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規(guī)范工作 緊貼服務(wù) 部門聯(lián)動(dòng)
廣東省以產(chǎn)權(quán)改革為核心,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)股份制改造,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展。
一、全面部署,規(guī)范工作
廣東省檔案局把國(guó)有企業(yè)改制檔案處置納入了“十五”、“十一五”期間全省檔案事業(yè)計(jì)劃,并在每年的全省檔案工作計(jì)劃中把國(guó)有企業(yè)改制檔案處置工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其中,全面部署處置工作的開展。2004年11月,省檔案局專門召開了省屬和中央駐穗企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后檔案處置工作座談會(huì),總結(jié)交流上一階段的經(jīng)驗(yàn),布置下一步的工作。
為了使國(guó)有企業(yè)改制檔案處置工作有法可依,有章可循,廣東省把改制企業(yè)檔案處置工作納入了地方檔案法規(guī)和相關(guān)政府規(guī)章。在1998年省人大常委會(huì)通過(guò)的《廣東省檔案管理規(guī)定》、2002年批準(zhǔn)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)檔案與文件收集利用條例》和2003年批準(zhǔn)的《珠海市檔案條例》中,都對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置問(wèn)題作了規(guī)定。2002年的《廣東省駐境外及港澳地區(qū)國(guó)有企業(yè)檔案管理辦法》還規(guī)定了國(guó)有境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置的原則,要求依法關(guān)閉、破產(chǎn)、拍賣的企業(yè)將有關(guān)檔案運(yùn)回國(guó)內(nèi)保管。
及時(shí)制定《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》實(shí)施細(xì)則。1998年國(guó)家檔案局等四部門聯(lián)合《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》后,省檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了《廣東省執(zhí)行〈國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》,全省各市、縣(區(qū))普遍轉(zhuǎn)發(fā)了省的《實(shí)施細(xì)則》,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定了工作細(xì)則與實(shí)施方案,全面開展這項(xiàng)工作。
為了進(jìn)一步規(guī)范全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作,廣東省檔案局會(huì)同國(guó)資委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作規(guī)程》,規(guī)定了國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置基本流程、檔案流向的原則和相應(yīng)范圍、應(yīng)進(jìn)館與不進(jìn)館檔案的整理工作流程與標(biāo)準(zhǔn)、檔案交接工作的流程與標(biāo)準(zhǔn)、檔案銷毀工作的流程與標(biāo)準(zhǔn),并附有一整套用表,為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的開展提供了一個(gè)可操作性較強(qiáng)的依據(jù)和規(guī)范。
同時(shí),廣東省各級(jí)各地檔案行政管理部門加大執(zhí)法檢查力度,把國(guó)有企業(yè)改制檔案處置工作納入執(zhí)法內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法檢查使國(guó)家與省相關(guān)的要求落到實(shí)處,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制檔案處置工作。
二、及時(shí)跟進(jìn),緊貼服務(wù)
廣東國(guó)際信托投資公司成立于1980年12月,是廣東省人民政府的全資直屬企業(yè)。1999年1月16日廣東省高級(jí)人民法院正式宣布廣東國(guó)投及其三家全資子公司因不能清償巨額到期債務(wù)而進(jìn)入破產(chǎn)程序。這是我國(guó)首宗非銀行金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案,也是迄今為止全國(guó)法院受理涉及財(cái)產(chǎn)金額最大的破產(chǎn)案件。廣東省檔案局積極介入,及時(shí)跟進(jìn),于同月25日向省政府提交了《關(guān)于接收廣東國(guó)際信托投資公司檔案的請(qǐng)示》,提出了將廣東國(guó)投檔案接收進(jìn)省檔案館的具體實(shí)施方案,得到了省政府的認(rèn)可。其后,在長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間里,省檔案館每天派員到國(guó)司工作,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為廣東國(guó)投及其三家全資子公司的破產(chǎn)清算工作做出了突出貢獻(xiàn),贏得了省政府清算組的好評(píng),最終也將該公司2.57萬(wàn)卷檔案全部順利接收進(jìn)館。
2006年12月18日廣東發(fā)展銀行重組成功。根據(jù)協(xié)定由四大股東之一的花旗銀行牽頭重組后的銀行業(yè)務(wù),行長(zhǎng)由花旗銀行派任,外資銀行取得了對(duì)廣發(fā)行的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、控制權(quán)和具體的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。為了既嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法規(guī)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)檔案處置的有關(guān)要求,又方便銀行因業(yè)務(wù)銜接對(duì)檔案的大量查閱,廣東省檔案局于2007年1月派員到廣發(fā)行,會(huì)同省保密局和廣發(fā)行的有關(guān)負(fù)責(zé)人,商定了廣發(fā)行重組后檔案的處置方案,不僅履行了省檔案局作為檔案行政管理部門的職能,也樹立了中國(guó)檔案部門依法辦事、合理辦事、服務(wù)大局的良好形象。
區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)5年來(lái)的檔案工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì),旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2009年工作提出意見(jiàn)。在此,我代表*區(qū)檔案局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實(shí)干,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn),一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來(lái)易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛(ài)國(guó)華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè),修裱重點(diǎn)檔案4000頁(yè),在一定程度上延長(zhǎng)了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)取得實(shí)效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理,目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過(guò)星級(jí)驗(yàn)收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī),標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng),積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17*戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平,進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)41152頁(yè),進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修的《云南省檔案條例》,做到人手一冊(cè),借《云南省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī),發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、制發(fā)手機(jī)短信,進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭(zhēng)取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問(wèn)題,一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無(wú)專門檔案室,無(wú)法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問(wèn)題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺(jué)自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過(guò)程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽(yáng)光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬(wàn)頁(yè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫(kù)建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁(yè)重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過(guò)問(wèn),將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無(wú)專人管理、或無(wú)專用庫(kù)房、或無(wú)專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫(kù)房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來(lái)時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程
xx上半年,在市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局黨組的關(guān)心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃,強(qiáng)化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo),確保非稅收入xx任務(wù)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半?;仡櫚肽陙?lái),諸多感慨,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、編制計(jì)劃,明確目標(biāo),圓滿完成收入過(guò)半任務(wù),認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入xx計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上xx實(shí)際完成情況和政策增減因素,合理測(cè)算,為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。
同時(shí)全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過(guò)年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標(biāo)明確,任務(wù)艱巨,史命光榮。為完成收入任務(wù),我局采取多項(xiàng)舉措,按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表,及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭(zhēng)取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過(guò)半任務(wù),即:納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)116.71%,增收25,398萬(wàn)元,占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的60.53%。其中:專項(xiàng)收入完成1,687萬(wàn)元,較上年同期下降4.37%,減收77萬(wàn)元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬(wàn)元,較上年同期下降4.75%,減收76萬(wàn)元;罰沒(méi)收入完成2,402萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)46.2%,增收759萬(wàn)元;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬(wàn)元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬(wàn)元;其它收入完成39,206萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)5.18倍,增收31,609萬(wàn)元。罰沒(méi)收入的增長(zhǎng)主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒(méi)收入同比增長(zhǎng)較快。其他收入是拉動(dòng)非稅收入增長(zhǎng)較快主要原因,其具體結(jié)構(gòu)為:
1、國(guó)有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫(kù)6,000萬(wàn)元;
2、歷年來(lái)銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫(kù)25,700萬(wàn)元;
3、土地款入庫(kù)3,255萬(wàn)元;
4、煤調(diào)基金入庫(kù)2,114萬(wàn)元(由地稅局代征);
5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫(kù)762萬(wàn)元;
6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫(kù)808萬(wàn)元;
7、其他各項(xiàng)零星收入入庫(kù)567萬(wàn)元。為保證時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求,我區(qū)將歷年來(lái)應(yīng)繳土地款3,255萬(wàn)元基金收入和預(yù)征預(yù)收國(guó)有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬(wàn)元作其他收入入庫(kù)。對(duì)此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新,加大力度,強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷等日常管理,嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān),堅(jiān)持分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步的原則,特別對(duì)往來(lái)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,做到以舊換新,及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。
二是開展財(cái)政票據(jù)xx檢查工作,強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。
按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)20**xx及xx年1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度,關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),突破難點(diǎn)。在做好日?;楣ぷ鞯那疤嵯?,發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問(wèn)題,集中力量,開展專項(xiàng)稽查;對(duì)專用票據(jù)使用大戶、往來(lái)票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查;對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈,敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如:教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的,春季開學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象,并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí),責(zé)成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接,進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過(guò)征管系統(tǒng),及時(shí)了解與掌握?qǐng)?zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國(guó)庫(kù)情況。加大對(duì)全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù),利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開,服務(wù)全社會(huì)。
三、更新觀念,力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。
今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領(lǐng)域,新增了鐘山區(qū)投資促進(jìn)局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團(tuán)財(cái)政局4家單位。積極尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。
對(duì)壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經(jīng)營(yíng)收入,如:城市地下空間、公共客運(yùn)、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,企業(yè)改制過(guò)程中的國(guó)土出讓金一律上繳財(cái)政。各位領(lǐng)導(dǎo),以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況,面對(duì)存在的問(wèn)題,我們將積極改進(jìn),并進(jìn)一步采取措施,規(guī)范管理,全力促進(jìn)收入的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。非稅收入自查報(bào)告范文篇二:各位領(lǐng)導(dǎo):20**年上半年,在市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局黨組的關(guān)心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃,強(qiáng)化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標(biāo),確保非稅收入xx任務(wù)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半?;仡櫚肽陙?lái),諸多感慨,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、編制計(jì)劃,明確目標(biāo),圓滿完成收入過(guò)半任務(wù)認(rèn)真編制各執(zhí)收單位非稅收入xx計(jì)劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項(xiàng)開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費(fèi)項(xiàng)目及上xx實(shí)際完成情況和政策增減因素,合理測(cè)算,為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算提供可靠的數(shù)據(jù)。
同時(shí)全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過(guò)年初計(jì)劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標(biāo)明確,任務(wù)艱巨,史命光榮。為完成收入任務(wù),我局采取多項(xiàng)舉措,按進(jìn)度編制了收入大戶完成進(jìn)度情況表,及時(shí)掌握收入動(dòng)態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭(zhēng)取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過(guò)半任務(wù),即:納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入完成47,159萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)116.71%,增收25,398萬(wàn)元,占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的60.53%。其中:專項(xiàng)收入完成1,687萬(wàn)元,較上年同期下降4.37%,減收77萬(wàn)元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入1,523萬(wàn)元,較上年同期下降4.75%,減收76萬(wàn)元;罰沒(méi)收入完成2,402萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)46.2%,增收759萬(wàn)元;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬(wàn)元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬(wàn)元;其它收入完成39,206萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)5.18倍,增收31,609萬(wàn)元。罰沒(méi)收入的增長(zhǎng)主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒(méi)收入同比增長(zhǎng)較快。其他收入是拉動(dòng)非稅收入增長(zhǎng)較快主要原因,其具體結(jié)構(gòu)為:
1、國(guó)有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫(kù)6,000萬(wàn)元;
2、歷年來(lái)銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫(kù)25,700萬(wàn)元;
3、土地款入庫(kù)3,255萬(wàn)元;
4、煤調(diào)基金入庫(kù)2,114萬(wàn)元(由地稅局代征);
5、煤炭各項(xiàng)收費(fèi)入庫(kù)762萬(wàn)元;
6、納入預(yù)算外財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)入庫(kù)808萬(wàn)元;
7、其他各項(xiàng)零星收入入庫(kù)567萬(wàn)元。為保證時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求,我區(qū)將歷年來(lái)應(yīng)繳土地款3,255萬(wàn)元基金收入和預(yù)征預(yù)收國(guó)有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬(wàn)元作其他收入入庫(kù)。對(duì)此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新,加大力度,強(qiáng)化征收管理
1、堅(jiān)持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實(shí)現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷等日常管理,嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān),堅(jiān)持分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步的原則,特別對(duì)往來(lái)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,做到以舊換新,及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。
二是開展財(cái)政票據(jù)xx檢查工作,強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)督職能。
按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)20**xx及xx年1-6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
2、加大稽查力度,關(guān)注熱點(diǎn),把握重點(diǎn),突破難點(diǎn)。在做好日?;楣ぷ鞯那疤嵯拢l(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問(wèn)題,集中力量,開展專項(xiàng)稽查;對(duì)專用票據(jù)使用大戶、往來(lái)票據(jù)的使用單位開展專項(xiàng)稽查;對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈,敏感性的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽查;如:教育收費(fèi)是群眾最關(guān)注的,春季開學(xué)前我們配合區(qū)教育局進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費(fèi)和校服費(fèi)有帶收的現(xiàn)象,并配合紀(jì)監(jiān)、物價(jià)部門調(diào)查核實(shí),責(zé)成立即改正。
3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接,進(jìn)一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進(jìn)非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進(jìn)程。通過(guò)征管系統(tǒng),及時(shí)了解與掌握?qǐng)?zhí)收單位的收入進(jìn)度及解交國(guó)庫(kù)情況。加大對(duì)全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護(hù),利用網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)政務(wù)公開,服務(wù)全社會(huì)。
三、更新觀念,力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。
按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開展201X年度國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查工作的通知》要求,我局高度重視,及時(shí)部署,認(rèn)真開展自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制。開展政府信息公開是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的重要舉措,也是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、法治型機(jī)關(guān),維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái),我局把做好政府信息公開工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),成立了以程墾局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全局政府信息公開和保密審查工作,對(duì)擬公開的公文、信息是否進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。目前,我局已形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專職人員具體抓,機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位各負(fù)其職的工作機(jī)制,確保政府信息公開和保密審查工作落到實(shí)處。
二、完善制度,規(guī)范管理。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)公開、誰(shuí)審查的原則,對(duì)推行政府信息公開的指導(dǎo)思想、決策內(nèi)容、工作規(guī)程、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等予以規(guī)范,并對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、參與公開的廣泛性、公開形式的合法性,以及意見(jiàn)的聽取、采納等方面提出要求,為提高外經(jīng)貿(mào)行政審批、行政執(zhí)法的透明度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。自《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施后,我局制定了《綏化市國(guó)土資源局政府信息保密審查制度》,進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。在公開政府信息前,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進(jìn)行審查,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事。
三、主動(dòng)公開、嚴(yán)格審查。201X年,我局主動(dòng)履行信息公開義務(wù),妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開范圍,通過(guò)市政府戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及報(bào)刊、廣播、電視等方式及時(shí)全面、準(zhǔn)確和真實(shí)的公開應(yīng)當(dāng)公開的信息。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度和網(wǎng)絡(luò)信息登記制度,堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則,凡通過(guò)網(wǎng)站的政府信息一律通過(guò)嚴(yán)格審查、及時(shí)登記,做到不遲報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)和不漏報(bào)突發(fā)公共事件信息,全年無(wú)一起瞞報(bào)、漏報(bào)及公布虛假信息、事件發(fā)生。
四、再接再厲,開拓創(chuàng)新。開展政府信息公開是一項(xiàng)全新而又涉及面廣的工作,我局雖然在此項(xiàng)工作中做了大量的工作,但與市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定的差距。如:部分事項(xiàng)公開還不夠及時(shí),制度機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步健全,個(gè)別同志對(duì)政府信息公開保密審查的重要性的認(rèn)識(shí)還有待提高等。下一步我們將加大政府信息公開工作力度,主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加大公開力度。做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動(dòng)公開的政府信息目錄。凡是需要公眾知道的,涉及群眾切身利益的,都要納入公開范圍。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,及時(shí)、全面地在網(wǎng)上進(jìn)行公布,積極推進(jìn)項(xiàng)目公告公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步完善公開制度。完善公開載體建設(shè)、行政服務(wù)大廳建設(shè),健全配套制度,推動(dòng)《條例》全面實(shí)施。抓好政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開受理機(jī)制、信息保密審查機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
(三)進(jìn)一步加大保密宣傳力度。全面把握《條例》中關(guān)于保密審查工作的要求,加強(qiáng)保密宣傳教育,把政府信息公開保密審查制度作為外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)宣傳,提高全局工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)定的自覺(jué)性。
2017年機(jī)關(guān)檔案審核工作自查報(bào)告二:
1999年開始建檔,近幾年,在上級(jí)檔案部門的指導(dǎo)和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》以及《山東省檔案條例》、《青島市檔案管理?xiàng)l例》,注重硬件建設(shè),實(shí)行規(guī)范管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),重視開發(fā)利用,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,使檔案信息化建設(shè)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。按照《山東省檔案管理考核辦法》,我們對(duì)檔案信息化管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),集中管理,強(qiáng)化檔案工作管理體制。
近幾年,隨著政府工作職能的轉(zhuǎn)變,城管行政執(zhí)法局工作
重點(diǎn)轉(zhuǎn)向管理和服務(wù),在實(shí)際工作中,越來(lái)越強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)量和工作內(nèi)容,實(shí)實(shí)在在,看的見(jiàn),摸的著,因而,表現(xiàn)在檔案工作中,涉及的工作面越來(lái)越寬,工作內(nèi)容越來(lái)越多。為打牢檔案工作基礎(chǔ),我們把建立較科學(xué)的檔案管理工作體制和管理網(wǎng)絡(luò)作為首要的問(wèn)題來(lái)抓。一是抓不斷加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。城管行政執(zhí)法局黨委把檔案工作列為議事日程,在黨委會(huì)上多次組織黨委成員學(xué)習(xí)有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高對(duì)檔案工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。二是建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò),城管行政執(zhí)法局由一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓檔案工作,并建立由各科室負(fù)責(zé)人組成的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使檔案工作做到橫向有人抓,縱向責(zé)任明,進(jìn)一步保障了檔案工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。三是為了適應(yīng)新形勢(shì)下檔案綜合管理工作的需要,我們選配了責(zé)任心強(qiáng),好學(xué)上進(jìn),學(xué)歷較高的同志負(fù)責(zé)檔案工作,并取得檔案行政管理部門頒發(fā)的上崗證書。四是城管行政執(zhí)法局實(shí)現(xiàn)了各種門類和載體形式的檔案及有關(guān)資料的統(tǒng)一管理,做到文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案、實(shí)物檔案、業(yè)務(wù)檔案集中保管,統(tǒng)一管理。五是城管行政執(zhí)法局檔案工作自覺(jué)接受區(qū)檔案局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查,城管行政執(zhí)法局把檔案工作已列入年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,把檔案工作列入各項(xiàng)工作程序,并認(rèn)真考核,納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)檔案工作的管理力度。六是城管行政執(zhí)法局注重抓業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,多次組織干部學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》。在日常工作中,要求收集、整理檔案資料按文書立卷要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
1.1-1.4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為10分,自查分得10分。
二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,打牢檔案工作制度建設(shè)基礎(chǔ)。
在抓組織網(wǎng)絡(luò),配備人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),城管行政執(zhí)法局十分重視檔案工作制度建設(shè)。為規(guī)范檔案制度建設(shè),進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《檔案法》及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,制定了《機(jī)關(guān)檔案工作崗位責(zé)任制》、《文件材料歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案借閱利用制度》、《檔案資料保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案設(shè)備維護(hù)使用制度》、《重大活動(dòng)檔案登記制度》等9大項(xiàng)制度。在《機(jī)關(guān)檔案工作責(zé)任制》中,明確規(guī)定了檔案工作人員職責(zé)。城管行政執(zhí)法局把檔案工作制度建設(shè)作為完成檔案工作任務(wù)的前提,堅(jiān)持制度上墻、制度歸檔,嚴(yán)格遵守、定期檢查。
2.1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為5分,自查得分5分。
三、結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造條件建設(shè)檔案工作基礎(chǔ)設(shè)施。
檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是做好檔案管理工作的前提條件,城管行政執(zhí)法局黨委對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,在實(shí)際工作中,舍得投入,努力做到硬件和軟件同步發(fā)展。幾年來(lái),城管用于檔案方面的投資5萬(wàn)余元,在辦公用房和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,設(shè)置了專用檔案庫(kù)房,購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、攝象機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、文件柜等設(shè)施,另外,還增添了檔案袋具、使卷盒、卷皮的尺寸、規(guī)格、材料和質(zhì)量等達(dá)到檔案行政管理部門的規(guī)定要求。良好的檔案基礎(chǔ)設(shè)施,為檔案信息開發(fā)利用提供了保證,為檔案工作的安全管理,健康發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。檔案管理納入本局辦公自動(dòng)化程序,與單位管理現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2.2-2.6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分28分,自查得分24分(缺閱覽室,缺2件設(shè)備扣2分等)。
四、認(rèn)真做好檔案接收和歸檔工作,把住案卷質(zhì)量關(guān)口。
我們?cè)跇I(yè)務(wù)建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)上,投入精力大,下的功夫多。以前階段,由于受條件、人員、房屋等限制,檔案工作發(fā)展緩慢,有些案卷排列混亂,內(nèi)容雜亂無(wú)序,文件歸檔不夠齊全、完整,案卷質(zhì)量保證不了,影響了檔案的有效利用和開發(fā)使用?,F(xiàn)在,城管行政執(zhí)法局黨委十分重視檔案工作,下大力抓各職能部門的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),每半年堅(jiān)持對(duì)各部門檔案工作進(jìn)行一次檢查,查、看、評(píng)基礎(chǔ)資料的積累。檔案工作人員堅(jiān)持以經(jīng)常性的工作為主,每年利用很長(zhǎng)的時(shí)間對(duì)城管行政執(zhí)法局形成的各門類檔案進(jìn)行集中整理。加快機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程,實(shí)行歸檔紙質(zhì)文件和電子文件同步整理,各種門類歸檔文件隨辦隨歸,并錄入微機(jī)。在城管行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)懷下,工作人員的共同努力下,城管行政執(zhí)法局檔案信息化檔案管理工作日臻完善,走上制度化、科學(xué)化管理的軌道。
目前,城管行政執(zhí)法局已實(shí)行了檔案綜合管理,對(duì)各種門類、不同載體的檔案及有關(guān)資料實(shí)行統(tǒng)一管理,集中保管。一是嚴(yán)格按照各類檔案整理符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)定分門別類對(duì)各種檔案進(jìn)行排列、編序,做到不同類別的檔案不同櫥,不同年代的檔案不同卷。二是正確、規(guī)范地編撰案卷目錄,書寫卷內(nèi)目錄,建立全引目錄索引。三是做到所有歸檔材料去掉易銹蝕金屬物,裝訂整齊、牢固、不壓字、不漏頁(yè)。四是堅(jiān)持每半年對(duì)庫(kù)房檔案進(jìn)行一次檢查,以確保無(wú)丟失、霉變、退色、蟲蛀、污損等現(xiàn)象,認(rèn)真做好《檔案檢查記錄》、《檔案交接記錄》等。
講話
同志們,今天召開我縣二輪修志工作督查會(huì)。剛才,縣史志辦公室簡(jiǎn)要介紹了全縣面上的修志進(jìn)展情況,20個(gè)部門和鎮(zhèn)街匯報(bào)交流了本單位志書編修工作的進(jìn)展情況,我聽了之后,總的感覺(jué)五句話:第一句是領(lǐng)導(dǎo)重視。總體上來(lái)說(shuō),各地各部門對(duì)史志工作的領(lǐng)導(dǎo)是比較重視的,這從匯報(bào)中可以看出,凡是工作做得出色的單位,領(lǐng)導(dǎo)都是比較重視的。第二句話是進(jìn)展順利。史志辦和各單位的匯報(bào),說(shuō)明大部分單位進(jìn)展比較順利,取得了比較好的成績(jī)。第三句話是狀態(tài)很好。搞史志工作是一件非常清苦的苦差使,工作狀態(tài)如何直接關(guān)系到史志工作的成敗、史志的質(zhì)量和進(jìn)度,可喜的是,我們搞史志工作的同志的狀態(tài)很好,比搞行政工作的同志的狀態(tài)、或者說(shuō)比分管史志工作的同志的狀態(tài)還要好。第四句話是困難不少。表現(xiàn)在修志工作的難度很大、情況很復(fù)雜,現(xiàn)成的材料很少,現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和辦法也很少,需要我們辛勤的探索和總結(jié);困難還表現(xiàn)在條件很差,一部分單位給予的條件很差;還有一個(gè)困難就是經(jīng)費(fèi)很少,盡管與搞基本建設(shè)的投入相比,史志經(jīng)費(fèi)是微不足道的,或者說(shuō),搞史志工作,只需要我們少請(qǐng)幾次客,少吃幾頓飯就能得到保證的,但是我們有些領(lǐng)導(dǎo)就是連這個(gè)也不做到,所以委屈了我們搞史志工作的同志,這是一個(gè)最大的困難。第五句話是成績(jī)不小。成績(jī)不小體現(xiàn)在我們的成果上,盡管我們還有許多工作要做,盡管我們還存在一些問(wèn)題,但是“礱糠搓繩開頭難”,史志工作更體現(xiàn)在開頭難,史志工作框架搭好就是一個(gè)良好的開端。
在大家談的基礎(chǔ)上,我在這里再談三點(diǎn)想法。
第一點(diǎn)想法:今年面上修志工作亮點(diǎn)紛呈。
亮點(diǎn)之一,部門鎮(zhèn)街的重視程度和協(xié)作精神得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。二輪修志中,我縣共有14個(gè)鎮(zhèn)、17個(gè)部門(單位)和6個(gè)村編修志書。今年以來(lái),啟動(dòng)修志的志書編修較為順利,各鎮(zhèn)(街道)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度都有所提高。從上半年面上工作來(lái)看,各修志單位特色很多:
如《人大續(xù)志》:由于種種原因,編修雖然起步較遲,但啟動(dòng)后進(jìn)展迅速。3月份一個(gè)月時(shí)間,編委會(huì)成立、修志人員到位、擬定綱目等前期工作全部完成。從5月份到現(xiàn)在,已經(jīng)試寫了部分初稿。
《國(guó)土資源志》:完成初稿后按程序分送8個(gè)職能科室、辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)專門審閱,最后報(bào)送縣史志辦,完全符合志書審稿程序要求,自始至終對(duì)志書質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)。
《楊汛橋鎮(zhèn)志》:在引進(jìn)衙前鎮(zhèn)志主編后,又從衙前聘請(qǐng)了兩名有經(jīng)驗(yàn)的修志人員充實(shí)到鎮(zhèn)志辦,并廣泛開展資料搜集工作,真正做到了走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合。
《財(cái)稅志》:修志啟動(dòng)以來(lái),多次就修志工作召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議,排計(jì)劃、出政策,對(duì)提供資料的干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì),極大調(diào)動(dòng)了干部職工的修志積極性。
《稽東鎮(zhèn)志》:相關(guān)部門積極幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系座談,為鎮(zhèn)志編修人員采集口碑資料打下良好基礎(chǔ),形成了上下同心、群策群力的氛圍。
當(dāng)然,除了以上舉例的單位外,大部分修志單位上半年的工作都很出色,各有各的特點(diǎn)。
另外,上半年以來(lái),各部門和鎮(zhèn)、村在修志過(guò)程中,開展了良好的橫向交流,做到互通有無(wú)。一些地域相近的鎮(zhèn),比如王壇和稽東,交流非常密切;錢清、夏履和楊汛橋三個(gè)鎮(zhèn)還建立起定期交流制度,在提高資料利用率的同時(shí),減少了人力、物力和時(shí)間的浪費(fèi)。
除了鎮(zhèn)志之間的友好協(xié)作之外,一些有業(yè)務(wù)交叉的部門也開展了互幫互助。比如,水利志與環(huán)保志,由于兩志交叉內(nèi)容較多,兩志的工作人員主動(dòng)通氣,力求收集資料完整權(quán)威。
在二輪修志單位相互協(xié)作過(guò)程中,一些已經(jīng)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也起到了很好的作用。安昌鎮(zhèn)志和齊賢鎮(zhèn)志在修志方面先行一步,成了取經(jīng)的對(duì)象,兩地對(duì)前來(lái)學(xué)習(xí)、咨詢的修志單位均做到了熱情接待。齊賢鎮(zhèn)志的主編還撰寫文章,將修志經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地在《志訊》上刊登,對(duì)各修志單位起到了很好的幫助作用。
值得一提的是縣檔案局,自身承擔(dān)了《檔案志》的編修工作,雖然工作緊、任務(wù)重,人手少,但是對(duì)于上門查閱資料的修志單位,還是排出時(shí)間熱情接待,并提供文件復(fù)印等方便措施,對(duì)全縣面上修志工作開展起到了一定的促進(jìn)作用。
亮點(diǎn)之二,社會(huì)有志人士積極參與修志。二輪修志以來(lái),我縣的地方志工作蒸蒸日上,受到了業(yè)界的一致贊揚(yáng),最近縣史志辦公室初步被評(píng)為“全國(guó)地方志先進(jìn)集體”,目前正在全國(guó)公示階段中。這些成績(jī)的取得不僅僅是史志辦的功勞,而是因?yàn)橛辛嗽谧魑坏墓餐Α?/p>
我縣的地方志工作有了相當(dāng)?shù)某删停攀故分竟ぷ饕鹆松鐣?huì)各界的關(guān)注和興趣,目前一些有歷史淵源、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的行政村,積極組織人力、物力主動(dòng)加入到盛世修志的行列中來(lái)。比如:橫路村、乘風(fēng)村等等,雖然編修的規(guī)模較小,也不一定是嚴(yán)格意義上的修志,有的是村史,但是都值得稱道,因?yàn)樗麄冇辛诉@種把史料留存下來(lái)的意識(shí)。
其他有志于此的人士也很多,這使得紹興縣的修志工作的立足點(diǎn)更趨向基層,志書涉及范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富多彩,也更加突出了紹興縣全民參與、全民關(guān)注二輪修志的特點(diǎn)。
亮點(diǎn)之三,鍛煉造就了一支事業(yè)心強(qiáng)的修志隊(duì)伍。二輪修志以來(lái),全縣各部門、鎮(zhèn)、村修志工作已經(jīng)形成一支100多人的隊(duì)伍,通過(guò)一年多的工作,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批不計(jì)條件,刻苦煉志、清苦磨志、艱苦修志的優(yōu)秀編輯。如:
楊汛橋鎮(zhèn)志主編徐木興注重考證,依據(jù)查找到的王氏宗譜,對(duì)紹興第一個(gè)狀元到底是誰(shuí)以及目前認(rèn)為的紹興第一個(gè)狀元王佐故里是華舍等看法提出了異議,并撰文在志訊上刊登,請(qǐng)修志人員共同來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題,在我縣的修志界掀起了一個(gè)求證多學(xué)的。
柯巖街道新風(fēng)村志主編張光弟同志原本計(jì)劃重點(diǎn)寫新風(fēng)村新時(shí)展的過(guò)程,在進(jìn)一步收集到該村在各個(gè)歷史時(shí)期的材料后,他改變了想法,毅然修改編修方案。這種敢于負(fù)責(zé)、精益求精的職業(yè)道德值得學(xué)習(xí)。
財(cái)政稅務(wù)志的孫正祥同志,不但工作認(rèn)真負(fù)責(zé),還從理論上總結(jié)出修志的“三不理念”:不給時(shí)間留下空白,不使內(nèi)容留下差錯(cuò),不讓歷史留下遺憾。這三點(diǎn)總結(jié)得很好,從這里,也反映出我縣的修志人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作道德。
實(shí)事求是的講,修志人員的待遇不高,全憑一腔熱情,這也形成了修志人員遇事不言放棄的韌勁。從5月份開始,王壇、稽東、蘭亭等鎮(zhèn)的修志人員冒著酷暑到史志辦查閱資料,常常在上班之前就趕到史志辦,往往一連好幾天,甚至一兩個(gè)星期不休息摘抄資料。
亮點(diǎn)之四,成效顯著、成果突出。目前為止,除3部村志由于各種原因尚未啟動(dòng)外,其余34部志書已經(jīng)全部啟動(dòng)。齊賢鎮(zhèn)志即將出版,11部志書有望在年底前完成初稿,其中國(guó)土資源志已經(jīng)進(jìn)入審稿程序;紡織志完成90%初稿;馬鞍鎮(zhèn)志已經(jīng)完成百分之八十初稿,可謂成果斐然。
經(jīng)過(guò)前一年的鍛煉,可以說(shuō)各修志單位在收集資料和撰寫初稿等方面都探索出了一定的經(jīng)驗(yàn)和方法,并在實(shí)踐中取得了一定的成效。令人高興的是,幾乎所有的修志單位都已經(jīng)開始著手試寫初稿,有的單位還請(qǐng)史志辦的老專家給予指導(dǎo),這樣一來(lái)在寫作上就少走了許多彎路,可以最大程度地加快以后各章節(jié)的編修速度。
有的單位在試寫初稿后,發(fā)現(xiàn)有所缺漏,再進(jìn)行有目的收集資料,與以前毫無(wú)目標(biāo)的大范圍收集相比,事半而功倍,這也是今年各單位編修速度大大加快的原因之一。
有的修志單位在收集資料的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了許多新的內(nèi)容,在編入志書之前,一些有心的修志人員就把這些內(nèi)容撰寫成文,在相關(guān)刊物發(fā)表交流,無(wú)形之中將我縣的修志成果提前公之于眾,收到了很好的效果。
第二個(gè)問(wèn)題:修志工作存在的主要問(wèn)題
我們督查的目的,就是要解決問(wèn)題,這里我想有五個(gè)問(wèn)題有待于進(jìn)一步落實(shí)、進(jìn)一步解決。
1、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題:思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)去年史志工作會(huì)議以后,絕大部分單位的領(lǐng)導(dǎo)也好,工作人員也好,對(duì)修志工作高度重視,思想認(rèn)識(shí)明顯提高。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、思想提高,才有了剛才所說(shuō)的顯著成效。但我們也應(yīng)該看到,還有少數(shù)單位,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作沒(méi)有放到應(yīng)有的高度和議事日程上來(lái)加以解決。
2、人員落實(shí)問(wèn)題:個(gè)別單位由于人員變動(dòng),編委會(huì)組織沒(méi)有及時(shí)調(diào)整,導(dǎo)致工作脫節(jié);個(gè)別單位沒(méi)有落實(shí)專職修志人員;個(gè)別單位修志人手單薄,長(zhǎng)期只有一位人員孤軍作戰(zhàn);或者主編長(zhǎng)期得不到落實(shí),或者說(shuō),口頭上老是說(shuō)想物色比較好的主編,但物色來(lái)物色去,只物色在口頭上,沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上。
3、待遇落實(shí)問(wèn)題:據(jù)史志辦了解,個(gè)別單位連查閱資料往來(lái)的車船費(fèi)還得不到保證;辦公條件還得不到保證;志稿打印成稿還得不到保證;在修志人員的待遇、補(bǔ)貼也沒(méi)有得到保證,這些都應(yīng)該給予保證,少請(qǐng)幾次客就能解決。這些同志工作如此辛苦,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多去看看,多去慰問(wèn),有什么實(shí)際困難也要幫助解決。
4、修志進(jìn)度的平衡問(wèn)題:雖然是同時(shí)啟動(dòng),有的單位編寫初稿已經(jīng)過(guò)半,而有的單位卻還停留在資料收集階段,有的更是連編纂綱目都沒(méi)有最終確定,所以我感覺(jué)進(jìn)度問(wèn)題也要很好抓一抓。當(dāng)然,現(xiàn)在落后的不等于永遠(yuǎn)落后,我希望還停留在資料收集階段的這些單位,要高度重視,來(lái)一個(gè)三級(jí)跳、來(lái)一個(gè)后來(lái)居上,來(lái)解決平衡問(wèn)題。
5、相關(guān)單位配合協(xié)作不夠:一些志書需要好幾個(gè)部門共同協(xié)作完成,但有些部門缺少協(xié)作精神;上半年鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門的協(xié)作比以前大有進(jìn)步,但還是有待加強(qiáng),史志辦也可以組織一些對(duì)流和座談,因?yàn)橹灰涣鞑拍軈f(xié)作。
第三個(gè)問(wèn)題:關(guān)于下一步工作要求。
一、各修志單位要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度,以領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心促進(jìn)度。只有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,進(jìn)度才能加快。去年馮縣長(zhǎng)也曾說(shuō)過(guò),“眼睛不應(yīng)僅僅局限在眼前的經(jīng)濟(jì)效益上,要站在歷史的高度來(lái)看待修志工作,從戰(zhàn)略意義的高度來(lái)認(rèn)識(shí)修志工作”。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo),要從以下幾方面來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí):
1、要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)修志工作,領(lǐng)導(dǎo)要重視。二輪修志中,各個(gè)修志單位相互之間沒(méi)有隸屬關(guān)系,目前而言的交流幾乎全憑修志人員的私人交情,給收集資料帶來(lái)了很大的難度。這樣的時(shí)候,本單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)就必須主動(dòng)的介入其中,“領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話事好辦”,工作人員到基層采訪,領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)照一聲,工作人員到相鄰單位交流,領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)通個(gè)氣、協(xié)調(diào)一下,為史志工作出個(gè)面,打個(gè)電話、關(guān)照一下。
2、要主動(dòng)過(guò)問(wèn)修志進(jìn)度。在修志過(guò)程中,不僅要保證人力、物力,作為領(lǐng)導(dǎo)還要主動(dòng)過(guò)問(wèn)進(jìn)度,這對(duì)于修志人員來(lái)說(shuō)是莫大的鼓舞。有時(shí)候也可以開展一些討論,分管領(lǐng)導(dǎo)多同史志工作人員接觸交流,對(duì)自己增長(zhǎng)知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)方法這三方面很有收益,比有些專家進(jìn)行理論報(bào)告更有啟發(fā)。
3、嚴(yán)格要求,確保質(zhì)量。為了趕進(jìn)度、抓速度,不顧質(zhì)量,單純追求文字的數(shù)量是不行的。有些書很厚,封面很漂亮,翻開一看,全是疵漏和差錯(cuò),所以一定要保證質(zhì)量。有些事情可以改正,但志書就不行了,志書記錄的是歷史,歷史就不能出差錯(cuò),所以確保質(zhì)量很重要。
二、進(jìn)一步落實(shí)政策,認(rèn)真做到“一納入、五到位”,以必要的條件促進(jìn)度。所謂“一納入、五到位”,就是把修志工作納入到各鎮(zhèn)(街)、部門、單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)之中,要納入為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)重要工作。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位。
人員到位:有些單位只有兼職人員,兼職人員既要搞本職工作,又要搞史志工作,往往容易分心,而搞史志工作一定要靜下心來(lái),所以各位領(lǐng)導(dǎo)一定要把專職修志人員選好,令其到位。特別是機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)調(diào)整,應(yīng)該馬上接上去,確保專職人員專心致志、埋頭搞修志工作。兼職要盡量減少,至少要保持有一名專職人員。當(dāng)然主編也一定要選好,編委員會(huì)主任兼任主編的,要設(shè)主持工作的副主編或執(zhí)行主編,否則,會(huì)導(dǎo)致無(wú)法到崗到位指揮具體編修事宜,主編一職形同虛設(shè)。
經(jīng)費(fèi)到位:個(gè)別單位要盡快落實(shí),各局辦要盡可能解決,難以解決的,要專題研究。修志人員的相應(yīng)待遇要落實(shí),最基本的工作費(fèi)用要給予保證。
辦公條件到位:要落實(shí)專門辦公室,要配備電腦、打印機(jī)、電話等必要的工作工具,有條件的要裝空調(diào),給修志人員創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、進(jìn)一步制定計(jì)劃,周密安排。二輪修志任務(wù)早已確定,三年成稿、五年成書的目標(biāo)不容更改,每個(gè)修志單位都要制訂出工作計(jì)劃,要具體到月,按計(jì)劃一步一個(gè)腳印抓落實(shí)。已經(jīng)有既定目標(biāo)的修志單位,可以倒排計(jì)劃,起到倒計(jì)時(shí)的作用。一定要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,加快編修速度,始終要把握一點(diǎn),就是要以保證質(zhì)量為前提,能快則快,能早盡早。
四、落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),確保今年9部志書成稿。這是具體要求。今年是二輪修志工作出成果的關(guān)鍵之年,各修志單位和相關(guān)部門一定要盡力保證修志工作任務(wù)的順利完成。
縣委辦公室要加強(qiáng)對(duì)修志工作的督查,定期向各單位抽查修志進(jìn)度。
史志辦公室要加強(qiáng)對(duì)全縣修志工作的指導(dǎo)和服務(wù),做好審稿、組織出版等工作。
檔案局要抽調(diào)專門人手,盡快排出方案,為前往查閱資料的修志單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
各修志鎮(zhèn)、村、局辦和單位要抓質(zhì)量、促進(jìn)度。富盛鎮(zhèn)志、安昌鎮(zhèn)盛陵村志、華舍街道華舍村志、柯巖街道新風(fēng)村志、經(jīng)貿(mào)局紡織志、工商局市場(chǎng)志、農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)志、文廣局體育志、馬鞍鎮(zhèn)志、文聯(lián)文學(xué)藝術(shù)志都必須在2005年12月底前完成初稿。
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