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【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 合同管理 信息化
眾所周知,建設(shè)工程合同是項(xiàng)目管理的重點(diǎn),合同中不僅包含項(xiàng)目在建設(shè)階段的整體目標(biāo),也關(guān)系到質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、成本核算等方面的問(wèn)題,對(duì)于把握整個(gè)施工節(jié)奏,減少管理漏洞都有直接的關(guān)系。但是,以往的工程合同管理方式過(guò)于老套,資料長(zhǎng)時(shí)間的存放會(huì)出現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)黃的問(wèn)題,且一旦信息丟失則沒(méi)有恢復(fù)的可能,不便于查詢和統(tǒng)計(jì)。隨著信息技術(shù)的推廣,利用信息化技術(shù)對(duì)建設(shè)工程合同加以管理,有助于推進(jìn)信息工程的建設(shè),在突出技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)更好的迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),將合同輸入資料庫(kù),用信息化的手段保存下來(lái),完善管理水平。
一、信息化管理建設(shè)工程合同的重要性
近年來(lái),信息技術(shù)深入推廣和廣泛實(shí)施,在建設(shè)工程合同管理上落實(shí)嚴(yán)格管控,突出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),可以彌補(bǔ)原有管理模式的不足,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的狀態(tài)下,減輕工作量,減少工作時(shí)長(zhǎng)。
首先,信息化管理工程合同的方式,可以整合各類信息,做好資料的歸檔和整理,在保存紙質(zhì)資料的同時(shí)以網(wǎng)絡(luò)的形式保存下來(lái),做好備份,防止出現(xiàn)丟失現(xiàn)象。
其次,建設(shè)工程合同管理以信息化的方式進(jìn)行,可以縮短工作時(shí)長(zhǎng),減少工作量,在查詢數(shù)據(jù)和信息的時(shí)候也更加的便利和快捷。
最后,工程合同管理不是一成不變的,它會(huì)隨著工期的進(jìn)展發(fā)生一系列變化,建設(shè)材料、人員、維修進(jìn)度等的變化也使得合同管理處于動(dòng)態(tài)的變化中。因此,利用信息化管理的方式,能夠更好的與技術(shù)融合,動(dòng)態(tài)監(jiān)管施工,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、目前建設(shè)工程合同管理信息化存在的問(wèn)題
(一)資金投入不足,信息化水平一般
對(duì)建設(shè)工程合同管理實(shí)施信息化管控的方式,必須有充足的資金作保證。但是,由于資金的限制和傳統(tǒng)理念的影響,目前我國(guó)應(yīng)用于信息化建設(shè)中的投入還比較少,信息化水平不高。從審批工作上來(lái)看,一些建設(shè)單位沒(méi)有明確審批的規(guī)范化流程,權(quán)利存在交叉和錯(cuò)位的現(xiàn)象,造成了信息化管理不嚴(yán)格的問(wèn)題。
(二)信息化管理不規(guī)范
所謂的信息化管理不規(guī)范,一是說(shuō)在整個(gè)工程合同管理中沒(méi)有建立一個(gè)大的管理框架,缺乏系統(tǒng)的管理體系,相關(guān)人員的具體工作也就缺乏指導(dǎo);二是說(shuō),在管理過(guò)程中,建設(shè)工程涉及到的材料、人員、設(shè)備等的合同沒(méi)有分類保存,影響力工作的效率和規(guī)范性。
(三)合同管理人員的技術(shù)水平較低
有了信息化管理合同方法,是能夠?qū)嵭械幕A(chǔ),還要有高素質(zhì)的人才作保證。然而,目前我國(guó)的建設(shè)工程合同管理人員在整個(gè)質(zhì)量上存在較大的差異。有些建設(shè)工程資金多、管理嚴(yán)格,合同管理者基本上都接受過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí),專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng),道德修養(yǎng)好。相反,有些小企業(yè)由于資金等原因的限制,合同信息管理人員常常找農(nóng)民工替代,他們的專業(yè)水平不高,學(xué)習(xí)能力也差。
三、建設(shè)工程合同管理的信息化手段
針對(duì)上述問(wèn)題,要解決建設(shè)工程合同管理在信息化技術(shù)使用中存在的不足,就必須結(jié)合實(shí)際,找到有效的管理方法。
(一)建立合同管理的分類模塊
建立合同實(shí)施控制模塊是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、M用以及進(jìn)度等多個(gè)方面信息不間斷地分析與進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與管理,將合同計(jì)劃目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)合同實(shí)施結(jié)果進(jìn)行比對(duì),找出其中不同的地方,進(jìn)而對(duì)合同實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的方法和策略。合同變更管理模塊主要是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)的合同變更,可以自動(dòng)化地生成變更清單,并對(duì)其中變更費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算,再生成變更后的詳情表,對(duì)變更凈值進(jìn)行計(jì)算,同時(shí)變更與原合同的對(duì)照表,及時(shí)將變更后總投資變動(dòng)情況反映出來(lái)。
(二)加大合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度
建筑工程合同管理的信息化發(fā)展離不開信息化系統(tǒng)和信息化技術(shù)的支撐,信息技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用,為合同管理信息化系統(tǒng)的建立提供了可能。具體而言,建筑工程企業(yè)要在合同管理中大力引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),加大軟件#硬件設(shè)施的應(yīng)用力度,并在分步推行的基礎(chǔ)上開發(fā)合同管理信息化系統(tǒng),然后以點(diǎn)帶面加大合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度,進(jìn)而建立合同管理資源共享平臺(tái)。以此提高建筑工程合同的管理效率和應(yīng)用效率,強(qiáng)化對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控和管理,進(jìn)而提高建筑工程企業(yè)的綜合效益。
(三)提高合同管理人員的綜合素養(yǎng)
合同管理人員的能力和水平是保證建設(shè)工程合同嚴(yán)格管理的基礎(chǔ),也是落實(shí)好相關(guān)制度的根本。信息化技術(shù)的普及和應(yīng)用,也與人員的素質(zhì)息息相關(guān)。對(duì)此,企業(yè)要做好人員的教育工作,定期組織學(xué)習(xí),讓他們掌握先進(jìn)的信息管理技術(shù)。此外,在招聘中也要選擇有經(jīng)驗(yàn)的、接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生進(jìn)入合同管理部門,培養(yǎng)先進(jìn)的管理者。
結(jié)束語(yǔ)
推進(jìn)建設(shè)工程合同管理信息化建設(shè)就是把傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)建設(shè)工程合同管理與現(xiàn)代信息技術(shù)做到緊密結(jié)合,巧妙地找到和應(yīng)用與現(xiàn)代信息技術(shù)的契合點(diǎn)。在推廣信息化管理的過(guò)程中,要以相關(guān)制度為基礎(chǔ),引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段,做好合同的歸檔和分類工作,從而減少工作量、提高合同管理的效率。
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關(guān)鍵詞:合同管理;管理流程;信息系統(tǒng);界面管理
1引言
大型項(xiàng)目的合同種類繁多,傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力,很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取,對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,對(duì)合同索賠缺乏信息支持?;诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕?biāo)是對(duì)大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理;對(duì)合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤;通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化;根據(jù)合同確定項(xiàng)目的預(yù)算成本,作為成本控制依據(jù),并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比跟蹤;依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫(kù)為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會(huì)提供信息支持。
近年來(lái),信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間,全面推動(dòng)了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革,對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析,將相互關(guān)聯(lián)的管理過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、分析和理解,確定項(xiàng)目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系,從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程,建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程,將有利于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個(gè)過(guò)程及其相互作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的管理,從而保證了各項(xiàng)工程施工活動(dòng)的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性,最終有效地保證項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合同管理流程簡(jiǎn)介
2.1大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的概念 管理流程是指管理活動(dòng)中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu),它反映了在某種活動(dòng)目標(biāo)的導(dǎo)向下,這些活動(dòng)的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系,制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程,總體流程規(guī)定了管理活動(dòng)的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系;局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系;細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過(guò)程。 大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程是它反映了工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律和管理活動(dòng)的特點(diǎn),將設(shè)計(jì)過(guò)程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,并為設(shè)計(jì)技作業(yè)和管理活動(dòng)輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則,促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。
2.2大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的特點(diǎn) 管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。
2.2.1目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過(guò)程,一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的:
2.2.2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過(guò)某種流程;
2.2.3多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性,指一個(gè)管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù),因此存在多種流程,而且這些流程之間是密切相關(guān)的,是嚴(yán)密的組織的。一個(gè)管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系;
2.2.4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性,相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性,即一個(gè)綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。
2.3大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟 為了保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施,必須建立一套高效的管理流程體系,而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件;(1)流程同步,指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效,是用總的流程成本來(lái)計(jì)算,理想水平是用盡可能低的成本來(lái)保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級(jí)管理流程圖等。
管理流程設(shè)計(jì)是大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要組成部分,管理流程設(shè)計(jì)通過(guò)將某項(xiàng)管理工作分解為各個(gè)管理活動(dòng),直到管理工序,并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序,根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式,在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過(guò)程,為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)中,通過(guò)流程研究,優(yōu)化與再設(shè)計(jì),使進(jìn)一步通過(guò)結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過(guò)如下幾個(gè)步驟: (1)對(duì)設(shè)計(jì)合同管理工作進(jìn)行研究與探索,確定分解的準(zhǔn)則,是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則; (2)確定某項(xiàng)管理工作的管理活動(dòng)組成,并理清管理活動(dòng)中各個(gè)管理工序,初步擬定某項(xiàng)管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程; (3)去除每項(xiàng)管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案,保留較好的方案。
2.4大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的控制
大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法,通過(guò)對(duì)影響設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、設(shè)計(jì)環(huán)境進(jìn)行分析,對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃,進(jìn)而對(duì)設(shè)計(jì)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào),從而保證對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理職能的履行,最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息,對(duì)管理活動(dòng)做出最優(yōu)化決策和指令,使每個(gè)管理過(guò)程始終逼近項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃??刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行,是由項(xiàng)目管理部門的高級(jí)、中級(jí)、及技術(shù)管理三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)的,三個(gè)層次的水平將直接影響目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度,與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大,而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平,直接影響到計(jì)劃與實(shí)際的差異程度。因此,信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成相匹配的系統(tǒng)。
2.5合同管理流程的界面分析與管理 界面,又稱接口,是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限,是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng),除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外,還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。
在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成,在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義,項(xiàng)目的各類系統(tǒng),如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等,他們的系統(tǒng)單元之間,以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面,而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。
我們可以看出項(xiàng)目管理系統(tǒng)與外界以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系,他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響,設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理流程的界面有很多種類型,可以從很多不同的角度來(lái)描述: (1)項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如,政府主管部門、項(xiàng)目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來(lái)形成了復(fù)雜的管理流程界面:從總體上,項(xiàng)目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過(guò)界面輸入的,項(xiàng)目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過(guò)界面輸出的,所以整個(gè)系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。 (2)在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。設(shè)計(jì)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收,在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異,這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針,從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程之間的管理流程界面。 (3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理中,項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門在項(xiàng)目過(guò)程中形成一定的關(guān)系,互相依賴、互相影響,由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同,按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等,從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。 (4)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面,例如進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)中,進(jìn)度計(jì)劃的編制分為總體實(shí)施計(jì)劃及各年度、季度、月度計(jì)劃的編制。在總體計(jì)劃編制的管理模塊中,輸入是項(xiàng)目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖,輸出是項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)于年度進(jìn)度計(jì)劃的編制而言,其輸入是總體實(shí)施計(jì)劃,輸出是項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃。所以,不同階段的計(jì)劃編制工作之間存在流程界面。 (5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門的流程,即流程的系列活動(dòng)是由不同職能部門的人來(lái)共同完成的。部門間流程的活動(dòng)是不同的,但卻是相關(guān)的,活動(dòng)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,有些活動(dòng)乍看起來(lái)是不相干的,但通過(guò)某些其他活動(dòng)的媒介,這些活動(dòng)間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系,通過(guò)這些不同部門間的相關(guān)活動(dòng)的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果,從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。例如,在設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中, 對(duì)項(xiàng)目管理組織者而言, 首先必須讓各專業(yè)對(duì)自身圖紙電子版驗(yàn)收合格,然后組織專業(yè)間會(huì)簽交底, 之后方能協(xié)調(diào)出版部門按計(jì)劃出圖。這項(xiàng)管理工作的實(shí)施跨越了不同的專業(yè)、不同的行政科室和院內(nèi)不同部門,產(chǎn)生了部門間立體交互的流程界面。 因此,我們要對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析,運(yùn)用集成管理的思想,對(duì)流程實(shí)施集成管理,做好各管理流程的界面協(xié)調(diào),保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動(dòng),同時(shí)要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系,使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
3大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1背景分析 某大型項(xiàng)目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理的事務(wù),其中包括招投標(biāo)文檔,并通過(guò)分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦,使原本散落在各個(gè)部門和各個(gè)人案頭、柜子中的所有合同臺(tái)賬、費(fèi)用往來(lái)、文件往來(lái)、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過(guò)程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中,使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能,還可很好地橋接工程項(xiàng)目的其它業(yè)務(wù)管理,如:對(duì)進(jìn)度計(jì)劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個(gè)管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。
3.2本項(xiàng)目合同流程管理的目標(biāo)分析 本項(xiàng)目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過(guò)程跟蹤管理,同時(shí)為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括: (1)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽約的流程化管理,該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中; (2)以合同為主線,以費(fèi)用回收與設(shè)計(jì)產(chǎn)品交付為中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全生命周期的管理; (3)對(duì)合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析,其中變更部分鏈接到計(jì)量支付中的工程變更管理; (4)對(duì)項(xiàng)目會(huì)議、方案變更、資源供應(yīng)、進(jìn)度調(diào)整等進(jìn)行記錄,以便查詢。 本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對(duì)工程相關(guān)合同生命周期中的各項(xiàng)業(yè)務(wù),包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。 按照合同的生命周期,本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過(guò)程有合同的申請(qǐng)審核、工程各類合同的簽約、履約、計(jì)量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。 合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu),對(duì)合同申請(qǐng)、審核、簽訂、索賠、計(jì)量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理,使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。
3.3合同管理綜合流程圖 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),建立的合同管理綜合流程圖。
3.4主要的功能模塊的分析
3.4.1合同簽約管理模塊 本功能模塊是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,有效控制投資規(guī)模,規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn): (1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改; (2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn); (3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接; (4)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同模板的增、刪、改; (5)實(shí)現(xiàn)對(duì)因招標(biāo)項(xiàng)目的信息查詢; (6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。 合同簽約管理流程。 3.4.2合同進(jìn)程管理 合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。
1、進(jìn)度信息管理 該模塊主要反映工程的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況,可由各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的調(diào)用; (2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的信息查詢; (3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的對(duì)比分析。
2、質(zhì)量信息管理 該模塊主要提供工程檢測(cè)與評(píng)定及質(zhì)量事件的信息??捎筛鳂?biāo)段質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報(bào)表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用:
(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息查詢: (3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對(duì)比分析。
3、計(jì)量信息管理 該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每期工程計(jì)量信息的查詢與匯總,可由各標(biāo)段審核后的計(jì)量及相關(guān)信息,如工程量清單、中間計(jì)量表匯總出審核后的中間計(jì)量總表。其流程圖。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)行計(jì)量信息的調(diào)用: (2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息,能夠?qū)塾?jì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且用直方圖對(duì)合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析; (3)能夠?qū)ν瓿身?xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?(4)對(duì)以往審核后計(jì)量信息的查詢。
4、支付信息管理 該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總。可由審核后的各標(biāo)段支付及其相關(guān)信息,如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息; (2)實(shí)現(xiàn)對(duì)中間支付信息的查詢; (3)對(duì)支付金額超過(guò)支付比例的進(jìn)行預(yù)警; (4)對(duì)支付款項(xiàng)做支付跟蹤,查詢實(shí)際支付時(shí)間、支付數(shù)量,及累計(jì)各期的支付數(shù)。
3.4.3合同變更 主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總,并分析合同變更的變更工程量和計(jì)算審核,實(shí)現(xiàn)對(duì)非合同變更(工程變更和設(shè)計(jì)變更)的量?jī)r(jià)分析,并設(shè)置是否記人合同總價(jià)調(diào)整的功能??蓪?shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息,包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表,并予以合同的變更管理的功能。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)報(bào)警,提示相關(guān)工作人員; (2)對(duì)各標(biāo)段合同變更單的查詢: (3)對(duì)各類變更進(jìn)行量?jī)r(jià)分析; (4)對(duì)合同變更審核過(guò)程進(jìn)行查詢; (5)能夠通過(guò)查詢相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單審核工程變更單。 3.4.4合同索賠 該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總,并分析合同索賠的變更工程量和單價(jià)以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入,索賠申請(qǐng)審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息,包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況;
(2)合同索賠與相關(guān)工程問(wèn)題關(guān)聯(lián):
(3)合同索賠需進(jìn)行量?jī)r(jià)分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?合同索賠的基本流程圖見圖7所示
3.4.5合同終止管理
1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息,該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的增、刪、改:
(2)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的查詢。
2、合同結(jié)算 合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項(xiàng)信息,如合同金額,發(fā)生變更金額,累計(jì)完成投資額,累計(jì)進(jìn)度款支付金額,剩余合同投資等,本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改;
(2)合同后生成合同剩余工程量清單。
3.5接口 合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件,因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。 在工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。
(1)與投資控制子系統(tǒng)通過(guò)合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系,兩個(gè)系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計(jì)量支付的管理和變更、索賠對(duì)投資的影響上,實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施,審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。
(2)對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過(guò)合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系,合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃完成情況的信息由計(jì)劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用,由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。
(3)對(duì)于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過(guò)合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系,合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用,由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。
(4)對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目的合同相關(guān)信息可由招投標(biāo)子系統(tǒng)調(diào)用,包括在合同申請(qǐng)過(guò)程中招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)信息。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;支出合同;信息化管理
中圖分類號(hào):G275.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)017-000-01
隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和近年來(lái)事業(yè)單位的改革,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)加大了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查。事業(yè)單位對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理顯得尤其重要。合同支出即是事業(yè)單位較大資金支出的有效依據(jù),利用信息系統(tǒng)把控住合同關(guān)鍵環(huán)節(jié),控制好合同支出,就是較大層度上管理好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本文將分析事業(yè)單位支出合同存在的風(fēng)險(xiǎn),并引入信息系統(tǒng),有針對(duì)性地提出解決措施。
一、事業(yè)單位支出合同存在的風(fēng)險(xiǎn)
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理,建立健全合同管理內(nèi)控制度,合理設(shè)立合同管理崗位,形成財(cái)務(wù)部門和合同管理部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理和預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。目前,事業(yè)單位主要存在以下三方面的風(fēng)險(xiǎn):
(一)事業(yè)單位對(duì)合同對(duì)方的資格審查不嚴(yán),對(duì)方是否具有能力和資格未審查,可能造成對(duì)方違約,引起經(jīng)濟(jì)損失。
(二)經(jīng)濟(jì)合同管理沒(méi)有專門的審批程序,專門的人員管理、未歸口專門的部門統(tǒng)籌。目前,事業(yè)單位涉及到的支出合同往往是相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人直接溝通,就簽訂了合同,未履行相應(yīng)的審查程序和后續(xù)管理,無(wú)財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員、法律人員等參與。
(三)合同簽訂后,沒(méi)有對(duì)應(yīng)合同臺(tái)帳登記,付款的金額沒(méi)有仔細(xì)核對(duì),存在多付款的風(fēng)險(xiǎn)。付款完畢的合同,沒(méi)有妥善保管合同檔案,存在合同原件遺失的風(fēng)險(xiǎn)。
二、引入信息系統(tǒng),加強(qiáng)事業(yè)單位支出合同管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)立相應(yīng)合同制度
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視層度直接和單位業(yè)務(wù)流程的操作流程緊密相關(guān),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)意識(shí)到合同管理、財(cái)務(wù)審計(jì)檢查,就是支出合同過(guò)程檢查、檔案檢查,應(yīng)該大力加強(qiáng)合同制度化的建設(shè)。設(shè)立合同經(jīng)辦人制度、合同審核審批制度、合同建黨存檔制度、合同履行考核制度、合同內(nèi)容保密制度等相應(yīng)的規(guī)章制度,讓合同簽訂前和簽訂后的流程有章可循、責(zé)任到人。
(二)合同簽訂前,形成五級(jí)審核的信息系統(tǒng)
合同簽訂前,需要經(jīng)辦人員進(jìn)行合同的調(diào)查,充分了解合同對(duì)方的主體資格、信用狀況等有關(guān)情況,專業(yè)性強(qiáng)的合同,需要專業(yè)技術(shù)人員的審核,同時(shí)需要法律、財(cái)務(wù)部門的一同會(huì)審,再由領(lǐng)導(dǎo)審批。
引入信息系統(tǒng),形成五級(jí)審核流程(見下圖),把這個(gè)流程銜接進(jìn)入日常辦公系統(tǒng),上一流程完成后,才能進(jìn)入下一流程,不能跳級(jí)完成,有效避免了無(wú)資格審查,無(wú)財(cái)務(wù)、專業(yè)技術(shù)、法律人員等參與的情況。
五級(jí)審核信息系統(tǒng)流程圖:
【辦人員調(diào)查和明確合同的關(guān)鍵內(nèi)容 ⒓際踝ㄒ等嗽鄙蠛思際醴矯婀丶內(nèi)容 7律專業(yè)人員審核法律方面關(guān)鍵條款 げ莆袢嗽鄙蠛瞬莆窀犢罘矯嫣跫 チ斕幾據(jù)權(quán)限審批簽訂合同。
合同簽訂前的五級(jí)控制是整個(gè)支出合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制的重中之重,把握住合同簽訂的“前口”,就把握住合同風(fēng)險(xiǎn)控制的“咽喉”。
(三)合同履行階段,引入信息系統(tǒng)二級(jí)復(fù)核臺(tái)帳把關(guān)
合同簽訂后,財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同內(nèi)容的付款條件,照章辦事。按照已付款、未付款等情況,對(duì)每個(gè)合同進(jìn)行編號(hào),設(shè)立臺(tái)帳管理,登記審核每個(gè)合同每次付款情況和金額。引入信息系統(tǒng)(見下圖),形成財(cái)務(wù)內(nèi)部二級(jí)復(fù)核、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)雙方對(duì)賬復(fù)核的臺(tái)帳管理制度。信息系統(tǒng)的二級(jí)復(fù)核,財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門未完成2個(gè)步驟將不能作為財(cái)務(wù)支付的依據(jù),有效避免付款條件的未核實(shí)和未監(jiān)督的情況、對(duì)合同付款金額數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
二級(jí)復(fù)核信息系統(tǒng)流程圖:
〔莆衲誆慷級(jí)復(fù)核:
合同履行階段,出現(xiàn)需要變更和解除合同的情況,需要按照合同簽訂的五級(jí)審核、二級(jí)復(fù)核信息系統(tǒng)進(jìn)行重新簽訂,完成付款流程。
(四)合同執(zhí)行完畢后,規(guī)范檔案管理和后續(xù)管理
設(shè)立專門的部門對(duì)合同進(jìn)行管理存檔,引入信息系統(tǒng),將合同進(jìn)行編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔,同時(shí)登記合同執(zhí)行、變更等情況并形成電子檔案。對(duì)簽訂前的詢價(jià)、招投標(biāo)等資料連同合同原價(jià),按照檔案管理辦法進(jìn)行檔案管理。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的合同,視同賬務(wù)處理的依據(jù),按照財(cái)務(wù)憑證保管年限進(jìn)行存檔管理。
合同后續(xù)管理還應(yīng)包括二方面工作。一是對(duì)合同信息安全保密工作,要求工作人員不能隨意泄漏國(guó)家、商業(yè)和工作秘密;二是對(duì)合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制人員、信息系統(tǒng)人員進(jìn)行績(jī)效考核,涉及簽訂合同的經(jīng)辦人員和付款人員,造成單位經(jīng)濟(jì)利益受損的情況應(yīng)扣除相應(yīng)績(jī)效工資。
三、結(jié)語(yǔ)
引入信息系統(tǒng)對(duì)“簽訂合同、合同付款”等流程進(jìn)行了程序化管理,信息系統(tǒng)的開發(fā)需根據(jù)每個(gè)單位的實(shí)際情況,結(jié)合“內(nèi)部控制”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)合同管理的流程就是理順單位費(fèi)用支出的流程。把控住事業(yè)單位費(fèi)用支出信息化建設(shè),就能建立健全合同管理的內(nèi)部控制制度,把控住執(zhí)行合同的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)合同環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理,有效防范經(jīng)濟(jì)合同存在的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、稅收精細(xì)化管理與信息系統(tǒng)整合的關(guān)系
稅收精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看,稅收精細(xì)化管理是一種理念,指明了稅收管理的努力和發(fā)展方向;從實(shí)踐活動(dòng)看,它是深化和提高稅收管理水平的重要方法和途徑,表明了稅收管理精細(xì)化的過(guò)程性、漸進(jìn)性。作為我國(guó)稅務(wù)管理重要手段的稅收信息化目前正處于整合階段,與精細(xì)化管理存在一定關(guān)系。
(一)稅收精細(xì)化管理離不開信息系統(tǒng)整合,信息系統(tǒng)整合服務(wù)于精細(xì)化管理。
首先,精細(xì)化管理原則要求不同部門、不同職位的人需要承擔(dān)已經(jīng)細(xì)化的不同的責(zé)任與任務(wù),需要匯總相當(dāng)大的信息量進(jìn)行分析處理,需要相對(duì)比較合理的精細(xì)化分工,稅收精細(xì)化管理離不開信息系統(tǒng)整合。其次,信息系統(tǒng)整合也離不開精細(xì)化管理,離開了精細(xì)化管理,信息系統(tǒng)整合就缺乏了指導(dǎo)原則,就會(huì)陷入低效率甚至一團(tuán)糟的地步。因此,稅收信息系統(tǒng)整合對(duì)于稅收精細(xì)化管理來(lái)講,既是精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn),又是其歸宿點(diǎn)。
(二)整合信息孤島,實(shí)現(xiàn)稅收管理精細(xì)化的主要信息技術(shù)障礙。
信息孤島現(xiàn)象是由于信息化過(guò)程中缺乏統(tǒng)籌與規(guī)劃,或者籌劃不力造成的。具體表現(xiàn)在:一是每個(gè)部門各自開發(fā)建設(shè),各自處理信息,沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);二是由于相互之間的差別與孤立,根本達(dá)不到全局范圍內(nèi)信息資源的共享和交互;三是無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨部門之間的應(yīng)用和綜合決策。信息孤島不僅是整合的主要攻克“堡壘”,也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的障礙。
(三)精細(xì)化管理理念與信息系統(tǒng)整合的管理手段。
從管理體系的層次上來(lái)看,精細(xì)化管理屬于管理理念,處于管理體系的高層次位置,而信息整合處于管理體系列的操作層。是具體的管理手段?;诰?xì)化管理的信息系統(tǒng)整合作為指導(dǎo)思想,既從管理理念層面指明了信息化發(fā)展的方向和目標(biāo),要求適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,以更精確的、更細(xì)致的、更科學(xué)的工作來(lái)提高稅務(wù)管理的效率和效益,又有實(shí)際操作層結(jié)合了具體的方法和策略。要求適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的需求,從現(xiàn)有的信息體系出發(fā),圍繞信息整合這個(gè)中心,構(gòu)筑精細(xì)化管理的信息支撐平臺(tái)。
二、稅收信息化整合實(shí)踐引發(fā)的思考
進(jìn)行稅收資源整合,將有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅收管理精細(xì)化進(jìn)程,有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的稅收管理和服務(wù)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,需要重視以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)主題數(shù)據(jù)庫(kù)
目前的各類稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生了許多稅收信息生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)和大量冗余信息。因此,我們要對(duì)來(lái)自原始數(shù)據(jù)的海量稅收信息做深入的分析,需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的再組織。建立標(biāo)準(zhǔn)化稅收業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。這是做好稅收信息資源整合的核心與基礎(chǔ)工作。
(二)異構(gòu)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)同步
決策層要做出一項(xiàng)決策,往往需要查詢多個(gè)基于各種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部系統(tǒng),要在進(jìn)行大量數(shù)據(jù)分析后才能做出此決策。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和信息化建設(shè)的推進(jìn),信息系統(tǒng)中的異構(gòu)數(shù)據(jù)源已不再能夠滿足用戶的要求,制約信息化進(jìn)程的障礙。
(三)分散稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合
目前稅務(wù)部門多系統(tǒng)、多平臺(tái)共存,導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。數(shù)據(jù)的質(zhì)量差;信息重復(fù)與信息漏采的現(xiàn)象共存;數(shù)據(jù)孤立,信息孤島和數(shù)字鴻溝普遍存在,每個(gè)系統(tǒng)里都保存有大量涉稅數(shù)據(jù),形成了龐雜的數(shù)據(jù)海洋。這些分散的數(shù)據(jù)對(duì)稅收工作的分析、決策和管理應(yīng)用帶來(lái)很多難題,也給數(shù)據(jù)的備份增加了難度,并直接影響到為納稅人提供涉稅服務(wù)的質(zhì)量。
(四)保持業(yè)務(wù)應(yīng)用的個(gè)性化
為了保持業(yè)務(wù)應(yīng)用的個(gè)性化,在重視和加強(qiáng)稅收信息資源整合平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),要積極引導(dǎo)各類專業(yè)稅收業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用開發(fā),保持協(xié)調(diào)發(fā)展,在發(fā)展中求得融合和統(tǒng)一。
(五)重視政府部門之間的信息資源整合
作為電子政務(wù)重要環(huán)節(jié)的稅收信息化建設(shè),如果忽視了政府各部門之間的信息資源整合而“埋頭苦干”,再先進(jìn)的稅收信息化系統(tǒng)也只能是在“螺螄殼里做道場(chǎng)”。
三、基于精細(xì)化的信息系統(tǒng)整合的主要內(nèi)容
(一)精細(xì)化的稅收業(yè)務(wù)整合模式
1、信息管理對(duì)象的整合。信息管理對(duì)象的整合,主要體現(xiàn)在表證單書的簡(jiǎn)化上。是稅收管理中一個(gè)指標(biāo)歸類、整理、合并、精簡(jiǎn)的過(guò)程。整合的目標(biāo)之一是簡(jiǎn)化、歸并各種征管資料,提高資料信息的電子化程度,使之符合業(yè)務(wù)流程再造的信息化集中管理的需要,切實(shí)減輕納稅人報(bào)送資料的負(fù)擔(dān)。而且可以保證納稅人資料的一致性和有效性,提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
2、業(yè)務(wù)流程的整合。信息化支撐下的業(yè)務(wù)流程整合過(guò)程是對(duì)稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行解剖、分類的過(guò)程,主要內(nèi)容包括劃分業(yè)務(wù)類型、明確業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、衡量業(yè)務(wù)績(jī)效。
3、信息的整合。信息整合的目標(biāo)是建設(shè)為稅務(wù)管理服務(wù)的稅收信息模型,這一模型具有以下特征:清晰分類,稅務(wù)管理各方面的數(shù)據(jù)沒(méi)有二義性地進(jìn)行劃分;互為補(bǔ)充,各部分的信息能夠形成閉合環(huán),完整地描述稅務(wù)管理的各方面情況;動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn),隨著時(shí)間的變化,動(dòng)態(tài)地反映稅務(wù)管理的變化情況。
(二)信息系統(tǒng)整合的層次
根據(jù)精細(xì)化稅收管理的業(yè)務(wù)需要,結(jié)合當(dāng)前信息整合的實(shí)際開展情況,可以將整合過(guò)程具體規(guī)劃為兩個(gè)層次:
1、整合現(xiàn)有系統(tǒng)。構(gòu)建一體化應(yīng)用平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。首先,構(gòu)建一體化應(yīng)用平臺(tái)和公用組件,要既能滿足稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的各項(xiàng)要求,又能滿足現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和其他應(yīng)用系統(tǒng)整合的需要。其次,在鞏固、完善和拓展金稅工程二期、綜合征管軟件、出口退稅審核系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上加大整合力度,實(shí)現(xiàn)信息共享。最后,在整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立基于統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的用戶認(rèn)證體系。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員都可以通過(guò)稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)界面登陸后完成所有業(yè)務(wù)。
2、全面建設(shè)四個(gè)子系統(tǒng),促進(jìn)系統(tǒng)全面優(yōu)化。通過(guò)整合現(xiàn)有信息系統(tǒng),在新的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)上全面實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息交換、決策支持四個(gè)子系統(tǒng)的功能,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合效能,在稅源監(jiān)控上實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)稅源監(jiān)控向全面稅源監(jiān)控的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管和執(zhí)法監(jiān)控的質(zhì)量考核工作。
經(jīng)過(guò)以上兩個(gè)層次的整合,將基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅收信息化建設(shè)的總體目標(biāo),即根據(jù)一體化原則。建立統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái),助力稅收管理精細(xì)化。
(三)信息系統(tǒng)整合的相關(guān)策略
1、建立基于稅收業(yè)務(wù)的參考模型。可以指導(dǎo)應(yīng)用軟件開發(fā),并幫助用戶進(jìn)行信息系統(tǒng)規(guī)劃。
2、基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)開發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。應(yīng)基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),同時(shí)采用構(gòu)件化設(shè)計(jì),從結(jié)構(gòu)上保證軟件的易維護(hù)性和可升級(jí)性。
3、對(duì)業(yè)務(wù)的定期跟蹤。與業(yè)務(wù)定期進(jìn)行交流,了解業(yè)務(wù)發(fā)生的變化,發(fā)現(xiàn)潛在的整合的需求。
4、對(duì)與自身產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)的跟蹤。這既包括軟件平臺(tái)的升級(jí)等直接相關(guān)技術(shù)。也包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同類產(chǎn)品采用的技術(shù)。
5、及時(shí)為業(yè)務(wù)提供 新的解決方案。對(duì)信息系統(tǒng)做出評(píng)價(jià),在具有升級(jí)與整合潛在需求時(shí)及時(shí)提供解決方案。
值得關(guān)注的是,信息系統(tǒng)整合的成功尤其需要長(zhǎng)期的策略。信息系統(tǒng)升級(jí)與整合的長(zhǎng)期策略是項(xiàng)目具體實(shí)施策略的基礎(chǔ),有了長(zhǎng)期策略的支持,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作才能順利展開,實(shí)施過(guò)程才能向應(yīng)用過(guò)程平穩(wěn)過(guò)渡。
四、基于精細(xì)化管理的稅收信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)景框架
(一)精細(xì)化的操作。
在細(xì)化分解每一個(gè)稅收戰(zhàn)略,決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令的基礎(chǔ)上,稅收信息系統(tǒng)的實(shí)施將進(jìn)一步落實(shí)到人,通過(guò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)化約束作用,管理活動(dòng)中的每一個(gè)行為都有一定規(guī)范和要求,每個(gè)員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而使稅務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)運(yùn)作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)精細(xì)化的控制。
精細(xì)化控制要求稅收業(yè)務(wù)的運(yùn)作要有一個(gè)細(xì)致流程,要有調(diào)研、計(jì)劃、審核或?qū)徟?zhí)行和回顧的過(guò)程,從而大大減少業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。
(三)精細(xì)化的績(jī)效考核。
精細(xì)化的核算是管理者清楚認(rèn)識(shí)自己管理績(jī)效的必要條件和最主要的手段。基于精細(xì)化的信息系統(tǒng)可以有效地在業(yè)務(wù)運(yùn)作的信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入時(shí)間、費(fèi)用等,將稅務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的每一步關(guān)鍵步驟加以記錄,并與確定的目標(biāo)加以對(duì)比,例如納稅人電話咨詢服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、申報(bào)業(yè)務(wù)處理時(shí)間和涉稅相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)等,從而建立可衡量的現(xiàn)代化績(jī)效考核體系。
關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng);管理;應(yīng)用;效益
中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2012)14-3469-02
隨著醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展和變化,醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,民營(yíng)醫(yī)院率先開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占醫(yī)療市場(chǎng),股份制醫(yī)院和外資醫(yī)院先后進(jìn)入這一領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng);隨著國(guó)有醫(yī)院中存在的醫(yī)患矛盾的加劇,固有的醫(yī)療衛(wèi)生格局被打破,國(guó)有醫(yī)院面臨著嚴(yán)峻的生存和發(fā)展問(wèn)題。醫(yī)院信息系統(tǒng)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程和程序,覆蓋醫(yī)療業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),比如醫(yī)療、醫(yī)技、藥劑、科研教學(xué)、經(jīng)濟(jì)以及行政后勤管理等,各個(gè)過(guò)程和程序縱橫交錯(cuò)形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)在關(guān)系,具體體現(xiàn)在是工作效率和服務(wù)質(zhì)量上。通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)的精細(xì)化管理,可以從根本上解決醫(yī)療過(guò)程的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院的管理水平提高方面,信息化程度雖然不是唯一的標(biāo)準(zhǔn),但醫(yī)院的管理層已經(jīng)將這一有效手段提升到新的高度,并且在未來(lái)的時(shí)間里,這一手段將得到越來(lái)越多的重視和應(yīng)用。
信息化集成系統(tǒng)為醫(yī)院帶來(lái)了極大的效率和便利,是適應(yīng)現(xiàn)代化環(huán)境的有力工具。醫(yī)院信息系統(tǒng)在成本運(yùn)算方面的涉及范圍很廣,并且數(shù)據(jù)收集方面要做到規(guī)整嚴(yán)格、準(zhǔn)確,且需要完成正確率100%的數(shù)據(jù)分流和集中。因此,這個(gè)方面只靠人工去完成是極其困難的,會(huì)消耗很大一部分人力,數(shù)據(jù)的可用性不能得到保障。但新型計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)就可依靠特定程序(如HIS系統(tǒng))來(lái)做到這一點(diǎn)。落實(shí)到具體任務(wù)上時(shí),能清楚地分清可視因素和非可視因素,比如收入和支出的范圍調(diào)整,費(fèi)用分類方面如何核算到位,并作好成本環(huán)節(jié)的控制,制定合理的消耗指標(biāo)。
1用信息化系統(tǒng)帶動(dòng)精細(xì)化管理
現(xiàn)代化的管理思想和固定管理模式方面有著與之相對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新。管理模式是通過(guò)信息系統(tǒng)尤其是軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的,信息系統(tǒng)有著雙重身份,就是管理的要求和現(xiàn)代化技術(shù)。在信息系統(tǒng)應(yīng)用方面,其實(shí)是與人的行為息息相關(guān)的,其過(guò)程與醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程相吻合。信息系統(tǒng)更具體來(lái)說(shuō),除了在管理方面帶來(lái)幫助外,還在模式管理和方法上給予了更多的引導(dǎo)和創(chuàng)新;信息化系統(tǒng)的應(yīng)用是對(duì)醫(yī)院整個(gè)模式的再造。醫(yī)院在管理過(guò)程中,各種關(guān)系得到舒緩,各科室間的工作更加明確和規(guī)范,工作效率得到提升,服務(wù)質(zhì)量得到改善,從而醫(yī)院的整個(gè)管理體質(zhì)得到質(zhì)的飛躍。
在醫(yī)院的運(yùn)行流程里,加入信息化系統(tǒng)幫助醫(yī)院在不同時(shí)間段綜合起來(lái)看問(wèn)題,進(jìn)行有效的成本量化,從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理和運(yùn)營(yíng)成本控制的精細(xì)化,如醫(yī)院決策者可通過(guò)住院人次、平均費(fèi)用、病床使用率等數(shù)據(jù)信息,可以為醫(yī)院決策者提供決策參考;醫(yī)務(wù)人員通過(guò)電子病歷系統(tǒng),可以迅速簡(jiǎn)便地完成各種病歷文書的書寫,進(jìn)一步提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量;藥劑部門通過(guò)庫(kù)存可動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)迅捷精確的采購(gòu)工作,降低藥品消耗;財(cái)務(wù)科通過(guò)資金費(fèi)用的數(shù)據(jù)管理,能夠更合理的控制資金鏈,找出存在問(wèn)題,提供相關(guān)具體數(shù)據(jù)給醫(yī)院決策者參考,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理能力。
2用信息集成系統(tǒng)簡(jiǎn)化就醫(yī)流程
醫(yī)院的管理與其他各種行業(yè)的管理均有不同,它與病人有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,醫(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展都是以病人為中心的,因此,“一站式服務(wù)”是目前醫(yī)院就醫(yī)流程的發(fā)展趨勢(shì)。例如,病人在掛號(hào)處開辦就診卡后,信息化系統(tǒng)可以用生成一個(gè)“唯一的ID”,與此身份相對(duì)應(yīng)的就是一個(gè)單獨(dú)的管理流程的開端,門診病人可以據(jù)此就診、拿藥、做各種相關(guān)檢查和繳費(fèi),也可以實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查單的自助打?。蛔≡翰∪丝蓪?shí)時(shí)查詢住院費(fèi)用清單、檢驗(yàn)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“先診療,后結(jié)算”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化就醫(yī)流程,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。
3.1信息集成系統(tǒng)使拖欠、漏收等費(fèi)用的現(xiàn)象得到改善
病人欠費(fèi)問(wèn)題一直是困擾各個(gè)醫(yī)院的頭疼問(wèn)題,當(dāng)病人交過(guò)預(yù)付押金后,雖然欠費(fèi),但可以通過(guò)記帳形式繼續(xù)用藥和檢查。原因主要有三:(1)收費(fèi)制度不公開、不細(xì)致,病人沒(méi)有交款主動(dòng)性。(2)病房管理不善使病人無(wú)故離開造成費(fèi)用拖欠。(3)病人主觀上不愿意支付欠費(fèi),耍賴使費(fèi)用造成拖欠。
通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng),醫(yī)務(wù)人員可以及時(shí)了解病人的費(fèi)用信息,及時(shí)把每日費(fèi)用清單交到病人手里,讓病人了解費(fèi)用情況,明明白白消費(fèi);當(dāng)住院病人預(yù)付押金不足時(shí),醫(yī)務(wù)人員可及時(shí)把催交費(fèi)用單交到病人手里,讓病人及時(shí)補(bǔ)交欠費(fèi);當(dāng)住院病人仍不補(bǔ)交費(fèi)用時(shí),醫(yī)務(wù)人員可以及時(shí)與病人溝通,了解問(wèn)題的根源,若病情已穩(wěn)定,可建議病人轉(zhuǎn)院或出院。通過(guò)這些措施,可以進(jìn)一步使病人欠費(fèi)情況得到改善,進(jìn)一步有效避免漏收現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)信息化集成系統(tǒng)的嚴(yán)格把關(guān),醫(yī)患之間的關(guān)系也得到改善,醫(yī)院工作效率得到提升。
3.2醫(yī)院信息化集成系統(tǒng)使收費(fèi)日趨現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化
醫(yī)院信息化集成系統(tǒng)價(jià)格表里面有著醫(yī)院全部醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目的信息,包括項(xiàng)目的名稱、代碼、規(guī)格和價(jià)格。病人在住院時(shí),每一個(gè)病人的具體費(fèi)用諸如床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等都有著護(hù)士站系統(tǒng)的進(jìn)行統(tǒng)一管理。藥品、檢驗(yàn)檢查和手術(shù)等費(fèi)用由護(hù)士在電子醫(yī)囑系統(tǒng)進(jìn)行記帳處理,整個(gè)流程發(fā)生的費(fèi)用都將在病人的費(fèi)用清單中得到體現(xiàn)。如果發(fā)生退費(fèi)問(wèn)題,只有住院收費(fèi)人員才有權(quán)利進(jìn)入處理,從而保證了費(fèi)用的準(zhǔn)確性。當(dāng)在信息系統(tǒng)里輸入病人的住院號(hào)時(shí),此病人的一切繳費(fèi)信息將出現(xiàn)在計(jì)算機(jī)屏幕上來(lái)進(jìn)行各個(gè)系統(tǒng)的核對(duì)和整理,這樣,當(dāng)次日查房時(shí)護(hù)士便可以有針對(duì)性的對(duì)病患及家屬進(jìn)行此方面的溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3.3醫(yī)院的主要評(píng)分指標(biāo)指數(shù)得以提高
醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益主要從醫(yī)院的門診和住院中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中體現(xiàn)出來(lái),總體趨勢(shì)的發(fā)展是呈上升狀態(tài)的,這既有總體社會(huì)環(huán)境的因素,也有著醫(yī)院自身內(nèi)部管理或者工作效率的因素。精確的管理,嚴(yán)格的控制,都是醫(yī)院把大量工作簡(jiǎn)單化,使自動(dòng)化逐漸取代人工的過(guò)程。收費(fèi)明晰化與否是患者對(duì)醫(yī)院肯定與否的最大標(biāo)準(zhǔn),這也直接影響了醫(yī)院在人們心目中的地位,從而與醫(yī)院各項(xiàng)評(píng)分體系中有著明顯的關(guān)系。醫(yī)院信息化系統(tǒng)在減輕醫(yī)務(wù)人員負(fù)擔(dān)的同時(shí),提高了工作效率,從而醫(yī)院能有更多的時(shí)間和精力投入到病人的治療和護(hù)理之中,這無(wú)形當(dāng)中又增加了醫(yī)院評(píng)分的力度,這使病人的看病過(guò)程得以時(shí)間上的縮減,醫(yī)院也更好的對(duì)病人進(jìn)行管理,一舉兩得,有的放矢,目的性大大增強(qiáng)。
4建立有效激勵(lì)體制促進(jìn)細(xì)致化管理
激勵(lì)機(jī)制存在于領(lǐng)導(dǎo)決策層和中層干部之中。這種機(jī)制在醫(yī)院里的具體體現(xiàn)是,把醫(yī)院的績(jī)效管理和各個(gè)科室的工作效率有效連接起來(lái),把各個(gè)科室效益和醫(yī)院的效益緊密相連一起。這樣做科室的重點(diǎn)工作可以得到質(zhì)量和效率上的提升,從而使醫(yī)院的社會(huì)影響力和效益增加度得到提高。這樣周而復(fù)始,醫(yī)院的信息系統(tǒng)化就可以幫助醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)決策層提高了工作效率,使他們能從大處著眼,對(duì)信息集成化系統(tǒng)進(jìn)行管理和疏導(dǎo)。這樣做不一定在經(jīng)濟(jì)效益上得到立即的改善,而立即見效的的是一些人工方面需解決的難題和運(yùn)行情況的困難得以解決,如此看來(lái),醫(yī)院的運(yùn)行情況、醫(yī)患關(guān)系、數(shù)據(jù)共享、微觀控制、宏觀管理等都可以得到改良,實(shí)現(xiàn)了短時(shí)控制、動(dòng)態(tài)管理和宏觀把握齊頭并進(jìn),從而在綜合方面實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)作用。
5結(jié)論
總而言之,醫(yī)院的信息化集成系統(tǒng)給醫(yī)院帶來(lái)了多方面的轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)在:(1)使醫(yī)院的工作效率大為提升,醫(yī)院的工作流程得到優(yōu)化,內(nèi)部信息流的傳動(dòng)得到加強(qiáng),使工作人員的工作強(qiáng)度得到舒緩,更為重要的是病人的就醫(yī)時(shí)間得到縮短。(2)使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高,醫(yī)院可以對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更有目的性的控制和合理的優(yōu)化,使設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施方面的更新度進(jìn)一步提高。(3)使醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量得到提高,醫(yī)院在收費(fèi)透明度方面得以加大,病人看病更快捷,從而使醫(yī)院的公信力大大提高,社會(huì)形象日漸提升。(4)醫(yī)院全體職工的素質(zhì)得到了提高,增強(qiáng)了各個(gè)科室的協(xié)作能力和參與度,使標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化意識(shí)深入到職工的整體素質(zhì)之中。(5)醫(yī)院的管理上了很大一個(gè)臺(tái)階,使原有的亂、雜現(xiàn)象變得更為合理有效,從而打造一個(gè)現(xiàn)代化、數(shù)字化醫(yī)院。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,當(dāng)前醫(yī)院管理變得越來(lái)越人性化。技術(shù)應(yīng)用的更加充分,信息技術(shù)分工更加明確,管理更加嚴(yán)格,很多管理理念在軟件技術(shù)應(yīng)用中得到實(shí)現(xiàn)。
醫(yī)院信息化集成系統(tǒng)使病患的就醫(yī)程序、資財(cái)?shù)暮怂恪⒊杀镜木?xì)控制、社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一重組、共享都起到了很大的改良作用,從而病人的滿意度大大提高,醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展性增強(qiáng)。這種走在科技最前沿的醫(yī)院信息系統(tǒng)精細(xì)化管理,的的確確從技術(shù)管理和體制改良等諸多層面深深地影響著現(xiàn)代醫(yī)療系統(tǒng),在更為深刻的層次上來(lái)講,也帶動(dòng)了醫(yī)院的發(fā)展乃至整體社會(huì)就醫(yī)體系的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;施工企業(yè);信息化系統(tǒng);研究
中圖分類號(hào): C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建設(shè)部在2007年頒布了新的施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),信息化管理是其中一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。施工信息化對(duì)增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,提高行業(yè)的整體素質(zhì),推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和進(jìn)度具有重要作用。通過(guò)規(guī)范建筑施工企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià),來(lái)指導(dǎo)建筑施工企業(yè)建設(shè)有效益的信息化,具有重要意義。
一、施工企業(yè)信息化
企業(yè)信息化是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程,也是企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式的過(guò)程。
企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)的一場(chǎng)革命,是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的窗口,也是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效手段,是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇和必有之路。作為施工企業(yè),既可以分享到現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的好處,同時(shí)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)度對(duì)各個(gè)社會(huì)成員是平等的,為維持自身在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),各個(gè)企業(yè)紛紛加大信息化建設(shè)的力度,期望在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占領(lǐng)先地位。
施工企業(yè)的信息化路就是建設(shè)“以項(xiàng)目管理為核心的數(shù)字企業(yè)”。這里面有三個(gè)重點(diǎn):1)項(xiàng)目管理;2)可視化施工過(guò)程管理3)企業(yè)數(shù)據(jù)中心和知識(shí)管理。這三者是相互作用的。
二、我國(guó)施工企業(yè)信息化現(xiàn)狀
翻閱住建部近些年的《中國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報(bào)告》,不難發(fā)現(xiàn),建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)值利潤(rùn)率維持在2%~3%,屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè),同時(shí)企業(yè)的負(fù)債率高達(dá)65%,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,很難有資本積累和積聚發(fā)展的能力。
建筑施工企業(yè)的信息化資金投入與國(guó)外企業(yè)相比也有很大差距。從目前信息化投入所占企業(yè)營(yíng)業(yè)額的情況看,最高的達(dá)到0.5%,最低的只有0.01‰,平均是0.05‰。而在日本,其建筑施工企業(yè)年平均信息化投入約占到營(yíng)業(yè)額的0.6%。
《全國(guó)施工企業(yè)信息化現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》總結(jié)了現(xiàn)存于我國(guó)建筑行業(yè)信息化發(fā)展過(guò)程中的十大問(wèn)題:
1、總體投入和應(yīng)用水平不高
2、缺乏信息化人才
3、對(duì)信息化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
4、沒(méi)有掌握信息化發(fā)展規(guī)律
5、企業(yè)信息化建設(shè)方式選擇不當(dāng)
6、信息化建設(shè)方法急需改進(jìn)
7、不能正確認(rèn)識(shí)什么是信息化效益
8、信息化建設(shè)是短期行為
9、缺乏良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境
10、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
三、施工企業(yè)信息化的實(shí)施原則
1、突出領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng),強(qiáng)化組織部署
信息化建設(shè)絕對(duì)不是買一套軟件、上一個(gè)系統(tǒng)那么簡(jiǎn)單,它牽涉到企業(yè)流程的再造、組織再造和制度建設(shè)、人力資源建設(shè)等各個(gè)方面,就要求我們的企業(yè)必須突出領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng),強(qiáng)化組織部署。首先,領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用。其次,一定要再信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理流程再造、建立制度保障、精細(xì)化落實(shí)崗位責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
2、IT服務(wù)商與企業(yè)專家團(tuán)隊(duì)的緊密結(jié)合
企業(yè)集團(tuán)信息化建設(shè)的成功離不開雙方專家隊(duì)伍的緊密結(jié)合,優(yōu)秀的服務(wù)商提供的不僅是技術(shù)和產(chǎn)品,還有先進(jìn)的理念和幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理跨越的巨大熱情,企業(yè)專家的價(jià)值在于堅(jiān)持執(zhí)著的專業(yè)追求和系統(tǒng)與企業(yè)的管理融合,兩者缺一不可。
3、堅(jiān)持分步實(shí)施與樣板引路
信息化建設(shè)的過(guò)程不能搞運(yùn)動(dòng)式推廣,管理是沒(méi)有止境的,是持續(xù)改進(jìn)的,信息化的過(guò)程同樣是循序漸進(jìn)的,企業(yè)完成階段性信息化的建設(shè)必定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的周期,堅(jiān)持分步實(shí)施與樣板引路,保證前進(jìn)一步達(dá)標(biāo)一步,扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)才能使我們走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更深入。
4、重點(diǎn)突出,狠抓核心業(yè)務(wù)應(yīng)用
核心業(yè)務(wù)指與成本管理相關(guān)各項(xiàng)工作內(nèi)容,項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的核心功能就是成本管理,這一部分的成功應(yīng)用是系統(tǒng)成功應(yīng)用的最重要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)扎實(shí)做好包括施工預(yù)算、成本計(jì)劃編制與輸入,各類成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的按成本掛接科目劃分、按規(guī)定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定期限的生成與錄入,最終呈現(xiàn)成本分析的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理的有效對(duì)接。系統(tǒng)成本管理不應(yīng)用或應(yīng)用不到位,我們可以判定應(yīng)用失敗。
5、保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入
信息化的主要目的是提升企業(yè)管理水平,不是為信息化而信息化,所以在信息化實(shí)施過(guò)程中,一直強(qiáng)調(diào)的是,務(wù)必保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入,堅(jiān)決杜絕“花巨資、做假賬”,真實(shí)數(shù)據(jù)才會(huì)真正讓我們掌握經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中隱含的、暴露出的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),才能真正實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)應(yīng)用價(jià)值。
6、完善制度建設(shè),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
信息化的推進(jìn)與企業(yè)業(yè)務(wù)管理一樣,同樣需要制度保證,所以我們?cè)谄髽I(yè)層面建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行制度,建立應(yīng)用手冊(cè),規(guī)范權(quán)限管理,落實(shí)具體崗位工作責(zé)任,建立起項(xiàng)目應(yīng)用水平的監(jiān)督檢查機(jī)制,建立考核激勵(lì)約束機(jī)制。
四、以項(xiàng)目管理為核心的信息化系統(tǒng)簡(jiǎn)介
1、施工企業(yè)信息化建設(shè)的研究重點(diǎn)
引導(dǎo)和推進(jìn)建筑施工企業(yè)從粗放管理走向集約化管理,以信息技術(shù)推進(jìn)企業(yè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,促進(jìn)施工企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
2、信息化建設(shè)兩個(gè)中心,一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)
兩個(gè)中心,即企業(yè)成本核算、現(xiàn)金流監(jiān)控中心,企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控中心;一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),即企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)(數(shù)據(jù)中心)。
3、施工企業(yè)信息化建設(shè)主要技術(shù)要求
(1)所有信息系統(tǒng)遵循信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)技術(shù)規(guī)范;
(2)建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)大集中;
(3)企業(yè)門戶、項(xiàng)目門戶、企業(yè)協(xié)同辦公以及業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一平臺(tái)、集成應(yīng)用。
4、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)界面
圍繞施工企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理,對(duì)合同、生產(chǎn)、物資、機(jī)械、勞務(wù)、專業(yè)分包、技術(shù)質(zhì)量、安全、成本、竣工、風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目驗(yàn)收和考核實(shí)現(xiàn)信息化管理,達(dá)到企業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,降低成本,提高效益。
圍繞企業(yè)目標(biāo)和組織的管理,采用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、決策過(guò)程、組織崗位、制度、考核、知識(shí)實(shí)施管理,提供企業(yè)的管理水平和組織績(jī)效。
圍繞企業(yè)間協(xié)作,建立電子商務(wù)、協(xié)同辦公、視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng),支持企業(yè)間的高效協(xié)作,幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。
圍繞專業(yè)業(yè)務(wù)管理,監(jiān)理財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、檔案管理等信息系統(tǒng),支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)管理,提升業(yè)務(wù)管理水平。
結(jié)語(yǔ)
針對(duì)于施工企業(yè)的管理需求,以“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為導(dǎo)向、項(xiàng)目管理為核心、成本控制為重點(diǎn)、進(jìn)度管理為主線”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),將企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)、分子公司、項(xiàng)目部等多個(gè)層次的主體集中于一個(gè)協(xié)同平臺(tái)上,同時(shí)滿足經(jīng)營(yíng)管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)層面的管理需求,靈活適用于多級(jí)管理、三級(jí)管理、兩級(jí)管理等多種模式,協(xié)助施工企業(yè)提升項(xiàng)目管理水平,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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[3]鐘毅,葉曦.淺談建筑工程物資管理信息化[J].鐵路采購(gòu)與物流.2010(6).
不同地區(qū)的父親稱謂也不盡相同;甚至在同一地區(qū),稱謂有時(shí)也不同。例如在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū),人們會(huì)使用“爸爸”,“大”或“爹”來(lái)稱呼父親。而“爸爸”這一稱呼逐漸取代了其它的稱呼。因此,越來(lái)越多的人注意到了稱謂系統(tǒng)中的變化并且想知道導(dǎo)致這些變化的動(dòng)因是什么。
當(dāng)提及親屬稱謂時(shí),我們似乎要考慮許多社會(huì)因素,例如:年齡,性別,社會(huì)階級(jí),種族,家庭關(guān)系等。然而,一些學(xué)者認(rèn)為除此之外,語(yǔ)言認(rèn)同對(duì)語(yǔ)言的變體也有很大的影響。作為社會(huì)語(yǔ)言學(xué)的一個(gè)分支,語(yǔ)言認(rèn)同研究了語(yǔ)言與社會(huì),語(yǔ)言與文化,語(yǔ)言與行為的關(guān)系。但遺憾的是,目前還沒(méi)有關(guān)于語(yǔ)言認(rèn)同的統(tǒng)一定義。黃亞平和劉曉寧在其研究中指出,所謂“語(yǔ)言認(rèn)同”就是包含名詞性的“身份”和動(dòng)詞性的“認(rèn)同”的一個(gè)概念。此外,語(yǔ)言認(rèn)同不僅關(guān)乎語(yǔ)言使用者的心理,而且關(guān)乎其所處的文化背景,因?yàn)槭褂靡婚T語(yǔ)言或一種語(yǔ)言變體也就是選擇了一種文化,而這種文化會(huì)促進(jìn)具有相同文化背景的群體結(jié)合起來(lái)。
在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū),有些人將他們的父親稱為“爹”,而其他人則將父親稱為“大”或“爸爸”。但不得不承認(rèn)越來(lái)越多的人傾向于使用“爸爸”這一稱謂,這一現(xiàn)象與一些社會(huì)因素緊密相連,例如:社會(huì)的發(fā)展,家庭關(guān)系,語(yǔ)言認(rèn)同性以及文化心理等。
不得不承認(rèn)很多學(xué)者致力于研究語(yǔ)言與認(rèn)同之間的關(guān)系,2005年,伯格研究了上海方言與地域認(rèn)同的關(guān)系,通過(guò)認(rèn)同理論解釋了上海語(yǔ)言使用的模式。最后,伯格得出結(jié)論:方言有效性、普通話的推廣,說(shuō)話者的雙語(yǔ)現(xiàn)象以及認(rèn)同性對(duì)上海方言或多或少都有影響。
2008年,傅義榮以他自己的家鄉(xiāng)傅村為例,探索導(dǎo)致父親稱謂變化的關(guān)鍵因素,并總結(jié)得出“爸爸”不僅僅是一個(gè)稱謂,更是社會(huì)地位和威望的象征。的確,學(xué)者們已經(jīng)做過(guò)很多關(guān)于父親稱謂變化的研究。而本文旨在發(fā)現(xiàn)父親稱謂在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)的變化以及其與語(yǔ)言認(rèn)同和文化心理的緊密關(guān)系。
二、父親稱謂與語(yǔ)言認(rèn)同
本文將在特定的言語(yǔ)社區(qū)中研究語(yǔ)言認(rèn)同性。言語(yǔ)社區(qū)指的是形成一個(gè)社團(tuán)如一個(gè)村莊、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家、并至少有一種共同的語(yǔ)言變體的一群人(Richards, Schmidt, Kendrick, Kim, 2005:642)。此外,言語(yǔ)社區(qū)這一概念被認(rèn)為是描述語(yǔ)言的抽象的,靈活的單元。
長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)工作,學(xué)習(xí)或居住的人應(yīng)該有這樣的體驗(yàn),當(dāng)他聽到家鄉(xiāng)熟悉的口音或稱呼時(shí),會(huì)倍感親切,這就是語(yǔ)言認(rèn)同,其大體包含語(yǔ)言態(tài)度和語(yǔ)言行為。語(yǔ)言態(tài)度就是人們對(duì)于自己的語(yǔ)言和別人的語(yǔ)言的感覺(jué)。(Crystal, 1992:157)這種感覺(jué)可能令人愉悅,可能令人厭煩。通常,人們根據(jù)某種語(yǔ)言或語(yǔ)言變體以及說(shuō)話者的個(gè)人品質(zhì)來(lái)斷定出他們的語(yǔ)言態(tài)度。而語(yǔ)言行為是說(shuō)話者所說(shuō)的話,是普通話還是方言。
1、 語(yǔ)言態(tài)度
本文針對(duì)兩種語(yǔ)言態(tài)度――悅耳的和親切的,采訪了一百個(gè)人,如表1。在表格中,我們明顯可以看到不同年齡段的人在兩種語(yǔ)言態(tài)度維度間使用的父親稱謂不相同。當(dāng)?shù)?0-24歲,25-44歲的人更常使用“爸爸”這個(gè)稱呼。
就悅耳的維度而言,10-24歲,25-44歲,45-64歲之間的人認(rèn)為“爸爸”這個(gè)稱呼很悅耳;就親切維度而言,10-24歲,25-44歲之間82.5%的人認(rèn)為“爸爸”更親切;然而,45-64歲以及65歲以上的56%的人認(rèn)為“爹”或“大”更加親切。因此,不同年齡段的人對(duì)父親稱謂的態(tài)度也不盡相同。
表1
態(tài)度
維度
10 ~ 24歲25 ~ 44歲45 ~ 64歲65或65歲以上
爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸
悅耳 8%
(2) 4%
(1) 92%
(23)27.5%
(11) 25%
(10) 25%
(30) 44%
(11) 40%
(10)72%
(18)50%
(5)80%
(8)40%
(4)
一般 48%
(12) 40%
(10) 4%
(1) 60%
(24) 50%
(20) 20%
(8) 36%
(9) 44%
(11)20%
(5)40%
(4)20%
(2)50%
(5)
不悅耳 44%
(11) 56%
(14) 4%
(1)12.5%
(5) 25%
(10) 5%
(2) 20%
(5) 16%
(4) 8%
(2)10%
(1)10%
(1)10%
(1)
總比例100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(40)100%
(40)100%
(40)100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(10)100%
(10)100%
(10)
2、 語(yǔ)言行為
為了有效地研究語(yǔ)言認(rèn)同性與父親稱謂之間的關(guān)系,本文研究了100位受訪者的語(yǔ)言行為,即在不同場(chǎng)合使用稱謂的情況,如表2。從表2中,我們可以看到,不同年齡段的人在公共場(chǎng)合或私下里使用了不同的父親稱謂。研究表明,10-24歲,25-44歲的人會(huì)在所有公共場(chǎng)合使用“爸爸”這個(gè)稱呼,在其它場(chǎng)合,這個(gè)年齡段的使用“爸爸”稱謂的人數(shù)可以達(dá)到72%以上。甚至在和老鄉(xiāng)談話時(shí),70%的人都會(huì)使用“爸爸”這個(gè)稱謂。然而,對(duì)于那些45-64歲的受訪者而言,他們?cè)诠ぷ?,?gòu)物,和陌生人講話時(shí)使用“爸爸”稱謂的比例是總?cè)藬?shù)的69%;但當(dāng)他們和同鄉(xiāng)人講話時(shí),只有44%的人會(huì)使用“爸爸”這個(gè)稱謂。在工作、商場(chǎng)購(gòu)物以及和陌生人談話時(shí),使用“爸爸”稱謂的65歲以上的人占總受訪者人數(shù)的50%,但是當(dāng)在菜市場(chǎng)購(gòu)物以及和同鄉(xiāng)人說(shuō)話時(shí),使用“爸爸”稱謂的人占總?cè)藬?shù)的30%。因此對(duì)于10-24歲,25-44歲以及45-64歲的人而言,“爸爸”這一稱謂在公共場(chǎng)合使用得還是相當(dāng)廣泛,然而,65歲以上的人在與同鄉(xiāng)談話時(shí),更多地會(huì)使用“爹”或“大”的稱呼。
從表1和表2中,我們不難看出10-24歲,25-44歲的人不論在公共場(chǎng)合還是在非公共場(chǎng)合主要使用的是“爸爸”這個(gè)稱謂。但是那些45-64歲以及65歲以上的人們?cè)诓耸袌?chǎng)里買菜時(shí),與同鄉(xiāng)說(shuō)話時(shí)以及與他們的父母談話時(shí),更多地會(huì)使用“爹”或“大”。
表2
親切
維度
10 ~ 24歲25 ~ 44歲45 ~ 64歲65或65歲以上
爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸
親切 8%
(2) 12%
(3) 96%
(24)225%
(9) 25%
(10)825%
(33) 56%
(14) 60%
(15)44%
(11)70%
(7)60%
(8)40%
(4)
一般 80%
(20) 72%
(18) 4%
(1) 45%
(18)375%
(15)125%
(5) 32%
(8) 28%
(7)36%
(9)20%
(2)20%
(2)40%
(4)
不親切 12%
(3) 16%
(4) 0%
(0)325%
(13)375%
(15) 5%
(2) 12%
(3) 12%
(3)20%
(5)10%
(1)20%
(2)20%
(2)
總比例100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(40)100%
(40)100%
(40)100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(10)100%
(10)100%
(10)
三、語(yǔ)言認(rèn)同性與稱謂的改變
在語(yǔ)言態(tài)度方面,10-24歲,25-44歲的人更青睞于“爸爸”而不是“爹”或“大”;在語(yǔ)言行為方面,他們也更常使用“爸爸”這個(gè)稱呼,這說(shuō)明了其語(yǔ)言態(tài)度和語(yǔ)言行為的一致性。所以,對(duì)于這一年齡段的人來(lái)說(shuō),“爸爸”的認(rèn)同性比“爹”或“大”的認(rèn)同性更高。
語(yǔ)言認(rèn)同性與相關(guān)術(shù)語(yǔ)的地位和威望緊密相關(guān)。在全社會(huì),人們普遍認(rèn)為普通話是一種更方便的交流工具,悅耳而且很有用。而“爸爸”是普通話中常用的稱謂。
四、父親稱謂與文化心理
語(yǔ)言認(rèn)同性不僅是一個(gè)心理問(wèn)題,還是一個(gè)文化問(wèn)題,而且推動(dòng)文化心理的形成。本文認(rèn)為語(yǔ)言認(rèn)同性是導(dǎo)致父親稱謂不同的關(guān)鍵因素。除此之外,文化心理與稱謂選擇也密切相關(guān)。語(yǔ)言認(rèn)同性是一種文化心理的融合。不同語(yǔ)言間的特點(diǎn)越相似,語(yǔ)言認(rèn)同性越高。正如黃亞萍和劉曉寧所說(shuō),語(yǔ)言認(rèn)同性是一種文化與文化認(rèn)同性的象征。因此,選擇了一門語(yǔ)言或一種語(yǔ)言變體就是選擇了一種文化。同樣,當(dāng)人們選擇了一種父親稱謂時(shí),他們也就選擇了與稱謂相關(guān)的某種文化。
然而,一個(gè)國(guó)家的文化心理對(duì)語(yǔ)言認(rèn)同性的態(tài)度也有重大影響,這與文化心理和父親稱謂之間的關(guān)系是一樣的。任何一種文化可以接受不同文化所帶來(lái)的影響,同時(shí)也會(huì)捍衛(wèi)該文化獨(dú)有的特點(diǎn)。因此,一種文化心理源于很多因素而不是單一的元素,而且語(yǔ)言認(rèn)同性有助于發(fā)展文化心理。
總的來(lái)說(shuō),人們通常用一種文化心理觀念來(lái)代表人們共享的價(jià)值觀念。在一個(gè)言語(yǔ)社區(qū)里,人們通過(guò)語(yǔ)言,即共同的文化交流工具聯(lián)系起來(lái),和彼此交流,形成自己的文化群體,文化群體所獨(dú)有的文化認(rèn)同性體現(xiàn)在了人們所使用的語(yǔ)言或語(yǔ)言變體中。通過(guò)在言語(yǔ)社區(qū)中研究語(yǔ)言認(rèn)同性,我們很容易發(fā)現(xiàn),當(dāng)一個(gè)言語(yǔ)社區(qū)的文化越相似,該社區(qū)的語(yǔ)言認(rèn)同性就越高。在研究過(guò)程中,“爸爸”,“爹”,“大”共存于當(dāng)?shù)氐难哉Z(yǔ)社區(qū)中,因此,人們意識(shí)到“爸爸”,“爹”或“大”是不同的人們?cè)诓煌榫持兄复赣H的稱謂。那些使用同一稱謂的人似乎更加親切,也更加容易發(fā)展他們自己的文化團(tuán)體。
在某一語(yǔ)言環(huán)境中,一個(gè)人代表了開放的,積極的文化載體。當(dāng)一個(gè)人以語(yǔ)言的方式傳達(dá)文化信息時(shí),其所使用的語(yǔ)言或語(yǔ)言變體就變成了語(yǔ)言認(rèn)同的標(biāo)志。因此,語(yǔ)言認(rèn)同性不僅關(guān)于心理和文化,它也是形成文化心理的動(dòng)因。
五、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸管理;信息系統(tǒng);設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
1、引言
隨著山西煤炭生產(chǎn)量的不斷增加,陽(yáng)泉站作為晉煤外運(yùn)的重要鐵路通道,貨物發(fā)送量逐年增加,原有的運(yùn)輸信息管理技術(shù)手段和方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展變化的需要了,突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1.1運(yùn)輸生產(chǎn)管理信息自動(dòng)化程度低,生產(chǎn)管理信息的處理基本上由手工完成,造成整個(gè)車站的貨運(yùn)數(shù)據(jù)處理速度慢,工作效率低;
1.2數(shù)據(jù)處理的真實(shí)性與時(shí)效性較差,車站的生產(chǎn)信息管理手段落后;
1.3生產(chǎn)決策層部門與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重,管理職能部門不能實(shí)時(shí)的掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)車數(shù)據(jù),影響車站的綜合管理與監(jiān)控效果;
1.4生產(chǎn)管理需要的工作統(tǒng)計(jì)表,數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率較高,造成了各種數(shù)據(jù)檔案不利于保存與管理;
1.5整個(gè)車站的信息統(tǒng)計(jì)分析缺乏手段,運(yùn)輸生產(chǎn)信息查詢自動(dòng)化程度低。
落后的運(yùn)輸生產(chǎn)管理方式制約了運(yùn)輸生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。設(shè)計(jì)開發(fā)陽(yáng)泉站運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)成為提高運(yùn)輸生產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵措施。
2、運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思路
2.1系統(tǒng)功能模塊劃分
根據(jù)陽(yáng)泉站貨運(yùn)需求分析,車站貨運(yùn)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)12個(gè)模塊,這12個(gè)模塊分別是車號(hào)管理模塊、鉤計(jì)劃管理模塊、站調(diào)模塊、值班員控制模塊、車站總控程序模塊、貨檢模塊、區(qū)長(zhǎng)報(bào)點(diǎn)模塊、本務(wù)機(jī)管理模塊、車站十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)模塊、統(tǒng)計(jì)分析模塊、列檢模塊和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)分析及預(yù)警系統(tǒng)模塊。
2.2系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)
根據(jù)車站貨運(yùn)管理信息使用范圍廣和實(shí)時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn),系統(tǒng)采用C/S和B/S相結(jié)合的方式開發(fā)和運(yùn)行。車站在初期建設(shè)中已構(gòu)建了部分監(jiān)控和管理設(shè)備,監(jiān)控管理設(shè)備和系統(tǒng)主要有:貨車車號(hào)射頻識(shí)別系統(tǒng)、鐵道部開發(fā)的運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)和小站現(xiàn)車管理系統(tǒng),但這些系統(tǒng)與設(shè)備之間存在兼容性較差,設(shè)備之間存在異構(gòu)性問(wèn)題,系統(tǒng)不能很好的協(xié)同工作,需要根據(jù)陽(yáng)泉站的實(shí)際生產(chǎn)情況設(shè)計(jì)完善系統(tǒng)體系。陽(yáng)泉站運(yùn)輸管理信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集依靠貨車射頻識(shí)別系統(tǒng),現(xiàn)車調(diào)度管理依靠調(diào)度指揮系統(tǒng)。
2.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
該系統(tǒng)的基礎(chǔ)是陽(yáng)泉站射頻車號(hào)識(shí)別系統(tǒng)和調(diào)度指揮系統(tǒng),系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的共享性有較高要求,并且貨運(yùn)管理對(duì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性要求也很高。按照車站發(fā)展的需要,系統(tǒng)要在車站構(gòu)建至少100個(gè)站點(diǎn),陽(yáng)泉編組站是個(gè)綜合性的車站,職能部門較多,根據(jù)職能部門的實(shí)際需要,在車站機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立了60個(gè)客戶端,這些客戶端根據(jù)實(shí)際的操作情況為整個(gè)職能部門提供數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。系統(tǒng)的主要網(wǎng)絡(luò)流量是傳遞現(xiàn)場(chǎng)操作數(shù)據(jù)和調(diào)度指揮信息,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的傳輸主要是貨車射頻信息的傳輸
3、運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1系統(tǒng)核心功能
編組站現(xiàn)車管理是整個(gè)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理工作的核心,現(xiàn)車的管理情況是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)完成情況的實(shí)時(shí)指標(biāo)。在編組站貨運(yùn)管理中需要建立一套完善的現(xiàn)車管理系統(tǒng),通過(guò)對(duì)現(xiàn)車的管理為車站的貨運(yùn)提供實(shí)時(shí)的監(jiān)控,從而提升鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的效率和效益。現(xiàn)車管理所要處理的內(nèi)容是:值班員作業(yè)管理、車號(hào)作業(yè)管理、列檢作業(yè)管理、商檢作業(yè)管理、區(qū)長(zhǎng)作業(yè)管理、現(xiàn)在車查詢、現(xiàn)車動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)分析及預(yù)警系統(tǒng)。
3.2系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)
3.2.1利用串行化實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)圖像共享
串行化技術(shù)是指將利用內(nèi)在緩存區(qū)存放對(duì)象,在網(wǎng)絡(luò)中是以二進(jìn)制方式傳輸數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)處理時(shí)通過(guò)反串行化方式重新構(gòu)建一個(gè)與原始對(duì)象相同的對(duì)象,反串行化可以從原來(lái)構(gòu)建的連續(xù)的字節(jié)中讀取數(shù)據(jù)。例如機(jī)車周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖的串行化處理,當(dāng)操作員創(chuàng)建了機(jī)車周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖后,系統(tǒng)將自動(dòng)的處理該機(jī)車周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖,處理后的數(shù)據(jù)能夠支持網(wǎng)絡(luò)瀏覽,機(jī)車周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖數(shù)據(jù)生成后,通過(guò)串行化處理的數(shù)據(jù)將保存到數(shù)據(jù)庫(kù),其他的用戶瀏覽該圖形時(shí),通過(guò)反串行化將機(jī)車周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖的串行化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為原始圖像。
3.2.2微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)的硬件接口技術(shù)
微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)主要是采用了計(jì)算機(jī)控制設(shè)備的一種車站聯(lián)鎖系統(tǒng)。微機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)采用了同步通信方式,系統(tǒng)對(duì)信息的傳輸采用了特殊的編碼,并應(yīng)用重復(fù)發(fā)送的冗余技術(shù),系統(tǒng)預(yù)留了與其他自動(dòng)化控制系統(tǒng)的硬件接口,利用接口信號(hào)驅(qū)動(dòng)貨運(yùn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部程序的運(yùn)行。
3.2.3利用雙緩沖技術(shù)
在管理信息系統(tǒng)中,各種圖形應(yīng)用很多,在整個(gè)圖形中會(huì)有不同的刷新時(shí)間,過(guò)多的時(shí)間差別導(dǎo)致系統(tǒng)窗口閃爍,由于在繪制這些圖像的時(shí)候涉及的圖元數(shù)量很大,單獨(dú)采用普通的繪圖方式會(huì)使得整個(gè)程序的性能下降,解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是采用雙緩沖技術(shù)用以提高整個(gè)程序的性能,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的一次刷新全部顯示。
3.3系統(tǒng)的關(guān)鍵模塊實(shí)現(xiàn)
3.3.1車號(hào)管理模塊的實(shí)現(xiàn)。車號(hào)管理模塊的主要職責(zé)是:對(duì)車輛做出到達(dá)確報(bào)處理、預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)到報(bào)、核對(duì)確報(bào)、到報(bào)轉(zhuǎn)股道、取消轉(zhuǎn)股道、生成出發(fā)確報(bào)、核對(duì)出發(fā)確報(bào)、列車出發(fā)等。工作流程如上圖。
3.3.2鉤計(jì)劃模塊的實(shí)現(xiàn)。車站生產(chǎn)作業(yè)中,調(diào)車作業(yè)是整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵,在陽(yáng)泉編組站運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)中調(diào)車管理是整個(gè)系統(tǒng)的主體。調(diào)車作業(yè)主要是通過(guò)鉤計(jì)劃的編制實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)車的管理。系統(tǒng)的鉤計(jì)劃編制能夠?qū)崿F(xiàn)調(diào)車作業(yè)中的具體功能,主要功能是現(xiàn)車的作業(yè)通知單的生成、保存、按照標(biāo)準(zhǔn)的格式輸出,同時(shí)在管理信息系統(tǒng)中要提供對(duì)歷史數(shù)據(jù)的查詢操作,對(duì)于歷史數(shù)據(jù),系統(tǒng)要求嚴(yán)格禁止修改。系統(tǒng)的調(diào)車作業(yè)流程主要是通過(guò)調(diào)車作業(yè)通知單進(jìn)行車站現(xiàn)車信息修改,對(duì)于當(dāng)班的調(diào)車作業(yè)通知單,調(diào)車計(jì)劃編制人員能夠進(jìn)行查詢、執(zhí)行、回推和計(jì)劃編制操作。工作流程圖如下:
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;OA;ERP;結(jié)合;企業(yè)管理系統(tǒng);應(yīng)用
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2012) 12-0000-02
一、OA與ERP概述
OA,是指辦公自動(dòng)化英文Office Automation的縮寫,是一種新穎的辦公方式,它結(jié)合了計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)功能和現(xiàn)代化辦公方式,是目前新信息技術(shù)革命中相當(dāng)活躍并具備很強(qiáng)生命力一個(gè)全新的技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,毋庸置疑的說(shuō)是信息化革新與發(fā)展的產(chǎn)物。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)內(nèi)部的員工可跨地區(qū)、跨時(shí)間協(xié)同完成工作。在工作的整個(gè)流程中,注重對(duì)員工和工作過(guò)程的管理,以此來(lái)完成對(duì)具體事務(wù)的管理。通過(guò)此系統(tǒng)而使用的交換式網(wǎng)絡(luò),將更加方便與快捷的相互傳遞信息,深化拓展了辦公方法,完全實(shí)現(xiàn)了高效率的辦公。在當(dāng)前企業(yè)所使用的OA系統(tǒng)中,很多是基于lotus Notes平臺(tái)而開發(fā),因?yàn)檫@種平臺(tái)具有很好的優(yōu)勢(shì),它的管理功能和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存貯管理功能以及工作流定義都非常的靈活、強(qiáng)大,是一個(gè)理想的以公文流轉(zhuǎn)為重要內(nèi)容的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)。當(dāng)前很多運(yùn)行狀態(tài)比較好的OA,都是在這個(gè)環(huán)境下開發(fā)而來(lái)的系統(tǒng)。
ERP,是指企業(yè)資源計(jì)劃英文Enterprise Resource Planning的縮寫。比較傾向企業(yè)的業(yè)務(wù)管理,優(yōu)化并固化了業(yè)務(wù)流程。ERP主要側(cè)重對(duì)物流、物料和資金的管理。ERP的導(dǎo)向主要是結(jié)果,主要包括系統(tǒng)整合企業(yè)所有的每項(xiàng)資源。此系統(tǒng)最早在1990年由美國(guó)的一家咨詢公司提出的,最早應(yīng)用的行業(yè)是制造業(yè),以后慢慢的拓展到其它的行業(yè)。ERP發(fā)展之初,其概念具有十分狹窄的空間,單單局限于制造業(yè)行業(yè)企業(yè)的資源計(jì)劃部分。但隨著引入了企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組管理和企業(yè)供需鏈管理等一些管理理論,ERP的管理對(duì)象也相應(yīng)擴(kuò)大到了企業(yè)的物、人、財(cái)、信息等一切資源與企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等一切業(yè)務(wù)。ERP拓展并集成了企業(yè)內(nèi)部所有管理功能的全部信息,并且也大大超出了企業(yè)自身的業(yè)務(wù)范圍,集成了所有供需鏈上一切的相關(guān)業(yè)務(wù)信息。通過(guò)信息整合手段與技術(shù)整合和控制了企業(yè)相對(duì)分散的業(yè)務(wù)過(guò)程。
二、OA與ERP的關(guān)系
OA這種辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng),集信息處理、知識(shí)管理和企業(yè)業(yè)務(wù)流程于一體,將企業(yè)使用的決策支持系統(tǒng)升級(jí)成決策智能系統(tǒng),其核心是知識(shí)管理,為員工提供了共享知識(shí)的機(jī)制和豐富的知識(shí)學(xué)習(xí)功能,保證了系統(tǒng)使用人員能根據(jù)知識(shí)需求方便的跟專家學(xué)習(xí),并能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)單位已有的知識(shí),提高了員工在OA系統(tǒng)中學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,在員工創(chuàng)新能力不斷提高的過(guò)程中,也不斷提高了企業(yè)和機(jī)關(guān)的整體應(yīng)變與創(chuàng)新能力。所以說(shuō),員工使用OA系統(tǒng)辦公達(dá)到了從“如何做事情”上升到“知道如何做”的目的。當(dāng)前,ERP解決方案和其他的應(yīng)用案例都具有各自的特點(diǎn),但是所有方案的最終目的都是基本一致的,在通常情況下都與“從不同的道路登上同一山峰”意義相同。不同的道路是指具體的技術(shù)手段和方法,同一山峰指的是企業(yè)信息化的設(shè)計(jì)目標(biāo)。當(dāng)前的ERP已不局限于企業(yè)的內(nèi)部管理,已拓展到了以前不涉及的知識(shí)決策領(lǐng)域和工業(yè)自動(dòng)化作業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域。
從管理學(xué)角度來(lái)講,ERP主要是計(jì)劃和控制企業(yè)內(nèi)部的全部資源,主要側(cè)重于滿足客戶和準(zhǔn)時(shí)交貨的同時(shí)將企業(yè)的各種成本降低到最大限度,是通過(guò)提高企業(yè)內(nèi)部工作效率的途徑來(lái)提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,該系統(tǒng)的中心是效率。OA主要是將企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所提供的企業(yè)基礎(chǔ)信息轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的管理信息,為企業(yè)管理人員和其他工作人員提供優(yōu)越的辦公環(huán)境和便捷的辦公手段,使他們能夠快樂(lè)、愉悅、輕松的工作。ERP和OA所關(guān)注對(duì)象是不同的,ERP關(guān)注更多的是企業(yè)內(nèi)部資源的計(jì)劃和控制,OA關(guān)注更多的是業(yè)務(wù)或事務(wù)處理,歸納和總結(jié)對(duì)企業(yè)有利的信息。因此來(lái)講,OA的使用在ERP的前端,拓展延伸到了ERP之前難以完善的處理范圍,而ERP就是企業(yè)管理中的全面應(yīng)用。
從兩個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念上講,ERP的主要業(yè)務(wù)流程是比較固定的,但很多OA業(yè)務(wù)流程卻非常的靈活。ERP系統(tǒng)在一定程度上講又叫事務(wù)處理系統(tǒng),要求準(zhǔn)確記錄企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中人、財(cái)、物等資源的發(fā)生情況,集成了企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)財(cái)務(wù)、產(chǎn)品庫(kù)存等各部分的管理模塊,顯著提高了企業(yè)的自動(dòng)化水平,顯著減少了人力需求及人為差錯(cuò),大大提高了辦公效率。OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的辦公流程,能夠?qū)k公流程中實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和實(shí)時(shí)跟蹤,方便了不同部門和不同工作崗位之間的協(xié)同工作,在提高辦公效率的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了高效協(xié)作。
通過(guò)從管理和設(shè)計(jì)兩方面對(duì)兩種系統(tǒng)的分析,可以知道兩者之間既有區(qū)別,也有聯(lián)系,二者的最終目標(biāo)就是要使企業(yè)的利益實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久化和最大化,取得最高的投資回報(bào)率。
三、OA和ERP相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊