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鎮(zhèn)科協(xié)二0__年工作要點
20__年科協(xié)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:以黨的十六/!/大和十六屆三中、四中會議精神為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,圍繞以“三農(nóng)”服務(wù)的中心目標(biāo),以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為前提,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高科技含量,進一步加快我鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)的普及,充分發(fā)揮科普興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。結(jié)合我鎮(zhèn)科普工作實際,特擬定20__年工作要點:
1、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣工作,努力完成200畝水稻旱育淺植高產(chǎn)栽培示范,加大力度,大田大壩一律推行寬窄行、東西向,規(guī)范化栽培。
2、抓好玉米肥球育苗移栽高產(chǎn)栽培示范面積200畝的任務(wù)。
3、必須完成優(yōu)質(zhì)花生50畝以上的高產(chǎn)栽培示范任務(wù)。
4、完成優(yōu)質(zhì)蔬菜高產(chǎn)栽培30畝以上的示范點。
5、做好主要農(nóng)作物病、蟲、草、綜合防治示范面積400畝的目標(biāo)。
6、推廣平衡套施肥技術(shù),完成面積200畝的示范。
7、沼液綜合利用示范點,地點,鄧堡村,面積200畝以上,積極申請建設(shè)沼氣400口的任務(wù),擬建生態(tài)、示范村1個。
8、做好農(nóng)機新技術(shù)應(yīng)用,安全使用等方面的宣傳指導(dǎo),組建農(nóng)機服務(wù)組織1個以上。
9、尋找機會配合黨委政府幫助農(nóng)民組建各種專業(yè)協(xié)會、中介組織,簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單。
10、堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,把發(fā)展科普事業(yè)作為科技創(chuàng)新,在“兩基”實施中抓住時機,加大對農(nóng)民朋友的科技培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)1200人次,積極推廣實用新技術(shù),新品種,提高我鎮(zhèn)人民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
11、加強青少年科技、法制教育,通過司法所同志法制講課,徹實增強廣大農(nóng)村師生的法制意識,激發(fā)廣大師生的學(xué)法、用法的自覺性,本年擬定法制授課中小學(xué)生達(dá)20__人次。
12、積極開展全鎮(zhèn)育禽,春秋“兩防”工作,春秋“兩防”三聯(lián)苗接種16198頭以上,密度達(dá)95以上,切實抓好鄧堡村記疫示范工作,以點帶面樹典型。
13、實施“科普興寨”戰(zhàn)略,加大經(jīng)費投入,促進教育文化、衛(wèi)生等科普協(xié)調(diào)發(fā)展。
在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,積極推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種,大力推廣“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜,100的育苗移栽,大力推廣脫毒馬鈴薯的種植面積,玉米套種花生、大豆,提高復(fù)種指數(shù),提高單產(chǎn),實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量比20__年增4以上,農(nóng)民純收入比20__年增4以上,通過實施高產(chǎn)示范工程,提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,促進優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的普及。
一、繼續(xù)深化整頓和規(guī)范稅收秩序
(一)做好以預(yù)防為主的稽查工作。抓好日常檢查工作,要針對轄區(qū)內(nèi)征管薄弱環(huán)節(jié),重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源、稅負(fù)偏低的企業(yè)進行選案檢查,以及對征管部門(涉外、退稅)在稅收分析、納稅評估、日常檢查中,達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)并移送的涉稅案件進行檢查,突出稽點,合理調(diào)度力量,有效遏制重大涉稅違法案件的發(fā)生。
(二)深入開展稅收專項治理整頓。有針對性的選擇1-2個重點地區(qū)或行業(yè),由省局進行督辦或直接組織專項整治,確保稅收專項整治工作扎實、穩(wěn)步、有效地推進。
(三)抓好稅收專項檢查工作。落實好總局部署的稅收專項檢查計劃,繼續(xù)對房地產(chǎn)、煙草、鐵礦等行業(yè)開展稅收專項檢查,加強對各市稅收專項檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二、加大對涉稅案件的查處力度
(四)繼續(xù)保持對稅收違法行為打擊的高壓態(tài)勢。對利用“四小票”進行偷騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票、做假賬偷逃稅款、騙取出口退稅等涉稅違法行為要加大打擊力度,最大限度地遏制重大涉稅違法案件的發(fā)生。
(五)加強對移送案件的管理。建立和完善涉稅案件移送工作機制,形成稅務(wù)、公安聯(lián)合對稅收違法案件的打擊合力。
三、加強協(xié)查和群眾舉報的核查
(六)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)總局《協(xié)查系統(tǒng)動態(tài)分析報告制度》,充分發(fā)揮協(xié)查系統(tǒng)的監(jiān)控、統(tǒng)計、分析功能,加大對重大案件協(xié)查進展情況的跟蹤和監(jiān)控力度,抓好“協(xié)查系統(tǒng)3.1版”和“增值稅征管數(shù)據(jù)查詢工具”的推行和應(yīng)用工作,進一步提高案件協(xié)查質(zhì)量。
(七)抓好群眾舉報案件的受理、查處和督辦,維護舉報人的合法權(quán)益,提高基層的舉報案件管理系統(tǒng)應(yīng)用水平,加強對舉報案件查處的檢查和督導(dǎo)。
四、提高稽查案件的質(zhì)量和效率
(八)做好對已查稽查案件的復(fù)查。各市稽查局對所轄每個縣區(qū)稽查局上年已查結(jié)案件的復(fù)查不少于2件,復(fù)查面不低于3%,通過復(fù)查,提高案件組卷質(zhì)量。
五、規(guī)范稽查機構(gòu)與職能
(九)積極配合省局人事部門規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,明確劃分各級稽查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé),確?;槁毮艿挠行Оl(fā)揮。
(十)調(diào)整充實市、縣(市)區(qū)局稽查局力量。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,充實稽查力量,有條件的實施一級稽查,通過調(diào)整規(guī)范機構(gòu),建設(shè)過硬的稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子,促進稽查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法專業(yè)水平的提高。
六、加強稽查工作管理
(十一)將稽查工作全部納入CTAIS系統(tǒng)管理。涉稅案件(包括舉報案件、發(fā)票協(xié)查案件等)都要按照程序錄入CTAIS系統(tǒng),利用CTAIS系統(tǒng)實現(xiàn)對涉稅案件查處環(huán)節(jié)和工作流程的規(guī)范管理,杜絕系統(tǒng)外操作現(xiàn)象的發(fā)生,全面規(guī)范稽查工作管理。
(十二)搭建稅務(wù)稽查信息化工作平臺。設(shè)置CTAIS系統(tǒng)稽查報表統(tǒng)計和稽查查詢功能。在省局設(shè)置稽查管理服務(wù)器,實現(xiàn)稽查報表由省局直接在CTAIS系統(tǒng)提取,各市和縣(區(qū))局的稽查報表數(shù)據(jù)全部由系統(tǒng)生成和上傳;建立稽查案件的一案(卷)式和稽查狀態(tài)查詢系統(tǒng),使省、市、縣三級稽查機構(gòu)都能從系統(tǒng)中直接查詢稽查案件查處情況。
(十三)有效防范和化解稽查執(zhí)法風(fēng)險。通過CTAIS系統(tǒng)管理,嚴(yán)格辦案規(guī)程、文書使用、取證質(zhì)量和稽查時效等重點工作要求,推行稽查辦案規(guī)范化管理,落實稽查案件首查責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制和大要案集體審理制等制度規(guī)定,健全規(guī)范稽查執(zhí)法行為工作機制,預(yù)防和避免稽查執(zhí)法風(fēng)險發(fā)生。
七、發(fā)揮稽查職能作用
(十四)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步理順稅源管理部門、納稅評估環(huán)節(jié)向稽查移送案源信息的渠道,規(guī)范稽查局對涉稅案件查處結(jié)果的反饋。加強對涉稅案件新特點、新動向的分析,及時反饋重大涉稅案件的查處情況。
(十五)發(fā)揮以查促管的職能作用。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出合理的稽查建議,充分發(fā)揮“以查促管”作用。
(十六)發(fā)揮以查促查的職能作用。認(rèn)真總結(jié)對各行業(yè)檢查的經(jīng)驗,研究和創(chuàng)新稽查方式方法,提高稽查工作效率和稽查人員辦案水平。
八、加強稽查隊伍素質(zhì)建設(shè)
(十七)加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度。擬舉辦稽查局局長、省局稽查人才庫成員及全省稽查業(yè)務(wù)骨干專業(yè)技能培訓(xùn)班,促進全省稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和稽查能力的整體提高。
(十八)完善省局稽查人才庫管理工作。通過統(tǒng)一考試和考核推薦相結(jié)合的方法,選拔300名省局稽查人才庫成員,為省局直接查辦重大稅收違法案件和開展專項整治,提供強有力的人員保證。
(十九)組織編寫稽查業(yè)務(wù)和案例分析手冊。針對稽查業(yè)務(wù)需求,組織編寫《稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)手冊》,以此作為稽查工作中的政策查詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊;組織編寫《稽查案例分析手冊》,把典型案例和稽查方法匯編成冊,把稽查經(jīng)驗傳授到稽查隊伍中去,不斷提高稽查隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
一、突出林業(yè)綠化工程。圍繞全年綠化任務(wù),扎實抓好綠色通道、綠色家園、綠色產(chǎn)業(yè)等三大工程建設(shè),做好濕地保護工作,力爭完成新增林地面積2.25萬畝,其中成片造林面積1.65萬畝,四旁植樹240萬株,林木覆蓋率提高1個百分點;開展村莊綠化工作,新建綠化示范村35個,綠化合格村81個。
二、強化動物防疫工作。一是抓好動物疫病防控。堅持預(yù)防為主,強化疫情監(jiān)測和應(yīng)急演練,做好動物防疫工作。組織開展春、秋季重大動物疫病防控集中行動、夏季動物防疫補免與環(huán)境消毒等三大活動,力爭畜禽免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體保護率達(dá)到80%以上,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情;二是抓好動物及其產(chǎn)品檢疫。規(guī)范開展動物及其產(chǎn)品檢疫,做好電子出證工作。畜禽產(chǎn)地檢疫和定點屠宰檢疫率達(dá)到100%,病死畜禽無害化處理率100%,電子出證率達(dá)100%。
三、推進畜牧產(chǎn)業(yè)升級。保持畜禽總量穩(wěn)中有升,年末欄存生豬達(dá)到42萬頭,年出欄肉豬68萬頭;年末欄存家禽900萬只,上市家禽1800萬只,蛋品產(chǎn)量達(dá)9.5萬噸;牛奶產(chǎn)量1萬噸;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%,85%以上大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),生豬規(guī)模養(yǎng)殖增量達(dá)到3萬頭。加快生豬、家禽、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)步伐,創(chuàng)建一批部省級林牧農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)示范養(yǎng)殖場。
四、加強質(zhì)量安全監(jiān)管。健全動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò),落實生產(chǎn)企業(yè)登記備案、駐場監(jiān)管、定期檢測、同步檢疫、憑證運輸?shù)戎贫?,開展以生鮮乳、獸藥、飼料、“瘦肉精”等專項整治活動,做好全市范圍內(nèi)的重點企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資市場、大型超市畜禽產(chǎn)品管理。強化生豬屠宰管理,按照“集中檢疫、定點屠宰”工作要求,完成市政府下達(dá)的生豬屠宰工作目標(biāo),城鄉(xiāng)生豬定點屠宰率達(dá)96%以上。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格屠宰場撤并整合工作。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、注水肉等違法行為,著力抓好“放心肉”工程,確保全市不發(fā)生一起重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
五、加快林牧園區(qū)創(chuàng)建。以陳堡三寸草、茅山裕順、臨城同德養(yǎng)殖和以興泰線、興缸線為主的優(yōu)質(zhì)林果基地為主,連點成片,發(fā)展壯大,集中打造一批林下養(yǎng)禽、豬—沼—蔬、發(fā)酵床養(yǎng)豬養(yǎng)禽、水禽健康養(yǎng)殖等一批新模式、新技術(shù)示范基地,建設(shè)高效林牧復(fù)合經(jīng)營園區(qū)和現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)。力爭建成泰州市級以上林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。
六、提高科技創(chuàng)新能力。加強人才隊伍建設(shè),對市、鄉(xiāng)兩級林牧業(yè)技術(shù)人員開展專業(yè)知識與技能、政策與法規(guī)、職業(yè)道德與行風(fēng)建設(shè)等專題培訓(xùn),不斷提高人員的綜合素質(zhì)。加大科技推廣力度,組織企業(yè)與科研院所和高校開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,協(xié)作解決技術(shù)難題。加大培植科技型企業(yè)力度,組織送科技下鄉(xiāng)活動。鼓勵技術(shù)更新和設(shè)施升級,強化三新工程實施,完成畜禽主推品種入戶率達(dá)到80%以上、新栽景觀苗木面積占比達(dá)90%以上。
七、完成林牧招商引資。認(rèn)真落實省政府扶持蘇中發(fā)展文件精神,積極與上級和有關(guān)部門做好對接、溝通與協(xié)調(diào),爭取優(yōu)惠政策。加快做好浙江華統(tǒng)肉制品有限公司洽談總投資約35.9億元的生豬養(yǎng)殖、屠宰和盒飯加工項目的落戶工作,完成2500萬元的市交招商任務(wù)。加強畜禽產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認(rèn)證管理,加大新增項目創(chuàng)建力度,發(fā)展無公害畜禽農(nóng)產(chǎn)品和江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品。
八、規(guī)范支農(nóng)項目管理。加強財政支農(nóng)項目庫建設(shè),規(guī)范項目申報、實施監(jiān)管、資金撥付。強化項目建設(shè),做好項目上爭、推進與驗收工作。完成國家級項目1個以上、省級項目20個,到位資金總額1000萬元以上,并按《興化市財政支農(nóng)項目和資金管理暫行辦法》規(guī)范操作,切實加強項目資金的使用監(jiān)管,做好畜牧業(yè)保險、生豬和奶牛良種補貼工作。
總體思路:根據(jù)學(xué)校黨委的年度工作要點,以“創(chuàng)新發(fā)展年”為契機,從教育引導(dǎo)、政策落實、平臺搭建、優(yōu)化服務(wù)、改革創(chuàng)新等方面下功夫,出實招,確保年我校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新的更大成績。
一、健全校院二級管理體系,加強指導(dǎo)、分工協(xié)作
1.進一步健全和完善我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項管理制度,加強績效考核:制定相關(guān)管理規(guī)章制度(完善就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制、完善就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度、構(gòu)建操作性強的考核督導(dǎo)機制)。
2.就業(yè)辦、基礎(chǔ)教學(xué)部加強主體責(zé)任,牽頭指導(dǎo)要到位,督導(dǎo)檢查要及時,落實情況要反饋;二級學(xué)院組織工作要認(rèn)真,分工布置要具體,落實結(jié)果要匯報;其他部門配合工作要積極,多提建議。尤其是東西校區(qū)在去年融合發(fā)展年的基礎(chǔ)上,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的二級管理。
二、加強團隊及課程體系建設(shè)
1.成立學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建完善學(xué)校及二級學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作專兼職隊伍。要積極聘請政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等領(lǐng)域的有關(guān)專家擔(dān)任學(xué)校兼職就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師。
2.加大培訓(xùn)力度,提升隊伍素質(zhì):多形式、多渠道進行培訓(xùn),采取“走出去、請進來”的方法,邀請專家集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊伍。
3.加強課程體系建設(shè)。按照教育部和省里要求,修改完善人才培養(yǎng)方案,建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入每位教師教書育人職責(zé)范圍。切實將大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課作為必修課列入教學(xué)計劃。制定學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績認(rèn)定與其他課程考試互換辦法。各二級學(xué)院至少將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到一個專業(yè)建設(shè)之中。
4.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題、項目的研究及申報。就業(yè)辦、基礎(chǔ)教學(xué)部、職業(yè)技術(shù)研究中心、二級學(xué)院至少完成有一項。今年爭取在參與橫向創(chuàng)新或縱向創(chuàng)新研究課題上有所突破(應(yīng)用技術(shù)研究中心)。
5.設(shè)立專項資金,支持學(xué)生科技創(chuàng)新,完善申報制度。各二級學(xué)院至少有一名學(xué)生獲得專利。(課外處和校企辦共同)
6.編寫就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程校本教材。爭取7月份出來,下學(xué)期使用。
三、多種形式開拓就業(yè)渠道
1.鞏固優(yōu)質(zhì)就業(yè)基地:通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、校企合作共同招生、校企橫向聯(lián)合申報項目、校企共建校內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)實訓(xùn)等形式,通過召開省化工醫(yī)藥職教集團會議,加強與優(yōu)質(zhì)就業(yè)企業(yè)的溝通和聯(lián)系。
2.開辟新的就業(yè)市場:走出去,深入企業(yè)搞調(diào)查研究,開發(fā)優(yōu)秀單位、優(yōu)質(zhì)崗位。
3.開發(fā)利用校友資源。就業(yè)辦牽頭、二級學(xué)院組織,發(fā)動全校教職員工,收集整理校友資料,加強校友之間的聯(lián)系。
4.開辟境外就業(yè)渠道:進行境外就業(yè)市場的研究、考察和組織實施。
四、積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺
1.召開第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和學(xué)生就業(yè)簡歷大賽:廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)典型事跡報告、學(xué)生就業(yè)簡歷大賽等實踐活動,努力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、提升創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。
2.加強眾創(chuàng)空間建設(shè):每個二級學(xué)院至少建立一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體為學(xué)生服務(wù),學(xué)校建立一個大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,成立學(xué)校的資產(chǎn)運營公司,在此基礎(chǔ)上成立學(xué)校眾創(chuàng)空間的運營公司,在下面可以成立若干個小公司,如化工、機電等。
3.加強社團建設(shè):學(xué)校和二級學(xué)院都要成立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團,積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
4.持續(xù)開展多種形式的校園招聘活動:專場招聘會和大型招聘會相結(jié)合,線上招聘和線下相結(jié)合,集中招聘和個別推薦相結(jié)合,打造一年365天不落幕的校園的招聘。
五、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的信息化建設(shè)
1.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題網(wǎng)站,完善更新就業(yè)工作網(wǎng)站,加強微信平臺維護,主動與我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)云平臺結(jié)合,著力完善以校內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)、移動終端為補充的智能化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息平臺。
2.努力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化水平,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),健全精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機制,真正做到為學(xué)生“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”,實現(xiàn)就業(yè)工作的個性化、信息化。
3.做好信心的有效對接,將學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿信息數(shù)據(jù)庫與用人單位崗位需求和機構(gòu)孵化投資意向信息數(shù)據(jù)庫進行對接,智能化匹配學(xué)歷、專業(yè)、崗位、地域等重要信息,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息線上線下同步,為供需雙方精準(zhǔn)推送有效信息,逐步加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化、智能化步伐。
六、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制
1.健全畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況第三方評價機制,不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核指標(biāo)體系。組織分析研究影響畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素,持續(xù)開展就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)特色、校友評價、求職分析、創(chuàng)業(yè)情況等第三方調(diào)查評價。
2.做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查:出臺《畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查工作實施方案》,就業(yè)辦牽頭各二級學(xué)院,建立對畢業(yè)后兩年內(nèi)的畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查機制。
3.繼續(xù)開展精準(zhǔn)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶:做好畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計、分析與上報,準(zhǔn)確了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和意愿。升學(xué)、參軍、到基層、創(chuàng)業(yè)、有就業(yè)意愿尚未就業(yè)、暫不就業(yè)等。加大對困難畢業(yè)生的幫扶力度,實行“一生一策”動態(tài)管理。要求半個月更新上報一次。
4.做好屆畢業(yè)生頂崗實習(xí)工作:就業(yè)辦牽頭各二級學(xué)院,積極聯(lián)系頂崗實習(xí)崗位,深入企業(yè)一線,挖掘優(yōu)質(zhì)實習(xí)崗位,減少頂崗實習(xí)期間的換崗率(即降低離職率)。尤其是護理學(xué)院,要做好首屆學(xué)生的頂崗實習(xí)工作。
5.做好年度就業(yè)質(zhì)量年度報告:確保屆畢業(yè)生100%就業(yè),初次就業(yè)率不低于86%,年終就業(yè)率不低于95%。
七、加強就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作
1.加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的輿論宣傳力度:利用“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程、日?;顒拥葘液褪?nèi)鼓勵支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施宣講到學(xué)生心中。
2.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的宣傳報道:及時總結(jié)整理我校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,不但利用學(xué)校網(wǎng)站、微信平臺、校內(nèi)板報等宣傳報道,更要向上級、校外有關(guān)媒體進行推送。
一、完善對外窗口,搭建好信息溝通平臺
圍繞“智慧旅游”的主題,加強網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳,完善優(yōu)化旅游網(wǎng)和旅游微博,完成旅游網(wǎng)的擴版升級,做好旅游“微”營銷,提升信息服務(wù)水平,加強信息收集、機票酒店預(yù)訂功能,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,建立方便快捷的旅游信息溝通渠道,推出智慧旅游線路。
二、舉辦特色活動,加大宣傳營銷力度
1、組織開展“5.19”中國旅游日慶?;顒樱?月)
2、縣游客最喜愛十大名菜評選活動、縣游客最喜愛十大名菜廚藝品鑒交流會
活動時間:2014年2月—10月
3、旅游商品展
活動時間:2014年10月—11月
4、“旅游祝你生日快樂——生日免費游”活動
活動時間:2014年4月—12月
5、夏季冰爽漂流節(jié)
活動時間:2014年6月—9月
三、多渠道、多手段宣傳
1、突出央視等媒體旅游宣傳,借助與中央電視臺地理中國欄目合作的契機,做好宣傳推介。
2、充分利用電視臺、猶江通訊、新聞網(wǎng)、旅游網(wǎng)等電視、平面、網(wǎng)絡(luò)媒體,推介旅游資源,旅游動態(tài)。
3、與《旅游畫報》、《中國旅游報》、《日報》、《日報》等影響力較大的報刊媒體合作,深入挖掘文化內(nèi)涵,進一步提高旅游文化影響力;
4、通過與樂途旅游、攜程旅游、去哪兒網(wǎng)等網(wǎng)站合作,開展電子商務(wù)業(yè)務(wù),拓寬宣傳渠道和業(yè)務(wù)渠道。
5、在縣內(nèi)外景區(qū)、重點星級飯店等處擺放旅游宣傳資料,供游客免費索取。
6、主攻、等周邊旅游市場,通過在公交車車身、站臺、火車站、高速公路段投放廣告,擴大影響力。
7、編印旅游故事及自駕游手冊。
四、積極參與宣傳推介活動和會展活動
組織參加國家、省、市舉辦的旅游推介會及旅游商品展銷會等推介活動,針對省內(nèi)、等重點客源市場展開宣傳推介。
五、加強與國際國內(nèi)知名旅行社合作
邀請國際國內(nèi)知名旅行社來我縣踩點,重點推薦自駕游、散客游及團隊游線路,與旅行社簽訂合作協(xié)議,使旅游整體形象深入亮相廣東、福建、南昌等周邊旅游市場。
六、推出旅游精品線路,拓展旅游客源市場
一、指導(dǎo)思想
以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質(zhì)為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,堅持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,加大食品安全監(jiān)管力度,建立健全食品安全保障機制,全面提高園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點
(一)進一步制定和完善相關(guān)食品安全監(jiān)管制度。
今年要進一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定聯(lián)合執(zhí)法、辦公例會等制度。建立健全社會監(jiān)督機制,廣泛接受人民群眾舉報,不斷提高食品安全事件處置能力。由園區(qū)、街道宣傳科負(fù)責(zé)制定《園區(qū)、街道食品安全宣傳報道制度》,組建好宣傳報道隊伍,提高宣傳報道的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神,制定食品安全舉報獎勵辦法。
(二)進一步開展宣傳活動和教育培訓(xùn)工作,普及食品安全知識。
廣泛開展食品安全宣傳教育,發(fā)動群眾參與,園區(qū)、街道和有關(guān)部門要注重培養(yǎng)全社會的食品安全意識,高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業(yè)、行政村宣傳欄,以廣大群眾喜聞樂見的形式,宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識,宣傳園區(qū)、街道各部門加強食品安全工作所取得的成績,努力營造全社會關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動,從正反兩個方面增強宣傳工作的針對性,大力宣傳誠實守信,依法經(jīng)營的食品企業(yè)及產(chǎn)品,又要對那些不講誠信、弄虛作假、坑害消費者的典型案例予以公開暴光。要進一步拓寬宣傳的覆蓋面,將宣傳工作向企業(yè)、行政村、學(xué)校等領(lǐng)域延伸,著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護能力,增強全社會的食品安全意識,充分調(diào)動和發(fā)揮全社會對食品安全的監(jiān)督功能。二是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心做好園區(qū)、街道蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶、種糧戶的食品安全知識培訓(xùn)工作,要培訓(xùn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶,禁止銷售高殘留農(nóng)藥,大力推廣無害生物農(nóng)藥。三是街道文衛(wèi)科要對食品加工企業(yè)法人、餐飲單位的法人、食品從業(yè)人員組織每年不少于2次的食品安全知識定期培訓(xùn)考核。
(三)進一步加快行政村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),建立食品安全行業(yè)窗口。
行政村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管工作面廣、量大、工作難度大,責(zé)任重。今年我們將加快推進行政村放心店的建設(shè),從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進入行政村。加強行政村食品安全信用體系建設(shè),以龍頭企業(yè)為試點,通過建立健全信用檔案,實施信用分級管理等措施,將園區(qū)、街道超市、行政村放心店打造成誠信守法,能夠有效保證食品安全的行業(yè)窗口。
(四)進一步加強日常監(jiān)管,努力提高食品安全的監(jiān)管水平。
圍繞“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費”等主要環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站、文衛(wèi)科、衛(wèi)生院、城管中隊、經(jīng)貿(mào)部等主要監(jiān)管部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)堅持不懈地抓好日常監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要強力推進種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。在日常監(jiān)管中要嚴(yán)格控制種植業(yè)農(nóng)藥濫用,水產(chǎn)品使用違禁藥物。重點農(nóng)貿(mào)市場實行主要農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留檢測,蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。農(nóng)副產(chǎn)品市場實施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測設(shè)備配備率和檢測實施率達(dá)到“市食品安全綜合評價實施細(xì)則”中規(guī)定的目標(biāo)值。加強對糧食購銷、儲存的質(zhì)量安全管理,強化糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作,把好原糧質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁陳化糧流入市場,及時消除食品安全隱患,杜絕糧食安全事故發(fā)生。
園區(qū)、街道文衛(wèi)科、衛(wèi)生院聯(lián)合街道城管中隊要繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可,全面摸清食品經(jīng)營主體情況,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品的食品經(jīng)營企業(yè),堅決取締無照經(jīng)營食品的個體工商戶。突出重點市場和重點區(qū)域的監(jiān)管,加強對超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大轉(zhuǎn)盤流動食品經(jīng)銷點的監(jiān)管,重點檢查食品來源和質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
健全和完善餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全的有關(guān)制度,強化日常監(jiān)管措施,嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,強化食品衛(wèi)生監(jiān)測,落實餐飲企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。加強學(xué)校及建筑工地食堂食品安全管理,對學(xué)校及建筑工地食堂實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制。認(rèn)真做好重大節(jié)日、重要活動期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加大對違法案件的查處力度。
經(jīng)貿(mào)部要加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪,協(xié)助和配合市有關(guān)部門貫徹落實好食品生產(chǎn)加工許可制度,積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處食品加工過程中濫用添加劑,使用非食品原料加工食品的違法行為。
獸醫(yī)站在生豬屠宰管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢驗規(guī)范,強化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作,依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。
各監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)要求,全力履行職責(zé),全力嚴(yán)防死守。要加強信息工作,主動向園區(qū)、街道食安辦報送食品安全信息,實現(xiàn)信息資源共享,為做好食品安全工作提供及時、準(zhǔn)確的第一手資料。
(五)進一步明確責(zé)任,加強考核監(jiān)督,確保食品安全工作措施落到實處。
食品安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù),是一項系統(tǒng)工程,園區(qū)、街道和有關(guān)部門務(wù)必高度重視,長抓不懈,確保實效。根據(jù)市、區(qū)的部署,今年將重點加強對行政村食品安全監(jiān)管工作。園區(qū)、街道將按照目標(biāo)責(zé)任書要求,把食品安全工作列入重要議事日程,并對轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,經(jīng)常督查,分管負(fù)責(zé)人要具體部署,抓好落實,建立食品安全監(jiān)督小組。要細(xì)化工作責(zé)任,層層分解目標(biāo)任務(wù),形成“一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。同時,明確食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員負(fù)責(zé)本部門、行政村的食品安全監(jiān)督協(xié)管工作,真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙、無漏洞管理,不斷提高食品安全管理水平。
園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管牽頭部門要切實擔(dān)負(fù)職責(zé),各職能部門要站在全局的高度,按照條塊結(jié)合的工作機制,既分工負(fù)責(zé)、各司其職,又相互配合、齊心協(xié)力,嚴(yán)格履行食品安全工作職責(zé),努力形成工作合力,共同推動園區(qū)、街道食品安全工作邁上新臺階。
加強考核監(jiān)督,按照食品安全工作責(zé)任書,年底,園區(qū)、街道將按照目標(biāo)管理考核辦法,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,由食品安全成員單位組成考核小組,適時對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作情況進行檢查考核并作出評價。對發(fā)生重大、特大食品安全事故的;或因隱瞞不報、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴大、人員和財產(chǎn)損失增加的;或發(fā)生重大食品質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會影響的,年度考核時實行一票否決。對因工作不力造成重大食品安全事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)進一步加強食品安全專項整治。
今年我們要按照上級的要求,結(jié)合園區(qū)、街道的實際,制定食品安全專項整治工作計劃,明確目標(biāo),制定措施,適時開展重點時節(jié)、重點時段、重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)食品安全專項整治活動。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等為重點,行政村、學(xué)校、企業(yè)食堂為重點區(qū)域,深入開展專項整治,對癥施策,確保實效,根據(jù)區(qū)食安委的部署,園區(qū)、街道今年重點加強四個方面的專項整治。
1.肉及肉制品專項整治。今年要在去年肉及肉制品專項整治成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大專項整治和監(jiān)管力度。一是對園區(qū)、街道肉類食品安全生產(chǎn)加工企業(yè),加大監(jiān)管力度和檢查頻率,重點打擊濫用食品添加劑,使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為,提高質(zhì)量安全水平,二是在農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié),進一步完善豬肉進貨帳和索證索票制度。
2.行政村食品安全專項整治。根據(jù)國家工商總局對全國農(nóng)村食品市場專項整治工作的統(tǒng)一部署,園區(qū)、街道今年農(nóng)村食品安全專項整治工作將以城北工商所、園區(qū)、街道辦事處為主,其他有關(guān)部門積極做好配合工作。
3.校及周邊環(huán)境食品安全專項整治。街道文衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé),城管中隊、衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點進行專項整治。一是進一步加大監(jiān)管力度。認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全面推行食堂管理的規(guī)范化,制度化建設(shè),切實保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級管理。加強學(xué)校食堂量化分級管理,促進學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生管理制度的完善。三是加強學(xué)校食品安全環(huán)境整治。組織工商、城管等有關(guān)部門開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項整治,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和暗察暗訪活動,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時整改,消除隱患。四是加強校園內(nèi)食品安全宣傳教育。對學(xué)生進行食品安全基本知識普及教育,分發(fā)宣傳資料,著力提高學(xué)校負(fù)責(zé)人、工作人員及全體師生的食品安全意識。
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真扎實地做好全區(qū)經(jīng)信工作,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)__老工業(yè)區(qū)振興,特制訂《__區(qū)經(jīng)濟和信息化局2013年工作要點》。
2013年全區(qū)經(jīng)信工作的指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以項目建設(shè)為抓手,緊緊圍繞活力__、魅力山城的總體奮斗目標(biāo),著力穩(wěn)增長、抓改造、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、拓市場、提質(zhì)量、促融合、控能耗,努力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化,努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加快推進老工業(yè)區(qū)振興步伐。
2013年全區(qū)經(jīng)信工作主要預(yù)期目標(biāo):全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值力爭增長11.5%,銷售收入、利潤、利稅增長13%以上;規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長30%;萬元GDP能耗控制在規(guī)定目標(biāo)以內(nèi);安全生產(chǎn)無重大事故。
一、加強調(diào)度分析,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
1、突出抓好經(jīng)濟運行。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部的作用,進一步完善我區(qū)工業(yè)企業(yè)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),建立健全與優(yōu)勢企業(yè)之間的信息溝通渠道,強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度與分析預(yù)測,及時把握企業(yè)產(chǎn)銷形勢、價格波動、效益變化等情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟運行中的突出問題,推動低位運行的行業(yè)與企業(yè)盡快回升。
2、加強生產(chǎn)要素保障。做好煤電油運綜合協(xié)調(diào),提高保障能力。加強電煤儲運調(diào)度,保障運輸渠道暢通,確保電煤庫存保持在安全合理水平。加強成品油管理,及時把握供應(yīng)和價格動態(tài),加強生產(chǎn)和調(diào)運,保障成品油市場供應(yīng)穩(wěn)定。
3、加強重點優(yōu)勢企業(yè)的培育扶持。繼續(xù)實施大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略,組織企業(yè)做好市“百強企業(yè)”和“創(chuàng)新成長型企業(yè)”的申報評選工作;做好2013年度區(qū)50戶重點優(yōu)勢企業(yè)評選認(rèn)定工作,并納入網(wǎng)上直報系統(tǒng)。對市百強企業(yè)、市創(chuàng)新成長型企業(yè)、區(qū)50戶重點優(yōu)勢企業(yè)加強調(diào)度,進一步規(guī)范部分重點企業(yè)旬報、快報、月報、專項報告等運行分析,及時了解企業(yè)發(fā)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題。
4、強化資金協(xié)調(diào)保障。認(rèn)真分析上級出臺的各項宏觀經(jīng)濟政策,積極幫助符合規(guī)定的企業(yè)爭取政策支持。加大招商引資力度,切實加強重大招商項目的策劃、推進與推動工作,采取多種形式推動銀企聯(lián)手,主動向銀行推薦重點項目和重點企業(yè),及時協(xié)調(diào)銀行增加信貸投放,保障重點項目與優(yōu)勢企業(yè)的資金需求。
5、做好禁化武履約工作。協(xié)助我區(qū)監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)做好數(shù)據(jù)公布工作;督促相關(guān)企業(yè)整改好20__年換證、考核檢查出的問題;督促企業(yè)按照國際禁化武組織的核查程序進行自查,做好迎接國際禁化武組織核查的準(zhǔn)備。
6、做好現(xiàn)代物流業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、船舶配套產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合等的發(fā)展推動工作。策劃實施一批重點物流項目,積極推進制造業(yè)和物流業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。重點培育一批收入過億元的大企業(yè)、強企業(yè)。加快新能源汽車、船舶配套產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展及推動工作。
7、強化電力生產(chǎn)供應(yīng)保障。加強日常電力運行監(jiān)測、調(diào)度,根據(jù)電力運行分析和全市電網(wǎng)條件,認(rèn)真組織好電力迎峰度夏(冬)各項工作。做好年度電力調(diào)度上崗證培訓(xùn)及證件核發(fā)工作。建立健全電力需求側(cè)管理長效機制。做好《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》的宣傳貫徹,加強執(zhí)法體系建設(shè),有序開展電力行政執(zhí)法工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
8、強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動。抓企業(yè)主體責(zé)任落實,開展日常安全檢查,檢查企業(yè)安全管理、安全教育、安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況。加大春節(jié)等重大節(jié)假日和汛期、冬季等重點時段安全管理,堅決杜絕“三違”、“四超”行為發(fā)生。進一步加強民爆器材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)安全監(jiān)管工作。繼續(xù)開展專項整頓活動,深化隱患排查治理,果斷解決苗頭性問題。夯實企業(yè)安全基礎(chǔ),確保全年無安全事故發(fā)生。
9、積極做好鐵路道口管理和公路“三亂”治理工作。積極推進“四個一批”項目實施,確保公路鐵路道口暢通,加大監(jiān)督檢查工作力度,及時排查隱患,確保道口安全。認(rèn)真組織參加公路“三亂”督查活動,及時查處“三亂”案件,并嚴(yán)格落實責(zé)任追究。
二、突出項目建設(shè),推進工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
1、抓好工業(yè)重點項目建設(shè)。突出抓好年產(chǎn)3000萬米新型面料及配套10萬錠高檔紡紗、高超特大型真空泵成套設(shè)備、粉末冶金機械零部件、藍(lán)寶石晶體、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管等重點項目建設(shè),推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。全力推進列入省千項、市百項、重點產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目和全區(qū)的117項重點工業(yè)項目建設(shè)。對項目建設(shè)進度按季度調(diào)度統(tǒng)計分析,并及時 通報全區(qū)。
2、加強項目策劃和儲備。堅持把項目策劃擺在更重要的位置,結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)培植壯大,積極跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù),加大招商引資引智,策劃引進一批促進財政增收、有重大產(chǎn)業(yè)核心競爭力的大項目、好項目。構(gòu)建工業(yè)項目儲備庫,實現(xiàn)各級重點項目全部入庫管理,不斷增強重大項目策劃貯備能力。
3、加大技術(shù)改造力度。依托87項工業(yè)技改項目的建設(shè),實施新一輪技術(shù)改造計劃,分解落實年度技改目標(biāo)。積極利用高新技術(shù)和先進使用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整,以先進產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,完善產(chǎn)業(yè)體系,推動傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端高效高質(zhì)發(fā)展。
4、抓好對上爭取。深入研究、用足用好各類政策資源,找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點,積極與上級部門做好對接和溝通,幫助企業(yè)對上爭取各類資金支持。繼續(xù)做好技術(shù)改造項目備案和進口設(shè)備免稅管理工作。
5、抓好新區(qū)工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)建設(shè)。進一步提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平,全面加快新區(qū)工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)建設(shè)完善發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)核心區(qū)內(nèi)企業(yè)按照規(guī)劃要求向新區(qū)工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移,通過企業(yè)搬遷,促進企業(yè)產(chǎn)品層次、裝備水平、創(chuàng)新能力和企業(yè)管理乃至經(jīng)營理念的更新?lián)Q代,促進企業(yè)規(guī)模和市場競爭力的快速提升。明確功能定位,科學(xué)配置資源要素和布局產(chǎn)業(yè)項目,加快基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)、物流、節(jié)能環(huán)保等配套工程建設(shè),著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。
6、進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新。進一步增強自主創(chuàng)新支撐力,引導(dǎo)企業(yè)加大投入,支持企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新載體,繼續(xù)鼓勵具有自主創(chuàng)新和設(shè)計能力的骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心,重點培育一批省級、市級技術(shù)中心。力爭新增省級技術(shù)中心1家,市級技術(shù)中心4家。鼓勵企業(yè)積極申報各級技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,加強技術(shù)創(chuàng)新項目調(diào)度管理。瞄準(zhǔn)重點科研院所和大專院校,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極開展技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的有效融合。
7、進一步推進兩化融合建設(shè)。繼續(xù)挖掘和培育一批兩化融合典型企業(yè),選擇出符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、帶動能力強、具有高新技術(shù)含量的兩化融合重點項目。對項目建設(shè)進度實行動態(tài)管理,按時調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題,并幫助企業(yè)解決,促進項目的順利推進。
三、深化企業(yè)改革改制,加強企業(yè)管理,不斷提升企業(yè)整體素質(zhì)
1、抓好存量盤活工作。對存量盤活工作繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制,加快盤活進度,具體抓好電機廠、山東電泵、博陶老廠區(qū)萬寶公司開發(fā)、無線電八廠、力航化工、福陶、電瓷廠等企業(yè)的資產(chǎn)盤活。2013年力爭盤活存量資產(chǎn)5000萬元。
2、抓好破產(chǎn)清算、終結(jié)工作。繼續(xù)抓好電機廠與山東電泵兩戶大企業(yè)破產(chǎn)清算工作。妥善依法解決電瓷廠等破產(chǎn)企業(yè)抵押、擔(dān)保等問題,做好缸套廠、工業(yè)布、低壓、群利等破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)分配工作。繼續(xù)抓好破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)分配和終結(jié)工作。重點抓好美琉、三菱、色釉料、電表、環(huán)保、造紙等企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)工作。2013年爭取終結(jié)5戶破產(chǎn)企業(yè)。
3、妥善解決老企業(yè)歷史遺留問題。督促指導(dǎo)各破產(chǎn)清算組,妥善解決好老工傷、在職遺屬、離休人員、檔案移交、宿舍及其水電管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等歷史遺留問題,力爭干凈徹底,不留尾巴。協(xié)調(diào)有關(guān)改制企業(yè)及破產(chǎn)重組企業(yè),辦理好工業(yè)用地及房產(chǎn)過戶手續(xù)。
4、認(rèn)真抓好企業(yè)管理工作。開展“管理創(chuàng)新驅(qū)動年”活動,重點推行精益管理、六西格瑪管理、6S現(xiàn)場管理等先進管理模式,引導(dǎo)企業(yè)強化管理創(chuàng)新,優(yōu)化工藝流程,深入挖潛增效,降低生產(chǎn)成本,以精細(xì)化管理提升企業(yè)效益,增強抵御風(fēng)險能力,不斷提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。
5、抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。實施“企業(yè)家素質(zhì)能力提升工程”,積極參加上級組織的項目管理、資本運營、供應(yīng)鏈管理等專題培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)引進一批專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、科研及管理團隊,著力造就一支懂經(jīng)營管理、具有戰(zhàn)略眼光和開拓精神的企業(yè)家隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
四、全面推進節(jié)能減排,確保全面完成年度節(jié)能目標(biāo)
1、健全完善節(jié)能降耗長效機制。一是嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任,強化目標(biāo)考核獎懲,對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,實行“一票否決”制。二是嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,加強節(jié)能監(jiān)察法制建設(shè),保證節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范、有序、順利地開展。三是落實政策激勵措施。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金及省、市節(jié)能減排專項資金項目的爭取力度,進一步完善節(jié)能減排獎勵和激勵政策,落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
2、抓好節(jié)能宣傳和培訓(xùn),健全信息系統(tǒng)建設(shè)。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動,積極為節(jié)能工作營造良好氛圍。完成節(jié)能信息系統(tǒng)能耗數(shù)據(jù)報送、審核、統(tǒng)計分析、資源管理、預(yù)警預(yù)案、分析報告的功能開發(fā)并運行。到2013年底,全面完成年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位的能耗數(shù)據(jù)審核工作,形成月度信息報告?;就瓿赡昃C合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位的能耗數(shù)據(jù)審核工作。
3、抓好能源消費總量控制。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目,進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。強化對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查,將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為投資項目審批、核準(zhǔn)的前置條件,作為備案項目開工建設(shè)的前置條件。合理控制能源消費總量。建立完善能耗強度與能耗總量相結(jié)合的科學(xué)化、常態(tài)化節(jié)能預(yù)警調(diào)控制度,并及時預(yù)警調(diào)控。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見和指導(dǎo)目錄要求,實施綜合性配套政策措施,調(diào)整過剩產(chǎn)能,嚴(yán)格控制排放總量,繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全面完成上級下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
4、抓好節(jié)能重點項目建設(shè)。篩選公布__區(qū)2013年節(jié)能重點項目,給予財政資金扶持。加強對項目的調(diào)度和落實,推動項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,力爭實現(xiàn)節(jié)能量20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。實施 合同能源管理推進工程。組織參加合同能源管理合作交流會,培育和建設(shè)合同能源管理示范項目,加快推進合同能源管理項目實施,引導(dǎo)企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能技術(shù)改造。
5、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。依法加強年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位節(jié)能管理,開展企業(yè)節(jié)能低碳行動。實行能源審計,組織企業(yè)開展能效對標(biāo)活動。對節(jié)能低碳行動企業(yè)開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,公布考核結(jié)果。推進公共機構(gòu)、農(nóng)村和商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能。進一步抓好公共機構(gòu)節(jié)能管理,建立完善公共機構(gòu)能耗定額管理制度,加強節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
6、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,推選優(yōu)秀企業(yè)和項目進入全市清潔生產(chǎn)先進單位和優(yōu)秀清潔生產(chǎn)方案,發(fā)揮帶動作用,全面推行清潔生產(chǎn)。大力推廣應(yīng)用資源綜合利用技術(shù),引導(dǎo)、扶持企業(yè)開展資源綜合利用,大力落實國家扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)和能人綜合開發(fā)利用本地資源,變廢為寶,實現(xiàn)效益和環(huán)境的統(tǒng)一。進一步推進清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)。
五、全力做好系統(tǒng)穩(wěn)定工作,保持系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
1、扎實做好初信初訪辦理工作。一是規(guī)范受理工作。對待來訪者要熱情接待,耐心傾聽,充分了解來訪人反映問題,做好登記并詳細(xì)告知人工作程序;二是及時將人反映問題匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)至企業(yè);三是實施專人跟蹤督辦,提高辦理效率及工作質(zhì)量。確保實現(xiàn)“來信不變來訪,初訪不變重訪,個訪不變集體訪,集體訪不變”的工作目標(biāo)。四是確保各級兩會期間及重大節(jié)日期間經(jīng)信系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
2、抓好矛盾糾紛排查工作。加大對正常生產(chǎn)企業(yè)矛盾糾紛排查力度。對破產(chǎn)關(guān)門但未變現(xiàn)企業(yè)進行調(diào)研,了解這些企業(yè)現(xiàn)狀、債務(wù)、職工情況以及目前破產(chǎn)變現(xiàn)進展情況,對正常生產(chǎn)企業(yè),確保掛包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人包案到位,及時了解企業(yè)實際情況,分析潛在矛盾糾紛,確保做到提早預(yù)防、盡早化解。
3、繼續(xù)加大老案積案辦理力度。認(rèn)真總結(jié)以往辦理老案積案工作經(jīng)驗,將行之有效的方法加以廣泛運用,同時積極探索新思路、新方法、新舉措,力爭今年老案積案辦理工作有更大的突破。
4、抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。切實推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。做好企業(yè)發(fā)展過程中重大事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、破產(chǎn)企業(yè)分配方案的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估以及關(guān)系到職工利益的相關(guān)政策的出臺、變更等事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
5、充分發(fā)揮法律顧問的作用。充分利用法律顧問作為專業(yè)法律人士,掌握著豐富的法律知識,且具有獨立的社會中介地位和相對客觀的立場,給上訪人以信任感,積極協(xié)調(diào)律師參與接待,給予上訪群眾正確的法律法規(guī)幫助,使群眾懂得如何用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
六、切實加強機關(guān)自身建設(shè),提升服務(wù)能力和水平
1、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強機關(guān)效能建設(shè)。牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)不講條件,為基層服務(wù)不帶私心”的理念,強化服務(wù)和協(xié)調(diào)意識,繼續(xù)實行企業(yè)聯(lián)系掛包制度,幫助企業(yè)解決實際困難。切實提高行政效能,全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開等制度,建立辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。嚴(yán)格落實局各項規(guī)章制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強對重點工作、重點項目的督促檢查,強化目標(biāo),落實責(zé)任,保證區(qū)委、區(qū)政府、市經(jīng)信委部署的各項工作落實到位。
2、堅持機關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟政策變化,牢牢把握工作的主動權(quán),把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決實際問題上來。按照學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)方案,確保集中學(xué)習(xí)有序有效。學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)工作需要,分為通學(xué)和專學(xué)兩塊。通學(xué)內(nèi)容包括憲法、選舉法、行政法、刑法、破產(chǎn)法、勞動法、公司法、審計法等。專學(xué)內(nèi)容包括與各科室業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、專業(yè)知識等。對規(guī)定的通學(xué)和專學(xué)內(nèi)容,做到基本熟悉和掌握。
一、2020年工作情況
(一)明確任務(wù),推進各項工作開展年初黨委、政府就全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作專門制訂了工作思路為推進農(nóng)村各項工作的有序開展指明了方向。(二)強化村(社區(qū))財務(wù)管理工作、充分發(fā)揮農(nóng)社區(qū)集體“三資”管理的職能作用堅持“兩審、一辦”制度,鎮(zhèn)社區(qū)“三資”中心成立后,根據(jù)“三資”管理服務(wù)中心的工作程序及人員的相關(guān)職責(zé),進一步細(xì)化了各項工作,責(zé)任到人。各村(社區(qū))所有的收入必須及時足額存入帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳。各社區(qū)的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)。“三資中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“四不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬;未經(jīng)行政社區(qū)黨支部書記、社區(qū)委會主任聯(lián)簽的不入賬;應(yīng)當(dāng)經(jīng)過社區(qū)兩委研究而沒有研究的不入賬;未經(jīng)社區(qū)民會議或社區(qū)民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!叭Y中心”對社區(qū)兩委會、社區(qū)民會議或社區(qū)民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。村(社區(qū))集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“三資中心”存入鎮(zhèn)人民政府代管社區(qū)集體資金賬戶。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“三資中心”加強對村(社區(qū))集體投資項目招投標(biāo)和社區(qū)集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過居民會議或居民代表會議討論決定。四是落實定期公開“三資”管理使用情況?!叭Y中心”至少每季度公布一次社區(qū)“三資”管理使用情況,加蓋中心印章后由各村(社區(qū))向群眾公布。五是落實動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。“三資中心”對村(社區(qū))集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年至少對所的行政村(社區(qū))集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。 2020年每季度都要組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)25個村(社區(qū)),131個居民小組的收支情況進行審核。(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項公開制度對所有惠農(nóng)、惠民政策進行公開、對一事一議項目全面進行公開,尤其是;老百姓最為關(guān)心的社區(qū)財務(wù)收支,鎮(zhèn)農(nóng)社區(qū)集體“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一制作《鎮(zhèn)XX社區(qū)(社區(qū))XXXX年第X季度財務(wù)公布榜》,對各社區(qū)組每季度的收、支情況進行詳盡的公布。我們堅持了不定期地進行了監(jiān)督檢查。各社區(qū)都能夠按照要求進行,這樣既增加了財務(wù)工作的透明、也增強干群關(guān)系,維護了社區(qū)社會穩(wěn)定。(四)“三資清理”工作從 2020年3月起,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)25個村(社區(qū))131個小組對2018年、2019年村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。對集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行清查,對清查后的固定資產(chǎn)、應(yīng)收應(yīng)付款等未錄入明細(xì)的在“三資平臺”上錄入明細(xì),對清查出的問題要求各村(社區(qū))及時進行了整改。(五)產(chǎn)權(quán)制度改革工作 響石村目前已完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作,剩余太平村、華興村、萬壽村正在穩(wěn)步推進成員資格界定、股權(quán)量化、召開成員代表會議,逐步推進此項工作。(六)切實抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作為防止向農(nóng)民亂收費現(xiàn)象,我們除積極宣傳黨在農(nóng)村一系列惠農(nóng)政策外,所有涉農(nóng)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)度都進行了公示,農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放數(shù)量到戶5400余份。(七)認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項統(tǒng)計及上報工作我們積極加強自身學(xué)習(xí),不斷提高工作質(zhì)量,將嚴(yán)格地按照要求完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的上報工作。(八)2020年內(nèi)部審計工作全鎮(zhèn)共4個村、21個社區(qū)、131個組(有賬務(wù)業(yè)務(wù)的組),審計組通過賬據(jù)核實完成內(nèi)部審計4個村、13個社區(qū),從2018年7月1日至2019年 12月30日,審計總額4454.21萬元,其中:收入總額2376.75萬元,支出總額2077.46萬元。(九)積極開展涉農(nóng)亂收費專項治理工作一是由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、紀(jì)委、教育、財政等部門充分發(fā)揮其職能作用,強化溝通協(xié)調(diào)與配合,形成了工作合力,以糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)收費、建立健全監(jiān)督管理為重點,深入整治重點領(lǐng)域、特別是廣大農(nóng)民群眾所關(guān)心的熱點、難點農(nóng)村亂收費現(xiàn)象,嚴(yán)格禁止以各種名目違規(guī)、搭車收費。清理的內(nèi)容主要包括對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)等涉農(nóng)亂收費和無故加重村、社集體組織發(fā)動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理。二是利用各種會議,組織全鎮(zhèn)村、社干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識和對涉農(nóng)亂收費等農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的專項治理目的、意義進行宣傳學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),增強了干部的政策水平以及對涉農(nóng)收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)的再認(rèn)識,其目的就是從源頭上杜絕涉農(nóng)費用的誤收、亂收現(xiàn)象發(fā)生。三是從今年3月至今,每月對一個行政村的賬務(wù)進行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期予以整改,此次專項清理主要從 農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)等涉農(nóng)亂收費和無故加重村、社集體組織發(fā)動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理,在整個清理過程中未發(fā)現(xiàn)一例涉農(nóng)費用的誤收、亂收現(xiàn)象,確保了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
二、存在主要問題
(一)“三資”管理工作涉及整個農(nóng)村工作、社會和諧穩(wěn)定等方方面面,由于人手少,專門從事農(nóng)經(jīng)、三資管理工作人員肩上工作任務(wù)多,在實際的管理工作中存在不深入、不到位等問題。(二)全鎮(zhèn)財務(wù)(報賬員)、隊伍不穩(wěn)定,新手多,整體素質(zhì)不高,需加強培訓(xùn)和自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。(三)對村、社財務(wù)管理,尤其是村、組監(jiān)督職能還有待于加強。(四)進一步收集、整理、提供土地流轉(zhuǎn)信息,加快土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)民增收。(五)各項管理制度還需要進一步完善,村、社財務(wù)公開工作進一步規(guī)范。
一、全面推進管理規(guī)范,推動行業(yè)提檔升級
以全面推進《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》實施為著力點,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)加大技術(shù)改造,加強質(zhì)量管理,提升飼料獸藥行業(yè)整體素質(zhì)。特別是大力推進《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2020年修訂)》(以下簡稱新版獸藥GMP)貫徹實施,督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)落實新版獸藥GMP主體責(zé)任,確保新版獸藥GMP順利推進,大幅提高獸藥生產(chǎn)企業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施、工藝和質(zhì)量管理等水平,促進獸藥行業(yè)提檔升級。
二、切實加強質(zhì)量管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
(一)嚴(yán)格許可準(zhǔn)入。嚴(yán)格飼料生產(chǎn)許可技術(shù)評審,獸藥生產(chǎn)許可、獸用生物制品經(jīng)營許可以及獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號現(xiàn)場核查工作,加強飼料獸藥行業(yè)許可專家隊伍建設(shè),培訓(xùn)提高許可專家審核水平,確保許可質(zhì)量,強化事前監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國一盤棋”的要求,首次按照新版獸藥GMP驗收的獸藥生產(chǎn)企業(yè),檢查組長必須從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥GMP檢查員庫組長人員中隨機選派,嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
(二)嚴(yán)格檢打聯(lián)動。一是制定下達(dá)《2021年全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃》《2021年全省獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃》,將監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合。按照“雙隨機、一公開”要求,圍繞飼料和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié),重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營問題較多的企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”;重點抽檢高風(fēng)險品種,加大監(jiān)測數(shù)量及頻次,生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“全覆蓋”。進一步加強飼料獸藥打假專項治理,開展飼料標(biāo)簽專項檢查,加大水產(chǎn)養(yǎng)殖用假劣飼料獸藥打擊力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。二是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“治違禁促提升”行動,全面落實藥物飼料添加劑退出計劃,進一步加強獸用抗菌藥監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好藥物飼料添加劑退出有關(guān)工作的通知》要求,繼續(xù)開展飼料中抗生素等藥物專項監(jiān)測和混合型飼料添加劑、可飼用天然植物、植物提取物等風(fēng)險監(jiān)測;繼續(xù)開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點養(yǎng)殖場效果評價,實施動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測,加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)合理用藥指導(dǎo)。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強獸藥(漁藥)使用監(jiān)管工作的通知》(川農(nóng)函〔2020〕455號)要求,強化對獸用抗菌藥的使用監(jiān)管。三是加強飼料獸藥追溯體系建設(shè),逐步推動生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)全程可追溯監(jiān)管。鼓勵飼料生產(chǎn)企業(yè)引入電子追溯系統(tǒng);督促獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全獸藥產(chǎn)品追溯管理制度及記錄,及時上傳出入庫信息,切實規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品追溯管理;進一步擴大使用環(huán)節(jié)獸藥產(chǎn)品追溯試點。四是嚴(yán)格執(zhí)行《省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度》。對納入警示備案企業(yè)及時發(fā)出警示函,責(zé)成企業(yè)加強內(nèi)部管理和質(zhì)量控制,確保整改到位;對符合重點監(jiān)控名單和黑名單判定原則的企業(yè)及時啟動認(rèn)定程序并公布名單,加大監(jiān)督檢查和抽檢力度,嚴(yán)格落實懲戒措施。
(三)強化“瘦肉精”監(jiān)管。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展“瘦肉精”專項整治行動的通知》要求,制定并印發(fā)我省“瘦肉精”專項整治行動方案。擬訂《2021年養(yǎng)殖動物“瘦肉精”專項監(jiān)測方案》,納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案一并印發(fā),繼續(xù)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”日常監(jiān)測和拉網(wǎng)排查,加大流通屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測力度。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》要求,緊緊抓住飼料、獸藥、肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖、收購販運和屠宰等環(huán)節(jié),將“瘦肉精”專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,將專項監(jiān)測與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,始終對“瘦肉精”保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
三、不斷強化安全監(jiān)管,確保行業(yè)生產(chǎn)安全
按照《全省飼料獸藥(漁藥)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,明確崗位監(jiān)管職責(zé),確保監(jiān)管責(zé)任落到實處。繼續(xù)按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強飼料獸藥(漁藥)行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的通知》(川農(nóng)函〔2019〕224號)要求,組織開展飼料獸藥行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,有計劃地邀請應(yīng)急管理部門安全管理專家參與,將行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康要求納入飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查內(nèi)容。督促飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任,落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,強化從業(yè)人員安全意識。指導(dǎo)飼料獸藥企業(yè)提高對安全生產(chǎn)事故的防范能力,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造,采用先進適用的技術(shù)和設(shè)備,提高安全生產(chǎn)能力。力爭2021年全省飼料獸藥行業(yè)無重特大安全事故發(fā)生。
四、進一步加強服務(wù)指導(dǎo),促進行業(yè)健康發(fā)展
(一)加強行政審批服務(wù)。進一步深化飼料獸藥行業(yè)“放管服”改革,健全完善行政審批服務(wù)辦事指南,嚴(yán)格落實“一網(wǎng)通辦”和共享責(zé)任清單要求,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加大線上咨詢和遠(yuǎn)程服務(wù)指導(dǎo)力度,減少飼料獸藥企業(yè)行政許可申報資料因非關(guān)鍵項存在問題被退回情況,提高企業(yè)資料審查通過率,盡量縮短審批時限。