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關(guān)鍵詞:地理信息系統(tǒng);市政信息化
中圖分類號(hào):C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、當(dāng)前市政管理存在的問(wèn)題
伴隨著城市數(shù)量的增加,以及城市化水平的提高,我國(guó)城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。首先,在數(shù)量方面,1985年我國(guó)地級(jí)及以上城市為165個(gè),人口超過(guò)100萬(wàn)的城市僅21個(gè),但是到2007年,已經(jīng)增加到287個(gè),13個(gè)城市人口超過(guò)400萬(wàn),100萬(wàn)以上人口的城市117個(gè),50萬(wàn)以上人口的城市由52個(gè)增加到226個(gè),50萬(wàn)以下人口的城市有245個(gè)增加到430個(gè);20萬(wàn)到50萬(wàn)人口規(guī)模的小城市的比例,在2000年之前不斷增加,但之后由于城市規(guī)模的擴(kuò)大,比例持續(xù)下降;中等城市的比例則正好相反,2000年后不斷增加,原來(lái)一部分的小城市的規(guī)模迅速增大,發(fā)展成為了中等城市。這些發(fā)展起來(lái)的新城市,市政設(shè)施的種類、數(shù)量急劇增加,己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原有的規(guī)模。
在這一背景下,市政管理上的各種問(wèn)題層出不窮。傳統(tǒng)的管理方法主要依賴人工,輔助一些基本的通訊設(shè)施,管理人員依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)積累,刁一能基本熟悉所轄區(qū)域的大致情況,但是對(duì)大量出現(xiàn)的新設(shè)施,則很難及時(shí)了解,對(duì)設(shè)施的詳細(xì)情況更加難以掌握;當(dāng)發(fā)生與市政設(shè)施相關(guān)的突況時(shí),如臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴等極端惡劣天氣下,排水設(shè)施、供電設(shè)備的高負(fù)荷運(yùn)行,則沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)措施,由于管理、決策人員沒(méi)有足夠的信息,不能及時(shí)掌握當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況,從而可能導(dǎo)致應(yīng)急、管理決策上的失誤,甚至造成重大人員、財(cái)物的損失。因此,我們迫切需要應(yīng)用地理信息技術(shù)對(duì)海量的市政設(shè)施進(jìn)行管理。將地理信息技術(shù)應(yīng)用到城市市政管理中,可以極大地提高市政管理的工作效率,在基于地理信息系統(tǒng)的管理平臺(tái)上,管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間可以大大縮短,并且能夠更加快速地確定事件,并快速方便地查找所需要的信息,作為決策的支持,提高決策的準(zhǔn)確程度,更好地解決各類事件。
1、城市市政管理數(shù)字化的必要性
城市市政管理系統(tǒng)是保證城市正常運(yùn)行和維護(hù)城市次序的基礎(chǔ),城市市政管理是一個(gè)廣泛的概念,廣義的城市市政管理涵蓋了城市工作的方方面面。常見(jiàn)的市政管理涵蓋了城市生活的各個(gè)方面,如城市道路,城市照明系統(tǒng),上下水系統(tǒng),通信線路和設(shè)備,電力線路,燃?xì)夤苈返鹊取3鞘惺姓芾砭褪菍⑦@些方方面面都協(xié)調(diào)起來(lái),執(zhí)行日常的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)等任務(wù),但是由于每個(gè)與城市市政管理相關(guān)的工作部門(mén)都有自己的管理隊(duì)伍,各自為政,互不往來(lái),這樣就造成了一個(gè)簡(jiǎn)單的管理工作還需多個(gè)不同部門(mén)反復(fù)協(xié)商現(xiàn)象。
如果采用地理信息技術(shù),將各類城市市政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理,整合到一個(gè)統(tǒng)一的共享地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),各個(gè)設(shè)施均有唯一性標(biāo)識(shí)及設(shè)施的相關(guān)信息,均存儲(chǔ)在這個(gè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)中,并在地圖上區(qū)分顯示,也可以根據(jù)需要顯示相應(yīng)的內(nèi)容;相關(guān)人員可以根據(jù)不同的職責(zé),對(duì)各類信息進(jìn)行修改,及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),在運(yùn)行過(guò)程中,可以隨時(shí)根據(jù)管理的要求,統(tǒng)計(jì)各類設(shè)施或事件的信息,為管理部門(mén)進(jìn)行綜合管理和決策提供重要的信息支持。
依靠地理信息系統(tǒng),可將城市市政管理提升到一個(gè)新的高度,極大地提高市政管理的效率,減少浪費(fèi)。傳統(tǒng)的城市管理方法下,各個(gè)市政部門(mén)各自為政,缺乏溝通,信息未能得到有效的使用;采用了地理信息系統(tǒng)的市政綜合管理則有效地整合了整個(gè)市政管理所涉及的各個(gè)部門(mén),在各個(gè)部門(mén)之間建立起良好的溝通、交流機(jī)制,充分利用了各個(gè)部門(mén)的設(shè)施、地理信息,并且由于每個(gè)市政施和管理事件都有唯一性標(biāo)識(shí),統(tǒng)一存儲(chǔ)在地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中,市政綜合管理實(shí)現(xiàn)了市政化,因而能夠更加精確地進(jìn)行管理。
2、城市市政數(shù)字化綜合管理的目的及意義
2.1城市市政數(shù)字化綜合管理的目的
城市市政數(shù)字化綜合管理的地理信息系統(tǒng)就是將地理信息系統(tǒng)技術(shù)和市政管理的專業(yè)要求相結(jié)合,集采集、更新、分析、管理城市市政管理系統(tǒng)信息等功能于一身的面向?qū)ο蟮膽?yīng)用系統(tǒng)。面向城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)將對(duì)象的空間地理信息和對(duì)象本身屬性結(jié)合在一起,集數(shù)字圖像、空間數(shù)據(jù)及對(duì)象信息于一體,即能存儲(chǔ)空間信息,又可以處理這些信息,可以根據(jù)需要,用圖文并茂的方式,準(zhǔn)確地將信息提供給用戶,滿足市政管理部門(mén)對(duì)運(yùn)行、維護(hù)市政設(shè)施的管理、查詢的需要,同時(shí),借助地理信息系統(tǒng)強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力及可視化、多方式的表達(dá)能力,進(jìn)行各種高效的決策和分析。借助市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)這一公共平臺(tái),市政管理人員可以方便地檢索、更新市政設(shè)施的各種信息,從而提高管理部門(mén)對(duì)市政設(shè)施系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解程度,加快管理部門(mén)對(duì)市政設(shè)施系統(tǒng)事件的反應(yīng)速度、豐富應(yīng)對(duì)事件的措施。
2.2城市市政信息化管理的意義
對(duì)龐大復(fù)雜的城市市政設(shè)施實(shí)施科學(xué)管理是當(dāng)前市政設(shè)施管理迫切需要解決的問(wèn)題,建立城市設(shè)施信息化管理系統(tǒng),可產(chǎn)生良好的效益,具有重要的實(shí)踐意義:
(1)城市市政地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,可實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)市政設(shè)施信息的計(jì)算機(jī)管理,便于信息的日常管理工作及設(shè)施的維護(hù)等;
(2)將城市市政設(shè)施地理信息輸入計(jì)算機(jī),建立起市政設(shè)施系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析平臺(tái);
(3)可優(yōu)化城市設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃等:
(4)可了解城市市政設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀,使得調(diào)度人員、管理人員可以了解市政設(shè)施在不同時(shí)段下的運(yùn)行情況,了解城市設(shè)施運(yùn)行特性,可有效指導(dǎo)方案決策。
2.3論文的主要研究?jī)?nèi)容
本文所研究的地理信息系統(tǒng)是在ARCGIS的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)。充分利用了ARCGIS提供的針對(duì)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的顯示、編輯、分析等強(qiáng)大的功能,根據(jù)軟件的需求,進(jìn)行了針對(duì)性的完善,建立了適合于數(shù)字市政管理的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)市政管理的需求,開(kāi)發(fā)了用戶界面友好、實(shí)用性強(qiáng)的軟件功能,使得用戶能夠更加方便地使用地理信息系統(tǒng),而不必掌握軟件方面的專門(mén)知識(shí),大大降低了數(shù)字市政管理地理信息系統(tǒng)的使用門(mén)檻。
而在地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)部分,針對(duì)用戶的需求,建立起了一個(gè)完善的空間數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,并且根據(jù)其特點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行了優(yōu)化,建立了索引,極大地提高了使用數(shù)據(jù)庫(kù)的效率。
二、基于ArcObjects的地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)
1 .ArcGIS和ArcObjects
ArcGIS是開(kāi)放的地理信息處理平臺(tái),具有強(qiáng)大的地理數(shù)據(jù)管理、編輯、顯示、分析等功能。它主要有ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox,ArcScene(Desktop一桌面系統(tǒng)冷14個(gè)功能子系統(tǒng)。組成Desktop ArcG工S的ArcMap,ArcCatalog和ArcScene的基礎(chǔ)是微軟的組件對(duì)象模型(COM)。由于ArcGIS完全COM化,對(duì)于需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)定制和功能擴(kuò)展以及獨(dú)立程序開(kāi)發(fā)的高級(jí)應(yīng)用來(lái)說(shuō)具有非常大的吸引力,并提供了前所未有的靈活性。
ESR工的ArcObjects是ArcGIS的功能核心,是ArcMap, ArcCatalog,ArcScene等Desktop應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)平臺(tái)。ArcObject:是一種集成的面向?qū)ο蟮牡乩頂?shù)據(jù)模型的軟件組件庫(kù),提供了ArcGIS中全部的功能,是開(kāi)發(fā)GIS應(yīng)用程序的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)人員可以利用ArcObjects框架進(jìn)行編程,以提高ArcGIS的性能或擴(kuò)展其應(yīng)用。它是以完整有序的對(duì)象組件的集合形式的。ArcObjects不是一種獨(dú)立的商業(yè)軟件,它包含在ArcGIS產(chǎn)品中。ArcObjects提供的組件為用戶提供了進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和功能擴(kuò)展的能力,能夠?qū)崿F(xiàn)ArcGIS的所有功能?;贏rcObjects開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件也必須要有ArcGIS的License才能運(yùn)行。
構(gòu)成ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的ArcObject:的組件具有層次關(guān)系o Application處于ArcObjects框架的最高層,擁有Display(顯示)、Document(文檔)、Extension(擴(kuò)展功能)三個(gè)組成部分;Document位于稍低的一個(gè)層次,但它可同時(shí)擁有幾個(gè)下一級(jí)的Map對(duì)象,每個(gè)Map對(duì)象又可以擁有多個(gè)Layer對(duì)象。.ArcObjects提供的Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件位于Map( Scene)層。各級(jí)的各個(gè)對(duì)象(類)都有其自身的接口、屬性、方法。
2.ArcObjects中的基本編碼技術(shù)
2 .1使用esriCore .olb對(duì)象庫(kù)
ArcObjects使用的類都包含在esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中。對(duì)象庫(kù)是包含有關(guān)ArcMap和ArcCatalog的接口、組件、組件對(duì)象類、屬性、方法、事件的描述的文件。
無(wú)論所用的開(kāi)發(fā)環(huán)境如何,將對(duì)象聲明為對(duì)象的有效類可以提高代碼運(yùn)行速度,同時(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)境的智能化代碼執(zhí)行特征在編寫(xiě)代碼時(shí)可以檢測(cè)到程序錯(cuò)誤、校正語(yǔ)法并匹配對(duì)象庫(kù)中的對(duì)象類型。為了查看運(yùn)行用的智能化代碼,可以聲明變量是esriCore庫(kù)的組成部分,然后再添加庫(kù)名。對(duì)象庫(kù)中的COM類提供了一個(gè)或多個(gè)接口的代碼,把所有的功能完整地封裝在類里面。兩個(gè)類可以有相同的接口,但是實(shí)現(xiàn)的代碼不同,通過(guò)這種方式COM類就有了多態(tài)行為。COM不支持多重繼承。COM類有三種:抽象類(Abstract Class)、組件類(CoClass)和類(Class)。抽象類是不能被創(chuàng)建的,它只能作為其它類的父類。類是不能被創(chuàng)建的,但是該類的對(duì)象能被其它類創(chuàng)建,并作為該類的一個(gè)屬性,或者是被其它類的對(duì)象實(shí)例化。組件類即可以被創(chuàng)建,也可以顯式地創(chuàng)建。
2.2使用esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中的對(duì)象
esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中的大部分對(duì)象將工Unknown作為它們的缺省接口,但有幾個(gè)是例外,如ArcCatalog和ArcMap中的Application對(duì)象的缺省接口就設(shè)為工application。重要的是工Unknown擁有的三個(gè)方法(AddRef, Release, Query工nterface)不能在祀中調(diào)用。
在使用對(duì)象時(shí)必須得到相關(guān)的對(duì)象支持接口的參考,然后調(diào)用該接口的方法。
3.使用ArcObjects進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)的層次
通過(guò)ArcObjects在從數(shù)據(jù)對(duì)象到菜單、工具以及系統(tǒng)功能等方面的應(yīng)用,可以在以下三級(jí)水平進(jìn)行開(kāi)發(fā):
1)通過(guò)定制或客戶化進(jìn)行ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的界面定制(對(duì)于簡(jiǎn)單用戶,無(wú)須編程):使用菜單驅(qū)動(dòng)客戶化是最簡(jiǎn)單的操作,只需對(duì)菜單、工具等控件進(jìn)行開(kāi)關(guān)、移位或增刪就可以完成。
2)采用VB和內(nèi)置的VBA語(yǔ)言進(jìn)行界面制作和功能擴(kuò)充(滿足大多數(shù)用戶需要,應(yīng)用編程)進(jìn)行嵌人式開(kāi)發(fā):使用系統(tǒng)內(nèi)置的VBA腳本編程能力,在ArcMap和ArcCatalog中能很容易地加人各種窗體和控件,修改系統(tǒng)界面、增刪各種功能,是進(jìn)行應(yīng)用的快速定制以及集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的手選開(kāi)發(fā)技術(shù)。
3)使用編程語(yǔ)言和工具軟件調(diào)用ArcObjects的控件和各種功能組件,開(kāi)發(fā)獨(dú)立的應(yīng)用程序,開(kāi)發(fā)獨(dú)立應(yīng)用程序(高級(jí)開(kāi)發(fā)需求):使用支持COM的編程語(yǔ)言(如Visual Basic, VisualC++,Delphi, Visual)++等)將ArcObjects所提供的1800多個(gè)組件、幾百個(gè)接口和數(shù)千個(gè)方法嵌人到應(yīng)用中,開(kāi)發(fā)出獨(dú)立完整的應(yīng)用程序。
用戶應(yīng)用ArcMap, ArcCatalog, ArcScene中內(nèi)置的VBA語(yǔ)言方式進(jìn)行開(kāi)發(fā),可以充分利用管理對(duì)象集合的Application對(duì)象。以ArcMap為例,它包括MxDocument, AppDisplay, SelectionEnvironment對(duì)象和其它任意注冊(cè)的擴(kuò)展功能(如Editor等),同時(shí)還管理使用著StatusBar,Templates, Paper和Printer等對(duì)象。以Application為起點(diǎn)并被創(chuàng)建之后,其它ArcObjects的低層組件都能由其依次獲得,這是一種由高到低的應(yīng)用開(kāi)發(fā)模式。
獨(dú)立應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)方式由于脫離了ArcGIS軟件環(huán)境,不能使用Application對(duì)象組件,因此由Application對(duì)象組件所建立的應(yīng)用程序框架及其管理的對(duì)象都不能使用。只能使用Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件和它們所支持的下層組件,并且是下層組件對(duì)象實(shí)現(xiàn)以后,已創(chuàng)建的上層組件對(duì)象才能使用。因此,這是一種由低到高的開(kāi)發(fā)模式,開(kāi)發(fā)難度較大。
3.1定制開(kāi)發(fā)ESRI應(yīng)用程序
ArcGIS對(duì)象模型定制框架包含多個(gè)對(duì)象,用戶可以修改內(nèi)置的工具條或編程進(jìn)行定制。定制框架包括的對(duì)象有應(yīng)用程序?qū)ο蟆⒛0鍖?duì)象、狀態(tài)條(Status Bar)、文檔對(duì)象、快捷鍵(Accelerator)、命令條(CommandBar)、命令項(xiàng)(Command Item)、COM命令、宏、UIControls等。
3.1.1使用模板
模板是一個(gè)ArcMap文檔文件,其它的文件都是從模板開(kāi)始創(chuàng)建。模板包含數(shù)據(jù)參考、符號(hào)設(shè)置、各種設(shè)置和定制信息,如定制工具條、菜單、快捷鍵等。每個(gè)模板又包含VBA工程,它包含Visual Basic子程序、函數(shù)窗體和控件、模塊和類。新的文檔可以在ArcMap提供的已有模板的基礎(chǔ)上創(chuàng)建,當(dāng)基于ArcMap文檔的模板被裝載時(shí),模板文件也被裝載。
.Normal模板
任何特定模板文檔都是基于Normal模板創(chuàng)建的。Normal模板是全局模板,包含所有文檔可能需要的定制項(xiàng)和VBA代碼。在打開(kāi)和創(chuàng)建新文檔時(shí)Normal模板為缺省設(shè)置,被自動(dòng)調(diào)用。模板文件被稱為Normal.mxt,并存儲(chǔ)在默認(rèn)的模板目錄下。ArcCatalog與ArcMap的模板模型不同,它只有一個(gè)Normal模板(Normal.gxt )
?由VBA工程創(chuàng)建模板
每個(gè)文檔或模板文件有相關(guān)的VBA工程,每個(gè)文檔的VBA工程被缺省命名為原始文檔名。最初的文檔被叫做工程(Project),基本模板叫做工程模板,Normal模板文件的VBA工程稱為Normal。當(dāng)編寫(xiě)VBA代碼時(shí),可以通過(guò)編程訪問(wèn)宏和其它裝人模板的對(duì)象。
當(dāng)前裝載的文檔文件和與之相關(guān)的每個(gè)模板都可以看成是存儲(chǔ)棧的層。首先裝人的Normal模板形成存儲(chǔ)棧的基礎(chǔ),然后是工程模板,最后裝載的是基本的文檔文件,并形成存儲(chǔ)棧最上層。定制設(shè)置在這些層次的相關(guān)一層中完成。位于Customization對(duì)話框左下角的Save In組合框控制著定制行為與哪個(gè)層相關(guān)。這些層的次序很重要,高層次的模板能覆蓋低層次模板中的定制內(nèi)容。
3.1.2定制工具條和命令
ESRI所有應(yīng)用程序都有主菜單和標(biāo)準(zhǔn)工具條。所有菜單都與工具條相關(guān)聯(lián)。工具條包括菜單(Menu)、按鈕(Button )、工具(Tool )組合框( Combo Box )、編輯框(Edit Box)等。用戶可以對(duì)工具條的建立、顯示、刪除、重命名、內(nèi)容、安全性等方面進(jìn)行定制。
3.1.3開(kāi)發(fā)獨(dú)立應(yīng)用程序的一般步驟
1)開(kāi)發(fā)環(huán)境的選擇凡是支持COM協(xié)議,能調(diào)用COM組件的面向?qū)ο蟮木幊陶Z(yǔ)言都能夠用于ArcObjects的二次開(kāi)發(fā)。實(shí)際常用的主要有Visual C++、Visual Basic和Delphi。其中使用最多的是傭,這是因?yàn)閂B與VBA是同一種語(yǔ)言,使用手冊(cè)和例程等都是使用VBA編寫(xiě)的,其可讀性和移植性好,這樣就提供了極大的便利。但是VB在一些需要進(jìn)行自定義要素等需要COM底層實(shí)現(xiàn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)方面就有些力不從心了,而VC則沒(méi)有這樣的限制。
2)程序功能和結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)根據(jù)程序應(yīng)用的專業(yè)領(lǐng)域方向和用戶需求以及用戶的層次、水平等確定程序的功能。其后根據(jù)功能模塊的不同進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì),其目的是減少后面編程的復(fù)雜度,協(xié)調(diào)和促進(jìn)分工合作。
3)編程理念在程序編寫(xiě)時(shí)要注意代碼的通用性、可移植性和可重用性。因此一定要按照COM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫(xiě),對(duì)可重用模塊的代碼編譯成DLL庫(kù)文件(動(dòng)態(tài)連接庫(kù)),提高開(kāi)發(fā)效率,增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。
4)建立工程
5)引用控件一MapControl、編程語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)控件等
6)引用組件庫(kù)esriCore.olb
7)在窗體中加人控件
8)進(jìn)行界面設(shè)計(jì)
9)編寫(xiě)代碼
10)實(shí)現(xiàn)程序功能
三、GIS空間數(shù)據(jù)查詢、刪除等方式及內(nèi)容
用戶在使用地理信息系統(tǒng)時(shí),不僅僅只是查看大地圖,更多時(shí)候還是需要對(duì)某些特定的對(duì)象進(jìn)行查詢并了解其信息,這就需要快速、準(zhǔn)確、高效地查詢到所需的對(duì)象,并進(jìn)行定位,顯示此對(duì)象的屬性,或?qū)⒛承?duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并以報(bào)表的形式提供給用戶,或者通過(guò)打印機(jī)輸出。因此,查詢統(tǒng)計(jì)功能主要實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的基本查詢和特殊查詢,并把查詢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
基本要素查詢:有兩種方式,一種是通過(guò)選擇某些特定的條件,篩選出符合條件的結(jié)果,在結(jié)果中選擇所需查詢的對(duì)象,然后將地圖定位到該對(duì)象,并根據(jù)需要,對(duì)其進(jìn)行操作;另一種是通過(guò)用畫(huà)框的方式選取某一特定范圍內(nèi)的對(duì)象,在統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果中選擇所需要的對(duì)象,并進(jìn)行定位及操作。
分類查詢統(tǒng)計(jì):該功能提供區(qū)域統(tǒng)計(jì)電源點(diǎn)數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長(zhǎng)度的功能。用戶通過(guò)輸入?yún)^(qū)域名稱(包括行政區(qū)名、道路名、街名、管護(hù)區(qū)名),查詢統(tǒng)計(jì)選擇區(qū)域內(nèi)的電源點(diǎn)數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長(zhǎng)度,并列出查詢結(jié)果,也可以導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
拓?fù)潢P(guān)系查詢:該功能可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)某一要素,選取出與該要素相鄰、相交或是在該要素范圍內(nèi)的其他要素。
故障點(diǎn)統(tǒng)計(jì):統(tǒng)計(jì)地圖中有故障的電源點(diǎn)等信息。任意選點(diǎn)統(tǒng)計(jì):通過(guò)選擇一個(gè)或一個(gè)以上電源點(diǎn),統(tǒng)計(jì)已選擇電源點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.添加/刪除要素
這一功能可以通過(guò)從GPS數(shù)據(jù)采集終端導(dǎo)入數(shù)據(jù),或者手動(dòng)添加或刪除要素,達(dá)到添加或者刪除地圖中的各種要素的目的。
GPS采集數(shù)據(jù)導(dǎo)入:用戶使用GPS數(shù)據(jù)采集終端,從現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的內(nèi)容包括要素的種類、編號(hào)、規(guī)格參數(shù)、空間地理信息等;采集完成后通過(guò)讀取GPS采集到的終端、燈桿、電纜井的空間信息,將這些數(shù)據(jù)直觀、準(zhǔn)確的顯示在電子地圖上,并根據(jù)數(shù)據(jù)在地圖上直接繪制出采集的數(shù)據(jù)點(diǎn),同時(shí)將相應(yīng)的屬性信息賦給要素。
單個(gè)要素添加:主要是為了滿足添加單個(gè)路燈部件的要求,如果GPS采集的數(shù)據(jù)有遺漏,需要補(bǔ)充遺漏的終端、燈桿、電纜井、附著物時(shí),可以用此功能。用戶可以通過(guò)“增加單點(diǎn)要素”對(duì)話框進(jìn)行操作,其后續(xù)操作會(huì)根據(jù)所添加要素的類型不同而有些差異,具體如下:當(dāng)選擇燈桿、電纜井、終端這三個(gè)要素時(shí),需要輸入對(duì)應(yīng)的電源點(diǎn)編號(hào);當(dāng)選擇故障點(diǎn)時(shí),需要輸入日期;當(dāng)選擇電纜頭2、電纜井3、電纜井4、單相變壓器、三相變壓器這五個(gè)要素時(shí),由于它們是附著物類型,因此要從終端、燈桿、電纜井這三個(gè)類型選擇一個(gè)去附著,然后再輸入電源點(diǎn)編號(hào)、燈桿編號(hào)、電纜井編號(hào),點(diǎn)擊確定,,在地圖上用左鍵點(diǎn)擊添加部件,按鼠標(biāo)右鍵結(jié)束。
刪除要素:當(dāng)需要?jiǎng)h除一些不需要的要素時(shí)可以使用此功能。先開(kāi)啟需要進(jìn)行編輯的對(duì)象,然后選擇相應(yīng)的圖層后就可以通過(guò)鼠標(biāo)對(duì)對(duì)應(yīng)的要素進(jìn)行選擇并進(jìn)行刪除操作。
2.管理/修改
當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后,由于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化,比如維修設(shè)備時(shí)更換了設(shè)備的型號(hào),或者變更了線路,需要對(duì)地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。這一功能主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行管理,并實(shí)現(xiàn)屬性信息的查看、修改。由于要素的特點(diǎn)不一樣,操作的方法也不盡相同。
電源點(diǎn)管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)電源點(diǎn)相關(guān)屬性的錄入、修改、電源點(diǎn)多媒體信息的上傳,并可以查看電源點(diǎn)的屬性信息和多媒體信息。當(dāng)系統(tǒng)進(jìn)入電源點(diǎn)管理狀態(tài)后,用戶選中相應(yīng)要素后右擊便會(huì)彈出屬性對(duì)話框,有單要素和多要素兩種方式,然后便可以對(duì)屬性進(jìn)行修改更新。
電纜井管理:對(duì)電纜井屬性信息的管理,包括電纜井相關(guān)屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式,然后在地圖上用鼠標(biāo)按選擇的選取方式選取要素,選取完成后,通過(guò)彈出選擇要素屬性對(duì)話框,包括單要素和多要素兩種狀態(tài)。單點(diǎn)操作直接輸入要素屬性,提交保存;多點(diǎn)操作有選擇的錄入\修改屬性值,提交保存。
燈桿信息管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)燈桿相關(guān)屬性的錄入、修改,燈桿多媒體信息的上傳,燈值的錄入、修改和對(duì)燈桿的屬性信息和多媒體信息的查看。首先選擇要素選取方式,然后在地圖上用鼠標(biāo)左鍵按選擇的選取方式選取要素,選取完成后,按鼠標(biāo)右鍵彈出選擇要素屬性對(duì)話框,包括單要素和多要素兩種方式,修改完要素屬性后選擇保存。
線路屬性管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)線路屬性信息進(jìn)行管理,包括線路相關(guān)屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式,然后在地圖上用鼠標(biāo)左鍵按選擇的選取方式選取要素,選取完成后,按鼠標(biāo)右鍵彈出選擇要素屬性對(duì)話框,包括單要素和多要素兩種方式,修改完要素屬性后選擇保存。
附著物屬性管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)附著物屬性信息的管理,包括附著物相關(guān)屬性的修改、查看。當(dāng)進(jìn)入附著物管理狀態(tài),在地圖上用鼠標(biāo)左鍵選取要素,按標(biāo)右鍵彈出所選要素屬性對(duì)話框,可以管理附著物的相關(guān)信息。
3.連接
GPS數(shù)據(jù)采集終端只是采集了單個(gè)的要素的信息,并沒(méi)有在各個(gè)點(diǎn)之間建立相應(yīng)的拓?fù)潢P(guān)系,因此還需要地理信息系統(tǒng)將各個(gè)要素連接。這一主要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的管理和各數(shù)據(jù)類型拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建,以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
自動(dòng)連接:該功能主要在己導(dǎo)入的點(diǎn)部件要素的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)在地圖上對(duì)路燈線路的繪制。當(dāng)進(jìn)入連接狀態(tài)后,在地圖上選擇要連線的地圖部件(電源點(diǎn)、電纜井、燈桿),選擇完成后按鼠標(biāo)右鍵結(jié)束,彈出提示窗口,選擇是否結(jié)束此次連線,選擇是,將彈出輸入第幾回路對(duì)話框,輸入第幾回路,點(diǎn)擊提交,在保存編輯對(duì)話框中選是,將生成線路,選擇否將終止此次畫(huà)線操作;選擇否,將可繼續(xù)連線。
手動(dòng)連接:功能與自動(dòng)連接相似,在此不再詳解。
4.移動(dòng)
由于從GPS采集數(shù)據(jù)中獲取的要素空間數(shù)據(jù)存在誤差,在導(dǎo)入到地圖上有些偏差比較大,為了較為準(zhǔn)確放置部件,提供該功能。目的就是將點(diǎn)部件移動(dòng)到相應(yīng)的位置。點(diǎn)要素移動(dòng):用戶可以通過(guò)選擇操作圖層,進(jìn)入單點(diǎn)移動(dòng)狀態(tài),在地圖上選中需要移動(dòng)的要素,將其移動(dòng)到目標(biāo)位置,即可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)的目的。
線要素移動(dòng):用戶可以通過(guò)進(jìn)入線路移動(dòng)狀態(tài),在地圖中選取線路部件,此時(shí)被選線路高亮顯示,同時(shí)其節(jié)點(diǎn)會(huì)用紅點(diǎn)顯示出來(lái),此時(shí)選擇要移動(dòng)的節(jié)點(diǎn)并拖動(dòng)到要移動(dòng)到部件位置,實(shí)現(xiàn)線路節(jié)點(diǎn)移動(dòng)。
多要素移動(dòng):主要是針對(duì)點(diǎn)要素,當(dāng)進(jìn)入多點(diǎn)移動(dòng)狀態(tài),其操作流程與單點(diǎn)移動(dòng)相似,拉框選中多個(gè)要素后移動(dòng)鼠標(biāo)便實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)移動(dòng)。
5.輸出
為了便于管理人員進(jìn)行資料分析、歸納,需要將地理信息用不同的方式進(jìn)行輸出,具體可分為地圖打印輸出和統(tǒng)計(jì)報(bào)表導(dǎo)出。
地圖打印輸出:根據(jù)需要,將不同的地圖打印出來(lái)。地圖打印有兩種方式,一是將當(dāng)前屏幕地圖輸出為圖片形式,其要輸出的圖片可以在頁(yè)面視圖中預(yù)覽,用戶可以在文件菜單里啟動(dòng)輸出圖片菜單,彈出輸出圖片對(duì)話框,選擇輸出路徑,輸出格式,以及圖片分辨率等參數(shù),將當(dāng)前地圖顯示內(nèi)容導(dǎo)出為選擇輸出格式的圖片;二是用戶可以在電源點(diǎn)選擇“臺(tái)區(qū)圖打印”,可以把關(guān)聯(lián)到該電源點(diǎn)所有的燈桿和燈線打印出圖。
四、地理信息系統(tǒng)使用效果
通過(guò)前面的設(shè)計(jì),我們已經(jīng)基本完成了城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì),在這個(gè)系統(tǒng)中,我們對(duì)空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了優(yōu)化,在保證精度的前提下,對(duì)矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行了壓縮,優(yōu)化了顯示性能,同時(shí)對(duì)屬性數(shù)據(jù)建立了索引,改進(jìn)了查詢的功能。
在使用過(guò)程中,由于合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及索引,地理信息系統(tǒng)的運(yùn)行流暢,可以在普通配置的計(jì)算機(jī)上快速運(yùn)行,對(duì)地圖的顯示、縮放、查詢等操作響應(yīng)時(shí)間很快,例如,在ArcGIS上顯示這一地理信信息系統(tǒng)時(shí),打開(kāi)地圖、對(duì)地圖進(jìn)行縮放等操作,有明顯的時(shí)間滯后感,尤其是大幅度的縮放地圖時(shí),不僅操作不靈敏,而且耗時(shí)也多,通常需要1秒左右,而在本系統(tǒng)中,由于對(duì)顯示進(jìn)行了優(yōu)化,對(duì)地圖進(jìn)行縮放等操作時(shí),系統(tǒng)能夠根據(jù)顯示的比例,自動(dòng)調(diào)節(jié)顯示內(nèi)容,當(dāng)比例小時(shí),僅顯示諸如主要道路、河流等大型對(duì)象,并且精度較低,當(dāng)顯示比例放大時(shí),逐漸將燈桿、電源點(diǎn)等對(duì)象也顯示出來(lái),同時(shí)用更多的點(diǎn)繪制道路、河流等大型對(duì)象,由于此時(shí)顯示的精度雖然高,但是對(duì)象少了,因此速度大大提高,幾乎感覺(jué)不到時(shí)滯,顯示效果比較滿意。
在ArcGIS中,由于這是一個(gè)通用的平臺(tái),沒(méi)有針對(duì)性,如果需要進(jìn)行查詢操作,用戶要對(duì)軟件相當(dāng)熟悉,并且查詢條件的選擇也很不方便,同時(shí)因?yàn)閿?shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)沒(méi)有優(yōu)化,查詢耗時(shí)較多。在本文所設(shè)計(jì)的地理信息系統(tǒng)中,由于對(duì)查詢進(jìn)行了針對(duì)需求的優(yōu)化,開(kāi)發(fā)了面向?qū)ο蟮牟樵兡K,因此查詢即方便又迅速,大大提高系統(tǒng)的查詢性能。
五、總結(jié)
本文仔細(xì)分析了城市市政數(shù)字管理的需求,在這基礎(chǔ)上給出了城市市政數(shù)字管理地理信息系統(tǒng)的需求分析以及功能設(shè)計(jì)的方案,充分應(yīng)用了ARCGIS提供的空間數(shù)據(jù)、顯示、分析等方面的功能,針對(duì)市政管理的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)了地理信息系統(tǒng)。同時(shí),根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體特點(diǎn),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立了索引;根據(jù)系統(tǒng)操作的特點(diǎn),對(duì)查詢操作進(jìn)行了優(yōu)化,極大地提高了系統(tǒng)的性能。
參考文獻(xiàn)
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1 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的概念和組成
1.1 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的概念
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)就是數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮系統(tǒng),數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的管理主體具有多元化的特征,通過(guò)多元主體的參與不斷提升城市管理水平。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中需要使用到多種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),例如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、GPS全球定位技術(shù)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等來(lái)獲取地理信息,創(chuàng)新了城市管理的模式,并實(shí)現(xiàn)了城市監(jiān)督和管理這兩項(xiàng)職能的合理分工,采用的管理方法包括城市事件管理法、城市部件管理法和萬(wàn)米單元網(wǎng)絡(luò)管理法等。
1.2 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的組成
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是由各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖集組成的。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)、社區(qū)以上境界數(shù)據(jù)和城市地形數(shù)據(jù)等;圖集包括城市管理單元網(wǎng)格圖集、城市管理部件圖集和城市管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖集等。
2 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集
2.1 城市部件的定位、分類和編碼
在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集中,首先要完成城市部件的定位和分類。城市部件的分類主要利用相關(guān)的地理編碼技術(shù)將各類的城市部件分成幾大類,然后通過(guò)地理坐標(biāo)定位,將城市部件定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中,這樣就可以通過(guò)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)對(duì)城市部件進(jìn)行分類管理。成熟部件的劃分種類基本都是相同的,可以將其分為C類、B類和A類。其中C類城市部件主要是指能夠概略表述空間位置的部件,常見(jiàn)的有停車場(chǎng)、橋梁等,在C類城市部件的定位中,要求其定位的誤差在±10 m之內(nèi);B類城市部件主要是指邊界和空間位置都比較明確的部件,例如戶外廣告、亭和垃圾箱等,在B類城市部件的定位中,要求其定位的誤差控制在1.0 m以內(nèi);A類城市部件主要是指邊界明確和空間位置明確的部件,包括路燈、井蓋等,對(duì)于這類城市部件的定位要求其定位的誤差在±0.5 m之內(nèi)。另外,根據(jù)具體的城市部件也可以將城市部件分為道路交通類、公共設(shè)施類、園林綠化類、市容環(huán)境類、房屋土地類和擴(kuò)展部件類。其中道路橋梁類主要包括城市道路、橋梁、公交車亭和停車場(chǎng)等;公共設(shè)施類主要包括路燈和水、氣、電等設(shè)施;園林綠化類主要包括街頭座椅、綠地、古樹(shù)名木和城市雕塑等;市容環(huán)境類主要包括果皮箱、廣告牌匾和公共廁所等;擴(kuò)展部件類主要包括斑馬線、盲道和旅游指示牌等。按照數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定,市容環(huán)境設(shè)施類城市部件分為13個(gè)小類,交通設(shè)施類城市部件分為31個(gè)小類,公共設(shè)施分為58個(gè)小類,園林綠化類部件分為10個(gè)小類等。
完成了城市部件的分類之后,還要對(duì)城市部件進(jìn)行編碼,編碼過(guò)程中要求每一個(gè)城市部件的標(biāo)識(shí)碼具有唯一性。城市部件的標(biāo)識(shí)碼由部件代碼和順序代碼組成,其中部件代碼為10位數(shù)字,順序代碼為6位數(shù)字,所以部件標(biāo)識(shí)碼一共由16位數(shù)字組成。其中10位部件標(biāo)識(shí)碼又分為市轄區(qū)代碼、大類編碼和小類編碼。
2.2 數(shù)字化城市單元網(wǎng)格的劃分和編碼
城市單元網(wǎng)格的劃分要遵循一定的原則,結(jié)合城市單元網(wǎng)格的管理現(xiàn)狀、地理布局、屬地管理、面積等,要遵循方便管理、相對(duì)穩(wěn)定原則以及無(wú)縫拼接原則等來(lái)進(jìn)行劃分。劃分好單元網(wǎng)格之后,同樣也要進(jìn)行單元網(wǎng)格編碼,單元網(wǎng)格的編碼同樣也要遵循一個(gè)單元網(wǎng)格對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的標(biāo)識(shí)碼的原則。單元網(wǎng)格標(biāo)識(shí)碼一共由15位數(shù)字組成,分別為縣級(jí)或者縣級(jí)以上的行政區(qū)劃代碼,一共為6位數(shù)字;街道代碼或者鎮(zhèn)鄉(xiāng)代碼,一共為3位數(shù)字;社區(qū)代碼或者村代碼,為3位;最后是單元網(wǎng)格的順序代碼,一共有3位數(shù)字,這樣數(shù)字最終組成了單元網(wǎng)格編碼,并且能夠確保一個(gè)單元網(wǎng)格對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的編碼。
2.3 城市地理編碼
城市地理編碼就是根據(jù)面、線和點(diǎn)等來(lái)對(duì)城市的地理實(shí)體進(jìn)行標(biāo)示,通過(guò)地理編碼,就可以對(duì)地理空間進(jìn)行大致定位,在空間位置上顯示出城市中不同數(shù)據(jù)資源的地理信息,可以實(shí)現(xiàn)人們對(duì)空間信息的讀取,在不同空間位置內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市信息的相關(guān)整合和優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)整合優(yōu)化城市資源的目標(biāo)。在城市地理編碼過(guò)程中,需要充分利用各種地理編碼技術(shù)來(lái)對(duì)城市的部件進(jìn)行分類,并實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)管理,確保對(duì)城市的精確管理,改變以往管理過(guò)程中的盲目管理現(xiàn)狀,將以往傳統(tǒng)的城市人工管理向現(xiàn)代信息化管理轉(zhuǎn)變。
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的建庫(kù)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的建庫(kù),首先要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行普查。在城市數(shù)據(jù)普查過(guò)程中,需要對(duì)部件的屬性信息、部件的空間位置以及部件的照片拍攝等進(jìn)行普查。其中,城市的部件基本屬性主要分為附加屬性和基本屬性這兩個(gè)方面,基本屬性包括城市部件所在的單元網(wǎng)格、專業(yè)部門(mén)、部件的名稱、部件的標(biāo)識(shí)碼、部件的使用狀態(tài)、部件數(shù)據(jù)的來(lái)源以及城市部件的初始日期和變更日期等。在普查過(guò)程中需要完成對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的普查,采用實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行普查。城市部件的附加屬性是指專業(yè)需要增加的屬性或者根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)特征增加的附加屬性。例如,對(duì)于井蓋這一城市部件來(lái)說(shuō),井蓋材料就是附加屬性。在對(duì)城市部件進(jìn)行普查的過(guò)程中,一定要明確界定部件普查的范圍。對(duì)于數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō),在普查過(guò)程中主要普查的內(nèi)容為城市道路,包括部分居民區(qū)的地上設(shè)施和城市市政管理的公共地上設(shè)施等。完成城市部件的普查之后,就要開(kāi)始數(shù)據(jù)建庫(kù),采用沒(méi)有壓縮的E00格式對(duì)調(diào)查之后的部件屬性數(shù)據(jù)信息以及圖形數(shù)據(jù)信息等進(jìn)行逐一核實(shí),核實(shí)后將其輸入到部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)中,最終完成整個(gè)數(shù)據(jù)部件庫(kù)。在輸入城市部件的屬性時(shí),應(yīng)該將城市部件的采集數(shù)據(jù)、地質(zhì)普查數(shù)據(jù)以及單元網(wǎng)格劃分?jǐn)?shù)據(jù)等按照部件數(shù)據(jù)屬性信息表的格式錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中,以完成建庫(kù)。
3 結(jié)語(yǔ)
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)就是數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮系統(tǒng),是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的產(chǎn)物,作為一種整合優(yōu)化城市管理資源的重要手段,其可以使城市管理的流程更加系統(tǒng)化和科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的有效管理。因此,一定要做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和建庫(kù)工作,以提升我國(guó)城市管理的水平和質(zhì)量。
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[1] 張燕.數(shù)字化城市管理部件普查方法探討[J].城市勘測(cè),2015,35(6):24-27.
為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)規(guī)范化管理,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于啟用〈職業(yè)資格證書(shū)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社廳函〔1999〕44號(hào))、《關(guān)于職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)與管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕29號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)資格證書(shū)填寫(xiě)要求〉的通知》(勞社培就司發(fā)〔1999〕39號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)將啟用《職業(yè)資格證書(shū)》的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、本市執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障部將原《技術(shù)等級(jí)證書(shū)》、《技師合格證書(shū)》和《高級(jí)技師合格證書(shū)》統(tǒng)一更名為《職業(yè)資格證書(shū)》的決定,并于1999年7月1日啟用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書(shū)》。屆時(shí),原證書(shū)一律停止辦理和核發(fā),此前按本市有關(guān)規(guī)定核發(fā)的仍然有效。
二、職業(yè)資格證書(shū)由各鑒定機(jī)構(gòu)按要求填寫(xiě)。
(一)職業(yè)資格證書(shū)(以下稱證書(shū))填寫(xiě)內(nèi)容的漢字、數(shù)字、日期從規(guī)定日期開(kāi)始一律采用打印機(jī)打印。
證書(shū)各項(xiàng)內(nèi)容所填寫(xiě)的漢字使用仿宋小四號(hào)字體,數(shù)字使用仿宋小四號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。姓名超過(guò)6個(gè)漢字的可以按照兩行填寫(xiě)。
文化程度應(yīng)分別填寫(xiě):小學(xué)、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學(xué)、研究生。
(二)證書(shū)職業(yè)(工種)名稱應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中規(guī)定的名稱分兩行填寫(xiě),第一行為職業(yè)名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》的職業(yè)(工種),各主管部門(mén)應(yīng)在接到本通知后15日內(nèi)報(bào)我局,經(jīng)請(qǐng)示勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)后,方可使用。
(三)理論知識(shí)考核成績(jī)和操作技能考核成績(jī)采取百分制填寫(xiě)。
評(píng)定成績(jī)填寫(xiě)合格、良好、優(yōu)秀。成績(jī)?cè)?0--79分的為合格,在80--89分的為良好,在90--100分的為優(yōu)秀,評(píng)定成績(jī)按兩項(xiàng)考核成績(jī)中最低成績(jī)確定。
(四)證書(shū)照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照,并在左下角加蓋北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定專用章(鋼?。?。凡由國(guó)家統(tǒng)一命題或從國(guó)家題庫(kù)提取試題鑒定合格者的證書(shū),須在照片右上角壓貼國(guó)家統(tǒng)一命題鑒定合格證簽。
(五)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)處應(yīng)蓋北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)技能專用章(紅?。?。職業(yè)技能鑒定(指導(dǎo))中心(?。┨帒?yīng)蓋北京市職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定專用章(紅印)。日期處應(yīng)填寫(xiě)考核成績(jī)審定的日期。
(六)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一鑒定的職業(yè)(工種),其鑒定合格人員統(tǒng)一使用套印勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司職業(yè)技能鑒定專用章和部職業(yè)技能鑒定中心印章的證書(shū)。
(七)證書(shū)應(yīng)在考核成績(jī)審定后的15日之內(nèi)發(fā)放,證書(shū)發(fā)證日期處應(yīng)填寫(xiě)發(fā)證機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)辦證的日期。證書(shū)自發(fā)證日期起生效。
(八)證書(shū)身份證號(hào)處按本人實(shí)際身份證號(hào)填寫(xiě)?,F(xiàn)役軍人和“兩勞”人員由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號(hào)。
(九)證書(shū)填寫(xiě)內(nèi)容必須按上述要求執(zhí)行。各機(jī)構(gòu)要抓緊做好相應(yīng)技術(shù)條件的準(zhǔn)備。從10月1日起,一律采用打印機(jī)打印,打印軟件由市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一提供。未按照上述要求填寫(xiě)與驗(yàn)印的證書(shū),一律為無(wú)效證件。
三、證書(shū)編碼根據(jù)《職業(yè)技能鑒定證書(shū)編碼方案》(勞培司字〔1997〕44號(hào))規(guī)定采用13位數(shù)字編碼,從左至右的含義是:
(一)第1——2位為證書(shū)核發(fā)年份代碼,取核發(fā)年份的后兩位數(shù)字,2000年代碼從00開(kāi)始,每年順排。
(二)第3——4位為發(fā)證地區(qū)或行業(yè)代碼,北京地區(qū)代碼為01.(三)第5位為鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)代碼,取值為1——6,依次表示:
1--北京市國(guó)家職業(yè)技能鑒定所;
2--地方職業(yè)技能鑒定站;
3--行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站;
4--工人考核委員會(huì);
5--行業(yè)技師考評(píng)委員會(huì);
6--市職業(yè)技能鑒定中心。
(四)第6——8位為鑒定機(jī)構(gòu),編碼由三位數(shù)字(不足三位時(shí)在前面零補(bǔ)足)組成。工考委用許可證代碼后三位數(shù)字表示;行業(yè)技師考評(píng)委員會(huì)按北京市勞動(dòng)局通告(1996年第5號(hào))公布的序號(hào)表示,北京市職業(yè)技能鑒定中心編碼為“000”。
(五)第9位為證書(shū)等級(jí)代碼,取值為1——5,依次表示:1——初級(jí)、2——中級(jí)、3——高級(jí)、4——技師、5——高級(jí)技師。
(六)第10——13位表示證書(shū)核發(fā)順序編碼,每年度按鑒定機(jī)構(gòu)分等級(jí)從0001——9999依次順序取值。
遺失證書(shū)補(bǔ)證的證書(shū)編碼由北京市職業(yè)技能鑒定中心統(tǒng)一編號(hào)。
四、加強(qiáng)證書(shū)管理和統(tǒng)計(jì)工作。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于實(shí)行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》(勞辦發(fā)〔1996〕262號(hào))的規(guī)定程序和時(shí)間做好上報(bào)工作。各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月15日、12月15日之前上報(bào)鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表(軟盤(pán))。市鑒定中心應(yīng)按規(guī)定時(shí)間匯總上報(bào),并報(bào)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)處。根據(jù)全市職業(yè)技能鑒定開(kāi)展情況,市職業(yè)技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書(shū)需求計(jì)劃,填寫(xiě)《職業(yè)資格證書(shū)需求審核表》(見(jiàn)附件),經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)后到勞動(dòng)和社會(huì)保障部鑒定中心辦理領(lǐng)取證書(shū)手續(xù)。
五、應(yīng)嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)參加職業(yè)技能鑒定人員的資格審查。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),在受理申請(qǐng)參加職業(yè)技能鑒定人員報(bào)名時(shí),應(yīng)按《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》規(guī)定的報(bào)名條件,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查;實(shí)行全市統(tǒng)考職業(yè)工種,必須依據(jù)北京市職業(yè)技能鑒定通告確定的統(tǒng)一條件進(jìn)行資格審查。參加鑒定每位考生填寫(xiě)的《北京市職業(yè)技能鑒定申報(bào)表》(見(jiàn)附件),一份存入本人檔案,一份由鑒定機(jī)構(gòu)保存,試卷均應(yīng)保存半年備查。
六、境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員統(tǒng)一使用中英文對(duì)照的證書(shū)。凡因出國(guó)需要辦理證書(shū)公證的,需由本人提交以下材料到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核驗(yàn)證。
(一)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(原北京市勞動(dòng)局)核發(fā)的職業(yè)資格證書(shū);
(二)本人所在單位的出國(guó)、跨地區(qū)交流證明(無(wú)工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明);
(三)區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市屬局、總公司勞動(dòng)部門(mén)(中央在京單位,駐京部隊(duì)持單位上級(jí)主管部門(mén))介紹信;
(四)本人二寸免冠近期黑白照一張。
對(duì)經(jīng)過(guò)技能鑒定復(fù)核合格人員,按原市勞動(dòng)局、司法局《關(guān)于辦理北京市工人技術(shù)等級(jí)技師證書(shū)涉外公證的通知》(京勞培發(fā)字〔1991〕591號(hào))規(guī)定的辦法并出具相應(yīng)證明。
七、補(bǔ)辦證書(shū)和外省市調(diào)京人員辦理更換證書(shū)手續(xù)按市職業(yè)技能鑒定中心有關(guān)規(guī)定辦理。
八、各機(jī)構(gòu)在辦證中由于證書(shū)質(zhì)量問(wèn)題或填寫(xiě)損壞,須交回市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)集中銷毀,并報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案。
九、新的《北京市職業(yè)技能鑒定申請(qǐng)表》和《北京市職業(yè)技能鑒定花名冊(cè)》(見(jiàn)附件)自本通知印發(fā)之日起開(kāi)始使用。
附件1
北京市職業(yè)技能鑒定申報(bào)表
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|姓名: |性別: |出生日期 年 月 日| |
|-------------|------------| 照 |
|身份證號(hào): |聯(lián)系電話: | |
|-------------|------------| |
|文化程度: |身體狀況: | 片 |
|--------------------------| |
|現(xiàn)有職業(yè)資格證書(shū)職業(yè)(工種)名稱: |(二寸黑白)|
| 級(jí)別: 編號(hào): | |
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|本工種工作年限: |
|---------------------------------|
|申報(bào)鑒定職業(yè)(工種)名稱: 級(jí)別 |
|---------------------------------|
|鑒定成績(jī):理論知識(shí) 操作技能 |
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|職業(yè)資格證書(shū)編號(hào): |
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| 職 | |
| 業(yè) 培 | |
| 工 訓(xùn) | |
| 種 簡(jiǎn) | |
| 工 歷 | |
| 作 | |
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| 本 理 | |
| 人 | |
關(guān)鍵詞:高校;基本建設(shè);信息化;管理
1高?;窘ㄔO(shè)的信息化管理概述
1.1背景
21世紀(jì)是信息革命的世紀(jì),校園信息數(shù)字化已經(jīng)越來(lái)越重要,校園基本建設(shè)的信息化則是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作,是構(gòu)建美麗校園的重要組成部分,是為廣大教職工和同學(xué)們創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境必不可少的一部分。文章的研究目標(biāo)是了解現(xiàn)階段我國(guó)高?;n案管理現(xiàn)狀、取得的成效、存在的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)證調(diào)查結(jié)果,提出相應(yīng)的建議,形成理論和實(shí)踐成果,以提高高?;n案管理水平。
1.2意義
高?;窘ㄔO(shè)的信息化是目前學(xué)校的一項(xiàng)重要的工作,對(duì)高?;A(chǔ)建設(shè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,校園建筑信息的數(shù)字化、校園建筑工程的動(dòng)態(tài)管理在于借助虛擬現(xiàn)實(shí)這一先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)平臺(tái),將各種信息搭載到校園虛擬場(chǎng)景中,界面直觀、友好,方便理解和使用。突破基建信息管理系統(tǒng)的簡(jiǎn)單模式,構(gòu)建一個(gè)實(shí)用的、信息共享的數(shù)字化平臺(tái)。隨著很多高校新校區(qū)的開(kāi)展建設(shè),使得基建工作具有建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)資金量大、成本控制嚴(yán)格、審批手續(xù)繁瑣、建設(shè)工期緊等特點(diǎn),因此,一個(gè)實(shí)用、信息共享的管理信息系統(tǒng)對(duì)提高基建工作效率和管理水平具有重大意義。不僅能把重要資料、檔案等進(jìn)行電子化儲(chǔ)存、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和合同付款數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、還能對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、查詢,成為管理人員工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要工具。同時(shí),各類信息公開(kāi)、透明,也有利于更好地進(jìn)行公共監(jiān)督。
2高?;窘ㄔO(shè)信息化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及分析
2.1基建檔案管理的信息化程度落后
高校的基建檔案管理是高校檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié),在我校檔案館成立以后,更意識(shí)到規(guī)范高?;n案管理的重要性。近十年內(nèi)我校每年需要花上大量的資金來(lái)搞校園的基本建設(shè),包括兩個(gè)新校區(qū)的建設(shè)以及兩個(gè)老校區(qū)修繕改造工程,但是基建檔案卻極為匱乏,在查找利用時(shí)有許多的不便。
2.2工程項(xiàng)目管理過(guò)程的信息化程度不夠
我國(guó)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但在信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了不少問(wèn)題,因此,在工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化雖然取得了不少成就和成果,但是其推進(jìn)的進(jìn)程和效果并不盡如人意。當(dāng)前工程項(xiàng)目管理信息化的程度和速度還與國(guó)外有一定的差距,與企業(yè)管理的信息化也有很大的差距。
3高校基本建設(shè)信息化管理
平臺(tái)的具體建設(shè)過(guò)程高?;窘ㄔO(shè)信息化管理平臺(tái)涵蓋工程建設(shè)管理的各個(gè)方面,建設(shè)過(guò)程主要包括信息化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施層的建設(shè)、檔案資料管理的信息化、全過(guò)程管理的信息化建設(shè)。
3.1信息化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施層的建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施層的建設(shè)主要包含網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用支持系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)。
3.2檔案資料管理的信息化主要內(nèi)容:
①牢固樹(shù)立信息化管理意識(shí);
②配置統(tǒng)一的專業(yè)性軟硬件設(shè)施;
③全面整合各類檔案資料。通過(guò)多媒體技術(shù)、漢字掃描識(shí)別技術(shù)、壓縮技術(shù)等數(shù)字化手段,建立電子文檔資料庫(kù)。
3.3全過(guò)程管理的信息化
高?;窘ㄔO(shè)信息化管理平臺(tái)將對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行信息化管理,使工程的各個(gè)部分統(tǒng)一整合到平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程的信息化管理,主要包含以下內(nèi)容:
(1)協(xié)同辦公管理系統(tǒng)。協(xié)同辦公系統(tǒng)將各個(gè)業(yè)務(wù)管理完美的結(jié)合起來(lái),通過(guò)為各業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)提供支持,為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)操作如付款、資金計(jì)劃提供可靠的數(shù)據(jù)源,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),做到有據(jù)可查并迅速穿透到各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
(2)進(jìn)度管理系統(tǒng)。依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ),編制相應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施采購(gòu)計(jì)劃、單項(xiàng)投資計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量保證計(jì)劃等,在實(shí)際工作中以此為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、分配、到貨等進(jìn)行控制,使項(xiàng)目的真實(shí)成本、對(duì)應(yīng)進(jìn)度、相應(yīng)質(zhì)量達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的狀況。
(3)設(shè)備物資管理調(diào)配系統(tǒng)。此系統(tǒng)包括設(shè)備物資采購(gòu)計(jì)劃、對(duì)應(yīng)供應(yīng)商的管理、采購(gòu)供貨計(jì)劃管理等相關(guān)模塊,根據(jù)工程進(jìn)度,自動(dòng)形成對(duì)項(xiàng)目設(shè)備物資需求進(jìn)行分析,生成各種物資采購(gòu)計(jì)劃、物資需求計(jì)劃、任務(wù)計(jì)劃等,對(duì)項(xiàng)目的設(shè)備物資采購(gòu)進(jìn)行全面的管理和安排。
(4)項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)。項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)應(yīng)該覆蓋此次工程從初期手續(xù)到設(shè)計(jì)、施工、后期服務(wù)等全過(guò)程,包含合同簽署、合同記錄、合同變更、合同違約、合同轉(zhuǎn)讓、解除及終止以及其它屬于合同管理范疇的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
(5)工程洽商和結(jié)算管理系統(tǒng)。工程洽商和結(jié)算管理模塊需與合同管理模塊關(guān)聯(lián),需包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、合同名稱、洽商單位、工程洽商內(nèi)容、洽商簽訂日期、洽商金額、洽商單掃描件、結(jié)算上報(bào)金額、結(jié)算初審金額、經(jīng)審計(jì)的結(jié)算金額、結(jié)算報(bào)告和定案表掃描件等。
(6)投資及資金管理系統(tǒng)。采用“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”方法,完成工程項(xiàng)目各項(xiàng)投資的環(huán)比對(duì)比分析,最終達(dá)到控制投資的目的。資金支付管理,一方面是為了錄入和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目付款情況;另一方面是了解決工程款申請(qǐng)支付流程轉(zhuǎn)簽不便的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資金支付申請(qǐng)流程的網(wǎng)上轉(zhuǎn)簽。
(7)質(zhì)量管理系統(tǒng)。質(zhì)量管理是指采取有效措施,按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理,最終達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量效果和目標(biāo)。
(8)安全文明施工管理系統(tǒng)。按照相關(guān)要求,對(duì)工程的安全文明施工過(guò)程進(jìn)行全方位的管理,建立優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、相關(guān)措施做法,將各種資源科學(xué)、有效、系統(tǒng)的融合在一起,構(gòu)成一個(gè)整體,形成項(xiàng)目安全文明施工的動(dòng)態(tài)管理。
(9)工程綜合評(píng)估管理系統(tǒng)。項(xiàng)目評(píng)估子系統(tǒng)由EVMS評(píng)估、臨界指數(shù)評(píng)估、進(jìn)度評(píng)估、模塊組成,主要是應(yīng)用相關(guān)評(píng)估方法對(duì)項(xiàng)目的資金成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全保證等進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)各項(xiàng)指數(shù)(如成本執(zhí)行指數(shù)、成本差異指數(shù)、進(jìn)度差異指數(shù)、進(jìn)度執(zhí)行指數(shù)、質(zhì)量差異指數(shù)、質(zhì)量執(zhí)行指數(shù))等定量的數(shù)據(jù)反映工程質(zhì)量的好壞、成本的節(jié)省和超出、進(jìn)度的超前和拖后。
(10)項(xiàng)目竣工決算及固定資產(chǎn)移交資料管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)竣工決算及固定資產(chǎn)移交資料信息應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、主要設(shè)計(jì)單位、主要施工單位、占地面積、設(shè)計(jì)建筑規(guī)模、實(shí)際建筑規(guī)模、設(shè)計(jì)總投資、設(shè)計(jì)建設(shè)起止時(shí)間、實(shí)際建設(shè)起至?xí)r間、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)文號(hào)、實(shí)際總投資、建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資、資金來(lái)源(自籌、財(cái)政撥款)。
(11)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)。將掙值分析技術(shù)(贏得值分析)、Montecarlo風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、魚(yú)刺圖分析等分析技術(shù),將其數(shù)學(xué)模型納入到軟件的功能之中,做到日常的管理中。
(12)工程項(xiàng)目任務(wù)匯報(bào)系統(tǒng)。工程項(xiàng)目任務(wù)匯報(bào)系統(tǒng)是一個(gè)信息交流中心,它為項(xiàng)目提供各種任務(wù)信息及相關(guān)完成程度信息,如里程碑任務(wù)摘要、全部工程任務(wù)摘要、單體工程任務(wù)摘要、子系統(tǒng)任務(wù)摘要、關(guān)鍵任務(wù)摘要、竣工任務(wù)摘要、完成任務(wù)摘要等。
(13)工程信息資料管理系統(tǒng)。為保證校園基本建設(shè)的前期工作具有合法性、合規(guī)性,在報(bào)建過(guò)程中,會(huì)有很多重要的上報(bào)文、批復(fù)文件和證書(shū)。管理系統(tǒng)將綜合整理各種資料進(jìn)行管理和存檔,以備各方查驗(yàn)。
(14)工程招標(biāo)管理系統(tǒng)。對(duì)工程招標(biāo)的各個(gè)流程進(jìn)行管理,從招標(biāo)的初期準(zhǔn)備到招標(biāo)的實(shí)施以及中標(biāo)后相關(guān)工作的開(kāi)展進(jìn)行和諧統(tǒng)一的管理,為各方提供先進(jìn)的管理模式。
(15)報(bào)表查看系統(tǒng)??梢宰詣?dòng)生成各種報(bào)表,實(shí)現(xiàn)從不同角度對(duì)項(xiàng)目查詢分析。
4解決的問(wèn)題及相應(yīng)功能
4.1基建檔案的信息化與圖紙的一體化整合
將我們儲(chǔ)存的各種紙質(zhì)的圖紙、資料等檔案進(jìn)行信息化,通過(guò)各種電子設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案,分類管理,與數(shù)字化相關(guān)中的場(chǎng)景建立連接。通過(guò)三維建模,對(duì)建筑單體的建筑、結(jié)構(gòu)、水電、消防等各個(gè)專業(yè)圖紙進(jìn)行轉(zhuǎn)化,并進(jìn)行統(tǒng)一的一體整合,轉(zhuǎn)化為建筑物真實(shí)客觀的數(shù)據(jù),以便進(jìn)行直觀的使用。
4.2規(guī)劃建設(shè)的決策支持
將設(shè)計(jì)方案設(shè)置于真實(shí)的三維環(huán)境中,通過(guò)三維場(chǎng)景的真實(shí)直觀化的應(yīng)用,隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的調(diào)整,對(duì)建筑的選址、外觀、色彩、高度、層數(shù)以及與周邊建筑的距離、搭配等各個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比調(diào)整,為方案的決策提供真實(shí)客觀的依據(jù)。
4.3工程施工全過(guò)程全網(wǎng)絡(luò)控制
以工程項(xiàng)目的全過(guò)程周期為理論基礎(chǔ),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)控制與跟蹤,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和全過(guò)程的管理,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)制定各個(gè)工程計(jì)劃,最終完成工程的施工。
4.4對(duì)學(xué)校形象進(jìn)行立體直觀的宣傳
一 、引言
隨著我國(guó)信息化飛速發(fā)展和工作精準(zhǔn)管理程度的不斷提高,一些大型(尤其是發(fā)電企業(yè))企業(yè)均已開(kāi)始重視信息化管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工管理的必要性,開(kāi)始進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌目標(biāo)。國(guó)華公司于2003年開(kāi)始統(tǒng)籌建設(shè)信息化系統(tǒng)平臺(tái),經(jīng)過(guò)10余年的信息化建設(shè)發(fā)展,已成功建設(shè)了多個(gè)信息化系統(tǒng),并在不同的業(yè)務(wù)范圍中起到至關(guān)重要的作用,如財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、BFS++管理系統(tǒng)和基建管理系統(tǒng)等。隨著國(guó)華公司管理精細(xì)化不斷提高,信息化管理需求不斷提升。按照國(guó)華公司信息化的管理要求和統(tǒng)籌目標(biāo),以公司業(yè)務(wù)需求內(nèi)容為導(dǎo)向,全面建設(shè)合同管理、費(fèi)用中心、影像中心和銀企互聯(lián)信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公司從業(yè)務(wù)到賬務(wù)的信息化管理目標(biāo),達(dá)到業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化、信息自動(dòng)化的管理水平。
二、系統(tǒng)概況
財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)(合同管理、費(fèi)用中心、銀企互聯(lián)、影像中心)介紹
如下圖所看到的,合同管理、費(fèi)用中心、影像系統(tǒng)、銀企互聯(lián)是四個(gè)獨(dú)立建設(shè)的信息系統(tǒng)平臺(tái),都用于不同的業(yè)務(wù)模型。與國(guó)華公司現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)無(wú)縫集成,使國(guó)華公司信息化系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)鏈,將信息數(shù)據(jù)不斷的流轉(zhuǎn)直到業(yè)務(wù)生命周期完結(jié)。在整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程中不論組織、項(xiàng)目、合同、職務(wù)、人員能夠得到相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和分析。使日常業(yè)務(wù)發(fā)生的盲區(qū)逐漸縮小,直至消失。
1.合同管理
(1)合同管理需求
合同管理信息系統(tǒng)主要為改變企業(yè)合同紙質(zhì)管理凌亂的現(xiàn)狀和打破部門(mén)間信息數(shù)據(jù)的壁壘,將合同整體進(jìn)行信息化,數(shù)字化和統(tǒng)一化的管理。從預(yù)算、需求計(jì)劃到采購(gòu)過(guò)程管理、合同簽訂、執(zhí)行完成,每一個(gè)環(huán)?中的信息緊密聯(lián)系,預(yù)算信息嚴(yán)格進(jìn)行事前控制,事后分析。并且自動(dòng)生成的網(wǎng)上可視化審批流程,更大程度地減少了合同相關(guān)環(huán)節(jié)的等待。完成業(yè)務(wù)自動(dòng)生成賬務(wù)的管理思路,并自動(dòng)根據(jù)業(yè)務(wù)信息化數(shù)據(jù)完成決策分析報(bào)表。整體加強(qiáng)了合同管理業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、分析決策的支持、企業(yè)核心的競(jìng)爭(zhēng)力、合同流程的監(jiān)控力度和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(2)合同管理詳細(xì)功能介紹
合同費(fèi)用預(yù)算管理。合同費(fèi)用類型與財(cái)務(wù)預(yù)算關(guān)聯(lián),當(dāng)超合同費(fèi)用預(yù)算時(shí),進(jìn)行預(yù)警,使合同管理工作由淺層被動(dòng)管理向深層寬幅度主動(dòng)管理,實(shí)現(xiàn)合同費(fèi)用預(yù)算控制。
合同項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目計(jì)劃的制定依據(jù)計(jì)劃類別、總金額、項(xiàng)目類型等進(jìn)行制定,形成詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃單。按崗位職責(zé)、人員分權(quán)限設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)流程可定制化。項(xiàng)目計(jì)劃由兩部分構(gòu)成,一部分根據(jù)(SCM)采購(gòu)訂單編號(hào)在合同工作臺(tái)生成合同,另一部分委外、人工直接在合同模塊項(xiàng)目計(jì)劃手工填入形成。
合同臺(tái)賬審批管理。審批流依據(jù)合同費(fèi)用類型及金額大小而制定,審批流設(shè)置結(jié)合各電廠授權(quán)手冊(cè)靈活定制。不同階段審批依據(jù)崗位、職責(zé)、人員相關(guān)聯(lián),分配不同的權(quán)限進(jìn)行管理設(shè)計(jì)。合同管理系統(tǒng)中實(shí)時(shí)顯示最新的審批流轉(zhuǎn)狀態(tài),審批階段控制分“同意”“退回”“修改”三種,且保存顯示審批歷史記錄,包括修改痕跡。審批簽字可采用“手寫(xiě)簽字”或“電子簽字”。
合同付款管理。合同付款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款、質(zhì)保金等,合同結(jié)算由合同的經(jīng)辦人帶合同、發(fā)票及驗(yàn)收單到財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算?;üこ桃话惴侄啻谓Y(jié)算,人工、委外一般在驗(yàn)收后一次性結(jié)算。合同付款各階段都顯示是否已付款標(biāo)識(shí),且付款審批通過(guò)后(驗(yàn)證資金計(jì)劃),根據(jù)發(fā)票上已關(guān)聯(lián)的供應(yīng)商、金額及發(fā)票時(shí)間進(jìn)行付款,并在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中創(chuàng)建分錄、打印憑證。
2.費(fèi)用中心
(1)費(fèi)用中心需求
費(fèi)用中心信息系統(tǒng)可以幫助企業(yè)對(duì)員工費(fèi)用報(bào)銷體系的數(shù)字化、信息化和統(tǒng)一化的管理,實(shí)現(xiàn)了員工單據(jù)填寫(xiě)的合理性、高效性和規(guī)范性。做到了預(yù)算的事前申請(qǐng)、事中控制和事后分析。與合同管理模塊結(jié)合完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面管控。并且自動(dòng)財(cái)務(wù)憑證生成和自動(dòng)生成的網(wǎng)上可視化審批流程,更大程度地減少了報(bào)銷單據(jù)的等待。費(fèi)用中心信息系統(tǒng)整體加強(qiáng)了企業(yè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范、預(yù)算費(fèi)用的監(jiān)控力度和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(2)費(fèi)用中心詳細(xì)功能介紹
個(gè)人業(yè)務(wù)處理。提供在線填單功能,即個(gè)人根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇相應(yīng)的業(yè)務(wù)單據(jù)類型進(jìn)行填寫(xiě);業(yè)務(wù)單據(jù)包括借款單、、還款單、費(fèi)用報(bào)銷單、差旅費(fèi)報(bào)銷單等;在提交單據(jù)未經(jīng)審批之前,個(gè)人可以撤消;提交單據(jù)后,系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一的單據(jù)號(hào)碼。
提供個(gè)人業(yè)務(wù)查詢功能,支持:查詢個(gè)人所有申請(qǐng)的單據(jù),支持多維、組合、各種條件查詢;查詢個(gè)人審批過(guò)的所有單據(jù),支持組合查詢;查詢個(gè)人單據(jù)的審批狀態(tài);單擊查詢出的記錄可查看具體單據(jù)的情況。
領(lǐng)導(dǎo)審批處理。提供領(lǐng)導(dǎo)審批功能,即領(lǐng)導(dǎo)登錄系統(tǒng)默認(rèn)界面為待審批業(yè)務(wù)清單界面,可點(diǎn)擊查詢每條單據(jù)具體情況;領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)情況審批是否同意單據(jù);如同意,根據(jù)流程設(shè)定,單據(jù)將轉(zhuǎn)至上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)至?xí)灢块T(mén)審批,或到財(cái)務(wù)審批;如不同意,可附說(shuō)明單據(jù)將返回提交人;領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)多條單據(jù)進(jìn)行批處理審批。
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理。提供生成記賬憑證功能。單據(jù)審批通過(guò)后,財(cái)務(wù)人員定期可以通過(guò)本系統(tǒng)直接生成記賬憑證。生成的記賬憑證滿足賬務(wù)核算系統(tǒng)的要求;本系統(tǒng)處理的常規(guī)單據(jù)能無(wú)縫生成憑證,生成憑證后不再需要修改;生成憑證中應(yīng)包括科目、摘要、金額、個(gè)人往來(lái)、項(xiàng)目等基本信息;財(cái)務(wù)人員可以單張或批量生成憑證。
3.銀企互聯(lián)
(1)銀企互聯(lián)需求
銀企互聯(lián)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的無(wú)縫連接,完成資金預(yù)算的實(shí)時(shí)控制,供應(yīng)商信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理和自動(dòng)生成付款信息明細(xì)與歷史記錄,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息共享和閉環(huán)操作,將財(cái)務(wù)人員從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核和錄入工作中解脫出來(lái),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度和規(guī)避資金支付風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)操作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
(2)銀企互聯(lián)詳細(xì)功能介紹
銀行支付管理。銀企直聯(lián)系統(tǒng)直接涉及資金安全,并作為公司核心財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的重要接口,把安全性放在系統(tǒng)建設(shè)的首位來(lái)考慮。利用多種先進(jìn)的安全控制技術(shù),結(jié)合公司自身的內(nèi)部控制體系與相關(guān)管理制度的建設(shè),充分保證設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全,同時(shí)控制內(nèi)外部、前后臺(tái)等多方面的安全性,確保交易處理的絕對(duì)安全。實(shí)現(xiàn)和主要銀行的直連,建立與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)連接通道,利用該通道向銀行發(fā)送交易指令和接收數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)集中高效的資金支付和調(diào)撥。
資金數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢和對(duì)賬管理。基于銀企直聯(lián)系統(tǒng),實(shí)時(shí)獲取資金賬戶數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地對(duì)企?I所有賬戶的資金變動(dòng)情況進(jìn)行有效監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)銀企自動(dòng)對(duì)賬。賬務(wù)信息銀企同步,銀企互聯(lián)有機(jī)連接了企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),整合了雙方的系統(tǒng)資源,解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)的銀企賬務(wù)信息不一致問(wèn)題。
建立與企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)間的信息接口。建立與費(fèi)用報(bào)銷系統(tǒng)、基礎(chǔ)核算系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息快速準(zhǔn)確傳遞,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高財(cái)務(wù)工作效率??蓪?duì)銀行提供電子對(duì)賬單進(jìn)行查詢與展示。展示按照指定格式顯示,方便對(duì)賬操作。
4.影像中心
(1)影像中心系統(tǒng)需求
影像中心系統(tǒng)是企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化的一部分,主要是將業(yè)務(wù)流程中附件進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)原始憑證的上傳效率,為業(yè)務(wù)全流程提供支持和依據(jù),財(cái)務(wù)可以根據(jù)條形碼管理掃描原始附件快速地找到系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程,有效地提高了財(cái)務(wù)處理效率和紙質(zhì)憑證和信息化系統(tǒng)的相互追溯功能。
(2)影像中心系統(tǒng)詳細(xì)功能介紹
原始單據(jù)掃描管理。將原始發(fā)票和其他相應(yīng)的附件,通過(guò)高拍功能生成影像后,傳入到影像管理系統(tǒng),并掛入合同結(jié)算單中,隨后打印出系統(tǒng)自動(dòng)生成的條形碼粘貼到附件上。將收集的紙質(zhì)票據(jù)通過(guò)高拍儀轉(zhuǎn)換為電子圖像數(shù)據(jù),將電子圖像數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步傳遞。同時(shí)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)建立圖像索引,圖像能夠方便地進(jìn)行檢索,有效地提高辦公效率。
條形碼管理。系統(tǒng)依照高拍儀設(shè)備編號(hào)規(guī)則自動(dòng)生成實(shí)物條形碼,實(shí)物條形碼對(duì)系統(tǒng)單據(jù)號(hào)起到補(bǔ)充說(shuō)明的作用。財(cái)務(wù)部門(mén)使用掃描槍對(duì)原始單據(jù)上的條形碼進(jìn)行掃描,此時(shí)系統(tǒng)將自動(dòng)找到對(duì)應(yīng)的合同結(jié)算單或付款單,進(jìn)行自動(dòng)生成憑證操作。
憑證查詢管理。將合同、對(duì)賬單、發(fā)票等都掃描管理,財(cái)務(wù)部人員可以通過(guò)掃描原始單據(jù)上的條形碼,自動(dòng)找到過(guò)賬后的憑證進(jìn)行打印查詢。所以通過(guò)發(fā)票號(hào)、合同號(hào)、對(duì)賬單號(hào)等任何一個(gè)信息都可以查詢到相關(guān)的檔案。通過(guò)此功能,一次查詢就可以將整個(gè)業(yè)務(wù)鏈產(chǎn)生的所有檔案全部進(jìn)行顯示調(diào)閱,極大地改善了審計(jì)查檔和調(diào)檔的問(wèn)題。
三、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的意義和成果
國(guó)華公司合同管理、費(fèi)用中心、銀企互聯(lián)、影像中心信息系統(tǒng)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)從手工管理轉(zhuǎn)到信息化管理的過(guò)程,將各階段的業(yè)務(wù)信息透明、公開(kāi)的共享給相應(yīng)職責(zé)的崗位責(zé)任人,使分散在各部門(mén)業(yè)務(wù)事項(xiàng)緊密關(guān)聯(lián),形成了一條標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)鏈,使業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、規(guī)范。
合同管理、費(fèi)用中心、銀企互聯(lián)和影像中心與國(guó)華公司現(xiàn)有的ERP管理系統(tǒng)進(jìn)行了無(wú)縫結(jié)合,將信息數(shù)據(jù)共享使用,加強(qiáng)了信息數(shù)據(jù)的相互流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,減少了人為的基礎(chǔ)信息維護(hù),加強(qiáng)我公司的各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)性。
合同管理、費(fèi)用中心、銀企互聯(lián)和影像中心信息系統(tǒng)在國(guó)華公司成功的使用后,解決了公司日常管理上許多困難點(diǎn)。如:減少了日常的統(tǒng)計(jì)工作量、預(yù)算的控制風(fēng)險(xiǎn)和人為的信息錯(cuò)誤,加強(qiáng)了流程的規(guī)范化和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化等。
1.合同管理
(1)實(shí)現(xiàn)了日常合同中預(yù)算的接口管理,完全達(dá)到預(yù)算在合同管理中的事前預(yù)警、事中控制和事后分析的效果。
(2)實(shí)現(xiàn)合同的全生命周期的管理,從需求計(jì)劃到合同會(huì)簽再到合同完結(jié),在合同管理信息系統(tǒng)中每個(gè)環(huán)節(jié)都有清晰的生命軌跡。打破了公司各部門(mén)信息屏障,使業(yè)務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)、流程更加規(guī)范和信息更加準(zhǔn)確。
(3)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批管理,在合同管理信息系統(tǒng)中能夠事前預(yù)置審批流程,經(jīng)辦人提交審批后,自動(dòng)按照預(yù)置的審批流程發(fā)送審批到對(duì)應(yīng)的審批人進(jìn)行決策審批,決策人可以在審批權(quán)限下看到業(yè)務(wù)事項(xiàng)信息,為決策人提供詳細(xì)的決策信息。
(4)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)自動(dòng)生成賬務(wù)憑證管理,在合同管理信息系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批通過(guò)的信息自動(dòng)生成到財(cái)務(wù)的GL/AP系統(tǒng)生成相應(yīng)的賬務(wù)信息,減少了人工記賬的風(fēng)險(xiǎn)和保證了會(huì)計(jì)自動(dòng)化的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)實(shí)現(xiàn)了合同管理各環(huán)節(jié)的追溯功能,在合同管理中可以根據(jù)某一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行前后流程的追溯,使相關(guān)人員能夠?qū)崟r(shí)地了解到合同全生命周期的詳細(xì)過(guò)程。對(duì)我公司發(fā)生的人員流動(dòng)、崗位交接等人動(dòng)起到了關(guān)鍵作用。
(6)實(shí)現(xiàn)了合同管理報(bào)表查詢,根據(jù)合同管理信息系統(tǒng)的強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),使用報(bào)表工具開(kāi)發(fā)客戶定制報(bào)表,方便日常信息的統(tǒng)計(jì)查詢和明細(xì)查詢。為公司合同管理部門(mén)提供管理上的決策支持。
2.費(fèi)用中心
(1)實(shí)現(xiàn)了日常費(fèi)用中預(yù)算的接口管理,完全達(dá)到預(yù)算在員工費(fèi)用日常報(bào)銷中的事前預(yù)警、事中控制和事后分析的效果。
(2)實(shí)現(xiàn)了員工自助報(bào)銷管理,員工可以根據(jù)日常事項(xiàng),進(jìn)行自助式的業(yè)務(wù)處理,如:借款、費(fèi)用申請(qǐng)、費(fèi)用報(bào)銷和還款功能,根據(jù)自身的實(shí)際情況發(fā)起業(yè)務(wù)流程直到業(yè)務(wù)辦理完成。
(3)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批管理,在費(fèi)用中心信息系統(tǒng)中能夠事前預(yù)置審批流程,經(jīng)辦人提交審批后,自動(dòng)按照預(yù)置的審批流程發(fā)送審批到對(duì)應(yīng)的審批人進(jìn)行決策審批,決策人可以在審批權(quán)限下看到業(yè)務(wù)事項(xiàng)信息,為決策人提供詳細(xì)的決策信息。
(4)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)自動(dòng)生成賬務(wù)憑證管理,在費(fèi)用中心信息系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批通過(guò)的信息自動(dòng)生成到財(cái)務(wù)的GL/AP系統(tǒng)生成相應(yīng)的賬務(wù)信息,減少了人工記賬的風(fēng)險(xiǎn)和保證了會(huì)計(jì)自動(dòng)化的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)實(shí)現(xiàn)了員工自助查詢功能,員工可以根據(jù)費(fèi)用中心信息系統(tǒng)查詢到自己的費(fèi)用事項(xiàng)辦理的整個(gè)過(guò)程和現(xiàn)單據(jù)狀態(tài)。直至財(cái)務(wù)生成憑證為止。
(6)實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用中心管理報(bào)表查詢,根據(jù)費(fèi)用中心信息系統(tǒng)的強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),使用報(bào)表工具開(kāi)發(fā)客戶定制報(bào)表,方便日常報(bào)銷信息的統(tǒng)計(jì)查詢和明細(xì)查詢。為公司統(tǒng)計(jì)費(fèi)用發(fā)生情況帶來(lái)了方便。
3.銀企互聯(lián)
(1)銀企互聯(lián)系統(tǒng)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了 ERP系統(tǒng)付款數(shù)據(jù)與銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)的無(wú)縫連接,有效地減少了出納的工作量,和傳統(tǒng)的出納相比,提高了工作效率。
(2)實(shí)現(xiàn)了從憑證創(chuàng)建(總賬+應(yīng)付)到付款信息電子數(shù)據(jù)的全流程傳遞與跟蹤管理,整個(gè)支付流程閉環(huán)在系統(tǒng)中完成,降低了人為操作失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)功能模塊通過(guò)會(huì)計(jì)人員、資金管理人員權(quán)限劃分,實(shí)現(xiàn)了付款管理從憑證制證、發(fā)起付款、支付一級(jí)審核與二級(jí)審批的四級(jí)管理,極大提高了付款管理的準(zhǔn)確性,降低了財(cái)務(wù)人員舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
(4)實(shí)現(xiàn)安全性訪問(wèn)支付功能,在保證付款數(shù)據(jù)安全的情況下,實(shí)現(xiàn)了付款業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息共享。
(5)在銀企互聯(lián)模塊中設(shè)置了付款相關(guān)數(shù)據(jù)信息的狀態(tài)監(jiān)控與查詢功能,實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理、現(xiàn)金流管理與支付管理的無(wú)縫連接和集成,有效提升了資金管理效率。
(6)在銀企互聯(lián)模塊中根據(jù)上級(jí)單位及公司領(lǐng)導(dǎo)管理意圖定制了分析管理報(bào)表,提升了公司資金支付管理的決策支持能力。
4.影像中心
[關(guān)鍵詞]建筑工程管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)
中圖分類號(hào):TS958.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0182-01
一、建筑工程管理的現(xiàn)狀分析
1、從管理形式上看
我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái),初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是,這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒(méi)有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊;總承包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊(duì),管理精力被牽制,管理水平無(wú)法提高。隨著市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高,國(guó)外建筑投資商和承包商進(jìn)入,政策法律、法規(guī)逐漸國(guó)際化,進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系,將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2、從技術(shù)內(nèi)容上看
建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。我國(guó)工程量堪稱世界之冠,積累了數(shù)量龐大的圖紙,快速進(jìn)行組織、歸檔、分類、查詢、檢索,已成為急需解決的問(wèn)題;靈活地組織管理技術(shù)文檔,共享設(shè)計(jì)信息資源,快速、準(zhǔn)確地協(xié)同設(shè)計(jì)與施工,使工作流程自動(dòng)化已成為提高工作效率的當(dāng)務(wù)之急。為了和國(guó)際接軌,建筑業(yè)迫切需要采用先進(jìn)科技、強(qiáng)化科學(xué)管理和加速信息化。
我國(guó)建筑業(yè),從20世紀(jì)80年代起開(kāi)始了數(shù)字化、信息化進(jìn)程,并首先表現(xiàn)在各大設(shè)計(jì)院堅(jiān)定不移地推行計(jì)算機(jī)畫(huà)圖。從20世紀(jì)末起,我國(guó)政府部門(mén)的數(shù)字化、信息化進(jìn)程加快。但是,全國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展很不平衡。很多企事業(yè)單位雖己普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)畫(huà)圖,但仍多停留在較低的信息化水平上,校核、審批圖紙仍延用傳統(tǒng)手段;大多數(shù)工程施工公司的信息化水平更低,仍停留在手工畫(huà)、寫(xiě)的方式;上級(jí)主管部門(mén)建筑工程項(xiàng)目管理的數(shù)字化、信息化進(jìn)程也較慢。目前,我國(guó)建筑業(yè)在技術(shù)、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面,相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,已不能適應(yīng)時(shí)展的需要,嚴(yán)重制約其發(fā)展。
二、推行和提高項(xiàng)目管理水平
1、更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育,促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念,清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能,按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問(wèn)題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)報(bào)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定,與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致,新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
2、推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素,不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn),但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否,決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。
3、進(jìn)行技術(shù)革新,大幅度提升工程管理效率
提高的管理水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,必須應(yīng)用計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平,這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明,利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法,如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中,對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平,我們通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化,質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高,對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求,專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免,企業(yè)不會(huì)是大而全了,而是精而強(qiáng)了。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分利用有效率的資源?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力,如何在建筑工程項(xiàng)目管理中做好管理工作,相信這樣的本文能夠給讀者一些啟發(fā)!
我國(guó)建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段,各類建筑工程項(xiàng)目投資額度不斷擴(kuò)大,形成了以建筑業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,我國(guó)建筑市場(chǎng)成交金額超過(guò)2.6萬(wàn)億元,成為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要項(xiàng)目。建筑工程市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大化,建筑體系結(jié)構(gòu)改造面臨全新調(diào)整,建筑工程市場(chǎng)模式也在不斷更新,對(duì)建筑工程企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制提出了嚴(yán)格要求。未來(lái),建筑合同管理體制將成為重點(diǎn)對(duì)象,如何從合同管理中創(chuàng)造良好的機(jī)遇,是現(xiàn)代建筑市場(chǎng)改造中不可缺少的內(nèi)容。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須要考慮合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,為經(jīng)濟(jì)體制改革做好充分的準(zhǔn)備,這些都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)及成因
(一)技術(shù)支撐問(wèn)題
建筑合同管理技術(shù)條件不足,對(duì)合同管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機(jī)制,限制了合同管理數(shù)字化發(fā)展水平,這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì),建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式,對(duì)不同類型合同項(xiàng)目失去了創(chuàng)新管理平臺(tái),這必然會(huì)影響建筑工程的發(fā)展進(jìn)程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場(chǎng)化方式,很受人們的關(guān)注,在建筑工程市場(chǎng)化市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大下,有很大的發(fā)展前景。城市作為著名的建筑工程市場(chǎng)化城市,而且用戶很多,有一定的市場(chǎng)潛力。要綜合分析項(xiàng)目合同,提出切實(shí)可行的改革對(duì)策,分析其現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,并解決問(wèn)題,達(dá)到促進(jìn)城市建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的效果。
(二)產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題
現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難,導(dǎo)致合同管理體制達(dá)不到預(yù)期狀態(tài),從而影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合同管理機(jī)制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合,限制了各種類型的項(xiàng)目體系,這些都會(huì)影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如,相同城市地區(qū)的合同方案中,對(duì)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣,這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于整個(gè)企業(yè)合同編制與實(shí)施。再如,建筑工程發(fā)展必須要建立“共享式”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、用戶與用戶之間的信息資源融合,合同項(xiàng)目無(wú)法建立科學(xué)的管理體制,限制了各類型合同內(nèi)容編寫(xiě)與調(diào)整,無(wú)法達(dá)到信息資源共享目標(biāo)。
(三)合同人才問(wèn)題
人力資源缺乏時(shí)代,企業(yè)更重視人力資源評(píng)估及需求,這些都會(huì)影響建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)機(jī)制,合同編寫(xiě)與規(guī)劃需要從多個(gè)方面開(kāi)展工作,才能更好地完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),為合同管理與改造做好充分的準(zhǔn)備工作。但由于合同編制體系與調(diào)整需求,現(xiàn)有人才資源無(wú)法達(dá)到合同管理標(biāo)準(zhǔn),也限制了合同內(nèi)部條款實(shí)施與應(yīng)用,這些都降低了項(xiàng)目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置,城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在一些問(wèn)題,如項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制不健全、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等,這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
三、建筑企業(yè)合同分析控制的對(duì)策
(一)“建筑企業(yè)”目標(biāo)市場(chǎng)及定位
第一,分級(jí)管理,提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開(kāi)展管理,按照分級(jí)管理思想實(shí)施工作,從多個(gè)角度進(jìn)行合同改造與分析,這樣才能更好地完成項(xiàng)目工作。但是對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),合同管理需要從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)等多個(gè)方面開(kāi)展工作,這樣才能保證項(xiàng)目管理機(jī)制的協(xié)調(diào)性,維持整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定?;谀繕?biāo)市場(chǎng)定位與控制引導(dǎo)下,項(xiàng)目管理機(jī)制要考慮風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),以不同類型的建筑體系為中心,采取相對(duì)應(yīng)的控制方案,促進(jìn)合同條款編制與運(yùn)行的一體化。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的合同項(xiàng)目,要考慮企業(yè)未來(lái)發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求,共同打造全面性的風(fēng)險(xiǎn)控制流程。第二,專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì),個(gè)性化服務(wù)。公司客戶維護(hù)的前提是準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失,公司風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下,公司風(fēng)險(xiǎn)損失的統(tǒng)計(jì)平均值,是公司在一定時(shí)期可預(yù)見(jiàn)的平均損失。它是公司的經(jīng)營(yíng)成本而不是風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)撥備和產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行預(yù)防。上市公司市場(chǎng)合同具有多變性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn),這些都是上市公司市場(chǎng)合同改造需要考慮的問(wèn)題。此次研究,對(duì)建筑合同管理市場(chǎng)合同戰(zhàn)略調(diào)整提供指導(dǎo)方向,為市場(chǎng)合同調(diào)整提供科學(xué)的指導(dǎo)方向,重點(diǎn)強(qiáng)化市場(chǎng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范及控制,為上市公司經(jīng)營(yíng)改造提供了指導(dǎo),以市場(chǎng)合同為基礎(chǔ)完善客戶議價(jià)體系,與客戶實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。
(二)“建筑企業(yè)”產(chǎn)品策略
第一,主動(dòng)合同理念??蛻艉贤腔诳陀^事實(shí)的概述性理論,應(yīng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型之路,并不是某個(gè)階段對(duì)經(jīng)營(yíng)管理提出的要求,而是整個(gè)行業(yè)未來(lái)革新建設(shè)的必然趨勢(shì)。城市地區(qū)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象,必須要緊隨時(shí)代潮流,挖掘建筑工程市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型潛在的價(jià)值意義,為市場(chǎng)化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。信息科技是建筑工程市場(chǎng)化發(fā)展的根基,這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。設(shè)定主動(dòng)合同管理模式,也是對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造的新要求,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。第二,合同考評(píng)理念。不同項(xiàng)目在市場(chǎng)中的需求是不一樣的,如何定位項(xiàng)目屬性,能夠指導(dǎo)合同管理的科學(xué)開(kāi)展,為建筑工程公司創(chuàng)造豐厚的收益。屬性定位是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程,需要考慮多個(gè)方面的因素,如交通、環(huán)境、需求等,才能編制出一套完整的市場(chǎng)合同方案。建筑工程開(kāi)發(fā)全過(guò)程中,市場(chǎng)調(diào)研是不可缺少的工作,也是直接向開(kāi)發(fā)商反饋市場(chǎng)需求的主要途徑。比如,價(jià)格同等條件下,需要調(diào)查客戶對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、格局、空間等方面的需求,抓住項(xiàng)目推廣優(yōu)勢(shì),才能獲得更多客戶的關(guān)注。形象推廣是項(xiàng)目定位、市場(chǎng)調(diào)研之后的環(huán)節(jié),也是合同管理的終端,直接與客戶面對(duì)面地展開(kāi)合同活動(dòng)。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:合同管理;法律事務(wù);成本
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)05-00-01
一、合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)和保障
國(guó)家《合同法》承擔(dān)著保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易的職能。實(shí)施合同管理的目的,在于付出最小的成本,取得最佳的合同利益。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)的往來(lái),主要通過(guò)合同形式來(lái)完成。合同管理水平的高低,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益的好壞。
二、合同管理是依法實(shí)施的全過(guò)程
健全的規(guī)章制度,是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)依法治企的依據(jù)。樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)的理念;運(yùn)用統(tǒng)籌法、控制學(xué)原理以國(guó)家“合同法”、“招標(biāo)投標(biāo)法”為先導(dǎo),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,大慶油田工程有限公司編制并下發(fā)了“合同管理辦法”、“招標(biāo)管理辦法”、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理辦法”、“經(jīng)營(yíng)考核及實(shí)施細(xì)則”等多項(xiàng)規(guī)定,使合同管理更加明確、細(xì)化和規(guī)范,以及全過(guò)程的統(tǒng)一、有序進(jìn)展。
三、合同管理結(jié)構(gòu)及職責(zé)
計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部是合同授權(quán)、法律事務(wù)的主管部門(mén)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定公司授權(quán)管理辦法并組織實(shí)施;對(duì)公司授權(quán)的工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全面檢查和考核驗(yàn)收。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示,辦理直接授權(quán)業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)向上呈報(bào)有關(guān)的申請(qǐng)及文書(shū)、審批及授權(quán)法律事務(wù)等。
合同管理的最高權(quán)力歸集于公司領(lǐng)導(dǎo)。大慶油田工程有限公司合同管理機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1。
四、堅(jiān)持精細(xì)操作,將合同管理向縱深化推進(jìn)
1.加強(qiáng)合同授權(quán)制度的建設(shè)
健全的合同授權(quán)制度,不但理順了合同管理關(guān)系,還界定了對(duì)外簽約的范圍。公司實(shí)行簽約權(quán)集中在公司領(lǐng)導(dǎo),由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)一管理實(shí)施。不但避免了隨意簽約的發(fā)生,同時(shí)有效降低了公司對(duì)外交易的風(fēng)險(xiǎn)。
2.執(zhí)行合同授權(quán)的統(tǒng)一程序
需要授權(quán)的科室、單位向法律事務(wù)處提交申請(qǐng),按要求提交有關(guān)事項(xiàng)的文件資料及受托人身份證明,法律事務(wù)處對(duì)授權(quán)申請(qǐng)實(shí)行核實(shí)審查,合格后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)《授權(quán)委托書(shū)》,并書(shū)面明確受托人的授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營(yíng)范圍等等。
3.嚴(yán)格受托人的條件,明確受托人的權(quán)利和義務(wù)
受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業(yè)道德、遵守國(guó)家法律、公司制度及規(guī)定;隨時(shí)關(guān)注掌握市場(chǎng)及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息;具備一定的簽約技巧,談判、防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。受托人的權(quán)力和義務(wù)是:在公司規(guī)定的范圍內(nèi),有效維護(hù)公司的合法權(quán)益;健全完善有關(guān)的制度;組織合同項(xiàng)目的論證和談判、簽署合同及有關(guān)的法律文書(shū);辦理相關(guān)的手續(xù)并保證出具的所有法律文書(shū)、合同的真實(shí)性、合法性和有效性。受托人有義務(wù)在授權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)。
4.建立健全公司合同管理備案,使合同管理納入依法有序的軌道運(yùn)行。
5.具體把好實(shí)施關(guān)
(1)對(duì)合同管理的全過(guò)程實(shí)行跟蹤統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控
大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術(shù)優(yōu)勢(shì),有能力運(yùn)用現(xiàn)代的方法和技術(shù),對(duì)合同管理全過(guò)程實(shí)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(2)重視日常管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持
在日常管理中,堅(jiān)持把精細(xì)操作、系統(tǒng)梳理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)落實(shí)在實(shí)處。①每季上報(bào)合同工作進(jìn)度、運(yùn)行、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等;②半年一檢查、全年一大查,同時(shí)做好年終考核、評(píng)比;③加大重大合同(500萬(wàn)元)以上的管理。
(3)堅(jiān)持法律服務(wù),降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
公司堅(jiān)持以法律防控為主導(dǎo),實(shí)施訴訟管理、普法宣傳、授權(quán)管理、工商登記、股權(quán)管理、法律咨詢及對(duì)外貿(mào)易法律事務(wù)等。
(4)落實(shí)對(duì)外合同的管理
包括塔里木油田、中海油等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、蘇丹、阿曼等國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的合同管理。
五、效果及認(rèn)識(shí)
1.歷年來(lái)的合同實(shí)施,工程公司都取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。截至2012年5月31日,今年上半年共簽各類收入和支出合同228個(gè),合同金額數(shù)百萬(wàn)元以上。(全年預(yù)計(jì)1000個(gè)左右,集中在下半年完成)
2.法律服務(wù)挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中,將挽回?cái)?shù)百萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。
3.工程公司在繁多的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,本著平等公正、誠(chéng)信合法的原則處理相關(guān)事務(wù),樹(shù)立了良好的企業(yè)形象,提高了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和國(guó)際市場(chǎng)的地位。
4.隨著現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化油田的推進(jìn),內(nèi)控流程修訂、ERP藍(lán)圖轉(zhuǎn)換、ARIS系統(tǒng)初始化工作的完成,合同管理必將進(jìn)入更高的管理層次,將為大慶油田的后續(xù)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)和商務(wù)支持。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 高職院校 人事管理 人力資源管理信息系統(tǒng) 開(kāi)發(fā)理念 設(shè)計(jì)框架
隨著學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展和教職工人數(shù)逐年增多,過(guò)去單靠人力資源處工作人員以電子表格、文檔的方式手工管理學(xué)校教職員工各類信息的工作,已不能適應(yīng)現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作的需要。作為職能部門(mén),人力資源處很有必要通過(guò)建設(shè)一套人力資源管理信息管理系統(tǒng)輔助日常人事工作,為學(xué)校和其他職能部門(mén)提供更好的人事服務(wù)。
一、人事管理信息化的現(xiàn)狀
我院目前還未建立基于人力資源開(kāi)發(fā)與管理實(shí)際需求的人力資源管理信息系統(tǒng),學(xué)院人事業(yè)務(wù)的大部分工作靠人力資源處工作人員完成,信息化程度較低。例如:各學(xué)院需要外聘人員時(shí),從崗位編制的控制到招聘人員的面試、審核錄用、合同簽訂、入校手續(xù)辦理等一系統(tǒng)工作都集中到人力資源處相關(guān)工作人員身上,業(yè)務(wù)流程基本上也是采用手工錄入、操作的方式,工作效率低、分工不合理、數(shù)據(jù)孤島等一系列問(wèn)題較為突出。隨著人事制度的進(jìn)一步改革,高職院校人事工作的方式和理念都發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,對(duì)信息化建設(shè)的進(jìn)程和發(fā)展方向都提出了新的要求。
1.信息缺乏共享,部門(mén)間協(xié)同不便。
高校在開(kāi)展管理工作信息化建設(shè)的初期,往往沒(méi)有從戰(zhàn)略的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研等各部門(mén)分頭行動(dòng),設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了多個(gè)信息庫(kù)。各類信息系統(tǒng)在解決部門(mén)信息處理、提高工作效率的同時(shí),形成了“信息孤島”,并沒(méi)有提高高校整體信息化的水平。由于數(shù)據(jù)定義和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,部門(mén)間信息的傳遞困難,信息流不暢,使許多公共信息不得不進(jìn)行多次手工處理,工作效率大打折扣。因此,信息化建設(shè)應(yīng)該從學(xué)校層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,借助學(xué)?!皵?shù)字校園”、“數(shù)據(jù)中心”等平臺(tái),最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享。
2.條塊分割的機(jī)構(gòu)設(shè)置造成信息的割裂。
人事管理信息化必須以合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理方法為保障。當(dāng)前,高職院校人事機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多以業(yè)務(wù)分割為依據(jù),人事的信息化工作也因此被割裂。信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程。對(duì)業(yè)務(wù)流程的信息化和系統(tǒng)化,可以反作用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式、工作理念等,對(duì)推進(jìn)人事工作改革起到積極作用。
3.信息的準(zhǔn)確性難以保證。
人事信息是高校人事工作及其他工作,包括科研、教學(xué)等開(kāi)展的基礎(chǔ),這就對(duì)信息的準(zhǔn)確性提出了極高的要求。現(xiàn)有的人事信息獲取渠道不確定,有的獲取于本人檔案,有的獲取于本人自述,有的獲取與經(jīng)多次傳遞的信息,等等。加之對(duì)人事信息的定義缺乏統(tǒng)一規(guī)范,個(gè)人理解可能產(chǎn)生偏差,從而造成信息被引用時(shí)出現(xiàn)說(shuō)法不一、斷章取義、難以辨別的情況。而且缺乏完善的數(shù)據(jù)維護(hù)工具,導(dǎo)致信息的時(shí)效性不強(qiáng),無(wú)法實(shí)際反映人事信息的變化,報(bào)表制作完全依賴手工。
二、人力資源管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)理念
1.以全局的視角進(jìn)行信息標(biāo)準(zhǔn)化。
由于人力資源管理信息系統(tǒng)涉及的信息量大,各種信息和情況比較復(fù)雜,從系統(tǒng)內(nèi)部看,如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的方式,內(nèi)部不兼容問(wèn)題就將隨之而生;從整個(gè)數(shù)據(jù)化校園來(lái)看,人力資源管理信息系統(tǒng)應(yīng)成為校級(jí)管理平臺(tái)的組成部分,從戰(zhàn)略的角度統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),與教務(wù)、學(xué)工、財(cái)務(wù)、OA等眾多系統(tǒng)組成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,所以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤顯重要。
2.以工作流的方式將業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。
高職院校數(shù)字化校園的建設(shè),將逐漸推動(dòng)全校各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的信息化。人力資源管理中運(yùn)用信息化不僅可以簡(jiǎn)化人力資源管理中定量的工作,如教職工的基本信息管理、人員考核、薪酬計(jì)算、合同管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等,以工作流的設(shè)計(jì)方式,將各項(xiàng)業(yè)務(wù)以流程化的形式在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn),還將有利于人力資源管理中定性工作的信息化,定義、完善、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,這樣又能對(duì)現(xiàn)有管理制度、方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革進(jìn)行反饋,從而提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步建立起職業(yè)化、信息化的人力資源管理信息平臺(tái)。
3.以先進(jìn)的技術(shù)保障系統(tǒng)的安全性。
系統(tǒng)的安全性分為以下兩個(gè)方面。
(1)網(wǎng)絡(luò)安全性
系統(tǒng)部署需要處于學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一的防火墻之后。在網(wǎng)絡(luò)傳輸和通信上采用TCP/IP協(xié)議。面向全校教職工的服務(wù)功能,需要通過(guò)學(xué)校的信息門(mén)戶訪問(wèn),進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證。
(2)數(shù)據(jù)安全性
數(shù)據(jù)庫(kù)全備份:每周一次,進(jìn)行人事數(shù)據(jù)庫(kù)的全備份。服務(wù)器上保留最近4個(gè)備份,每年保留一個(gè)年備份。
數(shù)據(jù)庫(kù)增量備份:數(shù)據(jù)達(dá)到一定數(shù)量或數(shù)據(jù)超過(guò)在線存放周期,進(jìn)行增量備份,將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在外部介質(zhì)上。
應(yīng)用系統(tǒng)日志的備份:每晚數(shù)據(jù)處理完成系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行,保留當(dāng)月的各備份。
操作系統(tǒng)備份:在每次系統(tǒng)重新進(jìn)行配置后當(dāng)日進(jìn)行,每次作雙備份,保留最近兩次備份。
應(yīng)用系統(tǒng)備份:在每次系統(tǒng)重新進(jìn)行配置后當(dāng)日進(jìn)行,每次作雙備份,保留最近兩次備份。
三、人力資源管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)框架
綜上所述,結(jié)合高職院校人力資源管理部門(mén)職能及信息共享的需要,人力資源管理信息系統(tǒng)的功能模塊如圖1所示。
人力資源管理信息系統(tǒng)平臺(tái)主要包括:教職員工基本信息及子庫(kù)信息的采集和維護(hù);各科室及相關(guān)部門(mén)事務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)和業(yè)務(wù)協(xié)同,包括機(jī)構(gòu)編制管理、培訓(xùn)管理、人員流動(dòng)管理、合同管理、師資管理、考勤管理、工資福利管理、社保管理、績(jī)效管理等子系統(tǒng);面向教職員工提供各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢服務(wù);面向社會(huì)構(gòu)建人才招聘平臺(tái);最終依托人力資源數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),結(jié)合數(shù)字化校園建設(shè)形成決策支持系統(tǒng)。各類服務(wù)以業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分,按業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì),根據(jù)使用權(quán)限、工作內(nèi)容等為不同用戶提供個(gè)性化的操作界面。各服務(wù)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,并相互聯(lián)動(dòng)。部分模塊的功能如下。
1.機(jī)構(gòu)編制管理模塊。
按照上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)和辦法,從業(yè)務(wù)流程入手,分析我院設(shè)置各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、崗位和編制的可行性和科學(xué)性,進(jìn)一步明確崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,提供崗位管理工具。建立流程化的合同管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議管理、勞務(wù)用工管理等,規(guī)范這些工作的作業(yè)流程和管理理念。實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)建立、重組,職務(wù)、崗位體系的建立和調(diào)整,包括機(jī)構(gòu)組織管理、機(jī)構(gòu)信息管理,能夠進(jìn)行信息綜合查詢和分類統(tǒng)計(jì)功能。
2.人才招聘管理。
人才招聘管理實(shí)現(xiàn)招聘信息化管理和流程化管理,包括外部招聘和內(nèi)部管理。校外教職工招聘是向社會(huì)招聘信息,收取簡(jiǎn)歷,進(jìn)行面試和復(fù)試等,甄選合適的人才;校內(nèi)教職工招聘則通過(guò)競(jìng)崗面試獲得新崗位。系統(tǒng)可以根據(jù)人力規(guī)劃得知各部門(mén)、崗位的人力初步需求,進(jìn)行配置優(yōu)化調(diào)整后,收集、匯總?cè)肆π枨?,設(shè)計(jì)人力招聘計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)教職員工選聘的需求計(jì)劃編報(bào)、招聘信息、應(yīng)聘受理、洽談初選、測(cè)評(píng)、錄用等業(yè)務(wù)的信息化管理。
3.教職工信息管理。
主要對(duì)教職員工的基本信息、附加信息進(jìn)行管理和維護(hù),構(gòu)建全面的教職員工信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。管理和維護(hù)教職員工信息庫(kù),包括:人員基本信息、家庭信息、簡(jiǎn)歷信息、學(xué)歷學(xué)位信息、任職類信息、資格類信息、業(yè)績(jī)類信息、科研成果信息等。企業(yè)掛職人員管理:教職員工網(wǎng)上登記企業(yè)掛職人員申請(qǐng)登記表,提交所在院系審核,人力資源處進(jìn)行復(fù)核后報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審核。人力資源處能夠維護(hù)、考核和管理企業(yè)掛職人員名單信息。教職員工信息查詢:提供靈活的查詢工具,方便教職員工和管理人員查詢教職員工基本信息。
4.職稱評(píng)審管理。
職稱評(píng)定管理包括:制訂評(píng)定計(jì)劃,設(shè)置職稱評(píng)定條件,記錄職稱申報(bào),審核確定評(píng)定結(jié)果,統(tǒng)計(jì)分析職稱評(píng)定情況,適用于申報(bào)人,呈報(bào)單位,主管部門(mén),評(píng)審委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),涵蓋了教師系列職稱評(píng)審與非教師系列職稱評(píng)審。例如:申報(bào)人可進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),錄入個(gè)人信息。個(gè)人申報(bào)信息分五部分,依次為基本信息,工作經(jīng)歷,工作成績(jī),成果獎(jiǎng)勵(lì),論文作品。人力資源管理信息系統(tǒng)接收職稱申報(bào)人所上報(bào)的申報(bào)信息,人事工作人員對(duì)個(gè)人申報(bào)信息進(jìn)行核準(zhǔn),完成專業(yè)技術(shù)職稱人員申報(bào)的各項(xiàng)表格。最后評(píng)審委員在人事系統(tǒng)平臺(tái)上對(duì)申報(bào)人提交的資料進(jìn)行評(píng)審,記錄評(píng)審記錄,填寫(xiě)職稱評(píng)審過(guò)程所必需的各項(xiàng)表格,并給出評(píng)審結(jié)果。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還可以通過(guò)人事系統(tǒng)對(duì)職稱申報(bào)和評(píng)審情況進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)分析。
四、結(jié)語(yǔ)
我校的人力資源管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)緊緊圍繞目前高校人力資源開(kāi)發(fā)與管理的實(shí)際應(yīng)用需求,目標(biāo)不僅是實(shí)現(xiàn)人力資源管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,促進(jìn)人事部門(mén)規(guī)范化管理,提高管理水平,而且將系統(tǒng)設(shè)計(jì)成為數(shù)字化校園中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源之一,為學(xué)校其他應(yīng)用系統(tǒng)提供可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確、一致的教職員工信息,進(jìn)而為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)化決策依據(jù)。
推進(jìn)高職院校人力資源管理信息系統(tǒng)是幫助高職院校校引進(jìn)、管理高層次人才,發(fā)掘人力資本價(jià)值,實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化和降低行政部門(mén)成本的重要途徑,這也對(duì)高職院校管理模式和教育信息化推進(jìn)有著較為深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義。
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