合同管理難點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：合同管理難點(diǎn)范文

1.1 惡劣的自然條件

惡劣地區(qū)水電工程所處環(huán)境的氣候條件、自然條件、交通條件等方面都比較差，尤其一些高原地區(qū)，不僅海拔高、大氣壓強(qiáng)低、植被覆蓋率低，而且晝夜溫差較差，且有效施工時(shí)間比較短，因此，整體來(lái)講施工效率比較低，難以對(duì)水電工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)以及安全等方面進(jìn)行有效控制。部分承包人由于對(duì)惡劣地區(qū)合同管理認(rèn)識(shí)不足，尤其是在氣候條件、地質(zhì)條件等方面未能全面掌握，加之惡劣地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，一些必需的物質(zhì)，如油料、設(shè)備等方面供給較難，而且施工單位缺乏有關(guān)惡劣地區(qū)的施工經(jīng)驗(yàn)，因此，整個(gè)合同管理的力量比較薄弱，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

1.2 關(guān)于水電工程的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足

惡劣地區(qū)水電工程在具體施工的過(guò)程中還有很多潛在的問(wèn)題，例如，施工有效期較短、投資成本較高、不可控制因素較多等，倘若要有效避免這些問(wèn)題，那么就需要水電工程項(xiàng)目管理人員做好各方面的準(zhǔn)備，要結(jié)合所在惡劣地區(qū)的特點(diǎn)，盡量及時(shí)預(yù)測(cè)水電工程在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行改善。但是從實(shí)際情況來(lái)看，大部分惡劣地區(qū)水電工程在執(zhí)行合同管理的過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行深入研究，調(diào)研工作方面做得不夠好，對(duì)于一些歷史資料方面掌握不夠到位，惡劣地區(qū)有效施工的時(shí)間比較短，加之政策調(diào)整、不可預(yù)見(jiàn)地質(zhì)條件的變化、人員材料價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，倘若在合同約定方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，那么就意味著在對(duì)造價(jià)控制方面則顯得比較困難，進(jìn)而導(dǎo)致水電工程建設(shè)計(jì)劃與實(shí)際施工情況不一致，影響到工程進(jìn)度。

1.3 水電工程造價(jià)管理以及控制機(jī)制不健全

從當(dāng)前惡劣地區(qū)水電工程造價(jià)管理來(lái)看，部分水電工程項(xiàng)目依然受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度的影響與控制，其管理比較粗放。惡劣地區(qū)水電施工造價(jià)管理以及控制機(jī)制不夠健全，與之相關(guān)的人員水平參差不齊，沒(méi)有保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作，在管理中經(jīng)常出現(xiàn)造價(jià)管理與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)與控制機(jī)制未能達(dá)到水電工程項(xiàng)目管理各方面的要求。另外，這些方面如果不完善，則難以在水電工程項(xiàng)目之中發(fā)揮真正的價(jià)值。同時(shí)，相關(guān)資金運(yùn)作以及管理不夠合理，在實(shí)際工作之中相關(guān)施工環(huán)節(jié)就無(wú)法合理地開(kāi)展下去，很容易出現(xiàn)施工資金不充分、工作監(jiān)管不到位等問(wèn)題。倘若合同管理以及造價(jià)控制無(wú)法順利執(zhí)行，那么必然會(huì)導(dǎo)致水電工程施工無(wú)法按照規(guī)定期限完成，從而出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)損失。

2  加強(qiáng)惡劣地區(qū)水電工程合同管理的建議

2.1 惡劣地區(qū)水電工程建設(shè)合同管理體系創(chuàng)新

惡劣地區(qū)水電工程建設(shè)合同管理體系創(chuàng)新，具體從這些方面開(kāi)展：第一，提升招標(biāo)設(shè)計(jì)管理力度。因?yàn)閻毫拥貐^(qū)水電工程建設(shè)過(guò)程中將會(huì)遇到很多不可控制的因素，倘若要提升合同管理的有效性，那么就必須要有扎實(shí)的招標(biāo)文件予以支持。在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制的過(guò)程中，有必要將水電工程建設(shè)管理中所要遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素、重點(diǎn)內(nèi)容、難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行闡述;同時(shí)，承包人自身也必須根據(jù)自身資質(zhì)對(duì)水電工程進(jìn)行分析，在自身能力范圍內(nèi)參與投標(biāo)，從而保障施工質(zhì)量。第二，建立惡劣地區(qū)水電工程單價(jià)體系。建議可以將惡劣地區(qū)各個(gè)電站的主要合同項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行匯總，同時(shí)，要加強(qiáng)搜集以及分析承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略、承包商的資質(zhì)以及分包單價(jià)水平等，對(duì)惡劣地區(qū)所在區(qū)域內(nèi)水電工程常用的基本材料市場(chǎng)價(jià)格、信息進(jìn)行及時(shí)更新，必須要充分考慮到每個(gè)材料單價(jià)因素對(duì)水電工程所帶來(lái)的影響，從而為惡劣地區(qū)水電工程攔標(biāo)價(jià)、合同新增單價(jià)的編制提供有價(jià)值的參考。第三，保障變更以及索賠的規(guī)范性與及時(shí)性。惡劣地區(qū)水電工程項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)持每月召開(kāi)合同商務(wù)例會(huì)，主要是對(duì)變更索賠項(xiàng)目進(jìn)行有效處理。每一月需要組織監(jiān)理與承包人一起協(xié)同梳理還沒(méi)有處理的變更索賠項(xiàng)目，且需要制定完善、合理、實(shí)用的變更處理計(jì)劃，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而及時(shí)解決存在的問(wèn)題。第四，加強(qiáng)分析合同風(fēng)險(xiǎn)的力度。根據(jù)所在惡劣地區(qū)水電工程的實(shí)際情況，從而進(jìn)一步完善以及改進(jìn)合同管理中的不足之處，因此，需要定期對(duì)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以達(dá)到能夠有效控制工程投資的目標(biāo)，保障工程能夠穩(wěn)定開(kāi)展。

2.2 提升合同履約過(guò)程管理的力度

提升合同履約過(guò)程管理的力度具體從這些方面入手：第一，做好履約檢查工作。在合同運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)參建單位就合同內(nèi)容方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履約中存在的問(wèn)題，并提出明確的整改要求，進(jìn)而保障規(guī)范管理能夠有效執(zhí)行。第二，承包責(zé)任進(jìn)一步明確。在水電工程建設(shè)中承包人的責(zé)任必須要進(jìn)一步明確，從而杜鵑承包人“等、靠、要”的行為以及思想，從而強(qiáng)化承包人的履約意識(shí)。第三，做好限期整改以及考核工作。對(duì)于水電工程項(xiàng)目管理不善、施工組織不力、資源投入力度不足、質(zhì)量安全未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的承包人，必須督促對(duì)工作進(jìn)行整改，可以是調(diào)換或者增加管理人員，從而管理人員的綜合素質(zhì)入手，從而提升合同履約能力。

2.3 構(gòu)建完善的水電工程造價(jià)機(jī)制

在水電工程合同管理過(guò)程中，工程造價(jià)是一項(xiàng)非常重要的工作，將工程造價(jià)管理以及控制真正落到實(shí)處，才能對(duì)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，一方面是提升合同管理的有效性，另一方面是確保惡劣地區(qū)水電工程各方面施工需求能夠得到滿足，從而推動(dòng)工程穩(wěn)定開(kāi)展。在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，不同部門(mén)必須明確自身的職責(zé)，充分貫徹工程造價(jià)管理以及控制機(jī)制的意義，將各項(xiàng)工作落實(shí)到各個(gè)部門(mén)與人頭，一方面是讓工作人員能夠意識(shí)到合同管理的重要意義，另外一方面則是激發(fā)工作人員的積極性，并根據(jù)惡劣地區(qū)水電工程的管理重難點(diǎn)，有針對(duì)性的制定工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、物資管理等等制度，從而形成一個(gè)合理、完整的工程造價(jià)體系以及機(jī)制。

第2篇：合同管理難點(diǎn)范文

1 當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)缺位，檔案管理重視程度不夠

雖然干部人事檔案是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有重要的法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。但在衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中，仍存在對(duì)檔案管理工作重視程度不夠的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不重視檔案管理工作，人事檔案工作不像其他工作那樣容易取得成績(jī)，很多人對(duì)干部人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理工作就是存放、裝訂、收發(fā)等一些機(jī)械性的、瑣碎的工作，不是單位的主業(yè)，只要保管好、不丟失、不泄密就行。認(rèn)識(shí)上的缺位導(dǎo)致一些衛(wèi)生系統(tǒng)的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作，沒(méi)有真正把人事檔案管理工作擺上重要工作已成，或存在著“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”等問(wèn)題，導(dǎo)致檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。

（二）管理混亂，檔案管理制度不完善

一是管理制度不完善。早在1991年我國(guó)就出臺(tái)了《干部檔案工作條例》，制定了《干部檔案管理工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)章制度，這些制度是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，但隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的規(guī)章制度已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。二是檔案管理混亂。目前我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)干部檔案管理實(shí)行的是統(tǒng)一、集中管理，干部人事檔案管理的權(quán)限主要集中在干部人事部門(mén)，干部檔案管理的集中化與干部檔案的分散化之間的矛盾大大影響了檔案的有效管理。比如，關(guān)系干部的學(xué)歷、學(xué)位等材料由院校出具，支撐評(píng)定材料由人事部門(mén)出具，表彰等材料由單位出具等等，檔案材料十分分散。需要把不同部門(mén)、人員和時(shí)間形成的材料收集歸檔，涉及的部門(mén)多、人員雜，工作量很大。而我國(guó)實(shí)行的是”檔隨人走“的檔案管理制度，干部檔案隨著干部的調(diào)動(dòng)在不同單位、部門(mén)或地區(qū)之間變動(dòng)，檔案材料很容易出現(xiàn)斷檔，導(dǎo)致干部檔案中材料出現(xiàn)不齊全、不完整等問(wèn)題。

（三）技術(shù)落后，檔案管理效率低下

隨著網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，檔案管理手段不斷進(jìn)步，一些衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)單位都配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，但檔案管理仍存在技術(shù)落后的問(wèn)題。一方面，電腦設(shè)備、系統(tǒng)更新不及時(shí)，檔案管理人員主要工作是簡(jiǎn)單的接收移交檔案、編目立卷、查閱調(diào)卷、存出入庫(kù)等，缺少掃描機(jī)、機(jī)讀等先進(jìn)技術(shù)，大部分單位的干部管理檔案都采用手工收集、檢索，檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和現(xiàn)代化信息技術(shù)相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響了人事檔案快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的利用。另一方面，檔案管理對(duì)硬件有一定的要求，檔案室的建設(shè)不規(guī)范，設(shè)備老舊，保管條件簡(jiǎn)陋，存在這潮濕、“六防”不到位等問(wèn)題，容易引發(fā)檔案的霉變、蟲(chóng)蛀等問(wèn)題，不利于檔案的收集和管理。

（四）觀念陳舊，檔案管理人員素質(zhì)不高

干部人事檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響了檔案管理工作的效率。衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理隊(duì)伍存在缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)，計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)水平不高，文化程度不高，思想觀念和管理水平跟不上社會(huì)發(fā)展的需要等問(wèn)題。這些問(wèn)題大大限制了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2 完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視檔案管理工作

加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作，必須首先從思想上提高重視程度，把人事檔案管理放在加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)真、正確的對(duì)待，要擺在單位工作的重要位置，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行安排部署、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)人事檔案工作進(jìn)行定性、定量的考核，采取分類(lèi)、分級(jí)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）明確主體，落實(shí)檔案管理相關(guān)責(zé)任

衛(wèi)生系統(tǒng)的檔案管理工作要通過(guò)制定目標(biāo)責(zé)任工作機(jī)制，明確主體，強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任，來(lái)提高檔案管理工作主動(dòng)性和積極性。首先要落實(shí)好衛(wèi)生系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案管理工作，為工作的開(kāi)展提供良好的工作環(huán)境和保障。檔案工作做的好不好，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。其次，要落實(shí)好分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。干部人事檔案工作需要單位全員共同提高檔案意識(shí)，養(yǎng)成良好的檔案收集歸納的習(xí)慣。作為分管負(fù)責(zé)人，對(duì)檔案管理負(fù)直接指導(dǎo)的責(zé)任，要以身作則，率先垂范。再次，要落實(shí)好檔案管理工作人員責(zé)任。管檔人員對(duì)接收的材料，做到認(rèn)真檢查鑒別，發(fā)現(xiàn)材料殘缺不全、內(nèi)容不真實(shí)、手續(xù)不完備等，及時(shí)退還，并要求補(bǔ)辦，經(jīng)認(rèn)真鑒別后再進(jìn)行登記、歸檔。對(duì)收集的材料，鑒別后及時(shí)歸檔入卷，不長(zhǎng)期積壓。

（三）完善制度，提高檔案管理工作水平

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，堅(jiān)決避免人事檔案出現(xiàn)涂改、丟失等現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)操作要求，方便查閱。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)提高檔案管理的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化保密意識(shí)，確保對(duì)檔案管理工作情況、干部基本信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布；對(duì)所審核的檔案和信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁涂改檔案，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員翻看檔案等。其次，要提高檔案管理人員的素質(zhì)。要安排責(zé)任心強(qiáng)、有職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)職人員從事檔案管理工作。要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。再次，要完善相關(guān)的規(guī)章制度。建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)的《檔案管理制度》、《檔案資料保管制度》、《檔案保密守則》等相關(guān)規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循。

（四）提升技術(shù)，加快檔案管理現(xiàn)代化

第3篇：合同管理難點(diǎn)范文

一、制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度

合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律和程序問(wèn)題，也涉及施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面：

一是要建立法律顧問(wèn)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任；

二是要建立合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度；

三是要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度；

四是要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度；

五是要建立一些程序制度，如：法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等；

六是合同簽署、履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度。

二、確定合同管理工作的重點(diǎn)

（一）確定重要的合同

施工企業(yè)的合同種類(lèi)繁多，從合同的管理角度來(lái)說(shuō)，都應(yīng)嚴(yán)格管理起來(lái)，但是，并不是所有的合同都要同樣地關(guān)注。在施工企業(yè)中，施工合同，尤其是標(biāo)的較大的合同、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注；對(duì)分包合同也必須引起高度的重視，這方面出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)很多；擔(dān)保合同、大額度的采購(gòu)合同也應(yīng)列為管理的重點(diǎn)。

（二）確定重要的合同管理部門(mén)和單位

在施工企業(yè)中，除合同管理部門(mén)外，工程承攬部門(mén)、工程管理部門(mén)、機(jī)電物資部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、印信管理部門(mén)對(duì)合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過(guò)程中，這些部門(mén)都發(fā)揮著重要的職能作用，其工作質(zhì)量、管理水平和工作方法，對(duì)合同的簽訂、履行將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而下屬的施工項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)合同的履行，其意義自不必言。 （三）確定合同管理的重要階段

合同的成立階段是整個(gè)合同管理工作的重點(diǎn)，它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了未來(lái)合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo)，其意義重大。合同管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作水平，領(lǐng)導(dǎo)者的決策，都左右著合同簽訂質(zhì)量。

三、形成科學(xué)的管理方法

（一）對(duì)合同進(jìn)行三階段評(píng)審

評(píng)審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)參加，以會(huì)議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部、工程管理、機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審，以決定是否投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況，留下隱患。要形成書(shū)面的材料，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部門(mén)和工程管理機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén)，再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證，找出解決問(wèn)題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡；合同是否顯失公平；業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng)；企業(yè)是否有能力履行合同，能否達(dá)到合同目的。在履行階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同工程管理等部門(mén)，根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證全面履行施工合同。

（二）建立評(píng)審大綱

為了使評(píng)審工作有章可循，保證評(píng)審工作科學(xué)、細(xì)致，不因工作疏漏而影響評(píng)審效果，企業(yè)應(yīng)建立合同評(píng)審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)衡量各階段合同內(nèi)容，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，則無(wú)法通過(guò)評(píng)審，合同就無(wú)法簽訂，以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評(píng)審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性的文件，必須經(jīng)過(guò)企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn)，以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。

（三）履行階段的監(jiān)督審核

監(jiān)督審核工作以合同管理部門(mén)為主，工程管理等部門(mén)參加，組成內(nèi)審小組，對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況、履行中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和存在的一些問(wèn)題，以及業(yè)主投訴進(jìn)行定期或不定期的審核。

四、明確合同管理部門(mén)的任務(wù)

（一）全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

建立合同臺(tái)賬，要求各部門(mén)和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門(mén)要通過(guò)合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況，廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。 （二）牢牢把握重點(diǎn)合同

對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，必須進(jìn)行有效控制。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以便于對(duì)合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽(yù)、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、施工成本等，劃分合同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。合同管理部門(mén)要建立合同風(fēng)險(xiǎn)清單，施工項(xiàng)目上要建立合同風(fēng)險(xiǎn)因素清單。合同風(fēng)險(xiǎn)是在變化的，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理也處于經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)。

（三）建立嚴(yán)格完整的工作程序

應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應(yīng)做到合同簽訂必須通過(guò)評(píng)審，合同簽訂前必須經(jīng)過(guò)合同管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)簽字確認(rèn)，然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)，最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)。建立責(zé)任制，防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過(guò)場(chǎng)。

（四）指導(dǎo)項(xiàng)目的合同管理工作

合同簽訂后，合同管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，進(jìn)行講解、培訓(xùn)和考試。對(duì)施工過(guò)程中業(yè)主、監(jiān)理單位提出的變更及合同外的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，相關(guān)人員必須索要合同規(guī)定的手續(xù)。

五、提高合同管理人員素質(zhì)

前面闡述大量關(guān)于合同管理的制度、程序、意義等方面的問(wèn)題，但是所有這些只有通過(guò)特定的人的操作和制定才能夠起到應(yīng)有的作用，因此如何提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，建立一支精干、高效而有專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍，也是合同管理中重要一部分，各企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)制定詳細(xì)的合同專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

六、總 論

總之，對(duì)于企業(yè)，特別是建筑工程合同的管理，其在企業(yè)的綜合管理中的地位是非常重要的，需要成了專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)和專(zhuān)職人員加以管理，同時(shí)對(duì)于合同管理中的問(wèn)題也必須給與充分的重視和采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證合同始終在有效的控制范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

［1］丁士昭.建筑工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1987.

第4篇：合同管理難點(diǎn)范文

企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)管理,這是由法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的,是專(zhuān)業(yè)化管理的必然。在管理層級(jí)較多的大型施工企業(yè),總部和各級(jí)下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機(jī)構(gòu),根據(jù)合同的不同類(lèi)別,甚至可以繼續(xù)劃分專(zhuān)業(yè)科室,完成管理工作。條件較好的企業(yè),應(yīng)在合同管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立既具備法律顧問(wèn)資格,又有工程技術(shù)、施工管理專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問(wèn),以方便對(duì)合同進(jìn)行全面和專(zhuān)業(yè)的審核以及對(duì)履行過(guò)程的監(jiān)管。

企業(yè)必須制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問(wèn)題,也涉及施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén),某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此,必須制定規(guī)章制度對(duì)其予以保障。

一是要建立法律顧問(wèn)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任;二是要建立合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度;三是要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度;四是要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度;五是要建立一些程序制度,如法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等;六是合同簽署、履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度。

合同管理工作應(yīng)適當(dāng)分工。大型施工企業(yè)管理層次相對(duì)較多,既要充分發(fā)揮整個(gè)合同管理系統(tǒng)的作用,調(diào)動(dòng)各級(jí)合同管理部門(mén)的積極性,又要根據(jù)不同的情況,調(diào)整具體管理權(quán)限。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)通過(guò)授權(quán),一次性把大量的合同管理事務(wù)交由部門(mén)及下屬單位,進(jìn)行常態(tài)管理。但對(duì)一些標(biāo)的較大、風(fēng)險(xiǎn)較大、涉及部門(mén)或單位較多的合同,都應(yīng)由企業(yè)總部合同管理部門(mén)直接管理。企業(yè)合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,而部門(mén)和下屬單位則負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)的管理及合同的履行工作。

確定合同管理工作的重點(diǎn),確定重要的合同。施工企業(yè)的合同種類(lèi)繁多,從合同的管理角度來(lái)說(shuō),都應(yīng)嚴(yán)格管理,但是,并非對(duì)所有的合同都要同樣地關(guān)注。在施工企業(yè)中,施工合同,尤其是對(duì)標(biāo)的較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注;對(duì)分包合同也必須引起高度的重視,這方面出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)很多;擔(dān)保合同、大額度的采購(gòu)合同也應(yīng)列為管理的重點(diǎn)。

確定重要的合同管理部門(mén)和單位。在施工企業(yè)中,除合同管理部門(mén)外,工程承攬部門(mén)、工程管理部門(mén)、機(jī)電物資部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、印信管理部門(mén)對(duì)合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過(guò)程中,這些部門(mén)都發(fā)揮著重要的職能作用,其工作質(zhì)量、管理水平和工作方法,對(duì)合同的簽訂、履行將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而下屬的施工項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)合同的履行,其意義自不必言。

確定合同管理的重要階段。合同的成立階段是整個(gè)合同管理工作的重點(diǎn),它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù),規(guī)定了未來(lái)合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo),其意義重大。合同管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作水平,領(lǐng)導(dǎo)者的決策,都左右著合同的簽訂質(zhì)量。

形成科學(xué)的管理方法,對(duì)合同進(jìn)行三階段評(píng)審。評(píng)審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持,有關(guān)部門(mén)參加,以會(huì)議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段,由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部、工程管理、機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén),對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審,以決定是否投標(biāo),分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況,留下隱患。要形成書(shū)面的材料,經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽,得到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段,由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部門(mén)和工程管理機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén),再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證,找出解決問(wèn)題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡;合同是否顯失公平;業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng);企業(yè)是否有能力履行合同;能否達(dá)到合同的目的。在履行階段,由合同管理部門(mén)會(huì)同工程管理等部門(mén),根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期,定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,保證全面履行施工合同。

建立評(píng)審大綱。為了使評(píng)審工作有章可循,保證評(píng)審工作科學(xué)、細(xì)致,不因工作疏漏而影響評(píng)審效果,企業(yè)應(yīng)建立合同評(píng)審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn),以衡量各階段合同內(nèi)容,凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,則無(wú)法通過(guò)評(píng)審,合同就無(wú)法簽訂,以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評(píng)審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性的文件,必須經(jīng)過(guò)企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn),以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。評(píng)審大綱分為三部分:

第一部分為否決性規(guī)定。內(nèi)容由國(guó)家禁止性規(guī)定、無(wú)效合同、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)禁止性規(guī)定等內(nèi)容,共同組成相應(yīng)條款,以此衡量合同內(nèi)容,達(dá)不到前述內(nèi)容的,不能通過(guò)評(píng)審。

第二部分以合同內(nèi)容為對(duì)象,將相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、慣例、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定等列為條款規(guī)定,意在保證合同內(nèi)容最大程度上滿足企業(yè)的需要,保證企業(yè)的利益。如工期、質(zhì)量、結(jié)算方式、獎(jiǎng)罰額度等等。這部分內(nèi)容與企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有關(guān),與業(yè)主的談判結(jié)果有關(guān)。因?yàn)楹贤瑯?biāo)的不同,大綱中這部分內(nèi)容會(huì)有多個(gè)版本,這部分內(nèi)容和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)相關(guān),因此經(jīng)常處于調(diào)整狀態(tài)。

第三部分是企業(yè)從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要出發(fā),做出的承諾或其他內(nèi)容。

第一部分內(nèi)容一般不允許調(diào)整;第二部分內(nèi)容的變動(dòng)需要經(jīng)企業(yè)相關(guān)程序的批準(zhǔn);第三部分則每一次都進(jìn)行批準(zhǔn)。評(píng)審時(shí)要建立和使用統(tǒng)一、規(guī)范的表格文件。評(píng)審時(shí)要對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一評(píng)審,得出全面和客觀的結(jié)論,并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過(guò)程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門(mén)為主,工程管理等部門(mén)參加,組成內(nèi)審小組,對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況,履行中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和存在的一些問(wèn)題,以及業(yè)主的投訴進(jìn)行定期或不定期的審核。審核時(shí)有針對(duì)性地列出審核提綱,可以先發(fā)到被審核單位,也可直接以此進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核?？梢詫?duì)一般單位進(jìn)行問(wèn)卷式的發(fā)放審核提綱,由其按要求回答,然后收回,檢查是否存在問(wèn)題。監(jiān)督審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交由被審核單位限期整改。對(duì)可能導(dǎo)致企業(yè)違約的施工項(xiàng)目,向企業(yè)決策層提出書(shū)面報(bào)告。

合同管理部門(mén)的任務(wù)全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀。建立合同臺(tái)賬,要求各部門(mén)和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門(mén)要通過(guò)合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況,廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

牢牢把握重點(diǎn)合同。對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同,必須進(jìn)行有效控制。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,以便于對(duì)合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽(yù)、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、施工成本等,劃分合同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。可劃分為:正常、一定風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的處理,仍可以繼續(xù)劃分為:環(huán)境因素、業(yè)主因素;可以履行滿足合同、無(wú)法履行的合同、無(wú)須繼續(xù)履行的合同等。對(duì)于正常合同,無(wú)須給予特別關(guān)注;對(duì)于有一定風(fēng)險(xiǎn)的合同應(yīng)引起足夠關(guān)注;對(duì)于高度風(fēng)險(xiǎn)的合同要進(jìn)行高度關(guān)注。合同管理部門(mén)要建立合同風(fēng)險(xiǎn)清單,施工項(xiàng)目上要建立合同風(fēng)險(xiǎn)因素清單。合同風(fēng)險(xiǎn)是在變化的,因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理也處于經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)。

建立嚴(yán)格完整的工作程序。應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應(yīng)做到合同簽訂必須通過(guò)評(píng)審,合同簽訂前必須經(jīng)過(guò)合同管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)簽字確認(rèn),然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù),最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)。建立責(zé)任制,防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過(guò)場(chǎng)。

與專(zhuān)業(yè)部門(mén)和下屬單位協(xié)調(diào)配合。合同管理部門(mén)只是企業(yè)中的一個(gè)部門(mén),搞好合同管理工作離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的支持。特別是對(duì)合同的評(píng)審、審核,合同管理部門(mén)必須借助于專(zhuān)業(yè)部門(mén),以解決和論證合同中的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。要建立施工項(xiàng)目部收集和保留合同證據(jù)制度,要通過(guò)合同監(jiān)管人對(duì)合同履行過(guò)程中的各種情況進(jìn)行反饋。

第5篇：合同管理難點(diǎn)范文

 

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者；用人單位

依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國(guó)的普遍做法，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠，使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問(wèn)題，如：不訂立書(shū)面合同，勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。

一、堅(jiān)持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問(wèn)題越突出，遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營(yíng)者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善勞動(dòng)合同管理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專(zhuān)職工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。

第6篇：合同管理難點(diǎn)范文

（2.杭州永祥建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江 杭州，311251）

【摘要】作為建筑施工企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理層面的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工項(xiàng)目的合同管理及控制得到了施工企業(yè)的普遍重視，而這種重視卻往往建立在對(duì)項(xiàng)目合同管理與項(xiàng)目自身管理的有機(jī)結(jié)合被忽略的基礎(chǔ)上，這種現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)造成項(xiàng)目管理本末脫節(jié)的問(wèn)題，部分企業(yè)甚至?xí)捎趯?duì)管理合同法規(guī)的不熟悉而使得受侵害權(quán)益不能得到補(bǔ)償。本文正是基于這一現(xiàn)象，對(duì)施工企業(yè)合同管理的策略進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)優(yōu)化施工管理合同提供參考。

【關(guān)鍵詞】施工合同；合同管理；合同策略

1 現(xiàn)階段我國(guó)施工合同管理存在問(wèn)題分析

作為施工項(xiàng)目的法律保護(hù)文本，施工合同管理的難點(diǎn)集中地體現(xiàn)在其踐行時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及款項(xiàng)眾多、波及利益方廣泛以及針對(duì)的工程建設(shè)精細(xì)程度比較復(fù)雜等方面，而目前中國(guó)的施工建設(shè)市場(chǎng)人才及法律建設(shè)儲(chǔ)備尚不完善，項(xiàng)目方在擬定以及對(duì)施工合同進(jìn)行后續(xù)管理時(shí)存在著諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

1.1 施工合同制度建設(shè)落后，合同控制水平低下。目前的施工建設(shè)合同管理及有效控制由于缺乏充分的法律支持及制度規(guī)章約束而大多處于較為混亂和過(guò)于形式主義的的發(fā)展階段，施工單位對(duì)所簽訂合同的檔案管理流于松散，而且較少的應(yīng)用信息化管理操作平臺(tái)，專(zhuān)業(yè)化管理水平非常低[1]。

1.2 集約型合同簽訂數(shù)量較少，大多為小單位承包分解模式。總的來(lái)說(shuō)，施工建設(shè)方對(duì)既定建設(shè)工程往往進(jìn)行非科學(xué)化分解，由此造成的施工合同小而全的現(xiàn)象嚴(yán)重限制了合同處理的效率，并且提升了合同管理的成本，施工單位單一的業(yè)務(wù)承包現(xiàn)狀使得我國(guó)建設(shè)工程在管理及經(jīng)營(yíng)層次上的發(fā)展被嚴(yán)重制約。

1.3 施工合同約定條款不全面，簽訂及履約出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)據(jù)可依。建筑施工合同文本對(duì)簽訂人的義務(wù)和權(quán)力約定不全面是我國(guó)施工合同發(fā)展長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，合同中的條款對(duì)承包方有時(shí)過(guò)于苛刻，而對(duì)業(yè)主約束較少，另一方面，工程中的質(zhì)量隱患一旦被發(fā)現(xiàn)，合同雙方還存在著糾紛難以依據(jù)合同條款進(jìn)行解決的問(wèn)題。

1.4 具備專(zhuān)業(yè)法律及施工知識(shí)儲(chǔ)備的儲(chǔ)備人才稀缺，合同簽訂雙方較少顧及法律審定及參考。影響施工建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平的一個(gè)非常重要的因素就是法律人才在合同簽訂中發(fā)揮的審定及建議意見(jiàn)，受長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)思想及教育體制的約束[2]，無(wú)論是施工合同直接簽訂人還是相關(guān)主管部門(mén)都很少涉及對(duì)于這方面人才的培養(yǎng)與選拔，缺乏法律公允性及監(jiān)督性的合同必然存在流于形式的問(wèn)題。

根據(jù)以上的針對(duì)我國(guó)目前建筑施工合同存在問(wèn)題分析我們可以發(fā)現(xiàn)，低效的施工合同管理及控制會(huì)嚴(yán)重限制施工建設(shè)各方按時(shí)、合規(guī)的踐行合同協(xié)定的義務(wù)，對(duì)自身的權(quán)力遭受侵害也很難得到法律保護(hù)，如此一來(lái)直接影響到的是工程投入成本、建設(shè)質(zhì)量以及施工期限的完成情況。

2 對(duì)于優(yōu)化施工合同管理策略的建議參考

規(guī)范施工建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)重要的措施就是加強(qiáng)工程建設(shè)施工合同管理和控制，要針對(duì)已經(jīng)簽訂合同的管理和控制來(lái)規(guī)范簽訂方的合同管理力度和合法性假設(shè)，真正的使得施工合同管理與控制走向法制化與系統(tǒng)化的發(fā)展道路，只有不斷的提高合同管理不平，才能從本源上避免合同違約的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，繼而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

對(duì)于具體的施工項(xiàng)目管理程式及合同規(guī)范來(lái)說(shuō)，合同控制及管理的涉及對(duì)象及具體條款雖然各異，但是其管理策略的經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元化、內(nèi)容條款繁雜性、合同履約連續(xù)性以及合同本身受到外界影響等共性也依然存在，因此，基于施工合同的這些共性，一些具有普遍意義的針對(duì)合同管理的科學(xué)參考與建議也可以給出，具體如下：

2.1 全面推行施工合同的責(zé)任與權(quán)力動(dòng)態(tài)結(jié)合管理。責(zé)任與權(quán)力的動(dòng)態(tài)管理要求合同簽訂人按照對(duì)合同的操縱控制權(quán)與利益承擔(dān)權(quán)的分離原則進(jìn)行科學(xué)的合同管理，建立有效的“雙掛鉤”控制監(jiān)督機(jī)制，即：成本和利潤(rùn)掛鉤，配分和繳納掛鉤。施工項(xiàng)目承包方合同簽字的達(dá)成就代表了責(zé)任與權(quán)力的動(dòng)態(tài)管理開(kāi)端，其實(shí)質(zhì)是合同的階段性核查履約[3]，施工承包方管理層負(fù)責(zé)對(duì)合同的階段性?xún)冬F(xiàn)承擔(dān)核查與追究工作，將具體條款的責(zé)任落實(shí)到微觀個(gè)體，以?xún)?yōu)化效率和降低成本為目的進(jìn)行這種動(dòng)態(tài)合同管理改革，將規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化的施工合同管理與控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。

2.2 加強(qiáng)合同法律化鋪陳進(jìn)度，優(yōu)化相關(guān)制度建設(shè)。針對(duì)我國(guó)目前的相關(guān)合同立法尚不成熟及民間施工責(zé)任人法律意識(shí)較為淡薄的現(xiàn)狀，加強(qiáng)合同管理的法律及制度支持建設(shè)就顯得十分必要，一方面施工方層次上要重視對(duì)于自身管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，優(yōu)化施工合同的審查、簽訂、授權(quán)、監(jiān)督以及公允履約管理，根據(jù)設(shè)立制度對(duì)合同管理嚴(yán)格化操作與履行程序；另一方面要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及合同知識(shí)的教育投入力度，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，使得利益方在簽訂施工合同的過(guò)程中，相關(guān)法律人士可以對(duì)合同的合法以及嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真的審查，切實(shí)的減少合同中潛在的可能會(huì)產(chǎn)生糾紛的因素[4]，將合同糾紛控制在最低的范圍之內(nèi)。

2.3 對(duì)于施工合同的索賠管理工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，維護(hù)各方合理利益。這一合同管理優(yōu)化策略的參考建議實(shí)質(zhì)是建立在分散合同風(fēng)險(xiǎn)以及均衡各方利益基礎(chǔ)上的合同調(diào)整及監(jiān)督，根據(jù)不同的具體如實(shí)索賠因素，例如風(fēng)險(xiǎn)分配偏頗、工程突發(fā)事件、施工項(xiàng)目預(yù)算超預(yù)期以及人為或非人為因素等，進(jìn)行有依據(jù)的合規(guī)賠償。由于施工合同是最根本的索賠依據(jù)，對(duì)索賠的嚴(yán)格控制不但有利于保護(hù)利益各方的合法權(quán)益，而且有利于使得施工企業(yè)盡快適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)規(guī)范，自我適應(yīng)的減少未來(lái)合同簽訂的賠償因素[5]。

3 結(jié)束語(yǔ)

距離我國(guó)正式頒布《合同法》已經(jīng)過(guò)去了十多個(gè)年頭，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理與控制的方式方法近些年也經(jīng)歷了比較大的變革，并隨著我國(guó)相關(guān)的立法更新進(jìn)程取得了一定的進(jìn)步，但依然存在部分企業(yè)合同管理與控制操作不規(guī)范與流于形式的現(xiàn)象，對(duì)工程施工全過(guò)程管理的忽略也依舊有市場(chǎng)，這些都還需要施工企業(yè)在今后的合同簽訂實(shí)踐中作出進(jìn)一步的探索和改進(jìn)，只有建立在法制化、標(biāo)準(zhǔn)化以及效率突出基礎(chǔ)上的施工合同管理才能真正為合同簽訂人帶來(lái)切身利益，并且對(duì)我國(guó)的施工合同建立市場(chǎng)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力和指引方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊友國(guó). 如何簽好建設(shè)施工合同[J].中國(guó)招標(biāo),2009.( 13): 18-19.

[2]萬(wàn)長(zhǎng)虹. 簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)工程咨詢(xún), 2008.(7): 60-62.

[3]潘樹(shù)標(biāo). 淺談加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理規(guī)范市場(chǎng)行為的意義[J],沿海企業(yè)與科技2009.(7):22.

第7篇：合同管理難點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:施工合同管理;工程造價(jià);對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建筑法》的順利實(shí)施和《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布,我國(guó)建筑業(yè)的法律框架已初步建立,這對(duì)施工合同管理提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際,就施工合同管理的意義及通過(guò)加強(qiáng)施工合同管理,控制工程造價(jià)的對(duì)策談了一些自己的認(rèn)識(shí)和看法。

一、施工合同的概念及管理特點(diǎn)

工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨(dú)有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長(zhǎng)。因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長(zhǎng),施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。在過(guò)程實(shí)施過(guò)程中,由于工程價(jià)值量大,合同價(jià)格高,合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)施工合同的管理變量多。在工程實(shí)施過(guò)程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見(jiàn)性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁;另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過(guò)程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過(guò)程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到,在過(guò)程管理中自覺(jué)地加強(qiáng)合同管理并圓滿地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。

2.加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國(guó)際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國(guó)際化已是大勢(shì)所趨。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)不僅使我國(guó)許多施工企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)到國(guó)外去承包工程,而且國(guó)外的許多承包商也將紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),搶占建筑工程的市場(chǎng)份額。嚴(yán)格的合同管理是國(guó)際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)。因此,在國(guó)際工程承包中,都需要按國(guó)際慣例進(jìn)行管理,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度。近年來(lái),我國(guó)一些企業(yè)在承包國(guó)外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時(shí)候都處于被動(dòng)狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國(guó)工程項(xiàng)目管理走向國(guó)際承包市場(chǎng)目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國(guó)施工企業(yè)致命的弱點(diǎn)。

3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實(shí)施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分,必須融合在整個(gè)過(guò)程項(xiàng)目的管理中,也就是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目的所有事件實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說(shuō)作為企業(yè),加強(qiáng)合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。

三、我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀

如上所述,施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù),但目前我國(guó)施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:

一是不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡(jiǎn)單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國(guó)際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。四是合同發(fā)生糾紛時(shí),大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定,合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。

以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)施工項(xiàng)目管理水平的提高,更對(duì)控制施工過(guò)程中的工程造價(jià)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)

工程造價(jià)是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實(shí)際費(fèi)用。包括合同價(jià)款及變更調(diào)整、工程前期費(fèi)用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)就是對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國(guó)建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價(jià)款。隨著我國(guó)成功加入WTO,必然會(huì)在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運(yùn)作模式,早日與國(guó)際慣例接軌,建筑工程造價(jià)管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價(jià)體系改革的推進(jìn),工程造價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,并通過(guò)合同形式約定,將成為工程定價(jià)最基本的特征。在國(guó)際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國(guó)監(jiān)理制的全面推行,和與國(guó)際接軌步伐的邁進(jìn),在我國(guó)已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項(xiàng)目、國(guó)際援助項(xiàng)目,以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定,合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。

五、通過(guò)施工合同管理加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

合同管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的重要手段,面對(duì)我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制,在具體的施工合同管理過(guò)程中,主要應(yīng)注意以下問(wèn)題:

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費(fèi)用,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程的材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程費(fèi)的重要組成部分,控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來(lái)源。

3.工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無(wú)合同價(jià)的按類(lèi)似合同價(jià)計(jì)算,無(wú)適用或類(lèi)似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無(wú)權(quán)要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭(zhēng)端的發(fā)生,并積極開(kāi)展反索賠工作。索賠爭(zhēng)端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見(jiàn)的情況等等。隨著世界銀行貸款和國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的增多,索賠管理與國(guó)際接軌越來(lái)越近,由于索賠管理的不善,有些國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價(jià)。因此,一定要加強(qiáng)合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時(shí)科學(xué)地處理,在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng),都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠要求;報(bào)送索賠資料;會(huì)議協(xié)商解決;邀請(qǐng)中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項(xiàng)目合同爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)地點(diǎn)應(yīng)盡量在文件中明確在項(xiàng)目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時(shí),提高工程造價(jià)。

總之,加強(qiáng)施工合同管理對(duì)施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn):

[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業(yè)中的重要地位[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2004,(10).

第8篇：合同管理難點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：工程施工；招標(biāo)；合同管理

現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種法治經(jīng)濟(jì)，在任何行業(yè)、任何領(lǐng)域的市場(chǎng)中都必須采用法律的形式對(duì)其進(jìn)行調(diào)控和管理。就建筑工程施工市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)采用工程招投標(biāo)和施工合同管理的手段，對(duì)該行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須采用的管理手段。在建設(shè)工程中，招投標(biāo)和合同管理是相互連接、相互交叉的兩個(gè)管理環(huán)節(jié)，在工程施工合同中，工程招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)是其主要依據(jù)和內(nèi)容，在工程招標(biāo)文件中又涵蓋了施工合同的主要條款，因此，二者之間是相互依存、密不可分的。

1 工程施工招標(biāo)階段合同管理存在的問(wèn)題

1.1 法律意識(shí)薄弱，缺乏完善的管理體制

隨著我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的初步形成和不斷發(fā)展，招投標(biāo)和合同的相關(guān)法律體系也已經(jīng)初步建成，但是就目前而言，我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)尚不成熟，而其完善的管理體制也較為缺乏。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)和個(gè)人對(duì)于法律的概念還沒(méi)有深入了解和掌握，對(duì)于與實(shí)際工作相關(guān)的法律法規(guī)體系也不熟悉，由此，在招投標(biāo)和合同管理體制的構(gòu)建上也難以完善，甚至出現(xiàn)多種違背法律規(guī)范的問(wèn)題。

1.2 競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)工程市場(chǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力參差不齊

如今，隨著我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的快速發(fā)展，工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑企業(yè)往往將精力集中在奪取市場(chǎng)地位上，卻嚴(yán)重忽略了自身的規(guī)范化管理，由此使得整個(gè)建設(shè)工程市場(chǎng)出現(xiàn)了管理不規(guī)范、無(wú)秩序的現(xiàn)象，建筑企業(yè)技術(shù)水平和管理能力參差不齊。伴隨著工程交易市場(chǎng)的不斷開(kāi)放和資格后審方式的推行，在開(kāi)標(biāo)之前招標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)單位的能力和信譽(yù)難以進(jìn)行深入了解，在評(píng)標(biāo)時(shí)無(wú)法公平公正的對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，由此導(dǎo)致招標(biāo)企業(yè)無(wú)法判斷中標(biāo)企業(yè)是否具有一定優(yōu)勢(shì)，這也會(huì)給以后的施工帶來(lái)一定的管理問(wèn)題。還有很多企業(yè)，為了獲取中標(biāo)機(jī)會(huì)，通過(guò)掛靠、圍標(biāo)等手段，造成“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致施工合同管理出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題。

1.3 招投標(biāo)過(guò)程中的合同管理缺乏管理力度

建設(shè)工程市場(chǎng)出現(xiàn)的各種交易亂象和問(wèn)題對(duì)工程招標(biāo)和合同管理都產(chǎn)生了一定的不利影響，那么招標(biāo)過(guò)程中如何抵制這些亂象和問(wèn)題帶來(lái)的不利影響，這就需要提高招標(biāo)和合同管理的力度。但是，就目前而言，建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中的合同管理上缺乏管理力度、工作不到位的現(xiàn)象到處都是，這就在一定程度上造成了招標(biāo)管理的不到位和招標(biāo)文件編寫(xiě)的不規(guī)范以及相關(guān)條款編制的不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題的出現(xiàn)。除此之外，在訂立招標(biāo)合同過(guò)程中，由于相關(guān)訂立人員缺乏預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于不確定影響因素的防范能力較低，對(duì)工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)也難以明確，從而導(dǎo)致工程在施工過(guò)程中經(jīng)常產(chǎn)生漏洞和缺陷，而合同在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議的產(chǎn)生在很大程度上會(huì)引起合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2 完善工程施工招標(biāo)中的合同管理措施

2.1 提高法律意識(shí)，健全合同管理體系

建設(shè)單位在招投標(biāo)中的合同管理過(guò)程中，必須首先增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，在實(shí)際工作和管理中做到有法必依，保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設(shè)單位還應(yīng)該在增強(qiáng)自身法律意識(shí)的同時(shí)，建立健全企業(yè)合同管理體系。在構(gòu)建企業(yè)合同管理體系過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)抓住組織結(jié)構(gòu)和管理制度兩方面的工作，通過(guò)建立合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)規(guī)范管理制度可以有效管理組織人員行為。

在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)首先明確結(jié)構(gòu)的核心是合同管理，對(duì)于每個(gè)單位、部門(mén)和具體個(gè)人的管理合同的職責(zé)加以明確，保證工程管理的每個(gè)層次、每個(gè)角落都概括在合同管理中，在合同管理部門(mén)的帶領(lǐng)下，由合同專(zhuān)職管理人員、施工技術(shù)人員、工程造價(jià)人員等相關(guān)人員組成合同管理網(wǎng)絡(luò)，并在這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開(kāi)展合同管理的合作與協(xié)商。在構(gòu)建合同管理制度的過(guò)程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標(biāo)，使合同管理制度在不斷完善中逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，當(dāng)然，任何時(shí)候合同管理制度的制定都必須與施工實(shí)際情況相結(jié)合，保證制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和一致性。

2.2 強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同管理工作

建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風(fēng)向的重要階段，因此，要想加強(qiáng)工程合同管理，必須對(duì)招投標(biāo)階段的合同加強(qiáng)管理。

2.2.1 合理選擇合同類(lèi)型和科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)策劃

對(duì)于合同類(lèi)型的確定，應(yīng)該首先根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實(shí)際情況的需要，對(duì)工程項(xiàng)目施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后選擇工程項(xiàng)目施工的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些結(jié)合點(diǎn)的考慮，對(duì)工程合同的類(lèi)型進(jìn)行合理策劃和選擇，以保證在工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，從而在工程施工過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等進(jìn)行有效控制，最終確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于項(xiàng)目的分標(biāo)策劃，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，對(duì)工程項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)、工期、設(shè)計(jì)深度、工程的復(fù)雜程度、施工技術(shù)等進(jìn)行明確，并且以此作為項(xiàng)目分標(biāo)策劃的依據(jù)，保證項(xiàng)目分標(biāo)策劃與實(shí)際施工的高效協(xié)調(diào)。

2.2.2 重視合同實(shí)質(zhì)性條款和專(zhuān)用條款內(nèi)容的設(shè)置

在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該按照工程施工的具體要求，對(duì)投標(biāo)單位的信用狀況進(jìn)行了解和核實(shí)，為了確保投標(biāo)單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設(shè)置合理的潛在投標(biāo)單位的專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要依據(jù)包括投標(biāo)單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)水平等，這樣可以從多方面確保合同實(shí)質(zhì)性條款的設(shè)置與施工實(shí)際情況一致。

對(duì)于項(xiàng)目工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應(yīng)該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專(zhuān)用條款，設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)用條款內(nèi)容。例如，在實(shí)際招標(biāo)合同管理過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)堅(jiān)持設(shè)計(jì)到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實(shí)際情況不發(fā)生沖突，應(yīng)該對(duì)工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行客觀、及時(shí)的調(diào)查；為了防止在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡的現(xiàn)象而導(dǎo)致合同在執(zhí)行過(guò)程引起各種變更爭(zhēng)議、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和工程索賠情況的發(fā)生，必須設(shè)置預(yù)見(jiàn)性條款等預(yù)控條款和風(fēng)險(xiǎn)防范手段。

2.3 注重合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，在建設(shè)工程中的合同涉及的內(nèi)容較多，專(zhuān)業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等，只有擁有高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準(zhǔn)確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關(guān)條款。除此之外，我國(guó)目前建設(shè)單位在合同管理方面配備的人員較少，相應(yīng)的人才較為匱乏，因此，相關(guān)部門(mén)為了保證專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應(yīng)該充分利用社會(huì)上的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等中介力量，增加合同管理專(zhuān)業(yè)人才的配置，從而提高建設(shè)工程施工合同的管理水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，做好招投標(biāo)中的合同管理工作是建設(shè)工程項(xiàng)目順利施工的前提基礎(chǔ)，在具體合同管理過(guò)程中，應(yīng)該首先明確合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，其次應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題找到相應(yīng)的解決策略，并且為了完善招標(biāo)中的合同管理工作，還應(yīng)該對(duì)合同管理工作進(jìn)行更深層次的分析和探討。

參考文獻(xiàn)

第9篇：合同管理難點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]公路工程 合同管理 工程計(jì)量 存在問(wèn)題 建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] X734 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-2-311-2

公路工程計(jì)量能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行有效的控制，對(duì)工程投資進(jìn)行準(zhǔn)確把握，迫使承包者履行合同，因此它是工程管理中不可或缺的一部分。合同管理對(duì)工程的完成發(fā)揮著極其重要的作用，但目前合同管理中存在的問(wèn)題較多，難點(diǎn)較大，需要我們從實(shí)際出發(fā)，解決這些問(wèn)題，更好的做好公路工程合同管理工作。首先要對(duì)合同管理和工程計(jì)量進(jìn)行大體的了解。

1公路工程合同管理與工程計(jì)量概述

公路工程的施工合同主要包括投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)文件以及被合同雙方認(rèn)可的招標(biāo)中的來(lái)往信件等。合同管理是一種新興的管理職能，在進(jìn)行合同管理時(shí)，簽訂前的管理和簽訂后的管理同等重要。在管理時(shí)要注意系統(tǒng)性，涉及到的各個(gè)方面都要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，同時(shí)還要注意動(dòng)態(tài)性，根據(jù)實(shí)際情況的變化，對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?，在特殊情況下也可提前終止合同。對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō)，進(jìn)行合同管理是為了能夠更好地對(duì)投資進(jìn)行控制。所以，只有在有詳細(xì)的施工原始資料和證明材料，并且嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)時(shí)才能進(jìn)行以上項(xiàng)目的支付與計(jì)量，同時(shí)還要求施工單位要對(duì)施工原始記錄進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對(duì)原始記錄進(jìn)行保存。

公路工程最顯著的特點(diǎn)就是投資大，它是一個(gè)國(guó)家的基本建設(shè)項(xiàng)目，所以，工程順利進(jìn)行的前提就是要有充足的資金，這就要求承包人要科學(xué)的組織施工，相關(guān)單位要提前籌集工程款，同時(shí)要嚴(yán)格遵守法律規(guī)范和相關(guān)制度，保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度。所以，各相關(guān)單位要做好工程款的支付與計(jì)量工作。

工程計(jì)量的計(jì)量范圍和相關(guān)法規(guī)：我國(guó)的《計(jì)量法》是進(jìn)行工程計(jì)量的法律標(biāo)準(zhǔn)，公路工程的計(jì)量工作要嚴(yán)格按照《計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。工程計(jì)量的范圍主要是工程量清單中的各種項(xiàng)目，工程變更項(xiàng)目以及合同中規(guī)定了的項(xiàng)目。

工程計(jì)量的主要依據(jù)有：工程數(shù)量表、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖；批復(fù)的材料差價(jià)文件、計(jì)日工令、工程變更令；合同條件；中間交工驗(yàn)收資料、相關(guān)檢試驗(yàn)證明資料；工程量清單及說(shuō)明，修訂的工程量清單；技術(shù)規(guī)范；工程量計(jì)算資料；隱蔽工程影像資料；有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；索賠金額/時(shí)間審批表。

公路工程計(jì)量原則：第一，對(duì)于達(dá)不到合同文件要求的工程，不能進(jìn)行計(jì)量；第二，要嚴(yán)格按照合同中所規(guī)定的內(nèi)容、方法、范圍等進(jìn)行計(jì)量；第三，依照監(jiān)理工程師認(rèn)可的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量。

公路工程計(jì)量的程序：在需要對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量時(shí)，首先要先提出計(jì)量申請(qǐng)，并下發(fā)通知，監(jiān)管人員要對(duì)計(jì)量申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審查，審查通過(guò)后方可告知申請(qǐng)人進(jìn)行計(jì)量。監(jiān)管人員還要對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行審查，根據(jù)實(shí)際情況，審查計(jì)量申請(qǐng)人為計(jì)量工作準(zhǔn)備的各種資料。在審查中如果出現(xiàn)問(wèn)題，則將材料退回給申請(qǐng)人，并告知其不能進(jìn)行計(jì)量。此外，還要認(rèn)真完成計(jì)量表的填寫(xiě)，根據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行填寫(xiě)，針對(duì)承包人提出的問(wèn)題，認(rèn)真檢查計(jì)量記錄。

計(jì)量方式：實(shí)地勘測(cè)和實(shí)地測(cè)量。要根據(jù)施工的具體要求，對(duì)所需數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和測(cè)量，在測(cè)量時(shí)要做到精確嚴(yán)謹(jǐn)，并要認(rèn)真的做好記錄工作。注意在室內(nèi)和室外測(cè)量勘測(cè)時(shí)，選用不同的方法，用最簡(jiǎn)單的方式，測(cè)量出最精確的結(jié)果，并要根據(jù)特定的計(jì)算規(guī)則對(duì)其進(jìn)行計(jì)算。在工程計(jì)量方面只要嚴(yán)格按照各個(gè)步驟，規(guī)范的操作就不會(huì)存在很大的問(wèn)題。合同管理則不同，目前的公路工程合同管理中存在著不少問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。

2公路工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1合同管理的信用性較低

信用是評(píng)價(jià)自身名譽(yù)的依據(jù)。在公路工程合同管理上，加強(qiáng)信用建設(shè)十分重要。可是，目前社會(huì)信用缺失較為嚴(yán)重，對(duì)合同管理來(lái)說(shuō)，合同雙方的誠(chéng)意受到了嚴(yán)重的威脅，同時(shí)也影響著合同信用機(jī)制的建設(shè)。

2.2招標(biāo)管理的規(guī)范性不強(qiáng)

公路工程合同管理在不斷的改革，公路工程的建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范性也不斷加強(qiáng)，但目前合同招標(biāo)管理的規(guī)范性仍然不強(qiáng)，這主要是由合同雙方在利益上存在的分歧造成的。招標(biāo)管理部門(mén)不能對(duì)具體職能進(jìn)行明確分配，不能明確工作管理中的義務(wù)，不能清楚的進(jìn)行執(zhí)法工作，各部門(mén)的配合不夠協(xié)調(diào)，這些都對(duì)合同管理產(chǎn)生不良的影響。目前，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)有效的法律法規(guī)對(duì)公路工程合同管理進(jìn)行規(guī)范，各級(jí)的管理機(jī)制較為混亂，公路工程合同管理部門(mén)權(quán)限較少，工作中不能采取相應(yīng)的有效措施。只有單純的招商權(quán)，而沒(méi)有物質(zhì)保障權(quán)和財(cái)政自主制權(quán)。此外，個(gè)別承包人之間互相串通，哄抬標(biāo)價(jià)，進(jìn)行不正常競(jìng)爭(zhēng)，造成了建設(shè)市場(chǎng)的混亂，不利于對(duì)施工合同進(jìn)行管理。

3如何做好公路工程合同管理工作

公路工程合同管理的相關(guān)法律法規(guī)日益完善，特別是《合同法》的頒布和實(shí)施，對(duì)工程合同管理提出了新的要求。這就要求工程合同管理當(dāng)事人要在仔細(xì)閱讀相關(guān)法律法規(guī)后再簽訂合同，同時(shí)要對(duì)該合同的責(zé)任、合同條文和質(zhì)量要求等進(jìn)行明確的說(shuō)明，使施工合同具有更強(qiáng)的可操作性和嚴(yán)密性。

3.1嚴(yán)格遵守合同管理審查制度，堅(jiān)決執(zhí)行資格審查

進(jìn)行合同示范文本改革，按規(guī)定嚴(yán)格遵守資格審查制度和合同審查制度，這是合同順利履行的基本前提和重要保障。通常，對(duì)合同進(jìn)行審查時(shí)主要審查建設(shè)項(xiàng)目是否滿足合同簽訂的基本條件，合同內(nèi)容是否具有法律效益，合同的各項(xiàng)條款是否明確詳實(shí)，技術(shù)要求和工程等級(jí)是否詳實(shí)，是否達(dá)到要求，合同簽訂的手續(xù)是否完善等。這就要求我們要大力使用和推廣合同審查制度，同時(shí)，在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，要對(duì)施工單位的履約能力、信用名譽(yù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面審查。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，選擇一支優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍，這是做好合同管理工作的前提。

3.2做好公路工程合同管理，使合同具有嚴(yán)肅性

要依靠協(xié)商或者采用行政手段來(lái)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，使得工程能夠按進(jìn)度進(jìn)行。制定合同管理的有效制度，采取相應(yīng)的手段。例如，施工單位要不定期或者定期的召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，使質(zhì)量、工期以及合同執(zhí)行情況等問(wèn)題得到及時(shí)解決，還要在需要時(shí)發(fā)出備忘錄、合同執(zhí)行通報(bào)等，對(duì)承包商加強(qiáng)監(jiān)督，使其能夠認(rèn)真的履行合同。利用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段保證合同的嚴(yán)肅性，與此同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同變更進(jìn)行有效處理。

公路工程合同管理有著十分重要的意義，但是存在的問(wèn)題較多，這就要求相關(guān)部門(mén)要下大力氣，做好合同管理工作，使合同管理工作更加程序化，制度化和規(guī)范化，可以嘗試實(shí)施績(jī)效管理，完善對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，不斷探索更加有效的管理模式。

4總結(jié)

以上就是對(duì)于公路工程合同管理和工程計(jì)量的一些認(rèn)識(shí)。文中首先對(duì)合同管理和工程計(jì)量進(jìn)行了介紹，針對(duì)存在問(wèn)題較多的合同管理，進(jìn)行了具體問(wèn)題的剖析，并提出了較為詳盡的解決方案，旨在更好地做好公路工程合同管理和工程計(jì)量工作。由于本人能力有限，對(duì)這方面的研究還不夠全面，還需要更多的專(zhuān)業(yè)人士提出更詳細(xì)的建議。相信通過(guò)更多人的努力，一定能更好的完成公路工程合同管理和工程計(jì)量工作。

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