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為加強(qiáng)我局物業(yè)管理工作,規(guī)范物業(yè)管理的使用、維修,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,現(xiàn)將物業(yè)管理細(xì)則明確如下:
一、物業(yè)管理主管部門:市局辦公室及各縣(市、區(qū))局辦公室、
二、物業(yè)管理范圍
1、出租房屋的管理
2、公共設(shè)施的管理
3、公共場(chǎng)所的管理
4、園林綠地管理
5、中央空調(diào)管理
6、電梯(人坐電梯)管理
7、其它管理
三、物業(yè)管理流程
1、各局根據(jù)單位物業(yè)情況,明確物業(yè)管理的內(nèi)容,擬出物業(yè)管理計(jì)劃,并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過。
2、根據(jù)物業(yè)管理的內(nèi)容,尋找合作客戶,初步達(dá)到合作意向后,填報(bào)物業(yè)管理合作意向書。
3、各局根據(jù)合作意向書和物業(yè)管理情況擬定合作協(xié)議(或合同),明確職責(zé)和權(quán)利。
4、各局根據(jù)合作協(xié)議(或合同的內(nèi)容)征求相關(guān)部門意見,并進(jìn)行修改。
5、各局根據(jù)修改后的合同(協(xié)議),提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過后,與合作客戶簽訂。
四、注意事項(xiàng)
1、各局出租房屋出租期限是三年(含三年)以上的必須報(bào)市局審批,待市局審批結(jié)果再繼續(xù)相關(guān)工作。
2、出租房屋時(shí)須收取一定額度的風(fēng)險(xiǎn)金。
3、各局出租房屋須建立臺(tái)帳,將合同期限、金額等內(nèi)容填寫清楚。
4、房屋租金按月收取繳各局計(jì)財(cái)部。
5、各局物業(yè)管理專項(xiàng)費(fèi)用由計(jì)財(cái)部專項(xiàng)管理。
五、其它
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)理;監(jiān)理細(xì)則;材料計(jì)劃;進(jìn)場(chǎng)材料
Abstract: in the construction engineering, must be made to ensure that the quality of engineering materials, to nip in the bud, effectively control the quality of the project. This article, from the material for supervision rules, establish a sound quality assurance system, strengthen the contract management and audit plan and construction units materials into the quality supervision and so on various materials, and the engineering supervision of the quality of the material was discussed.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Supervision rules; Material plan; Stay downmaterials
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的。因此,無(wú)論在建筑、安裝還是交通行業(yè),加強(qiáng)建筑工程材料的質(zhì)量監(jiān)理都是極為重要的。
一、制定材料監(jiān)理細(xì)則
作為國(guó)際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度引入我國(guó),尚未形成規(guī)范的管理模式,因此要在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對(duì)每個(gè)工程實(shí)際情況,制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中,明確材料監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對(duì)材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師則嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開展工作,使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
二、建立健全質(zhì)量保證體系
在材料的質(zhì)量監(jiān)理中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的,即:監(jiān)理方有權(quán)對(duì)材料進(jìn)行必要的抽檢,施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下,同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。
三、按合同辦事,加強(qiáng)合同管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強(qiáng)合同管理,以合同為依據(jù),始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評(píng)定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還堅(jiān)持目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合,抽檢和監(jiān)測(cè)相結(jié)合,直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準(zhǔn),而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
四、審核施工單位材料計(jì)劃
監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上,每月施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提前提交下月的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
五、材料采購(gòu)的質(zhì)量監(jiān)理
目前,建筑材料市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢(shì),鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重,因此,凡是對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的材料,監(jiān)理方都要會(huì)同施工單位對(duì)其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對(duì)訂購(gòu)的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項(xiàng)目對(duì)其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購(gòu)其產(chǎn)品。
六、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查
監(jiān)理方所進(jìn)行的檢驗(yàn),一方面用于平時(shí)的隨機(jī)抽檢。另一方面也可以驗(yàn)證施工單位試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。監(jiān)理方審核通過的檢驗(yàn)單位要具有省一級(jí)試驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)單位,對(duì)其試驗(yàn)資質(zhì)要檢查,對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室同樣要審核其臨時(shí)資質(zhì)和所用器具的準(zhǔn)確可靠度,只有在符合要求后,方可開展工作。
材料的試(化)驗(yàn)可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工單位在現(xiàn)場(chǎng)(若現(xiàn)場(chǎng)有試驗(yàn)室)進(jìn)行,也可以在監(jiān)理方監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,由乙方和監(jiān)理方同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理方所進(jìn)行的檢驗(yàn).一方面用于平時(shí)的隨機(jī)抽檢.另一方面也可以驗(yàn)證施工單位試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。無(wú)論采用哪一種方法,重要的是保證實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)水平和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
七、進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)原材料的試(化)驗(yàn)工作。監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理中,應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件。
下面,談?wù)剮追N主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:
(1)鋼筋、水泥
鑒于目前鋼材市場(chǎng)貨源緊張,施工單位難以做到大批量進(jìn)貨,針對(duì)來(lái)料的多源頭、多渠道,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn),特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場(chǎng)外。
(2)鋼筋焊接制品
對(duì)焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn),除施焊前對(duì)試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外,對(duì)成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是:目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合,首先從外觀上,對(duì)如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查,隨后作隨機(jī)油樣,堅(jiān)持每200 根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn),并且始終堅(jiān)持抽測(cè)時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合,發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進(jìn)技術(shù)措施,然后重新焊接,使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并嚴(yán)格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。
(3)混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料,它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量,而且影響建筑物的工程質(zhì)量。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下,首先審核混凝士的配合比是否正確,用于計(jì)量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時(shí)間是否適中,運(yùn)輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,對(duì)于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動(dòng)計(jì)量設(shè)備或采用商品混凝土。并嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。對(duì)后臺(tái)上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理,實(shí)行旁站監(jiān)理,層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配合比和砂、石的含水率,隨時(shí)調(diào)整攪拌用水量,并隨時(shí)檢測(cè)計(jì)量設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確度,發(fā)現(xiàn)偏差,立即通知施工單位加以整改。
總之,對(duì)工程材料的質(zhì)量監(jiān)理要采取目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合;抽檢和檢驗(yàn)相結(jié)合;直接控制和間接控制相結(jié)合;嚴(yán)格遵循監(jiān)理程序,加強(qiáng)合同管理,以監(jiān)為主,監(jiān)、幫、促相結(jié)合,方可確保工程材料質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]陳嘯.淺談工程材料的監(jiān)理與質(zhì)量控制.城市建設(shè)理論研究(電子版),2011年第17期
關(guān)鍵詞:企業(yè)總經(jīng)濟(jì)師基本職責(zé)地位和作用
中圖分類號(hào): F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的必要性
當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)管理已由施工項(xiàng)目管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)隊(duì)式管理,從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,逐步形成以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)理念。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最重要的途徑有兩條就是“開源”和“節(jié)流”。所謂“開謂”主要是指項(xiàng)目工程價(jià)款的結(jié)算;“節(jié)流”主要是指項(xiàng)目工程成本的控制。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師在這兩方面中都起著不可替代的作用。因此,從實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看,設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是必然的。
項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容、形式和重點(diǎn),應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。其業(yè)務(wù)開展必須圍繞成本和效益這個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)應(yīng)突出事前控制而不是事后分析,如:生產(chǎn)計(jì)劃的制定和調(diào)整、工程直接成本的控制、分包控制、工程價(jià)款結(jié)算控制、投標(biāo)管理等。這些業(yè)務(wù)已不是一般業(yè)務(wù)人員所能進(jìn)行的,只有將項(xiàng)目預(yù)算工程師提升為總經(jīng)濟(jì)師,進(jìn)人項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層,才能搞好項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。因此從更好地搞好項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的角度來(lái)看,設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是必需的。
二、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的業(yè)務(wù)職能
1.計(jì)劃業(yè)務(wù)職能。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程施工計(jì)劃的制定、調(diào)整和考核,參與計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃的制定必須滿足合同工期及業(yè)主提出的階段性控制目標(biāo)的要求,同時(shí)要從工程成本的角度考慮施工計(jì)劃安排的均衡性,提出確實(shí)可行的計(jì)劃保證措施。由于施工中存在許多不確定因素,影響計(jì)劃的實(shí)施完成,計(jì)劃必然會(huì)進(jìn)行必要的調(diào)整。
2.統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)職能。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)核算的基礎(chǔ),對(duì)于項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師來(lái)講,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不再是工程量、工作量等簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),而應(yīng)側(cè)重于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的全面統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)核算,在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)的基礎(chǔ)上,要充分考慮“統(tǒng)計(jì)工作量與計(jì)量支付的統(tǒng)一,成本歸集與統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的統(tǒng)一”的因素。
3.預(yù)算業(yè)務(wù)職能。預(yù)算的本質(zhì)就是為成本和效益提供預(yù)控和核算的數(shù)據(jù),主要內(nèi)容包括:參與投標(biāo)預(yù)算及清單報(bào)價(jià);中標(biāo)后編制施工預(yù)算對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行成本和效益分析;施工中分項(xiàng)、分部工程開工前編制切實(shí)可行的施工預(yù)算以預(yù)控成本;分包單價(jià)的確定;施工中發(fā)生的變更單價(jià)及索賠費(fèi)用的計(jì)算等。
4.合同業(yè)務(wù)職能。合同管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)重點(diǎn)控制的業(yè)務(wù)之一。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目與業(yè)主間建筑承包合同管理、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部經(jīng)營(yíng)承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。
三、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的管理職能
項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目經(jīng)理的助手,在開展工作時(shí)要站在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的高度上,綜合考慮其他方面的因素,把自身的業(yè)務(wù)管理融人項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中,這樣才能真正提高項(xiàng)目的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。
1.投標(biāo)開發(fā)管理。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)全過程參與投標(biāo)開發(fā)工作。主要內(nèi)容包括:
(l)在與業(yè)主、監(jiān)理及外界的接觸中多注意搜集有關(guān)的投標(biāo)信息,及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及公司匯報(bào),
從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的角度對(duì)是否參加投標(biāo)進(jìn)行論證。
(2)積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和公司進(jìn)行投標(biāo)前的公關(guān)開發(fā)工作,協(xié)助公司及總公司搞好投標(biāo)資格預(yù)審工作。
(3)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的角度出發(fā),結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)過程中為報(bào)價(jià)決策提供可靠的依據(jù)。這能否中標(biāo)或中標(biāo)后項(xiàng)目能否盈利起著至關(guān)重要的作用。
(4)在工程實(shí)施過程中,將投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的漏洞及差錯(cuò)認(rèn)真加以分析,努力尋找補(bǔ)救的措施,并將情況及時(shí)向公司、總公司業(yè)務(wù)開發(fā)部門匯報(bào),以利以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.工程結(jié)算管理。包括項(xiàng)目與業(yè)主的工程款結(jié)算和對(duì)外合同結(jié)算兩方面。
(l)項(xiàng)目與業(yè)主間工程價(jià)款結(jié)算管理。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師要透徹理解和掌據(jù)合同協(xié)議、合同條件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等與工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)的文件和資料,同時(shí)對(duì)與工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)的部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的要求和規(guī)定,以及經(jīng)理部的具體要求,使業(yè)務(wù)管理形成體系。這是開展結(jié)算業(yè)務(wù)的先決條件。
要高度重視工程價(jià)款結(jié)算資料的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整性。要制定項(xiàng)目經(jīng)理部工程價(jià)款結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則,明確資料管理流程,確定各種資料整理上報(bào)的時(shí)間和其他具體要求,制定獎(jiǎng)罰措施,這樣才能保證計(jì)量支付資料、變更索賠的原始記錄報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)業(yè)主和監(jiān)理。
(2)項(xiàng)目對(duì)外價(jià)款結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外的合同結(jié)算均應(yīng)由總經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)控制,項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)制定明確的書面性的合同結(jié)算流程,如分包合同結(jié)算管理流程、外租機(jī)械結(jié)算管理流程、勞務(wù)合同結(jié)算管理流程及其他對(duì)外合同結(jié)算流程。在合同結(jié)算流程中,項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的業(yè)務(wù)審核應(yīng)是對(duì)外結(jié)算最后環(huán)節(jié)。
3.成本控制管理。由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)編制的施工預(yù)算是制定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃及進(jìn)行成本分析和核算的依據(jù)。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師還應(yīng)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目經(jīng)理部施工中與工程成本有關(guān)的管理實(shí)施細(xì)則,如:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理實(shí)施細(xì)則、機(jī)械租賃管理細(xì)則、限額領(lǐng)料管理細(xì)則、民工及零用工管理細(xì)則、分包工程材料控制管理細(xì)則、班組承包管理細(xì)則、質(zhì)量獎(jiǎng)罰管理實(shí)施細(xì)則、大宗材料采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則等,進(jìn)一步明確各部門、工段的成本職責(zé),并定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理狀況進(jìn)行檢查和考核。
結(jié)語(yǔ):
總經(jīng)濟(jì)師,同總工程師、總會(huì)計(jì)師一樣,是廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的左膀右臂,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員之一。在廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的領(lǐng)導(dǎo)下,主管其中一個(gè)或幾個(gè)方面的工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,總經(jīng)濟(jì)師的位置排在副廠長(zhǎng)之后,但他的作用和職權(quán)并不亞于副廠長(zhǎng)甚至還超過副廠長(zhǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)包括人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷六個(gè)方面,其中至少有四個(gè)方面總經(jīng)濟(jì)師會(huì)直接主管或間接涉及到,比如物資、供應(yīng)、銷售和財(cái)務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1. 何孔金.論總經(jīng)濟(jì)師和總會(huì)計(jì)師的職責(zé)[J ].管理現(xiàn)代化,1989(05).
關(guān)鍵詞:抽樣、中間產(chǎn)品、獨(dú)立性
一、質(zhì)量控制
如設(shè)計(jì)指標(biāo)和有關(guān)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在施工過程中發(fā)生了變化,應(yīng)說明變化過程及原因。施工中的原材料和中間產(chǎn)品,監(jiān)理如何按規(guī)范要求進(jìn)行平行檢測(cè)試驗(yàn)。
對(duì)工程使用的各種原材料的質(zhì)量控制:水泥、鋼材、摻和料、止水材料、其他材料等,是否有出廠合格證及廠家的試驗(yàn)報(bào)告。施工單位對(duì)使用的原材料是否按規(guī)定取樣送檢,如何取樣送檢,取樣送檢時(shí)監(jiān)理是否見證取樣,見證取樣多少組并是否有簽字記錄,由何單位負(fù)責(zé)檢測(cè)及其檢測(cè)結(jié)果是否報(bào)送監(jiān)理審查認(rèn)可。
監(jiān)理對(duì)原材料是否抽樣復(fù)核,按什么比例抽樣、由何單位檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果如何。對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制(質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容及方法):按照《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(一)》水工建筑工程SDJ249、1-88及《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(七)》SL38-92,混凝土、水泥砂漿、混凝土預(yù)制塊等,均屬中間產(chǎn)品,土方填筑工程中干密度檢測(cè)的土樣也列入中間產(chǎn)品。
敘述工程使用的各種中間產(chǎn)品的數(shù)量,以及施工和監(jiān)理單位抽檢的比例和依據(jù)。
施工抽檢的組數(shù)(其中監(jiān)理見證取樣組數(shù))、結(jié)果(最大值、最小值、平均值),合格情況(合格或優(yōu)良)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。如混凝土試塊,按《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》GB107-87執(zhí)行。施工單位抽檢取樣經(jīng)監(jiān)理見證的,有無(wú)簽字記錄。監(jiān)理抽檢數(shù)量、比例等。
施工和監(jiān)理各自的抽檢結(jié)果,均應(yīng)列表表示。監(jiān)理對(duì)施工抽檢的結(jié)果應(yīng)有評(píng)價(jià)意見。
二、項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部建設(shè)工作
根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求,監(jiān)理部在總監(jiān)的主持下,并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)編制了三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。同時(shí)還編制了三個(gè)項(xiàng)目的《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《原材料檢測(cè)與試驗(yàn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《土方工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鉆孔灌注樁施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鋼筋混凝土施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《景觀綠化工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
加強(qiáng)監(jiān)理部制度建設(shè),明確分工,明確責(zé)任。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求,監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的主持下訂立了監(jiān)理例會(huì)制度,監(jiān)理人員崗位責(zé)任制,工程投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、旁站監(jiān)理、文件歸檔管理等制度,并將各項(xiàng)制度上墻公布,督促所有的成員努力工作,為公司盡職盡責(zé),為業(yè)主做好服務(wù)。
工程質(zhì)量的控制: 將質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,將質(zhì)量第一的思想貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的每一環(huán)節(jié)。項(xiàng)目監(jiān)理工程師堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制的原則,不僅對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,還對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查;不僅對(duì)形成的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行控制,還對(duì)工程在施工前和施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查與驗(yàn)收時(shí)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、遵照現(xiàn)行的施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。到目前三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收單元工程或工序836個(gè)。
三、監(jiān)理的范圍和總目標(biāo)
監(jiān)理委托合同規(guī)定,全部樞紐范圍內(nèi)的在建工程和新開工的工程項(xiàng)目,均由工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)理。進(jìn)行監(jiān)理的主要工程項(xiàng)目如下: 臨時(shí)工程主要有水處理廠及左右岸供水系統(tǒng)、 砂石料系統(tǒng)、纜機(jī)系統(tǒng)、混凝土系統(tǒng)、上壩公路及場(chǎng)區(qū)內(nèi)各支線公路、大橋等各公路橋、人行索橋、轉(zhuǎn)運(yùn)站、承包商營(yíng)地等。 永久工程有Ⅰ標(biāo)大壩工程(包含壩基開挖、混凝土澆筑、壩上金屬結(jié)構(gòu)安裝、灌漿等) 、Ⅱ標(biāo)廠房工程(含廠房基礎(chǔ)開挖、混凝土澆筑、灌漿、水輪發(fā)電機(jī)組安裝和機(jī)電 設(shè)備安裝等)、左右岸壩肩開挖工程、左岸生活小區(qū)等。場(chǎng)區(qū)綠化工程和水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)的監(jiān)理工作由本監(jiān)理進(jìn)行管理。
監(jiān)理的總目標(biāo)是完成監(jiān)理委托合同規(guī)定的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制及其他方 面的任務(wù)。在監(jiān)理的諸項(xiàng)任務(wù)中,工程質(zhì)量控制是重點(diǎn),雖然在業(yè)主與承包商簽訂的各施工合同中以及對(duì)監(jiān)理的委托合同中,沒有特別提出工程質(zhì)量要求達(dá)到優(yōu)良等級(jí),但監(jiān)理在工作中已將把水利工程建成優(yōu)質(zhì)工程作為追求的目標(biāo)。
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,三方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。“對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角度”之后,三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系,是企業(yè)之間互助協(xié)作的關(guān)系。 業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。
與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地、移民,以及砂石料場(chǎng)等,無(wú)不對(duì)質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來(lái)的,也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來(lái)的。沒有獨(dú)立性、公正性與公平性,獨(dú)立性是業(yè)主賦予的,公平與公正性需要施工單位支持和信任,并且予以承認(rèn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉章書;;新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J];黑龍江科技信息;2014年07期
我院是一所具有60多年歷史,集醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、預(yù)防為一體的綜合性醫(yī)院,屬于三級(jí)甲等醫(yī)院。伴隨著醫(yī)院的發(fā)展、大批合同制專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘來(lái)到我院工作,目前合同制護(hù)士人數(shù)占我院護(hù)理人數(shù)的64.3%。隨著護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變和護(hù)理范疇的拓寬,患者對(duì)護(hù)理要求及護(hù)理人員不足的矛盾日益凸現(xiàn),對(duì)合同制護(hù)理進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范化的管理,已是醫(yī)院管理中不容忽視的內(nèi)容之一。
1 聘用合同制護(hù)士基本情況
1.1 比例逐年增高。我院自開始招聘合同制護(hù)士以來(lái),合同護(hù)士在護(hù)理隊(duì)伍的比例逐年增加,截止到2011年4月我院統(tǒng)計(jì)在職護(hù)士和合同制護(hù)士人數(shù)達(dá)到1028人。(見下表1)
1.2 管理逐步規(guī)范? 剛實(shí)行合同制的時(shí)候,由于全院對(duì)合同護(hù)士的管理經(jīng)驗(yàn)不足,無(wú)規(guī)定及細(xì)則,管理比較混亂,有很多合同制護(hù)士無(wú)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》,業(yè)務(wù)水平及工作能力較低。未簽訂勞動(dòng)合同,未上繳社會(huì)保險(xiǎn)。合同護(hù)士思想波動(dòng)大,不安心工作,更談不上積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作熱情。為規(guī)范合同制護(hù)士管理,我院制定了合同護(hù)士管理細(xì)則及規(guī)定,使合同護(hù)士管理逐步走向規(guī)范管理的軌道。目前,大部分合同護(hù)士已取得了《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》并注冊(cè),為合同護(hù)士繳納了五種社會(huì)保險(xiǎn),并實(shí)行同工同酬。
1.3 素質(zhì)有待提高? 我院招聘的合同制護(hù)士,學(xué)歷、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊,(見下表)合同制護(hù)士較年輕,任職時(shí)間短,相對(duì)缺乏教育培訓(xùn)和事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),工作不太安心,整體素質(zhì)與實(shí)際護(hù)理工作需要有一定差距,整體素質(zhì)有待提高。如下表所示
表1 大連市中心醫(yī)院2011年4月合同制與在職護(hù)士數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)比較
2 措施
2.1 以“制”取人,用人:管理是醫(yī)院正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。醫(yī)護(hù)人員只有遵循良好的道德,用法律和制度來(lái)約束自己,才能使自己的行為規(guī)范整體奏效,醫(yī)院建設(shè)發(fā)展,不僅需要人,更重要的是需要人的“素質(zhì)”,不能只用人,不管人。因此,在招收、錄用合同制護(hù)理人員時(shí)候,首先要先從管理上入手,要有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé),制定一整套的措施,使之系統(tǒng)化、常規(guī)化、制度化,使聘用人員有章可循,各盡其職,以鼓勵(lì)其積極性和創(chuàng)造性。
2.2 教育考評(píng)制度:如上表所示,我院合同制護(hù)士自進(jìn)入醫(yī)院后,工作時(shí)間在3年以下的僅僅占到了我院護(hù)士總數(shù)的35%,隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展 ,知識(shí)更新的周期加快,一次性學(xué)校教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足獲得 知識(shí)的需求。所以 ,合同制人員必須參加在職教育,不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),以達(dá)到溫故知新的目的。另外,由于我院合同制護(hù)士中有631人是本科以下學(xué)歷,達(dá)到了護(hù)士總數(shù)的一半以上。很難滿足現(xiàn)階段醫(yī)院的發(fā)展需要,因此必須加快護(hù)士崗位的學(xué)歷步伐,跟上整體護(hù)士隊(duì)伍的步伐,制當(dāng)制定專門的業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,因才施教,并鼓勵(lì)、支持她們參加自考、成人高考等繼續(xù)教育,使其在最短的時(shí)間內(nèi)跟上護(hù)理隊(duì)伍的整體步伐。
2.3 建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰
2.3.1 提高合同制護(hù)理人員的政治和生活待遇:結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)績(jī),對(duì)表現(xiàn)突出者,可考慮外出進(jìn)修、學(xué)習(xí),參加各項(xiàng)競(jìng)賽,作為崗位能手培養(yǎng);對(duì)工作表現(xiàn)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的合同制護(hù)理人員,可長(zhǎng)期聘用,并通過竟聘可走上管理崗位。
2.3.2 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰:每年由病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)對(duì)所在科室的合同制護(hù)理人員從敬業(yè)精神、責(zé)任心、實(shí)際工作能力等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),對(duì)測(cè)評(píng)不理想人員指出其不足和改正方法,給一年時(shí)間觀察其效果,如仍不理想,則予以淘汰,停止續(xù)簽合同。
2.4 增強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍凝聚力:有資料表明,護(hù)士承受的專業(yè)壓力較大,存在明顯的職業(yè)耗竭。合同制護(hù)士面對(duì)的工作、生活、學(xué)習(xí)、晉升和去留的壓力比在編的護(hù)士更大,需要更多的關(guān)心和尊重。管理者一定要樹立“以人為本”和“為護(hù)士服務(wù)”的觀念,主動(dòng)為她們營(yíng)造一視同仁、和平競(jìng)爭(zhēng)、和諧的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。從醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)到護(hù)理管理部門以及科室的每一位護(hù)理人員都要真誠(chéng)地接納她們,不歧視、不排斥她們。
3 結(jié)語(yǔ)
21世紀(jì)是知識(shí)的時(shí)代,也是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。護(hù)理作為一個(gè)發(fā)展中的專業(yè),面臨著獨(dú)特人力資源管理的挑戰(zhàn)。隨著醫(yī)院體制改革的不斷深化,用人自的放開,合同制護(hù)士隊(duì)伍將會(huì)更加壯大,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要有戰(zhàn)略發(fā)展的眼光,采取措施,管好、用好合同制護(hù)士。
參考文獻(xiàn)
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為了認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《旅行社條例》及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省旅游市場(chǎng)綜合整治的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,排查旅游安全隱患,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市范圍內(nèi)組織開展旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以實(shí)施《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》和落實(shí)《意見》為契機(jī),切實(shí)保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游安全,促進(jìn)曲靖旅游業(yè)健康發(fā)展,按照《意見》的要求,采取“自檢自查、重點(diǎn)督察、點(diǎn)面結(jié)合”的工作方式,把貫徹實(shí)施《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、旅游市場(chǎng)檢查、旅游安全隱患排查緊密結(jié)合起來(lái),加大旅游聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作力度,確保旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,堅(jiān)決遏制旅游重大安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和旅游安全檢查工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效,由旅游局牽頭,市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽調(diào)一名干部組成檢查工作組。
三、工作重點(diǎn)
按照《意見》的總體部署,此次檢查在各級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,由旅游局牽頭,工商、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等部門參加,開展聯(lián)合檢查和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
1、旅游行政主管部門工作重點(diǎn):
檢查旅行社旅游合同的簽訂和履行情況;檢查旅游合同簽訂是否按照《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第二條的規(guī)定進(jìn)行明確約定;檢查旅行社行程單,查看行程時(shí)間安排是否合理;檢查導(dǎo)游人員持證上崗情況、導(dǎo)游證年檢情況和規(guī)范服務(wù)情況;檢查旅行社是否與地接社簽訂委托合同,是否告知旅游者地接社的有關(guān)信息;是否有未經(jīng)旅游者同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或委托給不具備資質(zhì)的旅行社等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;其他違反《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《云南省旅游條例》等旅游法規(guī)的行為。
2.工商行政主管部門工作重點(diǎn):
查處旅行社向旅游者提供虛假信息或作虛假宣傳的行為;查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為、私設(shè)門市部行為;查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為;查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂行為。
3.交通行政主管部門
查處非旅游營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的行為;督查旅游客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)結(jié)算”的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
4.價(jià)格主管部門
查處以低于旅游成本報(bào)價(jià)招徠旅游者以及質(zhì)價(jià)不符的行為。
三、工作方式
此次旅游市場(chǎng)秩序及旅游安全專項(xiàng)檢查工作按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)上的突出問題,組織上門檢查、重點(diǎn)抽查、市場(chǎng)巡查,嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
四、時(shí)間安排
1.各涉旅企業(yè)要在8月20日前完成自檢自查并上報(bào)檢查結(jié)果到市旅游局。
2.市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將在8月下旬開展對(duì)全市旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
工程開工前,根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程規(guī)范,項(xiàng)目部已經(jīng)編制強(qiáng)制性條文監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、土建監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理細(xì)則、電氣監(jiān)理細(xì)則等,在今后的施工過程中用以指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理日常工作。
為確保施工操作性文件能達(dá)到工程預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),我項(xiàng)目部對(duì)施工單位編制的施工方案、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件已及時(shí)認(rèn)真地審批,并提出了監(jiān)理意見。
認(rèn)真組織圖紙會(huì)審、監(jiān)理交底工作,會(huì)同建設(shè)單位、施工單位把設(shè)計(jì)和施工技術(shù)有機(jī)地銜接起來(lái),提出書面審查意見。
為加強(qiáng)工程質(zhì)量跟蹤,監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理整改通知單7份。為加強(qiáng)事前控制和過程控制,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患等問題,監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單加強(qiáng)管控,共發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單6份。
每周召開安全周例會(huì)和每月底召開安全月例會(huì),每周四組織進(jìn)行安全大檢查共6次,發(fā)現(xiàn)問題41項(xiàng)已經(jīng)閉環(huán)完成,安全監(jiān)理通知單8份已經(jīng)整改完成,安全監(jiān)理聯(lián)系單5份,自開工至今下發(fā)了考核單5份,共計(jì)考核15550元。
施工現(xiàn)場(chǎng)的防疫管控中監(jiān)理嚴(yán)格控制施工人員進(jìn)出報(bào)備及登記制度,檢查施工單位的防疫物資、設(shè)備、人員防護(hù)和應(yīng)急措施等工作,本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理在可控范圍之內(nèi)。
關(guān)鍵詞:大亞灣引水工程 設(shè)計(jì)監(jiān)理
1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內(nèi),從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區(qū)交水點(diǎn),為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫(kù)”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風(fēng)田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風(fēng)田調(diào)節(jié)水庫(kù)及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長(zhǎng)約56km,采用混凝土預(yù)應(yīng)力管有壓管道輸水,風(fēng)田水庫(kù)以上47.74km為DN2000單管道輸水,風(fēng)田水庫(kù)以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設(shè)計(jì)引水流量4.8m3/s,日供水量33萬(wàn)噸,工程總投資4.57億元。
該項(xiàng)目由廣東省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì),2002年5月開始初步設(shè)計(jì)工作,2003年9月開工建設(shè),目前工程已基本完工。為保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度和工程投資等進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,從初步設(shè)計(jì)開始,大亞灣中海殼牌石化項(xiàng)目配套工程建設(shè)指揮部委托了黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程實(shí)施跟蹤監(jiān)理,適時(shí)監(jiān)控,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核。本文簡(jiǎn)要介紹惠州大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施情況,并對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的有關(guān)問題進(jìn)行討論。
2、設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)和工作內(nèi)容
2.1 設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作任務(wù)
設(shè)計(jì)監(jiān)理單位受業(yè)主委托進(jìn)行工程設(shè)計(jì)監(jiān)理,工作任務(wù)主要有三項(xiàng);一是對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量進(jìn)行控制,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤和遺漏,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量;二是對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行控制。督促設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同規(guī)定提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙,滿足工程進(jìn)度要求;三是協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。按照公平、公正、獨(dú)立、自主的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)及設(shè)計(jì)合同文件為準(zhǔn)繩,協(xié)調(diào)、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務(wù)是設(shè)計(jì)成果質(zhì)量控制和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度控制。
2.2 設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
2.2.1 工程勘察監(jiān)理
(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務(wù)書。主要審查勘察工作計(jì)劃,勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時(shí)間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定,能否實(shí)現(xiàn)合同要求,即對(duì)其方案的合理性、手段有效性、設(shè)備的適用性、試驗(yàn)的必要性、進(jìn)度的時(shí)間性進(jìn)行審核。
(3)進(jìn)度控制:監(jiān)督勘察單位人員、設(shè)備是否按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng);根據(jù)實(shí)際勘察速度預(yù)測(cè)勘察進(jìn)度,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知勘察單位予以調(diào)整。
(4)質(zhì)量控制:監(jiān)督是否按勘察綱要實(shí)施勘察工作。督查勘察項(xiàng)目是否完全;勘察點(diǎn)線有無(wú)偏、錯(cuò)、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護(hù)是否得當(dāng);檢查試驗(yàn)條件是否具備,試驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全,試驗(yàn)操作是否規(guī)范等。
(5)審查勘察報(bào)告。檢查勘察報(bào)告的完整性、合理性、可靠性和實(shí)用性,以及對(duì)設(shè)計(jì)施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費(fèi)的結(jié)算。根據(jù)勘察進(jìn)度,按合同規(guī)定簽發(fā)支付費(fèi)用通知。
(7)簽發(fā)補(bǔ)勘通知書。
(8)協(xié)調(diào)勘察工作與設(shè)計(jì)、施工的配合。
2.2.2 初步設(shè)計(jì)階段
(1)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),收集設(shè)計(jì)監(jiān)理所需要的技術(shù)資料;
(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設(shè)計(jì)委托合同或設(shè)計(jì)任務(wù)書;
(3)審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)大綱,專業(yè)大綱和項(xiàng)目計(jì)劃;
(4)配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,參與設(shè)計(jì)方案的比選工作,促進(jìn)方案優(yōu)化設(shè)計(jì);
(5)參與主要設(shè)備、材料的選型,審核主要設(shè)備材料清單;
(6)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制。核查設(shè)計(jì)力量是否切實(shí)保障,項(xiàng)目工作計(jì)劃是否切實(shí)執(zhí)行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設(shè)概算投資一般應(yīng)控制在可研階段投資估算范圍之內(nèi),如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10;
(8)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制,審核工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙,審查設(shè)計(jì)成果文件,必要時(shí)抽查設(shè)計(jì)計(jì)算書,提出設(shè)計(jì)監(jiān)理審查報(bào)告;
(9)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)通知;
(10)業(yè)主委托的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.2.3 招標(biāo)設(shè)計(jì)階段
大亞灣引水工程招標(biāo)階段業(yè)主聘請(qǐng)了招標(biāo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)施工招標(biāo)管理工作。由招標(biāo)編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分內(nèi)容,由設(shè)計(jì)單位編寫招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。設(shè)計(jì)監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標(biāo)文件。
(1)配合業(yè)主和設(shè)計(jì)單位,擬訂工程項(xiàng)目施工招標(biāo)方案;
(2)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件;
(3)協(xié)助業(yè)主
審查招標(biāo)委托合同文件; (4)審查施工招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙,審查設(shè)備采購(gòu)標(biāo)書文件,提出審查意見;
(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場(chǎng)勘察與答疑會(huì)。
2.2.4 施工圖設(shè)計(jì)階段
(1)審核施工圖階段設(shè)計(jì)大綱,施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和范圍是否符合設(shè)計(jì)合同要求;
(2)主持編制供圖計(jì)劃,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)出圖與工程施工用圖的矛盾,設(shè)計(jì)單位有計(jì)劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質(zhì)量。審核施工圖是否符合相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求,審查設(shè)計(jì)計(jì)算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達(dá)是否準(zhǔn)確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調(diào)一致,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲈O(shè)計(jì)監(jiān)理審核意見;
(4)審查主要設(shè)備、材料性能及數(shù)量清單;
(5)審核設(shè)計(jì)變更,對(duì)重大的設(shè)計(jì)變更提出變更設(shè)計(jì)的審查意見和建議;
(6)督促設(shè)計(jì)單位按照合同要求提供施工圖紙,按計(jì)劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設(shè)計(jì)單位人員投入情況,包括人員素質(zhì)、數(shù)量等;
(8)檢查設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證措施落實(shí)情況;
(9)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位的關(guān)系;
(10)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付設(shè)計(jì)費(fèi)通知。
3、設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施
3.1 建立精簡(jiǎn)高效的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
高素質(zhì)的監(jiān)理人員是搞好設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的根本。按照設(shè)計(jì)監(jiān)理合同要求,黃河設(shè)計(jì)公司在現(xiàn)場(chǎng)組建了大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理部,抽調(diào)了各專業(yè)技術(shù)骨干和公司部分退休專家,進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作,參與設(shè)計(jì)監(jiān)理的人員都具有教授級(jí)或高級(jí)工程師技術(shù)職稱,專業(yè)負(fù)責(zé)人一般具有從事大型水電工程設(shè)計(jì)的豐富經(jīng)驗(yàn),大多都曾擔(dān)任過公司專業(yè)總工或?qū)I(yè)室主任職務(wù),具有專業(yè)技術(shù)成果審查把關(guān)的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員組成情況,明確了各級(jí)監(jiān)理人員的工作任務(wù)和職責(zé)責(zé)任。
3.2 編寫設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書和監(jiān)理工作細(xì)則
設(shè)計(jì)監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應(yīng)編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書,一般由項(xiàng)目總監(jiān)組織編寫,報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)并由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)給設(shè)計(jì)單位。大亞灣引水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容:工程概況;監(jiān)理服務(wù)的階段、范圍和目標(biāo);監(jiān)理的工作內(nèi)容;監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;設(shè)計(jì)監(jiān)理控制措施和管理制度;監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書是全面開展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。
監(jiān)理部還組織編制了設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則,根據(jù)設(shè)計(jì)階段、工作內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)等,分階段、分專業(yè)進(jìn)行編寫,使各專業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作實(shí)施和操作更詳細(xì)、更具體。設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則由設(shè)計(jì)監(jiān)理專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編寫。
3.3 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理
設(shè)計(jì)監(jiān)理工作計(jì)劃書中明確規(guī)定了設(shè)計(jì)監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,制定了設(shè)計(jì)監(jiān)理工作用表。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作細(xì)則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內(nèi)容和要求,工作程序和流程,明確其管理點(diǎn)和控制點(diǎn)。監(jiān)理過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和責(zé)任分工負(fù)責(zé),按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作,按照規(guī)定的工作流程和時(shí)序傳遞文件和信息,按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級(jí)設(shè)計(jì)監(jiān)理人員職責(zé)分明、目標(biāo)確定、工作有序、成果規(guī)范,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。
3.4 實(shí)施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結(jié)合的控制措施
水電工程項(xiàng)目一般周期長(zhǎng),需要分階段設(shè)計(jì)、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進(jìn)的設(shè)計(jì)過程,相應(yīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控,跟蹤檢查,分階段審查,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行全過程的控制。
設(shè)計(jì)監(jiān)理通過設(shè)計(jì)方案技術(shù)討論會(huì),中間成果匯報(bào)會(huì)、監(jiān)理工作例會(huì)等多種形式,檢查設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況、工作進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)情況、設(shè)計(jì)方案及中間成果質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與設(shè)計(jì)項(xiàng)目組溝通解決。對(duì)階段性設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全面的審查,提出設(shè)計(jì)監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結(jié)論分為:“通過”、“復(fù)核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設(shè)計(jì)監(jiān)理審核章,未經(jīng)設(shè)計(jì)監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動(dòng)態(tài)管理和控制,不但使設(shè)計(jì)工作計(jì)劃得到落實(shí),設(shè)計(jì)工作深度達(dá)到設(shè)計(jì)階段要求,設(shè)計(jì)成果質(zhì)量得到有效保證,而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員溝通,避免了設(shè)計(jì)工作的返工和人力、時(shí)間等資源的浪費(fèi)。
3.5 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)原則,處理好與建設(shè)各方的關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作過程中,與參與工程建設(shè)的各方,不管有無(wú)直接的合同關(guān)系,都有一定的工作關(guān)系,必然要發(fā)生聯(lián)系。設(shè)計(jì)監(jiān)理必須堅(jiān)持服務(wù)宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正的原則,對(duì)待和處理好各種矛盾,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,建立和創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍環(huán)境,設(shè)計(jì)監(jiān)理工作才能順利開展。
3.6 編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào)和工作總報(bào)告書
設(shè)計(jì)監(jiān)理部每月提交設(shè)計(jì)監(jiān)理工作月報(bào),月報(bào)的主要內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)單位當(dāng)月完成的工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)情況、設(shè)計(jì)質(zhì)量與工作進(jìn)度控制情況,合同執(zhí)行情況,重要事件、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及來(lái)往信函文件情況,設(shè)計(jì)監(jiān)理當(dāng)月主要工作情況以及工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、建設(shè)管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時(shí)可提出專題報(bào)告報(bào)送業(yè)主。通過工作月報(bào),業(yè)主可以全面了解掌握項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展情況和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作情況。
設(shè)計(jì)監(jiān)理工作全部完成后,編制設(shè)計(jì)監(jiān)理工作報(bào)告書提交給業(yè)主,對(duì)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容、設(shè)計(jì)監(jiān)理結(jié)果以及設(shè)計(jì)監(jiān)理建議進(jìn)行匯總,對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)。
重視設(shè)計(jì)監(jiān)理文件、檔案管理工作,及時(shí)進(jìn)行文檔的整理、編制工作,設(shè)計(jì)監(jiān)理工作完成后,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行文檔移交和歸檔。
4、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高速公路計(jì)量支付預(yù)算成本控制
如何對(duì)高速公路成本實(shí)施有效控制與其施工前預(yù)算管理、施工中出資管理關(guān)聯(lián)密切。高速公路計(jì)量支付不僅與施工全過程密切相關(guān),還與承包人、監(jiān)理師及業(yè)主存在著較大關(guān)聯(lián)。對(duì)高速公路實(shí)施計(jì)量支付有助于業(yè)主完成應(yīng)有的投資業(yè)績(jī),監(jiān)理師控制工程施工的進(jìn)度及承包人獲取其應(yīng)得利潤(rùn)。全面、高效、準(zhǔn)確計(jì)量支付工作的實(shí)施有助于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程、工程支付及其他相關(guān)利益方利益的均衡,從而確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,以盡可能地避免不必要浪費(fèi)。
1高速公路計(jì)量支付主要內(nèi)容分析
高速公路計(jì)量支付工作為工程實(shí)施中進(jìn)行合同管理重要部分,規(guī)范、嚴(yán)格的計(jì)量支付有助于工程項(xiàng)目投資的有效控制,對(duì)工程質(zhì)量與進(jìn)度等多方面目標(biāo)加以全面管理與促進(jìn),從而確保工程施工建設(shè)得以順利進(jìn)行[1]。而高速公路其計(jì)量支付在房建工程、土建主體工程、機(jī)電工程、綠化工程及交通沿線設(shè)施工程等諸方面均有涉及,此外,還與保險(xiǎn)合同、監(jiān)理服務(wù)合同、材料合同、相關(guān)外委合同等的計(jì)量支付關(guān)系密切。所謂計(jì)量支付,主要是依據(jù)合同條款、合同協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單與說明、工程變更令與修訂后的工程量清單、相關(guān)計(jì)量補(bǔ)充協(xié)議、合同條件、指令及相關(guān)通知等進(jìn)行計(jì)量;監(jiān)理費(fèi)用的支付則主要是根據(jù)監(jiān)理服務(wù)的合同、相關(guān)變更協(xié)議或補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行計(jì)量;其他合同支付則是根據(jù)所簽訂相關(guān)合同文件的相關(guān)要求抑或補(bǔ)充要求。
2高速公路實(shí)施計(jì)量支付對(duì)其預(yù)算成本控制的影響分析
2.1有助于工程建設(shè)的成本控制
高速公路具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性與復(fù)雜性,其資金使用既包含了工程所需材料購(gòu)置費(fèi)用、施工隊(duì)、后勤隊(duì)及管理隊(duì)等相關(guān)人工成本支出費(fèi)用。若工程預(yù)算雜亂無(wú)章,則工程資金計(jì)算難以順利完成,進(jìn)而使得超規(guī)預(yù)算、超規(guī)支出等現(xiàn)象的出現(xiàn),造成建設(shè)成本產(chǎn)生不必要浪費(fèi)。由于工程計(jì)量存在于公路建設(shè)整個(gè)過程,因而在預(yù)算成本控制中具有極為重要的意義[2]。工程承擔(dān)方在預(yù)算編制時(shí)期需進(jìn)行工程計(jì)量,以相關(guān)合同及技術(shù)規(guī)范、工程施工圖、計(jì)量協(xié)議為基礎(chǔ),在監(jiān)理工程師及工程科工程師等的協(xié)作下實(shí)施計(jì)量工作。而依據(jù)上述計(jì)量所編制預(yù)算有助于高速公路成本的控制;工程施工準(zhǔn)備時(shí)期,工程師則需依照工程實(shí)際情況,對(duì)前期計(jì)量加以完善補(bǔ)充以使之與實(shí)際計(jì)量工作需求更為符合。從而為施工中糾紛的出現(xiàn)進(jìn)行有效避免,確保工程的順利進(jìn)行;項(xiàng)目施工時(shí)期,一方面,工程師需將基礎(chǔ)計(jì)量工作作為參照,并與實(shí)際情況相結(jié)合,對(duì)工程實(shí)施中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行對(duì)比,并采取相應(yīng)措施予以改正,從而使因新問題所造成的工程費(fèi)用的不必要增加得以有效避免。另一方面,工程監(jiān)督師則根據(jù)已完成的計(jì)量成果來(lái)對(duì)工程的順利高效實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不規(guī)范操作進(jìn)行及時(shí)制止,對(duì)費(fèi)用渠道的規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督,從而使高速公路工程依照已有造價(jià)得以順利開展。而高效高質(zhì)計(jì)量條件則是高速公路合理支出、項(xiàng)目成本有效控制的重要保障,從而使高速公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、投資效益及社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。比如,藏高速公路的呼和浩特至包頭段在改建中便以已有工程造價(jià)工程計(jì)量為據(jù),施工中嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)圖紙施工,對(duì)所需材料進(jìn)行明確細(xì)致計(jì)量,針對(duì)工程具體需要進(jìn)行支出,從而使工程中材料購(gòu)買及使用不必要浪費(fèi)得以有效避免,使工程成本控制得以實(shí)現(xiàn)。
2.2有助于工程造價(jià)的有效管理
高速公路工程造價(jià)為工程清單重要部分,其對(duì)工程項(xiàng)目施工報(bào)價(jià)起著決定作用,而工程計(jì)量則在工程造價(jià)預(yù)算編制中起著決定作用。施工單位需將工程計(jì)量當(dāng)做重點(diǎn)管理內(nèi)容。高速公路工程造價(jià)需依據(jù)施工資源要求、施工規(guī)模、施工技術(shù)需要及施工難易程度綜合因素來(lái)進(jìn)行確定。而工程造價(jià)有效性與準(zhǔn)確性則需工程計(jì)量所提供的數(shù)據(jù)支持來(lái)加以保證,從而為造價(jià)師對(duì)施工資金需求是準(zhǔn)確把握提供可靠幫助。比如,藏高速公路其呼和浩特至包頭段在改擴(kuò)建中,通過嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目承擔(dān)方、監(jiān)理工程師及項(xiàng)目工程科等多方面共同計(jì)量的方式,從而有效確保了資金順利到位,使工程進(jìn)度及各項(xiàng)支出得以有效確保。
3高速公路當(dāng)前計(jì)量支付現(xiàn)狀及改進(jìn)措施分析
3.1高速公路當(dāng)前計(jì)量支付現(xiàn)狀
3.11計(jì)量規(guī)則多
我國(guó)高速公路當(dāng)前業(yè)主計(jì)量以清單計(jì)價(jià)為原則,其項(xiàng)目專用本在100至700章中的各分項(xiàng)計(jì)量規(guī)則均有相關(guān)要求,且計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則也對(duì)各分項(xiàng)的所需附件加以要求,如此便使得計(jì)量規(guī)則繁多,因而所需要的附件資料也隨之增多。
3.12計(jì)量周期長(zhǎng)且上報(bào)程序較為繁瑣
為對(duì)計(jì)量支付的程序加以規(guī)范,業(yè)主計(jì)量支付其實(shí)施細(xì)則對(duì)計(jì)量上報(bào)以及審核時(shí)間與人員進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。高速公路計(jì)量需先于管理系統(tǒng)中將電子版上報(bào),再由相關(guān)人員進(jìn)行審核并生成相關(guān)報(bào)表,而后由承包人進(jìn)行打印、簽字并將紙質(zhì)版上報(bào),如此便致使所需周期較長(zhǎng)且涉及人員多。
3.13技術(shù)人員尚未充分熟悉高速公路計(jì)量支付相關(guān)程序
由于當(dāng)前企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,而原鐵路施工正逐步踏入公路領(lǐng)域,其相應(yīng)的管理人員、技術(shù)人員很多對(duì)高速公路尚不熟悉,對(duì)計(jì)量規(guī)則及其細(xì)則未完全熟悉,從而未能及時(shí)提供相關(guān)資料。比如,早期施工資料未能準(zhǔn)時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的完成。
3.14計(jì)量工作支持性資料相對(duì)欠缺,實(shí)施力度有待加強(qiáng)
高速公路計(jì)量工作極具綜合性,故亟需多方面支持性基礎(chǔ)資料。當(dāng)前,高速公路計(jì)量支付資料的欠缺主要表現(xiàn)在測(cè)量試驗(yàn)資料及記錄不全、清單增補(bǔ)及變更批復(fù)不夠及時(shí)、簽字滯后、施工技術(shù)員未能對(duì)合同文件、圖紙及技術(shù)規(guī)范等予以透徹理解、各部門職責(zé)不明確、未成品或成品未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)等。
3.2改進(jìn)措施分析
3.21相關(guān)人員不斷加強(qiáng)自身專業(yè)性學(xué)習(xí)
項(xiàng)目專用本對(duì)各分項(xiàng)所包含工序及施工步驟均作出了明確規(guī)定,還對(duì)各分項(xiàng)計(jì)量原則及細(xì)則的附件資料作出了詳細(xì)說明,因而要求較多且較為嚴(yán)格。因此,相關(guān)工作人員僅有對(duì)各項(xiàng)細(xì)則加以熟悉方可確保計(jì)量支付工作得以順利開展。通過對(duì)施工加以嚴(yán)格規(guī)范,并根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)資料表格的編制方可及時(shí)、高效地提供內(nèi)業(yè)資料,使計(jì)量進(jìn)程得以加快[3]。
3.22加強(qiáng)溝通并及時(shí)跟蹤
計(jì)量支付因耗時(shí)長(zhǎng)且審核人員多,因此,專職計(jì)量人員需對(duì)各審核步驟進(jìn)行密切跟蹤,并與各審核人員進(jìn)行及時(shí)溝通,督促其及時(shí)審核,以盡可能地將審核時(shí)間縮短。比如,可在計(jì)量前與監(jiān)理業(yè)主單位及早進(jìn)行溝通,提前準(zhǔn)備,以避免計(jì)量中修改、退回等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.23促使技術(shù)人員專業(yè)性、積極性的不斷提高
高速公路管理層可加強(qiáng)對(duì)技術(shù)員的培訓(xùn),促使其充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)業(yè)資料所具備的重要性,使其往常錯(cuò)誤觀念或態(tài)度得以糾正[4];可于各工點(diǎn)上進(jìn)行專職資料員的配置,而資料員則按照每日施工來(lái)完成相應(yīng)的分項(xiàng)任務(wù);實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)以促進(jìn)相關(guān)技術(shù)人員積極性的提升。
3.24深化高速公路計(jì)量工作
在工程前期進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)由業(yè)主對(duì)監(jiān)理進(jìn)行組織,而承包商則需對(duì)工程圖紙的數(shù)量、清單、數(shù)量等進(jìn)行認(rèn)真審核及復(fù)核并批復(fù);針對(duì)路線長(zhǎng)且點(diǎn)多面廣復(fù)雜的高速公路建設(shè)項(xiàng)目則可通過制定高效、具體的規(guī)定辦法來(lái)對(duì)工程的計(jì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。
4總結(jié)
高速公路建設(shè)極具復(fù)雜性,其計(jì)量支付具有重要意義。通過計(jì)量支付,業(yè)主可對(duì)投資加以控制,還與承包人經(jīng)濟(jì)利益具有直接關(guān)系。因此,高速公路承包商需對(duì)計(jì)量支付程序進(jìn)行充分熟悉,按照相關(guān)程序及要求嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)工作,從而避免不必要工作,促進(jìn)資金的更好周轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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