村級(jí)扶貧匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織實(shí)施了全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、建檔立卡貧困戶電視信號(hào)戶戶通項(xiàng)目及駐村幫扶工作，組織實(shí)施了舞臺(tái)藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況，按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求，每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心（含文化廣場(chǎng)），結(jié)合XX工作實(shí)際，我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知，至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場(chǎng)，其中廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè)，500平方米以上1000平方米以下的35個(gè)；非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府工作要求，到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成，我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知，至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心，2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。

今后，我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。

二、電視信號(hào)戶戶通工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》（〔2016〕20號(hào)）、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見》（豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào)）文件要求，建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，按縣扶貧辦核定任務(wù)，我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶，2019年安裝3543戶。

三、駐村幫扶工作

我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村，其中貧困村一個(gè)，非貧困村6個(gè)，分別是宋河鎮(zhèn)盧堯（貧困村）、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村，共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過(guò)程中，我局先后投資30多萬(wàn)元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂器、桌椅、書柜等辦公用具、用品及文體器材，投資16萬(wàn)元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ；投資20多萬(wàn)元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來(lái)水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品；為部分貧困戶購(gòu)置了成品母羊和雞苗等家畜家禽，為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)

為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策，鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求，激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力，在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署，編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目，如《扶貧路上》、《我村來(lái)了個(gè)好書記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來(lái)的不是等出來(lái)的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目，演出形式多樣，有墜子、小品、相聲、歌曲等，通俗易懂，群眾喜聞樂見，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托，開展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬(wàn)余場(chǎng)次，同時(shí)相繼開展了貧困村廣場(chǎng)舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書屋提質(zhì)增效工作。2016年以來(lái)，累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)15600多場(chǎng)次，受益群眾達(dá)一千多萬(wàn)人次，此項(xiàng)活動(dòng)的開展既豐富了群眾的文化生活，又對(duì)國(guó)家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳，提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率，增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。

五、存在的問題和下一步工作打算

扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作，在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下，扶貧工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些不足，例如：

1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋，目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo)；18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心，按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神，每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬(wàn)元，目前，只拔負(fù)4萬(wàn)元，行政村對(duì)此壓力較大并且意見較多，存在不安定因素；全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心，但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，需要進(jìn)一步整改和提升。

2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號(hào)不正確不科學(xué)的現(xiàn)象，造成經(jīng)常性無(wú)法正常收看問題，又加上豫廣網(wǎng)絡(luò)有限公司人員不多，造成服務(wù)出現(xiàn)偏差。

第2篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

立足實(shí)際　共謀發(fā)展***醫(yī)院開創(chuàng)扶貧新天地

***醫(yī)院認(rèn)真貫徹市委、市政府全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進(jìn)”的原則，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，扶貧工作在近一年的時(shí)間里取得顯著成效。

一、明確重點(diǎn)，深入調(diào)查，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

該院堅(jiān)持把農(nóng)民脫貧致富作為一個(gè)難題來(lái)解，作為重中之重的工作任務(wù)，下決心下大力去完成。首先調(diào)查致貧原因，把它作為破解難題的著手點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查分析，全村農(nóng)民致貧的原因主要有：想發(fā)展缺少資金缺信息缺技術(shù)，難以啟動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目而貧困；僅靠種點(diǎn)責(zé)任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產(chǎn)成本高、效益低和缺少有效的市場(chǎng)服務(wù)而難以脫貧。在查明了貧困現(xiàn)狀和致貧原因，該院主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村扶貧隊(duì)員在摸清農(nóng)民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調(diào)查報(bào)告，制訂了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。

二、把農(nóng)村基層組織建設(shè)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富相結(jié)合。

農(nóng)村基層組織是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要作用。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”，實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一個(gè)人，帶領(lǐng)一群人，致富一個(gè)村”。把那些既有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的“農(nóng)村能人”選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，讓村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中提升自己，找準(zhǔn)自己的定位，盡快轉(zhuǎn)變工作職能。年初，通過(guò)自籌資金50多萬(wàn)元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營(yíng)企業(yè)，為其購(gòu)置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，政策資金上的扶持，技術(shù)上的支持。很快，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)已安排25人就業(yè)，職工人均月收入600多元。在兩家民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)下促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活生產(chǎn)條件促脫貧。

該院緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產(chǎn)條件，推進(jìn)村容村貌的發(fā)展。

1、興建溝渠，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)田增產(chǎn)增收。針對(duì)蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫(kù)和溝渠年久失修，遇上旱災(zāi)群眾只能“干瞪眼”，院長(zhǎng)張以滔在實(shí)地考察后，同村委制訂出臺(tái)了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農(nóng)田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災(zāi)害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農(nóng)田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產(chǎn)量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來(lái)的276人減少到222人，村民收入由原來(lái)的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過(guò)越甜美。與此同時(shí)，還建起了文化活動(dòng)室，豐富精神生活。

第3篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

一、服從發(fā)展需要，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入開展調(diào)研活動(dòng)，當(dāng)好決策參謀。今年以來(lái)，我科圍繞新階段扶貧開發(fā)、旅游商品開發(fā)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、水利產(chǎn)權(quán)制度改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通經(jīng)濟(jì)、民間投資啟動(dòng)、稅費(fèi)改革和新時(shí)期村干部激勵(lì)保障機(jī)制等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門和單位的大力支持下，在全國(guó)部分省、市及全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的專題調(diào)研活動(dòng)，為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參謀依據(jù)。一是我縣新階段扶貧開發(fā)工作專題調(diào)研。通過(guò)對(duì)先進(jìn)縣扶貧開發(fā)工作成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及對(duì)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)典型村的調(diào)查和對(duì)我縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)條件等相關(guān)因素進(jìn)行了認(rèn)真分析，以《調(diào)查研究》、《參閱件》刊發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)建議》、《對(duì)增加**農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考》等文章，對(duì)全縣新階段的扶貧開發(fā)工作提供了一些思路，部分內(nèi)容被寫入了《關(guān)于全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》中。二是關(guān)于我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的專題調(diào)研。我們與縣勞動(dòng)就業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)合，對(duì)我縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)沿海一些勞務(wù)輸入省份進(jìn)行了考察，并在此基礎(chǔ)上形成了《對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查》和《對(duì)加強(qiáng)我縣勞務(wù)外輸?shù)膸c(diǎn)建議》兩篇文章，分別在《調(diào)查研究》和《參閱件》上刊發(fā)。三是我縣水利設(shè)施體制改革專題調(diào)研。我們與縣水務(wù)局聯(lián)合，對(duì)我縣水利設(shè)施體制改革進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施體制改革過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，形成了《活水之源》的典型經(jīng)驗(yàn)材料，并刊于《調(diào)查研究》上報(bào)到市里，為推廣**的典型經(jīng)驗(yàn)起到了積極作用。四是對(duì)新時(shí)期村級(jí)干部管理機(jī)制的探討。我們結(jié)合正在開展的稅費(fèi)改革工作，配合縣委組織部等相關(guān)部門，深入基層，聆聽呼聲，撰寫了《關(guān)于建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制的調(diào)查與思考》、《制定稅費(fèi)改革背景下的村級(jí)干部管理辦法十分必要》。五是針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了個(gè)案調(diào)研。如針對(duì)開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研，又如，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的民間資金啟動(dòng)的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)與各部門配合和單位的支持，我們編發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化》、《發(fā)掘三峽文化

建設(shè)峽江長(zhǎng)廊》和《**縣啟動(dòng)民間投資的難點(diǎn)及對(duì)策》等文章，及時(shí)指出了目前存在的問題，并對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了一些前瞻性思路，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有益的借鑒。其中，《將沿江路建設(shè)成“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”的原則思考》一文引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，促成了“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃開發(fā)。

二、服從領(lǐng)導(dǎo)需要，圍繞中心工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手。搞好領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作，就是搞好了綜合科的中心工作，一年來(lái)，我們始終把為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心，下大工夫、下真工夫。一是服務(wù)縣委大型會(huì)議，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，積極思考，努力創(chuàng)新，撰寫了2009年全縣經(jīng)濟(jì)及三級(jí)干部會(huì)、二期移民搬遷清庫(kù)決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)和總結(jié)會(huì)、財(cái)稅工作會(huì)、畜牧產(chǎn)業(yè)工作會(huì)、工作會(huì)、抗旱救災(zāi)會(huì)、黨務(wù)暨反腐倡廉工作會(huì)、扶貧開發(fā)會(huì)、稅費(fèi)改革動(dòng)員會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、換屆選舉工作會(huì)、柑橘銷售工作會(huì)、經(jīng)貿(mào)工作會(huì)和縣委十屆六次會(huì)議等十幾個(gè)縣級(jí)重要會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。我們結(jié)合秭歸實(shí)際，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，配合相關(guān)部門，認(rèn)真準(zhǔn)備了省委***書記、市委***書記、中國(guó)作協(xié)三峽采風(fēng)團(tuán)、國(guó)家三峽旅游考察團(tuán)等大型接待以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、黨代會(huì)等重要會(huì)議的匯報(bào)材料。二是服務(wù)于縣委中心工作，適時(shí)提供調(diào)研建議。我科先后就當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、新階段扶貧開發(fā)工作規(guī)劃的編制等開展調(diào)查研究，參與撰寫和編發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大會(huì)議精神的決議》、《關(guān)于切實(shí)做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》、《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《**縣新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)考核方案》等文件，適時(shí)提出了意見和建議，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。三是服務(wù)于縣委日?；顒?dòng)，發(fā)揮參謀助手作用。我們始終堅(jiān)持為上級(jí)黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨，立足全局，每月認(rèn)真搜集全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的情況，并加強(qiáng)與縣計(jì)委、農(nóng)委、經(jīng)委、財(cái)貿(mào)委、移民局、企業(yè)局、管委會(huì)、旅游局、廣電局等部門的聯(lián)系，督促他們提供全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和重大接待等方面的情況，在每月初編寫上月的《**縣工作情況》，并在每月5號(hào)前上報(bào)市委，送縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門，以便領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握全縣各方面工作動(dòng)態(tài)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面的情況能夠及時(shí)被市委和縣委掌握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。同時(shí)認(rèn)真完成了縣委2009年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)的撰寫工作。四是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好秘書工作。我科專門抽出一人負(fù)責(zé)縣委書記秘書工作，承擔(dān)了書記交辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、督辦和處理工作，以及書記的日程安排、處理和相關(guān)文字材料方面的工作?？苾?nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)常性的臨時(shí)充任領(lǐng)導(dǎo)秘書以完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作。

三、服從全局需要，圍繞總體部署，積極發(fā)揮綜合作用，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了村干部激勵(lì)保障機(jī)制創(chuàng)新課題的調(diào)研組、搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室、“兩制一會(huì)”工作隊(duì)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的工作中去，并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排，圓滿完成了各種臨時(shí)性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強(qiáng)化集體榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會(huì)議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了長(zhǎng)江二期截流期間、十一黃金周期間的值班工作，并編發(fā)相關(guān)信息8期。積極配合督辦科加大縣委相關(guān)決策的督辦落實(shí)工作，編發(fā)《**督辦》2期。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運(yùn)輸工作，盡心盡力的完成各個(gè)主任交辦的具體任務(wù)。

過(guò)去的一年，是綜合科不斷調(diào)整、不斷進(jìn)取的一年，取得了不小的成績(jī)，也留下了不少遺憾。在新的一年里，綜合科將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，努力在以下幾個(gè)方面下工夫：一是深入調(diào)研抓綜合。經(jīng)常深入全縣各地各部門開展全面細(xì)致的調(diào)查研究，在總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)、新鮮典型上下功夫，編輯好《**情況通報(bào)》、《調(diào)查研究》、《參閱件》等內(nèi)刊，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣全縣的先進(jìn)典型，并爭(zhēng)取有5篇以上典型經(jīng)驗(yàn)材料在省、市推廣。二是服務(wù)中心抓綜合。圍繞縣委中心工作，完成縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿和其他綜合性文稿的起草工作，及時(shí)總結(jié)各地各部門服務(wù)中心工作、促進(jìn)**發(fā)展的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。三

第4篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

xx村總支書記—xx

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好！

昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有到強(qiáng)，還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間，他們都用生動(dòng)的實(shí)踐語(yǔ)言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向，淺談昨天的觀感，結(jié)合我村的實(shí)際，就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報(bào)：

一、昨天參觀的感受

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個(gè)村主要是堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，找準(zhǔn)銷售渠道，明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對(duì)接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，認(rèn)識(shí)到要干好農(nóng)業(yè)，這還真是項(xiàng)技術(shù)活。同時(shí)聽到實(shí)話，必須要有實(shí)力的大戶加入合作社或者公司帶動(dòng)種植，合作社靠著村委幾個(gè)人單獨(dú)整是行不通的，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉(zhuǎn)給大戶或公司，合作社收取租金，再次發(fā)動(dòng)群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地，與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村，這個(gè)村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢(shì)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán)，下轄5家企業(yè)，年產(chǎn)值6500多萬(wàn)元，這個(gè)村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請(qǐng)來(lái)帶動(dòng)把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好，現(xiàn)在家家戶戶都過(guò)上了好生活，他們的村級(jí)組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用，為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和有力支撐。

二、我村今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程

我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營(yíng)模式下，土地效益較差，青壯勞動(dòng)力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟(jì)，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機(jī)會(huì)，盤活土地資源，把集體經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，為村民家門口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè)，村支兩委召開會(huì)議多次討論，依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢(shì)，決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻，說(shuō)干就干，我們?cè)诎孱I(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機(jī)械化生產(chǎn)，與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來(lái)試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來(lái)了10多萬(wàn)斤，目前已經(jīng)售賣了2萬(wàn)多斤大米，全部賣完預(yù)計(jì)收入30多萬(wàn)元。我們?cè)阪?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設(shè)計(jì)，同時(shí)被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會(huì)，為我們遵義館來(lái)參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時(shí)我們合作社今年還種植了 150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬(wàn)工資，外加10多萬(wàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題，才能帶動(dòng)群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。

三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考

第一必須要有一個(gè)強(qiáng)大的支部。不管是昨天看的哪個(gè)村，都有一個(gè)很強(qiáng)大的支書，帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實(shí)干，通過(guò)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，樹立干部威信，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè)，增加群眾獲得感和強(qiáng)化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫，目前大家大多時(shí)間都是放在上級(jí)層層安排的事務(wù)性工作上，對(duì)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài)，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點(diǎn)子，想辦法解決問題，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個(gè)村都是根據(jù)自己的實(shí)際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第三要營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，獲得群眾支持，讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。積極外出尋求機(jī)會(huì)合作，目前我們正在與我村名譽(yù)村長(zhǎng)播州區(qū)國(guó)宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國(guó)雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時(shí)為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo)，由我們來(lái)發(fā)動(dòng)群眾按照要求進(jìn)行種植，合作社收購(gòu)大米進(jìn)行加工、包裝、售賣。

第5篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

主要做法和措施

一、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量。

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。所有扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，按照“由下至上、逐級(jí)上報(bào)”的程序，即村組提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，縣扶貧和移民辦實(shí)地勘察審核后再通過(guò)市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報(bào)。實(shí)地勘察審核既有利于防止村組用已有項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金，又有利于保證項(xiàng)目的可行性。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。在扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施中，縣扶貧和移民辦在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還采取了一系列有效措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理，使每個(gè)項(xiàng)目都公開、透明地運(yùn)行，以保證工程質(zhì)量。

一是鼓勵(lì)村民參與項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)扶貧和移民后扶項(xiàng)目所在地村民自愿義務(wù)投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)的予以支持和鼓勵(lì)，并將因此節(jié)約的資金用于增加當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的工程量，作為對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦莫?jiǎng)勵(lì)。這樣做，一方面可以降低項(xiàng)目實(shí)施的成本，保證在資金有限的情況下完成項(xiàng)目建設(shè)；另一方面可以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)督，群眾參與項(xiàng)目建設(shè)就可以了解項(xiàng)目建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行情況，有利于更好地履行監(jiān)督權(quán)。

二是聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程質(zhì)量?？h扶貧和移民辦與市中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司分別簽訂了協(xié)議，由中韻咨詢監(jiān)理公司和龍?jiān)垂こ瘫O(jiān)理有限公司對(duì)全縣所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，從而在工程項(xiàng)目的建設(shè)上提供了質(zhì)量保證。工程結(jié)束后，如果沒有監(jiān)理公司的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，就不撥付工程結(jié)算款。

三是嚴(yán)格按規(guī)定程序選擇項(xiàng)目施工單位。嚴(yán)格實(shí)行招（投、議）標(biāo)，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開招投標(biāo)；30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的項(xiàng)目按縣委余辦字[2008]75號(hào)文件要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主持競(jìng)標(biāo)會(huì)議確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的小額工程項(xiàng)目按縣政府余府辦抄字[2009]83號(hào)文件精神，由村民代表會(huì)議或村組干部會(huì)議通過(guò)直接發(fā)包的議標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，并接受行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委等部門人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四是推行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。所有扶貧和移民后扶項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任制。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣扶貧和移民辦分三個(gè)組分片管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，每組二人（其中副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一人）。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目明確項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目監(jiān)督人。項(xiàng)目責(zé)任人為項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和縣扶貧和移民辦管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。項(xiàng)目監(jiān)督人由縣扶貧和移民辦不負(fù)責(zé)管理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的干部和項(xiàng)目所在村的村黨支部書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)督。在縣扶貧和移民辦分片管理項(xiàng)目的干部中，各組交叉擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)督人，彼此相互監(jiān)督，防止干部在項(xiàng)目管理中出事。

2、項(xiàng)目責(zé)任追究制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制?？h扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請(qǐng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門及財(cái)政檢查部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧和移民后扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，若所檢查的項(xiàng)目存在違法、違紀(jì)、違規(guī)等問題，縣扶貧和移民辦將對(duì)本辦負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；嚴(yán)重違紀(jì)的，還將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

五是強(qiáng)化項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣扶貧和移民辦的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人積極配合項(xiàng)目施工單位或承包人實(shí)施項(xiàng)目，并進(jìn)行經(jīng)常性的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督檢查，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)督人進(jìn)行不定期抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成施工單位及時(shí)糾正。施工中遇到的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。每個(gè)扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，竣工后都要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)間為項(xiàng)目竣工之日起十五天以上一個(gè)月之內(nèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)、投資規(guī)模和管理權(quán)限按有關(guān)規(guī)定，分級(jí)負(fù)責(zé)組織。按規(guī)定由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目，驗(yàn)收工作由縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任人牽頭，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門和扶貧或移民管理部門的干部、項(xiàng)目監(jiān)督人以及項(xiàng)目工程監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)部門人員共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)照施工設(shè)計(jì)方案和合同要求，聽取施工單位情況匯報(bào)和審閱有關(guān)資料，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、評(píng)估。扶貧開發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收還有縣財(cái)政局干部參加。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按規(guī)定填寫驗(yàn)收單。所有參加驗(yàn)收的人員在驗(yàn)收單上簽字，并加蓋部門的公章。驗(yàn)收單一式二份，縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬一份，縣扶貧和移民辦存入項(xiàng)目檔案一份。對(duì)投資5萬(wàn)元以上的扶貧開發(fā)和移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在竣工的同時(shí)，設(shè)立長(zhǎng)久、醒目的項(xiàng)目標(biāo)志牌，標(biāo)明項(xiàng)目具體名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目竣工時(shí)間等，防止其它部門單位利用扶貧和移民后扶項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金。

六是加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。每個(gè)扶貧和移民后扶項(xiàng)目從開工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目檔案，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案。檔案內(nèi)容包括項(xiàng)目可行性報(bào)告、確定項(xiàng)目施工單位的會(huì)議記錄等有關(guān)議標(biāo)發(fā)包等材料、施工合同（協(xié)議書）、責(zé)任書、開工申請(qǐng)、開工前照片、竣工后照片、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（單據(jù)）、監(jiān)理報(bào)告以及撥款票據(jù)復(fù)印件等資料。完整規(guī)范的項(xiàng)目檔案對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止盜取項(xiàng)目和挪用項(xiàng)目資金起到了重要作用。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保證資金運(yùn)行安全。

（一）項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理。扶貧和移民后扶項(xiàng)目資金均實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。其中，扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金由縣財(cái)政局設(shè)立專戶管理，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；移民后扶項(xiàng)目資金由縣扶貧和移民辦通過(guò)縣會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立專戶，實(shí)行縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)賬制。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥款程序。扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的要求，報(bào)縣財(cái)政局按規(guī)定程序撥款。移民后扶項(xiàng)目資金按照縣級(jí)報(bào)賬制的要求,結(jié)合全縣財(cái)務(wù)集中核算的實(shí)際情況，確定了項(xiàng)目資金撥付“五步走”的程序。第一步：項(xiàng)目實(shí)施人（單位）提交開工申請(qǐng)書，填寫項(xiàng)目撥款申請(qǐng)單（50%的款項(xiàng)），交村移民項(xiàng)目管理小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請(qǐng)單后，在3個(gè)工作日內(nèi)依次由項(xiàng)目管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)（財(cái)務(wù)審核人）、單位負(fù)責(zé)人審簽并送縣會(huì)計(jì)核算中心撥款；第三步：縣會(huì)計(jì)核算中心接撥款申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)依次經(jīng)崗位會(huì)計(jì)、稽核會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)、中心主任審核并將項(xiàng)目資金撥入項(xiàng)目法人賬戶（10萬(wàn)元以上的撥入公司法人賬戶）。撥入項(xiàng)目法人賬戶的存折、密碼由項(xiàng)目管理小組和施工單位分開保管；第四步：項(xiàng)目管理小組收到首次撥款后，即刻要求施工單位組織施工，施工過(guò)程中根據(jù)進(jìn)度需要，按照上述程序可再提出用款申請(qǐng)；第五步：項(xiàng)目完工后，承建單位及時(shí)做好項(xiàng)目決算，經(jīng)縣扶貧和移民辦驗(yàn)收合格后，開出項(xiàng)目資金等額稅務(wù)發(fā)票，到縣扶貧和移民辦結(jié)算。縣扶貧和移民辦在5個(gè)工作日內(nèi)憑稅務(wù)發(fā)票及報(bào)賬憑證匯總表等有關(guān)資料到縣會(huì)計(jì)核算中心銷賬。由于嚴(yán)格了撥款程序和時(shí)限，從而既確保了資金的安全運(yùn)行，又提高了辦事效率。

（三）實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目均預(yù)留5%—10%的資金作為工程質(zhì)量保證金。自工程竣工驗(yàn)收之日起，若一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題，再將質(zhì)量保證金撥給項(xiàng)目施工單位。若工程質(zhì)量存在問題，則將質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)為工程維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目責(zé)任書和施工合同有關(guān)條款處理。

存在的困難和問題

雖然大余縣扶貧和移民辦在加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，防范項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區(qū)群眾的充分肯定，但與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小的差距，實(shí)際工作中仍然還存在一些困難和有待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)為：

一、群眾參與項(xiàng)目實(shí)施管理的民主程序不夠到位。扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目都要充分尊重項(xiàng)目所在村組群眾的意見。但是通過(guò)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論扶貧項(xiàng)目還是移民后扶項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目檔案中的民主程序記錄內(nèi)容，當(dāng)?shù)卮迕袢罕姸鄶?shù)不知情，有的甚至只有村干部知情，導(dǎo)致檔案中民主程序記錄的真實(shí)性不高。

二、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施之間存在一定的矛盾。由于規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)之間的時(shí)間差，加之項(xiàng)目批復(fù)和項(xiàng)目資金下達(dá)較慢，趕不上實(shí)際情況的變化，有些項(xiàng)目往往在批復(fù)或資金下達(dá)之前就已通過(guò)其它途徑完工。

三、多數(shù)項(xiàng)目小而散，實(shí)施后效果不明顯。多數(shù)項(xiàng)目資金額度小，項(xiàng)目實(shí)施后變化不大，成效不明顯。如今年實(shí)施的移民扶持項(xiàng)目全縣共75個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目的資金只有7.0488萬(wàn)元，有的項(xiàng)目甚至是用來(lái)補(bǔ)充完善其它部門單位的項(xiàng)目，不能凸顯扶貧和移民部門項(xiàng)目扶持的成效。

四、實(shí)施項(xiàng)目扶持的工作經(jīng)費(fèi)不足，影響日常工作的開展。每個(gè)扶持項(xiàng)目的確定申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)（議標(biāo)）、工程質(zhì)檢監(jiān)理、工程量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要發(fā)生費(fèi)用。其中，有的費(fèi)用可以列入項(xiàng)目成本而沒有列入成本，有的費(fèi)用按規(guī)定則不能列入成本。扶貧和移民村是項(xiàng)目實(shí)施的主體，而絕大多數(shù)扶貧和移民村都是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，為了節(jié)約開支，有些管理工作往往只是走過(guò)場(chǎng)?？h級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施的行業(yè)監(jiān)管部門也同樣要為項(xiàng)目實(shí)施管理開支各種經(jīng)費(fèi)，主要是項(xiàng)目檔案資料打印費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、干部下鄉(xiāng)伙食補(bǔ)助費(fèi)、汽車加油費(fèi)等等，這些支出按規(guī)定都不能占用項(xiàng)目資金，只能從單位工作經(jīng)費(fèi)中開支，因工作經(jīng)費(fèi)本來(lái)就不充足，從而影響單位正常工作的開展。

五、其它部門單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項(xiàng)目，扶貧和移民管理部門不得而知。因不同部門單位沒有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)，所以其它部門在貧困村和移民村因重復(fù)建設(shè)而套用項(xiàng)目的問題，扶貧和移民管理部門鞭長(zhǎng)莫及。

六、不同部門單位在同一村組的同類項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)不統(tǒng)一。由于各扶貧和移民村組項(xiàng)目的資金總量是相對(duì)固定的，所以村組干部和村民都希望在保證工程質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目單項(xiàng)價(jià)盡量偏低，以增加項(xiàng)目工程量；而施工單位和承包人的愿望則與此相反。因此，項(xiàng)目建設(shè)單價(jià)如果太低，要么保證不了工程質(zhì)量，要么招不到施工單位或承包人。扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)作為扶貧和移民后扶項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管部門，要統(tǒng)籌兼顧各方利益，提出合情合理合法的項(xiàng)目標(biāo)底價(jià)，確非易事。

七、扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)尚待加強(qiáng)。扶貧開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理頭緒多、難度大，需要一個(gè)健全、完整的機(jī)構(gòu)。目前縣級(jí)扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置和人員配備并不能完全滿足管理職能的需要。扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到組（自然村）。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有設(shè)立扶貧和移民管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是指派民政所干部兼管這項(xiàng)工作,且工作職能和責(zé)任也不明確；各行政村也沒有安排扶貧和移民專干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項(xiàng)目管理出現(xiàn)了“真空”，這給扶貧和移民后扶項(xiàng)目的實(shí)施管理增加了難度。

對(duì)策和建議

筆者認(rèn)為，解決上述困難和問題的根本途徑是：圍繞確保“三個(gè)安全”（工程質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部安全），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”（提高項(xiàng)目實(shí)施效益、提高項(xiàng)目資金使用效率、提高群眾滿意度）的目標(biāo)，針對(duì)目前縣級(jí)扶貧和移民管理部門在項(xiàng)目實(shí)施管理中存在的各種困難和問題，多措并舉、循序漸進(jìn)，逐步提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一、組織村民參與項(xiàng)目管理，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

扶貧和移民后扶項(xiàng)目都要落實(shí)到村組，直接受益的人是項(xiàng)目所在村組的村民，自己的事情自己辦才最認(rèn)真、也最放心。因此，不僅項(xiàng)目的確定要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卮迕翊頃?huì)討論，而且項(xiàng)目的發(fā)包、合同的簽訂、施工管理、驗(yàn)收、決算都要村民代表參與，并將項(xiàng)目實(shí)施情況在本村張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。

二、調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施時(shí)間，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（一）在扶貧和移民后扶項(xiàng)目規(guī)劃保持五年時(shí)間不變的前提下，制定規(guī)劃時(shí)要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)選擇急需解決、事關(guān)民生、效果顯著的項(xiàng)目，小而散效益不明顯的項(xiàng)目盡量不納入規(guī)劃。

（二）在保證五年規(guī)劃內(nèi)各村項(xiàng)目資金總量不變并通過(guò)民主決策實(shí)施順序的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)采取各村依次“輪轉(zhuǎn)”的方式，將原來(lái)要五年才能實(shí)施完的規(guī)劃項(xiàng)目集中資金力量，用一至二年時(shí)間完成實(shí)施。

三、建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。

（一）建立健全對(duì)貧困村和移民村的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、質(zhì)量好的貧困村和移民村，在安排結(jié)余資金項(xiàng)目是優(yōu)先考慮，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施積極性不高、進(jìn)度慢的村，少安排甚至不安排結(jié)余資金項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)對(duì)干部的考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目能保質(zhì)保量按時(shí)完工、項(xiàng)目資料規(guī)范齊全、成績(jī)突出的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按規(guī)定程序辦事、管理水平低、群眾意見大的干部予以通報(bào)批評(píng)并取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，違法違紀(jì)的移交有關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任。

四、建立并完善多方監(jiān)督機(jī)制，確保干部安全。

（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理。扶貧和移民管理部門內(nèi)部要建立工作責(zé)任制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

（二）加強(qiáng)部門監(jiān)督。本級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等有關(guān)職能部門，要定期或不定期的對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毢鸵泼窈蠓鲰?xiàng)目實(shí)施管理及項(xiàng)目資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。通過(guò)經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，預(yù)防各類違規(guī)、違紀(jì)和違法行為的發(fā)生。

五、“三管齊下”，解決項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)問題。

（一）凡有法律或政策依據(jù)可以納入項(xiàng)目建設(shè)成本的經(jīng)費(fèi)，盡量列入項(xiàng)目成本開支，如項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)檢監(jiān)理費(fèi)、稅費(fèi)（不含個(gè)人所得稅）等。

（二）建議上級(jí)扶貧和移民管理部門爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，出臺(tái)相關(guān)政策妥善解決基層項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。

（三）因地制宜，培植支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)可開支來(lái)源，解決部分項(xiàng)目管理費(fèi)用。

六、推行項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)公示制度。在縣級(jí)以上政府網(wǎng)站，將轄區(qū)范圍內(nèi)各部門各單位所有已經(jīng)審核批復(fù)的項(xiàng)目工程在網(wǎng)上公示，接受公眾查閱和監(jiān)督，防止一個(gè)項(xiàng)目套取多方資金。

七、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，定期建材及基建工程單價(jià)?？h建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門嘗試共同制定各類建材和基建工程預(yù)算單價(jià)，并以文件形式或通過(guò)政府網(wǎng)站每季公布一次，確保不同部門監(jiān)管的同類建設(shè)項(xiàng)目在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相同、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價(jià)相近。

第6篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

第一條根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持項(xiàng)目的通知》（扶貧〔2011〕1號(hào)）和《省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項(xiàng)目管理辦法（試行）》（扶貧〔2011〕14號(hào)）等文件精神，為促進(jìn)我縣特別扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“特扶項(xiàng)目”）管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特扶項(xiàng)目是指省政府政函[2010]198號(hào)批復(fù)的《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》的項(xiàng)目。

第三條特扶項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣委縣政府每年與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任單位是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，主要責(zé)任人是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱縣增收致富辦），負(fù)責(zé)特扶項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的確定和組織推進(jìn)。

第五條項(xiàng)目管理分項(xiàng)目前期和深化管理、項(xiàng)目申報(bào)和會(huì)審管理、項(xiàng)目實(shí)施和過(guò)程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)督和問責(zé)管理等五個(gè)階段。

第二章項(xiàng)目前期和深化管理

第六條項(xiàng)目要符合縣域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及布局；土地保障、政策處理工作及時(shí)到位，資金籌措方案切實(shí)可行。

第七條對(duì)捆綁類項(xiàng)目要進(jìn)一步深化。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，應(yīng)體現(xiàn)突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先、受益面廣的原則，優(yōu)先安排條件成熟、積極性高、扶持效果好的實(shí)施主體。

第八條工程類項(xiàng)目，按基本建設(shè)程序執(zhí)行；其它項(xiàng)目，按行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和會(huì)審管理

第九條項(xiàng)目責(zé)任單位于每年9月底前向相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)組申報(bào)項(xiàng)目前期工作到位的新建項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目，申報(bào)前應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地公示，申報(bào)時(shí)遞交《縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持項(xiàng)目XX年度實(shí)施計(jì)劃申報(bào)書》（詳見附表1）及有關(guān)材料。

第十條各項(xiàng)目推進(jìn)組對(duì)責(zé)任單位申報(bào)的項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)地考察、專家評(píng)審、綜合評(píng)估等方式進(jìn)行初審，于每年11月底前報(bào)縣增收致富辦組織會(huì)審。

第十一條縣增收致富辦根據(jù)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，編制下年度實(shí)施計(jì)劃，并在新聞媒體上公示。公示后報(bào)縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再報(bào)省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財(cái)政廳審批。

第十二條經(jīng)審批的特扶項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃下達(dá)給有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施，并及時(shí)錄入更新“省扶貧信息網(wǎng)—扶貧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)—重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目”數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章項(xiàng)目實(shí)施和過(guò)程管理

第十三條各項(xiàng)目責(zé)任單位按照下達(dá)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意更改。因特殊原因確需調(diào)整的，由項(xiàng)目責(zé)任單位提出，經(jīng)相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)組初審、縣增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)省農(nóng)辦(省扶貧辦)、省財(cái)政廳審批后調(diào)整。

第十四條縣財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照“資金隨項(xiàng)目走、按進(jìn)度撥款”的原則，撥付特扶項(xiàng)目補(bǔ)助資金；各項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)籌措項(xiàng)目配套建設(shè)資金，做到項(xiàng)目資金不留缺口，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。

第十五條工程類項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度和招投標(biāo)制度，按基本建設(shè)規(guī)范程序組織實(shí)施。其它類項(xiàng)目按照扶貧項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。扶貧開發(fā)類項(xiàng)目的相關(guān)情況，要在項(xiàng)目實(shí)施地公示，接受群眾監(jiān)督。在有條件的地方，推行“村級(jí)集體工程大家建”模式（具體辦法另行制定）。

第十六條各項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)每個(gè)實(shí)施項(xiàng)目都要建立相關(guān)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和檔案管理；制訂項(xiàng)目月度投資額目標(biāo)和月度形象進(jìn)度目標(biāo)，及時(shí)向縣增收致富辦上報(bào)月度實(shí)施報(bào)表（見附表2）。

第十七條按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見》（扶貧〔2004〕1號(hào)），在項(xiàng)目實(shí)施地設(shè)立特扶項(xiàng)目告示牌，將項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成效、項(xiàng)目投資及特扶資金等內(nèi)容予以告示。

第十八條項(xiàng)目責(zé)任單位和所在單位要確保項(xiàng)目無(wú)障礙施工?？h增收致富辦要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行“月檢查、季通報(bào)、年考核”制度，對(duì)項(xiàng)目半年度和年度計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)在新聞媒體上公示。對(duì)沒有完成計(jì)劃的，提出限期整改意見，對(duì)整改后仍然不能通過(guò)考核的，不予安排下年度特扶項(xiàng)目。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效管理

第十九條各項(xiàng)目完成《縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃》批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容后，項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目責(zé)任單位申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收（附自查報(bào)告）；項(xiàng)目責(zé)任單位組織預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后向相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)組申請(qǐng)完工驗(yàn)收；項(xiàng)目推進(jìn)組完工驗(yàn)收通過(guò)后，報(bào)縣增收致富辦審定，縣增收致富辦可對(duì)相關(guān)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行抽查復(fù)核。

第二十條完工驗(yàn)收應(yīng)提供的材料：

1.完工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和預(yù)驗(yàn)收結(jié)論；

2.項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用、管理情況說(shuō)明；

3.項(xiàng)目前期審批文件；

4.項(xiàng)目實(shí)施前、中、后等圖文影像資料；

5.項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的審計(jì)報(bào)告；

6.工程類項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目招投標(biāo)、合同、監(jiān)理等有關(guān)材料；

7.其他應(yīng)提交的有關(guān)材料。

第二十一條縣增收致富辦會(huì)同縣財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重受益面、受惠面的評(píng)價(jià)。

第六章項(xiàng)目監(jiān)督和問責(zé)管理

第二十二條工程類項(xiàng)目的組織實(shí)施，管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依法對(duì)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門依法對(duì)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)部門依法對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；行政監(jiān)察部門加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，適時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

第二十三條其它類項(xiàng)目，管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、資金使用和管理、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；行政監(jiān)察部門重點(diǎn)對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條特扶項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和效能問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告。

第二十五條項(xiàng)目督查考核組對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位的項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)管理考核（具體辦法另行制訂）。

第二十六條項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任人及其工作人員有下列行為之一的，一律就地免職，并按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）工作嚴(yán)重失職，造成國(guó)資流失、損害群眾利益的；

（二）利用職權(quán)收受賄賂的；

（三）其他、、和嚴(yán)重違反資金管理規(guī)定的行為。

第七章附則

第二十七條特扶項(xiàng)目完工驗(yàn)收后，管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益?？h增收致富辦應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。

第二十八條縣群眾增收致富奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取特扶項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大問題。

第二十九條縣委縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特扶項(xiàng)目推進(jìn)情況開展評(píng)比，先進(jìn)單位在全縣干部大會(huì)上表彰。

第三十條本辦法自之日起實(shí)施，由縣增收致富辦和縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

縣群眾增收致富奔小康工程特別

扶持資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為順利實(shí)施省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持資金（以下簡(jiǎn)稱“特扶資金”）管理的科學(xué)性、安全性、規(guī)范性和有效性，按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》（委〔2011〕29號(hào)）、《省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程特別扶持資金管理辦法（試行）》（財(cái)農(nóng)〔2011〕58號(hào)）和省財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級(jí)財(cái)政安排的特扶資金，省級(jí)原渠道補(bǔ)助資金仍按原政策執(zhí)行。

第三條特扶資金管理原則：

1.縣為主體、條塊結(jié)合原則。縣政府是特扶項(xiàng)目實(shí)施和責(zé)任主體；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門是責(zé)任單位，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊抓共管。

2.一次規(guī)劃、分年實(shí)施原則。按照“投資少、見效快、惠及面廣”的要求，一次制定三年規(guī)劃，明確項(xiàng)目，按計(jì)劃分年度具體實(shí)施。

3.績(jī)效優(yōu)先、強(qiáng)化管理原則。圍繞“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”績(jī)效目標(biāo)，按照“資金隨項(xiàng)目走”和“按進(jìn)度撥款”要求，建立健全項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化特扶資金績(jī)效管理。

4.封閉運(yùn)行、專賬核算原則。各級(jí)財(cái)政安排的特扶資金統(tǒng)一納入縣財(cái)政專戶管理，各項(xiàng)目責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門）在縣核算中心設(shè)立專賬，單獨(dú)核算。

第四條縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)特扶資金籌集和使用管理，縣增收致富辦牽頭負(fù)責(zé)特扶項(xiàng)目的管理，縣審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)特扶項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)督。

第二章支持重點(diǎn)和使用范圍

第五條特扶資金用于省委、省政府關(guān)于對(duì)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣分類實(shí)施特扶項(xiàng)目政策確定的扶持重點(diǎn)。

第六條各項(xiàng)目特扶資金的使用和管理，參照項(xiàng)目省級(jí)主管部門相關(guān)補(bǔ)助既定政策規(guī)定、省特扶資金管理辦法和本辦法執(zhí)行。

第七條特扶資金不得用于經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和各種獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和福利補(bǔ)助以及其他與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第八條縣財(cái)政按照從緊、必需的原則，另行適當(dāng)安排項(xiàng)目管理費(fèi)，納入部門預(yù)算管理。

第三章計(jì)劃與資金管理

第九條每年11月底前，項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)審定的規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編報(bào)次年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并附相關(guān)資料上報(bào)縣增收致富辦和縣財(cái)政局。

第十條縣增收致富辦、縣財(cái)政局根據(jù)省農(nóng)辦（省扶貧辦）、省財(cái)政廳年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)，聯(lián)合下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十一條縣財(cái)政局按照“資金隨項(xiàng)目走、按進(jìn)度撥款”的要求，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施用款計(jì)劃分批撥付資金，確有需要的，經(jīng)審批可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十二條縣財(cái)政將各級(jí)財(cái)政安排的用于特扶項(xiàng)目的財(cái)政性資金，全部納入相關(guān)“資金專戶”封閉運(yùn)行，并按照“專戶管理、專賬核算、專款專用”的要求，項(xiàng)目責(zé)任單位在縣核算中心設(shè)立的“特扶資金專賬”進(jìn)行核算。

第十三條特扶資金應(yīng)按照國(guó)庫(kù)管理制度、政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行報(bào)賬制的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目按基本建設(shè)程序執(zhí)行。

第十四條資金撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位提出項(xiàng)目資金申撥申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位初審、縣項(xiàng)目推進(jìn)組審查和縣增收致富辦審核后，送縣財(cái)政局復(fù)核，報(bào)副縣長(zhǎng)會(huì)簽、縣長(zhǎng)審批。需實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的項(xiàng)目資金由縣財(cái)政直接支付項(xiàng)目實(shí)施單位，其余項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目責(zé)任單位，再由項(xiàng)目責(zé)任單位將資金撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十五條實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提出用款計(jì)劃，報(bào)賬時(shí)附有效報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位初審、縣項(xiàng)目推進(jìn)組審查和縣增收致富辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局復(fù)核后報(bào)賬。直接用于有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的，原則上必須使用正式稅務(wù)發(fā)票報(bào)賬，但對(duì)農(nóng)戶直接投工投勞的，可以使用麗水市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一印制的“麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”，并附工資發(fā)放單實(shí)施報(bào)賬。

其余項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定程序向項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行報(bào)賬，項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)憑據(jù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，同時(shí)將票據(jù)復(fù)印件報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十六條其他支農(nóng)項(xiàng)目參照《省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕6號(hào)）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條特扶項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制。公示公告主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、期限、項(xiàng)目安排資金計(jì)劃、來(lái)源、性質(zhì)，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況等。

第十八條下列情況不得報(bào)賬：

1.違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的；

2.未列入特扶項(xiàng)目計(jì)劃、未按工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、合同實(shí)施以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃的；

3.未按要求提供報(bào)賬憑證；

4.存在施工質(zhì)量問題，未按要求整改的；

5.其它與特扶資金使用范圍不相符的支出。

第十九條項(xiàng)目責(zé)任單位和實(shí)施單位要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，做到財(cái)務(wù)制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并配合縣增收致富辦、發(fā)改、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門做好監(jiān)督檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第二十條各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并完整、客觀填制《縣特扶項(xiàng)目XX年度計(jì)劃執(zhí)行情況表》（見附件1），隨年度總結(jié)一并上報(bào)縣財(cái)政局、縣增收致富辦。

第二十一條每年1月份，縣增收致富辦牽頭組織縣相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任單位上年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，其中縣審計(jì)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)或委托中介對(duì)各責(zé)任單位資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。考核結(jié)果將與下一年度特扶資金安排掛鉤。

第二十二條項(xiàng)目實(shí)施完成后，縣增收致富領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣增收致富辦、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政資金有結(jié)余的，統(tǒng)一收回用于同類其他項(xiàng)目建設(shè)。

第五章嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

第二十三條特扶資金撥付和使用實(shí)行分管縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽責(zé)任制，分管縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所推進(jìn)項(xiàng)目的財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，所推進(jìn)項(xiàng)目相應(yīng)納入述職、述廉的主要內(nèi)容。

第二十四條項(xiàng)目責(zé)任單位及其工作人員一律不得以任何借口、任何名義、任何方式截留、侵占、挪用、擠占或者弄虛作假套取特扶資金。違反規(guī)定的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按組織程序一律先予免職，并按黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第7篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

社會(huì)事業(yè)委匯報(bào)材料

今年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持幫助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的工作目標(biāo)和全鎮(zhèn)工作大局，立足本職，扎實(shí)工作，努力為有機(jī)生態(tài)和諧新城鎮(zhèn)建設(shè)作出了自己的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年工作和明年打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、教育工作：

1、全面規(guī)范學(xué)校管理。進(jìn)一步抓好學(xué)校（幼兒園）安全穩(wěn)定工作，層層簽訂校（園）安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)校長(zhǎng)園長(zhǎng)安全責(zé)任。以“三防”建設(shè)為重點(diǎn)，各校（園）安裝了無(wú)線聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)，在教學(xué)樓走廊、班級(jí)、食堂、餐廳等公共場(chǎng)所安裝監(jiān)控探頭，提升物防技防水平。

2、創(chuàng)辦“數(shù)字化校園”，兩處學(xué)校實(shí)現(xiàn)電子白板教學(xué)，并為教師配備筆記本電腦，教育信息化工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

3、實(shí)施校舍安全工程。北__*學(xué)校教學(xué)綜合樓項(xiàng)目于10月25 日順利開工。盆泉幼兒園、郭泉教學(xué)點(diǎn)餐廳工程開工建設(shè)。

二、民政工作：

1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。從7月開始，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行重新審核復(fù)查。今年按照上級(jí)提標(biāo)擴(kuò)面要求，新增低保516人，按照動(dòng)態(tài)管理原則，取消不符合條件78人。

2、五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步提高。11月18日，把王家莊敬老院和謝家店敬老院合并，實(shí)施規(guī)范化管理。目前，我鎮(zhèn)入住敬老院集中供養(yǎng)45人，分散供養(yǎng)162人。

3、城鄉(xiāng)困難群眾救助工作扎實(shí)有效。臨時(shí)救助17人次，發(fā)放救助資金4.8萬(wàn)元；協(xié)助申請(qǐng)大病救助143人次，發(fā)放大病救助款264500元，有效地緩解了“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。春節(jié)期間發(fā)放救助面粉1100袋、花生油100桶，為困難群眾排憂解難。

4、雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)政策全面落實(shí)。春節(jié)、八一期間走訪慰問了南邢部隊(duì)、三七二武警中隊(duì)，為14戶傷殘軍人、優(yōu)撫對(duì)象及困難戶及時(shí)發(fā)放冬春救濟(jì)補(bǔ)助物品及慰問金24000元。為168名60歲以上復(fù)員軍人申請(qǐng)生活補(bǔ)貼，為8戶特別困難家庭申請(qǐng)臨時(shí)救助，發(fā)放資金16000元。八一前夕，為全鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金62萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心和幫助。

5、認(rèn)真抓好殘疾人工作。積極為21戶殘疾人危房改造申請(qǐng)資金63000元，解決了他們的住房問題。為兩戶殘疾人進(jìn)行坡道改造，發(fā)放輪椅、拐杖等殘疾人輔助器具112件，為他們生活提供方便。

三、計(jì)劃生育工作：

1、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。堅(jiān)持重大節(jié)假日宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，以全鎮(zhèn)12個(gè)大集為主要宣傳陣地，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、展板、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、宣傳車播放錄音磁帶等豐富多彩的宣傳形式，對(duì)計(jì)劃生育法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳。

2、提高查體率，做好查環(huán)查孕工作，確保長(zhǎng)效措施落實(shí)率。分別在3-4月份和8-9月份進(jìn)行兩次健康查體，增加長(zhǎng)效措施落實(shí)率。

3、認(rèn)真做好人口信息核查，提高統(tǒng)計(jì)合格率。對(duì)全鎮(zhèn)20-45歲的育齡婦女信息進(jìn)行核查，核查8007人，對(duì)所有人員信息進(jìn)行登記。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的590家工商注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行育齡婦女信息采集登記。

4、完成了計(jì)生協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面的工作。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，結(jié)合區(qū)計(jì)生局開展的“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”，多方面做工作，完成清理違法生育案件10件。

5、認(rèn)真做好免費(fèi)孕檢及各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

四、體育工作：

1、進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級(jí)文體廣場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施配置。新建文體廣場(chǎng)2處（上結(jié)村、南沙井村），市級(jí)統(tǒng)籌健身工程的7處文體廣場(chǎng)體育器材已發(fā)放到村，8處農(nóng)村健身工程及一處 社區(qū)健身工程的體育器材也將在年底發(fā)放到位，

2、組織各類活動(dòng)：參與組織“慶國(guó)慶、體彩進(jìn)社區(qū)文藝匯演”活動(dòng)；組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加區(qū)教體局舉辦的“國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)”活動(dòng)。

五、衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)管工作：

1、順利開展了新農(nóng)合籌資工作。

2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，努力做好傳染病防治控制工作。重點(diǎn)抓好學(xué)校食堂、飯店、食品攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生管理工作，在做好基礎(chǔ)免疫工作的同時(shí)，努力做好傳染病防控工作。

3、對(duì)60歲以上參合農(nóng)民進(jìn)行健康查體，建立健康檔案。

六、便民服務(wù)中心管理：

10月12日鎮(zhèn)便民服務(wù)中心正式投入使用，中心集中辦公，統(tǒng)一管理，窗口操作，共設(shè)置農(nóng)村財(cái)務(wù)委托、村級(jí)公章、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障等四大類窗口，現(xiàn)有窗口工作人員11人。為使便民服務(wù)中心真正起到便民、惠民作用，從加強(qiáng)管理，完善制度入手，切實(shí)推行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和考勤請(qǐng)假等制度，為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。

七、認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的中心工作及包片包村工作。

參與組織了“生態(tài)旅游年啟動(dòng)儀式”、便民服務(wù)中心揭牌儀式、北__*學(xué)校校舍改造工程開工儀式及建鎮(zhèn)兩周年慶典儀式等活動(dòng)。認(rèn)真做好所包片穩(wěn)定及其他各項(xiàng)工作。

2013年的工作思路是：以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改善民生，促進(jìn)和諧”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造有機(jī)生態(tài)和諧新城鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。

一、教育工作：

1、以安全排查為手段，狠抓安全教育與制度落實(shí)，確保校園實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定零事故。

2、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。重點(diǎn)抓好北__*學(xué)校綜合樓、盆泉幼兒園、郭泉幼兒園建設(shè)，確保北__*學(xué)校、盆泉幼兒園校安工程順利完工及郭泉幼兒園改擴(kuò)建工程順利實(shí)施。做好鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)劃建設(shè)，提升學(xué)前教育水平。搞好金晶學(xué)校操場(chǎng)的改建和樓頂維修，以及下莊學(xué)校廁所的改建工程，完成下莊學(xué)校社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)，提升辦學(xué)品味。

二、民政工作：

1、健全規(guī)范社會(huì)救助體系。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保政策調(diào)控和規(guī)范化管理，加強(qiáng)檔案管事，做到資料齊全，整齊劃一，為信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。在去年底低保普查的基礎(chǔ)上，建立低保核查工作機(jī)制。定期組織人員到低保家庭進(jìn)行核查，確保能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保。

2、重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)敬老院整合提升，不斷加強(qiáng)和改善老人生活條件和居住環(huán)境，提高集中供養(yǎng)率，積極爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院。

3、認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策。做好春節(jié)，“八一”期間部隊(duì)的走訪慰問，“八一”期間與武警二中隊(duì)搞一次軍民慶八一聯(lián)歡會(huì)。

4、進(jìn)一步對(duì)下莊西庵烈士祠進(jìn)行改建，做好“慈心一日捐”工作。

三、計(jì)劃生育工作：

1、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。與41個(gè)村及一個(gè)單位、18個(gè)鎮(zhèn)直部門、42個(gè)計(jì)生專職員及計(jì)生辦工作人員分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任。

2、做好查體工作和村級(jí)隨訪，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。及時(shí)安排每年兩次查體工作，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行三次查體。對(duì)由于各種原因未查體的及時(shí)隨訪，資料變更及時(shí)到位，確保查體效果。

3、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，努力提高到位率。及時(shí)與計(jì)生局執(zhí)法隊(duì)溝通，結(jié)合每個(gè)違法生育戶的狀況，多方面做工作，力爭(zhēng)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。

4、加強(qiáng)免費(fèi)孕檢宣傳力度，做到應(yīng)檢盡檢。

四、體育工作：

1、依托本鎮(zhèn)現(xiàn)有的體育設(shè)施和人文環(huán)境，積極爭(zhēng)辦更多有影響、有特色、有效益的體育活動(dòng)。精心打造“全民健身”活動(dòng)品牌，結(jié)合重大節(jié)日組織豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，如：乒乓球賽、籃球賽、象棋賽、趣味體育活動(dòng)比賽、爬山以及健步走等體育活動(dòng)。

2、全面推進(jìn)群眾體育健身工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程，向上積極爭(zhēng)取體育健身器材，做好省級(jí)扶貧健身工程的落實(shí)工作，查漏補(bǔ)缺，力爭(zhēng)2013年做到村村都有文體廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地，從而推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。

3、在鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃建設(shè)一處大型文體健身活動(dòng)中心，配有健身路徑、乒乓球臺(tái)、塑膠燈光籃球場(chǎng)等設(shè)施，進(jìn)一步活躍本鎮(zhèn)體育活動(dòng)氛圍。

五、衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)管工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行新醫(yī)改政策，落實(shí)藥品零差率銷售政策。

2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。

3、著力做好重大疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好免疫規(guī)劃工作。

4、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。協(xié)助做好下一年度新農(nóng)合籌資工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。

5、重點(diǎn)抓好南__*衛(wèi)生院門診、病房樓改造項(xiàng)目。

六、便民服務(wù)中心管理：

第8篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會(huì)議，專題研究扶貧專項(xiàng)工作，聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作，確保工作順利推進(jìn)。

（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。

二、目標(biāo)完成情況

（一）資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬(wàn)元，實(shí)際投入（到位、撥付）資金82607.32萬(wàn)元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬(wàn)元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬(wàn)元、債券資金1.5億元。

（二）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目（到村項(xiàng)目）903個(gè)，已完成項(xiàng)目669個(gè)，完成率74%。

（三）開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。

三、取得工作成效

（一）抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作

1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬(wàn)畝；壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè)，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，通過(guò)公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。

2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來(lái)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬(wàn)風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。

3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)

一是摸清家底，精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬(wàn)余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)954人；申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬(wàn)元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤，專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報(bào)資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬(wàn)元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過(guò)第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬(wàn)元。

4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)

一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來(lái)，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程，確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”，累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次，室外557臺(tái)次，廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)

一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬(wàn)畝，兌付補(bǔ)償資金218.74萬(wàn)元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬(wàn)畝，完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬(wàn)元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項(xiàng)目資金201萬(wàn)元。

6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)

一是疫情防控期間，對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，不再開展入戶調(diào)查和民主評(píng)議；對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）?，F(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人，其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人，累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬(wàn)元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人，發(fā)放資金1114.74萬(wàn)元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月，二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人，發(fā)放資金542.52萬(wàn)元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差，為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.96萬(wàn)名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬(wàn)元。

7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)

通過(guò)實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。

8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)

一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過(guò)易地扶貧搬遷的實(shí)施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過(guò)易地扶貧搬遷，新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過(guò)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)

一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí)，切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對(duì)照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書，明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。

10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)

一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政出資2755萬(wàn)余元，確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計(jì)2.3萬(wàn)余人次通過(guò)慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)

一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新（改）建工程，切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題，2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項(xiàng)目（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過(guò)實(shí)施村社道路建設(shè)，為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)

農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達(dá)標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬(wàn)元，新建集中供水3處，改擴(kuò)建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬(wàn)人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬(wàn)人。

13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)

一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬(wàn)元。截止2020年6月，定向資金共計(jì)撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧保”項(xiàng)目，均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng)，開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng)，舉辦戲劇專場(chǎng)演出14場(chǎng)，積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)，開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。

14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)

一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬(wàn)元，其中：中央省級(jí)資金9646萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金4940萬(wàn)元。實(shí)際完成投入資金32691萬(wàn)元，完成率159.19%，其中：中央省級(jí)資金20622萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金6120萬(wàn)元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬(wàn)元，支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè)，完成率142.86%。

15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)

一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬(wàn)元，完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬(wàn)元，完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬(wàn)元，完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬(wàn)，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè)，寬帶寬口已達(dá)到26.8萬(wàn)個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬(wàn)元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè)，寬帶端口已達(dá)到近30萬(wàn)個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。

16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)

一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬(wàn)元，通過(guò)積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬(wàn)元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》，2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作，已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?！必毨裘赓M(fèi)用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五保”落實(shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬(wàn)元。

17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)

一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長(zhǎng)8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末，全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長(zhǎng)4.82%。

18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)

一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬(wàn)鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷會(huì)，累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬(wàn)元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái)，引導(dǎo)雄健、萬(wàn)鳳、年豐等10家企業(yè)通過(guò)京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來(lái)鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬(wàn)元；洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬(wàn)元；全縣218個(gè)行政（事業(yè)）單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng)，先后采購(gòu)種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計(jì)購(gòu)買總額達(dá)1282.3萬(wàn)元（包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買扶貧產(chǎn)品489萬(wàn)元）。

19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)

一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機(jī)制，根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作，在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場(chǎng)次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。

（二）特色亮點(diǎn)

1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

通過(guò)實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè)，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬(wàn)元。

2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)

一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬(wàn)鳳糧油等20余家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。

3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)

通過(guò)“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項(xiàng)政策，了解企業(yè)需求。通過(guò)“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班，共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬(wàn)元。

4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利

組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，以降低貧困戶建房成本，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式，幫助無(wú)啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房，最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。

5.實(shí)施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境

為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。

6.開展文化惠民，助力攻堅(jiān)

為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次；三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書6000余冊(cè)；四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè)，農(nóng)村體育中心戶17個(gè)，新建全民健身路徑15條。

7.從點(diǎn)到面，從戶到片，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，于2019年11月25日開工，通過(guò)各方努力，歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬(wàn)元，該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水，項(xiàng)目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬(wàn)余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億，2020年底進(jìn)行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬(wàn)人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。

8.積極開展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)

結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī)，縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí)，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬(wàn)元（保額）用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月，積極對(duì)接市婦聯(lián)，爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng)，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬(wàn)元，為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”240萬(wàn)元。

9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控

一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力，切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。

（三）創(chuàng)新工作

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì)，反映問題、討論問題、解決問題，實(shí)行任務(wù)清單制管理，專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實(shí)，并及時(shí)反饋回專班，以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。

2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)

重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。

3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué)，強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建

結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房，并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。

4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”

實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付，報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。

5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義

開通綠色通道，對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，降低法律援助門檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費(fèi)3200余元。

四、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋

產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對(duì)扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋，很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。

（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多

雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái)，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加大項(xiàng)目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動(dòng)增收效益不明顯

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

五、意見建議

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。

（二）加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰

一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力，在企業(yè)（項(xiàng)目）符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，對(duì)參與扶貧開發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn)，建議每年評(píng)選扶貧開發(fā)工作成績(jī)突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺(tái)上向社會(huì)公告；對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。

（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程

加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)社會(huì)資本，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來(lái)水普及率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。

第9篇：村級(jí)扶貧匯報(bào)材料范文

第一條 為發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合），完善社會(huì)保障體系，維護(hù)廣大農(nóng)村群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》、《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門制定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的通知》（政辦發(fā)〕90號(hào)）等有關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條新農(nóng)合制度是指由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)村居民自愿參加，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持、政府補(bǔ)助的方式籌集資金，實(shí)行門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，遵循公開公正、公平享有、便民惠民、保障基本的原則。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)，各級(jí)行政組織以及與新農(nóng)合有關(guān)的部門、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體和參加新農(nóng)合的個(gè)人等必須遵守本辦法。

第四條鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）和縣衛(wèi)生、發(fā)改、宣傳、財(cái)政、民政、人保、教育、工商、地稅、扶貧等部門以及縣農(nóng)委要將新農(nóng)合列入發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期檢查考核。

第五條對(duì)在新農(nóng)合工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)在新農(nóng)合工作中造成損失的要給予批評(píng)教育或行政處分，對(duì)觸犯法律、法規(guī)的要追究責(zé)任。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條縣、鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）分別成立新農(nóng)合管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱合管會(huì)）和新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)（簡(jiǎn)稱監(jiān)委會(huì)），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、宣傳、檢查、監(jiān)督、審計(jì)新農(nóng)合工作。

合管會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱合管辦），負(fù)責(zé)處理日常工作。

第七條合管辦履行以下職責(zé)：

一、編制新農(nóng)合發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定管理辦法、實(shí)施細(xì)則和工作制度。

二、協(xié)助縣、鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）開展新農(nóng)合的宣傳發(fā)動(dòng)工作；做好新農(nóng)合資金籌集、使用、管理工作，定期公布資金收、支、余情況，接受參合對(duì)象和有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)，保證資金的安全運(yùn)行。

三、定期組織工作考核和督查，監(jiān)督、指導(dǎo)新農(nóng)合工作的開展，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難與問題。

四、定期向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作，提出建議、意見。

第三章參合對(duì)象及其權(quán)利和義務(wù)

第八條參合對(duì)象為本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民及農(nóng)業(yè)戶口的中小學(xué)生、居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民和外來(lái)務(wù)工人員。參合人員享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助政策。不得強(qiáng)迫農(nóng)村戶口的中小學(xué)生或居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)戶口居民參加任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn)。

第九條參合對(duì)象以家庭為單位,其成員必須全部參加，不得選擇性參加。

第十條權(quán)利和義務(wù)

一、權(quán)利：

（一）按照規(guī)定享受醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償；

（二）查詢、核對(duì)自己繳費(fèi)以及獲得補(bǔ)償情況；

（三）了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集與使用情況；

（四）參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

二、義務(wù)：

（一）以戶為單位按時(shí)足額繳納個(gè)人費(fèi)用，不得中途參加或退出；

（二）遵守本辦法和實(shí)施細(xì)則及有關(guān)政策規(guī)定；

（三）在就醫(yī)和獲得醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償時(shí)如實(shí)提供個(gè)人相關(guān)資料和信息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章基金的籌集、管理和使用

第十一條新農(nóng)合制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體資助和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元，其中個(gè)人繳費(fèi)30元，省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元。農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對(duì)象的參合費(fèi)用由縣民政部門從醫(yī)療救助基金中解決，在每年籌資工作結(jié)束前按參合人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)劃入縣新農(nóng)合基金財(cái)政專戶，并向縣合管辦提供參合人員信息。

農(nóng)村70歲以上老年人參加新農(nóng)合，其個(gè)人應(yīng)繳納費(fèi)用由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照3:7比例共同負(fù)擔(dān)。

縣財(cái)政應(yīng)在年初預(yù)算中足額安排本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的新農(nóng)合補(bǔ)助資金，在每年二季度前將配套資金撥付至縣新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。

第十二條農(nóng)民個(gè)人繳納的資金，由鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)籌集。個(gè)人參合經(jīng)費(fèi)的收繳工作原則上在上一年12月底前完成，外出務(wù)工人員參合經(jīng)費(fèi)收繳可延長(zhǎng)至當(dāng)年2月底?；I資工作結(jié)束后，參合家庭的新生兒、退役軍人、婚嫁人員可以在出生、退伍、結(jié)婚后一個(gè)月內(nèi)憑出生證、退伍證明、結(jié)婚證明補(bǔ)辦當(dāng)年的參合手續(xù)。

第十三條籌資方式：實(shí)行“滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)”制度和“兩定籌資”（定時(shí)間、定地點(diǎn)）制度相結(jié)合。在群眾看病結(jié)報(bào)過(guò)程中以戶為單位扣繳下一年度參合資金。不再扣繳資金，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)籌資，對(duì)滾動(dòng)式預(yù)繳費(fèi)階段中尚未扣足繳費(fèi)資金的，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳未扣足部分；對(duì)新參合人員，以戶為單位繳納個(gè)人參合資金。

第十四條積極鼓勵(lì)社會(huì)各界支持新農(nóng)合工作，對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助新農(nóng)合的資金不得違背資助者意愿，確保用于新農(nóng)合。

第十五條新農(nóng)合基金以縣為單位統(tǒng)籌，實(shí)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔45號(hào)）、《省新農(nóng)合基金會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔13號(hào)）的規(guī)定。

第十六條新農(nóng)合基金使用實(shí)行專戶管理?？h財(cái)政局設(shè)立“新農(nóng)合基金財(cái)政專戶”，縣合管辦在同級(jí)財(cái)政和主管部門共同認(rèn)定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立“新農(nóng)合基金支出專戶”，所有新農(nóng)合基金必須全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。

第十七條縣合管辦按照年度籌資總額10%（分年提?。┑谋壤O(shè)立新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)新農(nóng)合抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十八條新農(nóng)合補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)結(jié)算辦法：縣、鎮(zhèn)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每半月結(jié)算一次，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月結(jié)算一次?？h級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支出的補(bǔ)償費(fèi)用，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)縣合管辦；鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支出的補(bǔ)償費(fèi)用，由鎮(zhèn)合管辦按規(guī)定報(bào)縣合管辦；村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支出的補(bǔ)償費(fèi)用，由鎮(zhèn)合管辦、衛(wèi)協(xié)會(huì)共同審核后按規(guī)定報(bào)縣合管辦，縣合管辦在規(guī)定時(shí)間審核后報(bào)縣財(cái)政局。

第十九條基金撥付執(zhí)行“雙印鑒制度”?？h合管辦按月審核匯總各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付的醫(yī)療費(fèi)用，加蓋縣衛(wèi)生部門的財(cái)務(wù)專用章后送交縣財(cái)政部門審核；縣財(cái)政部門審核并加蓋財(cái)務(wù)專用章后，向新農(nóng)合基金財(cái)政專戶下達(dá)付款通知，由銀行辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)；銀行根據(jù)支付憑證及縣衛(wèi)生、財(cái)政部門的財(cái)務(wù)專用章（即雙印鑒），直接將資金轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。

第五章就診與轉(zhuǎn)診

第二十條群眾參加新農(nóng)合由所在鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦負(fù)責(zé)登記注冊(cè)，輸入計(jì)算機(jī)管理，以戶為單位辦理全縣統(tǒng)一制發(fā)的《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診補(bǔ)償卡》（簡(jiǎn)稱合作醫(yī)療證、卡）。參合人員持合作醫(yī)療證（卡）到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。門診病人在縣內(nèi)鎮(zhèn)、村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)就診；住院病人在縣內(nèi)縣、鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)住院；到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。

第二十一條轉(zhuǎn)診審批權(quán)在縣合管辦。需轉(zhuǎn)診到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參合人員，應(yīng)持二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)診建議，到鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦辦理轉(zhuǎn)診申請(qǐng)，經(jīng)縣合管辦審核批準(zhǔn)；需轉(zhuǎn)診到市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參合人員，應(yīng)持市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)診建議，到鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦辦理轉(zhuǎn)診申請(qǐng)，經(jīng)縣合管辦審核批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)診有效期為入院前七天至入院后七天（含住院當(dāng)日）共十四天（節(jié)假日正常辦理），逾期不予辦理。

參合人員因急、危、重癥，未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，床位醫(yī)生應(yīng)詢問病人是否參合，一經(jīng)核實(shí)即按參合人員管理。病人親屬應(yīng)在病人入院后七天內(nèi)（含住院當(dāng)日），持接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診建議到鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦辦理轉(zhuǎn)診申請(qǐng)，經(jīng)縣合管辦審核批準(zhǔn)，逾期不予辦理。

未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的視為非正常轉(zhuǎn)診，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)支付義務(wù)（下同）。

第二十二條 門診特殊病種審批權(quán)在縣合管辦。申報(bào)惡性腫瘤、腎功能衰竭、精神病、器官移植等門診特殊病種治療補(bǔ)償?shù)膮⒑先藛T，需憑二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明和治療意見，到縣合管辦辦理門診特殊病種審批手續(xù),每次審批要明確有效期，逾期須重新辦理。

第六章補(bǔ)償

第二十三條補(bǔ)償范圍：新農(nóng)合基金用于參合人員門診、住院（含參合孕產(chǎn)婦計(jì)劃內(nèi)生育住院分娩、各種病理產(chǎn)）費(fèi)用補(bǔ)償。

一、《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄（版）》范圍內(nèi)的藥品費(fèi)、一般診療費(fèi)、普通住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、搶救費(fèi)、普通化驗(yàn)費(fèi)、常規(guī)檢查費(fèi)（X光攝片、B超、心電圖）、常規(guī)護(hù)理費(fèi)、麻醉費(fèi)、癌癥化療費(fèi)、放療費(fèi)、吸氧費(fèi)。

二、不可抗拒或難以避免的意外傷害，如跌傷、燙傷、溺水、電擊、生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒、無(wú)第三者責(zé)任外傷等搶救治療費(fèi)，經(jīng)稽查核實(shí)后，納入補(bǔ)償范圍。

三、符合住院條件、可在門診治療、費(fèi)用較高的疾病稱門診特殊病種，其治療費(fèi)用納入補(bǔ)償，范圍包括：1.惡性腫瘤患者放療、化療、介入治療；2．腎功能衰竭、尿毒癥患者透析治療；3．器官移植患者的抗排異治療；4.精神病人鞏固治療。以上疾病的治療，僅限于所列病種的特定治療項(xiàng)目，其余輔助治療項(xiàng)目或同時(shí)患有其它疾病的各種治療項(xiàng)目，不在范圍之列。

第二十四條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：參合人員門診、住院費(fèi)用（均指可補(bǔ)償費(fèi)用，下同）年度補(bǔ)償上限為10萬(wàn)元/人。

一、門診補(bǔ)償：參合人員在本縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的門診費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30％；門診特殊病種的專項(xiàng)治療費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為70%（不設(shè)起付線、不計(jì)入門診補(bǔ)償限額）。

參合家庭門診年度補(bǔ)償上限不超過(guò)家庭年度籌資總額的2倍；有慢性病人的家庭門診年度補(bǔ)償上限不超過(guò)家庭年度籌資總額的3倍。慢性病病種按市合管辦劃定的范圍執(zhí)行，慢性病病人的認(rèn)定由所在村（社區(qū)）衛(wèi)生室申報(bào)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院審查，縣合管辦確認(rèn)。

二、住院補(bǔ)償：

（一）參合人員在市（含轉(zhuǎn)診到市外、在市外務(wù)工居住地鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、縣、鎮(zhèn)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用補(bǔ)償設(shè)起付線，起付線分別為600元、400元和200元。

（二）參合人員在本縣鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，可補(bǔ)償部分（減起付線200元）按80%比例補(bǔ)償，保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為75%。

（三）參合人員在本縣縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，可補(bǔ)償部分（減起付線400元）按60%比例補(bǔ)償，保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為55%。

（四）參合人員轉(zhuǎn)診到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)（辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)）和外出務(wù)工、居住地（市外）鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，可補(bǔ)償部分（減起付線600元）實(shí)行分段累計(jì)補(bǔ)償：

1.10000元及以下部分，按40%比例補(bǔ)償；

2.10000—50000元（含50000元）部分，按50%比例補(bǔ)償；

3.50000元以上部分，按60%比例補(bǔ)償。

市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的保底補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為35%，市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的不實(shí)行保底補(bǔ)償。

（五）參合人員未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，自行到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的視為非正常轉(zhuǎn)診發(fā)生的住院費(fèi)用，可補(bǔ)償部分（減起付線600元）按30%比例補(bǔ)償。

（六）參合人員跨年度住院，住院補(bǔ)償計(jì)入出院年度。否則，僅補(bǔ)償參合年度發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。

第二十五條 補(bǔ)償辦法：

一、參合人員持本人合作醫(yī)療證（卡），在本縣鎮(zhèn)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診費(fèi)用，在繳費(fèi)后即時(shí)辦理補(bǔ)償手續(xù)，其中村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行扣減收費(fèi)代替補(bǔ)償。

二、參合人員在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，在出院結(jié)算時(shí)，憑本人合作醫(yī)療證（卡）、身份證、住院稽查單、外傷（中毒）病例稽查單等，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接辦理補(bǔ)償手續(xù)，參合人員或其親屬應(yīng)在補(bǔ)償單據(jù)上簽字（或按指?。?，相關(guān)證件復(fù)印件、證明材料留存?zhèn)洳椤?/p>

三、參合人員轉(zhuǎn)診到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，出院結(jié)算時(shí)，憑本人合作醫(yī)療證（卡）、身份證、轉(zhuǎn)診證明、住院稽查單、外傷（中毒）病例稽查單等，在市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接辦理補(bǔ)償手續(xù)，參合人員（或其親屬）應(yīng)在補(bǔ)償單據(jù)上簽字（或按指?。?，相關(guān)證件復(fù)印件、證明材料留存?zhèn)洳椤?/p>

四、參合人員在市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，出院后憑合作醫(yī)療證（卡）、身份證、出院記錄、轉(zhuǎn)診證明、市外住院病人稽查單、住院費(fèi)用清單、發(fā)票等到鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦申請(qǐng)補(bǔ)償，經(jīng)鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦初審后，上報(bào)縣合管辦審批辦理補(bǔ)償手續(xù)。未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的，按非正常轉(zhuǎn)診處理。

五、參合人員在外出務(wù)工居住地鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的住院費(fèi)用，出院后憑合作醫(yī)療證（卡）、身份證、出院記錄、住院費(fèi)用清單、發(fā)票、用工單位證明、務(wù)工居住地派出所或村（居）委會(huì)證明等相關(guān)材料到所在鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦申請(qǐng)補(bǔ)償，經(jīng)鎮(zhèn)（園區(qū)）合管辦初審后，上報(bào)縣合管辦審批辦理補(bǔ)償手續(xù)。

六、辦理醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)同時(shí)把本次醫(yī)藥費(fèi)金額、實(shí)際補(bǔ)償金額等相關(guān)內(nèi)容填入合作醫(yī)療證。

七、參加新農(nóng)合的醫(yī)療救助對(duì)象在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，在辦理新農(nóng)合補(bǔ)償手續(xù)時(shí)同時(shí)結(jié)報(bào)醫(yī)療救助費(fèi)用，實(shí)行“一站式服務(wù)”和現(xiàn)場(chǎng)刷卡直報(bào)。

第二十六條 補(bǔ)償時(shí)限：門診票據(jù)原則上在15天內(nèi)補(bǔ)償，次年不再補(bǔ)償上年度門診發(fā)票；住院票據(jù)應(yīng)在出院后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)償；外出務(wù)工居住的住院票據(jù)應(yīng)在出院后6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)償；門診特殊病種的治療票據(jù)必須先辦理審批手續(xù)后方可補(bǔ)償，補(bǔ)償時(shí)限以審批單批準(zhǔn)時(shí)限為準(zhǔn)。

第二十七條醫(yī)藥費(fèi)不予補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

一、院外會(huì)診、自購(gòu)藥品、?。ㄑ校┳痔?hào)藥品、滋補(bǔ)品、血液及血液制品、蛋白類制品、特護(hù)、特殊治療、救護(hù)車、陪護(hù)、包床、伙食、生活用品、空調(diào)（取暖、降溫）、電話、非合管辦組織的體檢、一次性材料費(fèi)以及自用的保健、按摩、檢查和治療設(shè)備器械費(fèi)等。

二、各種美容健美項(xiàng)目以及非功能整容、矯正手術(shù)和各種減肥、增胖、增高費(fèi)用，近視眼矯正、義齒、義眼、義肢、義耳、義頜、驗(yàn)光配鏡、助聽器等康復(fù)性器具費(fèi)用，各種器官或組織移植的器官源或組織源費(fèi)用。

三、計(jì)劃外生育、計(jì)劃生育手術(shù)及助孕、保胎項(xiàng)目，司法和勞動(dòng)鑒定，醫(yī)療事故、糾紛及其后遺癥的費(fèi)用，氣功療法、音樂療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等輔治療項(xiàng)目。

四、縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診醫(yī)藥費(fèi)，自行外出購(gòu)藥費(fèi)及使用非規(guī)定范圍內(nèi)的藥品費(fèi)。

五、打架斗毆、交通事故、工傷、食物中毒等由他人造成的人身傷害和服毒、吸毒、自殺自殘、酗酒及犯罪行為等產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用。

六、性傳播疾病（系指梅毒、淋病、尖銳濕疣、生殖器泡疹、非淋菌性尿道炎、軟下疳、性病、性淋巴肉芽腫）的醫(yī)藥費(fèi)。

七、參合人員在市內(nèi)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

八、《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄之外的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。

第二十八條嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《關(guān)于規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢工作的意見》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔〕25號(hào)）及省、市要求，對(duì)當(dāng)年參加新農(nóng)合的群眾，組織一次健康體檢，強(qiáng)化體檢質(zhì)量控制，并為群眾建立和完善健康檔案，切實(shí)加強(qiáng)健康管理，發(fā)揮體檢作用。縣合管辦要根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，向提供體檢服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，不得采取在新農(nóng)合基金中預(yù)算安排或直接預(yù)撥的方式將健康體檢資金直接劃撥給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的健康體檢項(xiàng)目，新農(nóng)合基金不予支付費(fèi)用。

第二十九條 新農(nóng)合基金只用于參合農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等應(yīng)先執(zhí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，剩余部分中的可補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用再按新農(nóng)合規(guī)定給予補(bǔ)償。

第七章定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

第三十條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定，由縣合管會(huì)按照《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件要求，采用競(jìng)爭(zhēng)的方法選定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)批準(zhǔn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣合管會(huì)頒發(fā)銅牌，實(shí)行掛牌服務(wù)并與縣合管辦簽訂新農(nóng)合服務(wù)協(xié)議。

縣內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的村級(jí)衛(wèi)生室、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院和市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院、?？漆t(yī)院（均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)），均可申請(qǐng)參加競(jìng)選。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須安裝“睢寧縣新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)”軟件，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的管理軟件、統(tǒng)一的診療項(xiàng)目目錄、藥品目錄，并配備補(bǔ)償刷卡設(shè)備，門診、住院補(bǔ)償均實(shí)行刷卡補(bǔ)償，對(duì)參合對(duì)象實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)，即時(shí)補(bǔ)償。