中電網(wǎng)與川渝電網(wǎng)、華東電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的互聯(lián),并將逐步推進全國的聯(lián)網(wǎng)。
3.4 從政企不分到政企相對分開,廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)
雖然這些改革在打破壟斷和實現(xiàn)投資多元化方面邁出了實質(zhì)性的步伐,但是改革過程中也出現(xiàn)了與改革初衷相違背的問題。第一,改革本質(zhì)上是體制內(nèi)改革,即電力改革后電力投資主體仍然是政府。改革不過是按照地域分工進行的重組,電網(wǎng)公司和發(fā)電公司之間并沒有形成競爭,區(qū)域性壟斷代替了全國性壟斷。第二,盡管電力領(lǐng)域逐步實現(xiàn)了投資主體多元化,但由于電網(wǎng)公司仍由國家壟斷經(jīng)營即國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。即使非國有資本進入電力領(lǐng)域,在競價上網(wǎng)環(huán)節(jié)往往難以獲取與大型國有發(fā)電集團同等對待遇,加之電廠投資的沉淀成本高,建設(shè)周期長,一旦因為非價格歧視而無法上網(wǎng),其投資失敗所造成的損失是巨大的。這使不少非國有資本對進入電力行業(yè)持謹慎的態(tài)度,其結(jié)果是電力供應(yīng)不足或成本過高。第三,投資宏觀調(diào)控中的重復(fù)建設(shè)和電力有效供給的難題仍難以解決。一方面,電荒的存在要求增加電廠建設(shè),緩解電力供應(yīng)緊張的局面;另一方面,投資主體又多為國有資本,政府出于宏觀調(diào)控的需要,防止供給過度,造成電力過剩,又要嚴格控制電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。舊體制弊端在新體制下依然存在,真正理順電力投資體制還需通過立法進一步完善、2004年,批準新建電廠的總裝機容量為6000萬千瓦,而實際開工卻達到了1.8億千瓦,違章開工達1.2億千瓦。第四,我國電力規(guī)制還有其特殊性。我國的電力行業(yè)是直接從原有的計劃經(jīng)濟體制下繼承下來,這就決定了我國對電力行業(yè)的規(guī)制帶有濃重的行政色彩,表現(xiàn)為一種人為壟斷或行政壟斷。而西方國家的電力行業(yè)是在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)過自由競爭而形成的一種經(jīng)濟上的壟斷。我國沒有建立起相應(yīng)的成熟的規(guī)制制度,政府對企業(yè)的規(guī)制不是真正意義上的規(guī)制,而是決定企業(yè)的一切生產(chǎn)活動。在進入規(guī)制方面主要以、依賴行政力量阻止其他廠商進入。
4 電力行業(yè)規(guī)制經(jīng)驗和教訓
現(xiàn)階段我國電力行業(yè)應(yīng)以深化電價體制和投資體制改革為主線。電力行業(yè)改革的核心是電價改革。而電價改革的核心是盡快形成合理的輸電價和合理的電價結(jié)構(gòu),發(fā)揮市場機制在形成容量電價的基礎(chǔ)性作用。投融資體制改革的核心是改革電力項目審批制度,既要做到有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用,又要調(diào)動各類市場主體積極性,通過市場來配置電力資源。結(jié)合這么多年我國電力行業(yè)改革的情況,應(yīng)吸取以下經(jīng)驗和教訓:第一,要完善和健全法律。電力改革是體制改革,它調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系,使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,同時也涉及到權(quán)利和利益的再分配,必然與某些利益集團相沖突,所以,需要政府制定完善的相關(guān)的法律法規(guī),改革才能順利進行。第二,電力市場的參與者不能過少,太少了容易引起寡頭壟斷,但也不能過多,太多了難以管理。要有足夠的發(fā)電公司參與競爭,我國現(xiàn)有5大發(fā)電公司,就我國國情來看,發(fā)電公司的規(guī)??傮w仍然偏大,一些公司在個別領(lǐng)域內(nèi)占有的市場份額非常高,形成市場壟斷的可能性非常大。需要制定嚴格的管制措施和法規(guī)來遏制操縱市場行為。第三,電監(jiān)會要積極實施有效的監(jiān)管,更好的為市場指明方向。第四,由于安全穩(wěn)定的要求及電能不能儲存、要求實時平衡等特點,電網(wǎng)運行仍需集中管理;同時需合理地進行電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵新建裝機容量和新建輸變電工程。第五,在制定電價機制時,應(yīng)先采用簡單實用、透明度大的辦法,再逐步向原理先進、比較復(fù)雜的辦法過渡。結(jié)合中國電網(wǎng)的實際情況,應(yīng)根據(jù)不同的電網(wǎng)采用不同的具體的定價方法,我國電網(wǎng)規(guī)模大,不同區(qū)域電網(wǎng)和省級電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)差異很大,因而在輸、配電價定價上,應(yīng)因地、因網(wǎng)制宜地選擇合適的定價方法。第六,妥善處理已有的長期交易合同,使得有關(guān)的合同雙方能積極支持市場運行。第七,市場化的理念要貫徹市場設(shè)計的始終,供求關(guān)系不能被分離,需求和供應(yīng)應(yīng)充分參與市場;要加大電力行業(yè)信息化建設(shè),實時跟蹤市場,把握市場需求。
參考文獻
關(guān)鍵詞:大學城 經(jīng)濟社會發(fā)展 意義
中圖分類號:F127
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)02-092-02
山西省是中部六省之一,在東部開放、西部開發(fā)、東北振興之后,中央吹響了“中部崛起”的時代號角,國家政策終于開始向中部地區(qū)傾斜了,中部人看到了希望的曙光,迎來了自己的時代。隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施,“十一五”期間,中部地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位由下降轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙?,“V”形反轉(zhuǎn)的態(tài)勢已經(jīng)形成,被譽為“中國經(jīng)濟脊梁”的中部地區(qū)發(fā)生了滄海桑田般的變化。中部六省緊抓這一難得機遇,在新一輪發(fā)展中好好利用累積的后發(fā)優(yōu)勢,必將強勢崛起。在中部六省迅猛發(fā)展勢頭下,山西省也策馬揚鞭,山西省于2009年申請了“綜改區(qū)”和2011年申請了“大學城”,均獲審批,可見中央對山西省的重視與支持。山西省充分把握了這一難得發(fā)展機遇,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,全力實現(xiàn)跨越發(fā)展,建設(shè)全國新型能源基地和新型工業(yè)基地,由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟大踏步邁進。而山西大學城的建設(shè),則是山西省由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán),是推進綜改試驗區(qū)建設(shè)濃墨重彩的一筆,是太原都市圈核心太榆同城化的點睛之筆。系統(tǒng)地梳理山西大學城對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意義,具有重大的理論價值和實踐價值。
一、山西大學城概況
山西大學城是經(jīng)過省政府多次研究而決定建設(shè)的山西省高校教育園區(qū),位于晉中市北部新城北側(cè),一期規(guī)劃占地9900畝,總建筑面積360萬平方米,總投資90至100億元,擬入住太原理工大學、山西醫(yī)科大學、太原師范學院、晉中學院、山西傳媒藝術(shù)學院、山西中醫(yī)學院、山西煤炭學院、山西交通職業(yè)技術(shù)學院、山西建筑職業(yè)技術(shù)學院、山西職工醫(yī)學院10所高校。山西大學城已于2011年3月正式開工建設(shè),2013年投入使用。大學城建成后,容納師生總量將達到15萬人左右。大學城突出“儒雅大學、秀美河灣、拙樸晉韻、時代風景”的規(guī)劃設(shè)計理念,力求通過近10年的規(guī)劃建設(shè),把山西大學城打造成中部地區(qū)一流的“智慧谷”。大學城西距太榆路1.6公里,北距太舊高速公路2公里,與晉中市榆次區(qū)環(huán)城東路相接,四通八達,滿足師生出行要求。新城內(nèi)待建的匯通大廈、晉中市博物館、圖書館、城市規(guī)劃館、青少年科技中心,連同雅樂公園等,將把山西大學城打造成一座功能齊全、服務(wù)齊全的現(xiàn)代化高教新區(qū)。大學城建成后,將成為山西省中部商務(wù)新中心、旅游集散地、職業(yè)教育和創(chuàng)意文化中心、地方企業(yè)商務(wù)與研發(fā)基地。
二、山西大學城對山西省經(jīng)濟社會發(fā)展的意義
1.山西大學城是太榆同城化的點睛之筆。為充分發(fā)揮省城太原對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用,促進山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,山西省第九次黨代會提出了建設(shè)太原都市圈的戰(zhàn)略決策。而太原和榆次作為太原都市圈的“核心圈”,太榆同城化將成為太原都市圈建設(shè)的突破口。太榆同城化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是區(qū)域經(jīng)濟一體化在兩地的具體體現(xiàn)。然而,與中部地區(qū)其他五大都市圈相比,太原都市圈一直發(fā)展滯后。因種種原因,作為太原都市圈核心層面的太榆同城化一直未取得實質(zhì)性進展,多年來舉步維艱。
然而,自2011年4月15日山西大學城開工奠基始,太榆同城化即全面加速,在省、市、區(qū)三級政府的共同努力下,太榆同城化正進入一個嶄新的時期。山西大學城正好連接了晉中北部新城和太原南部新城,從而真正實現(xiàn)了太榆地理空間上的同城。但山西大學城的真正意義并不在于此,而在于經(jīng)濟社會上將兩市連接。太榆同城化的實質(zhì)也正在于經(jīng)濟社會的全面一體化,而不僅僅是地理空間的毗鄰。山西大學城的建設(shè)與發(fā)展恰恰可促成兩市經(jīng)濟社會的全面一體化。山西大學城以理工、醫(yī)科院校和綜合性研究院校為主,整合了太原晉中兩市高?,F(xiàn)有的優(yōu)勢。山西大學城依托晉中北部新城建設(shè)居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施,交通上依托城市軌道交通、銜接城市路網(wǎng),將太榆緊緊相連,促成兩市多年來的同城夙愿。
2.山西大學城是推進綜改試驗區(qū)建設(shè)的重大舉措。山西省作為煤炭大省,多年來為全國輸送了巨多的能源和原材料,給國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了突出的貢獻,燃燒了自己,照亮了全國。由于持續(xù)大規(guī)模高強度的煤炭等資源的開采,導(dǎo)致山西省生態(tài)環(huán)境日趨惡化、資源浪費十分嚴重、安全生產(chǎn)事故頻發(fā),資源幾近枯竭,許多市鎮(zhèn)已成“空城”,已不宜人居。
在全國大力提倡科學發(fā)展的大背景下,山西省積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,探索資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,摒棄以往粗放單一型發(fā)展模式,向集約多元化邁進。實踐上已取得了可喜成績,比如:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,生態(tài)環(huán)境的建設(shè),民生事業(yè)的加快建設(shè)等。2009年下半年山西省向國家申請“綜改區(qū)”,中央對于山西省的積極探索,特別是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法給予了充分肯定,時隔僅一年余,便給予批復(fù)。在2010年12月1日,國家發(fā)改委經(jīng)國務(wù)院批準正式設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”。山西省成為全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū),足見中央對山西省的重視與支持。
綜改試驗區(qū)對山西省提出了大膽探索、先行先試、率先突破的要求。作為典型的資源型經(jīng)濟代表,山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在全國具有重大示范意義,每一步嘗試,都極具標本價值,能給全國的資源生產(chǎn)地區(qū),提供可資借鑒的經(jīng)驗。山西省具備其他省份難以復(fù)制的資源優(yōu)勢,要盡快把資源要素資本化,乃至市場化,而這需要大量的各類人才,因此在這經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻,山西大學城可以稱得上是雪中送炭,解了燃眉之急,因為只有它,可以為山西省資源型經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型,源源不斷地輸送各類所需人才。
3.山西大學城是山西省高等教育發(fā)展的迫切需要。在全國高校擴招的大背景下,同其他省份一樣,山西省也面臨著高校發(fā)展空間不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑老化、校區(qū)分散、管理成本高等一系列問題。為優(yōu)化山西省高等教育布局,擴大高等教育資源,提高高等教育質(zhì)量,更好地滿足山西省高等教育發(fā)展的需求,省政府多次召開專題會議進行研究,決定建設(shè)山西大學城,且已列入2011年山西省重點工程建設(shè)項目。作為一種新型的高等教育發(fā)展模式,大學城既能滿足高校外延式發(fā)展的需要,又能滿足高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要。大學城不同于傳統(tǒng)大學,它是多所高校的集聚,為各高校優(yōu)勢互補,資源共享,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)造了機會,提供了平臺,可極大地促進山西省高等教育的大發(fā)展,為山西名校走向全國打下了基礎(chǔ)。
三、山西大學城對周邊經(jīng)濟社會發(fā)展的意義
1.改善硬件設(shè)施。建設(shè)大學城,山西省政府在硬件設(shè)施上進行了大量的投入。目前已開通太原至山西大學城902、903路公交,并且按照太原市交通建設(shè)規(guī)劃,太原5號線會延伸至大學城,并設(shè)置兩個軌道站。整個大學城內(nèi)設(shè)立至少15處公交站點,以滿足師生的公交出行需求。同時,這也大大便利了當?shù)鼐用?,拉近了當?shù)嘏c省城的距離。長期以來,由于交通條件的限制,當?shù)匾恢睙o法發(fā)揮臨近省城的獨特優(yōu)勢。大學城建設(shè)帶來了當?shù)亟煌l件的改善,增加了當?shù)貙κ〕堑奈?,加上當?shù)赝恋?、礦產(chǎn)、旅游等資源較為豐富,工業(yè)門類比較齊全,并且其毗鄰省城的大部分地區(qū)地勢平坦,城市基準地價便宜,發(fā)展空間較大,成為了太原城市擴展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選方向,這將極大地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。
2.提升土地價值。大學城的建設(shè)將極大地提升周邊土地價值,促進當?shù)亟逃禺a(chǎn)的興起,繁榮當?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。同時,當?shù)剞r(nóng)民可進行房屋的出租,盤活土地資源,在獲得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入的同時,也可增加額外的商業(yè)收益,耕地、經(jīng)商兩不誤。失地農(nóng)民可合理利用征地補償款,在滿足基本生活需求的情況下,利用區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠等條件發(fā)展各種經(jīng)濟。而各種經(jīng)濟的發(fā)展比如:房地產(chǎn)、商業(yè)、勞務(wù)、租賃等也可增加當?shù)卣呢斦杖?,政府財政能力增強了,從而可以為當?shù)匕傩仗峁└玫墓伯a(chǎn)品和服務(wù)。
3.拓展消費市場。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,消費的增長必然極大地促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。按照政府的規(guī)劃,山西大學城建成后,師生總量將達到15萬人左右,這是一個龐大的消費群體,而且,大學城本身的消費市場就是一個非常穩(wěn)定的市場。每個大學生都要在這里生活四年,有的甚至七年或者更長時間。大學城的學生總數(shù)按照15萬來計算,每個學生平均每年開支5000元,一年學生消費開支總數(shù)就是7.5億元。當然還有一些家長或者親朋好友的來訪,此外還有高校的教職員工的開支,無疑會形成龐大的消費市場和群體,將大大促進該地區(qū)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的興起和壯大。
4.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)在目前已經(jīng)發(fā)展為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)。大學城的建設(shè)很大程度上促進了現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。山西大學城就坐落在歷史悠久的晉中市。晉中位于山西腹地,氣候宜人,是晉商文化的發(fā)祥地之一,自然景觀和人文景觀交相輝映,旅游資源得天獨厚。全市可開發(fā)利用的各類資源100多處,特別是名城、名院、名山、名村更是名貫全省,如平遙古城、介休綿山、榆次烏金山、常家莊園、大寨虎頭山森林公園和左權(quán)龍泉森林公園等。這些自然與人文景觀雖然有很大的旅游價值,但“藏在深山人未識”,目前并未得到充分地開發(fā)利用。因為,發(fā)展旅游業(yè)既是一項產(chǎn)業(yè)工程,更是一項社會工程,它既可以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,繁榮一方經(jīng)濟,但也深受周邊環(huán)境的制約,尤其是受到城市化進程和基礎(chǔ)設(shè)施功能的嚴重制約。而山西大學城的建設(shè),將極大地改善當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快當?shù)氐某擎?zhèn)化步伐,且隨著大量師生的進駐,將加強信息的擴散與傳播,從而大大優(yōu)化當?shù)氐穆糜苇h(huán)境,提升當?shù)芈糜钨Y源的知名度和旅游業(yè)的文化品位。
5.發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)平臺經(jīng)濟學理論,大學城是構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個良好平臺,在這一平臺強大吸引力的作用下,高新技術(shù)企業(yè)在大學城周邊地區(qū)集聚,由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,并在這個平臺的作用下逐漸發(fā)展壯大。山西大學城整合了太原晉中兩市高?,F(xiàn)有的優(yōu)勢,以理工、醫(yī)科院校和綜合性研究院校為主,形成涵蓋文、理、工、醫(yī)、建筑、交通等多學科門類的院校聚集地,成為山西省科教人才資源庫和新技術(shù)、新成果孵化基地。大學城采用企業(yè)出資的辦學模式,實行“校企共建,學校為主,各校合作”的運行機制。建立管委會,由投資方、校方、經(jīng)營方組成,履行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的功能。大學城從資金投入、基本建設(shè)到經(jīng)營管理、后勤服務(wù)都采用了市場化的運作機制。而大學城的市場化運作,更能促進當?shù)厝肆?、物流、資金流、信息流的交匯融通,促進當?shù)亟逃?、科研與產(chǎn)業(yè)的一體化。
[基金項目:該論文是山西省軟科學研究項目“山西大學城建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動研究”(2012041030-02)的階段性成果。]
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