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借優(yōu)勢拓展經(jīng)濟(jì)新空間
2月6日,貴州印發(fā)《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2017年-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是國內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢是什么?
謝曉堯:貴州的優(yōu)勢總的來說有4個(gè)方面,一是戰(zhàn)略優(yōu)勢,國家大力支持,數(shù)字化發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。先后獲批建設(shè)全國首個(gè)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),獲批寬帶鄉(xiāng)村、遠(yuǎn)程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用等試點(diǎn)示范,在大數(shù)據(jù)方面相繼出臺(tái)《省人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見〉》等系列相關(guān)文件,為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二是資源優(yōu)勢,數(shù)據(jù)加速累積,應(yīng)用模式和種類不斷豐富。全省數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載能力達(dá)37萬臺(tái),安裝使用服務(wù)器5.1萬臺(tái)。云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)已承載481個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),三大電信運(yùn)營商貴安數(shù)據(jù)中心正式投入運(yùn)營,數(shù)據(jù)共享開放實(shí)現(xiàn)突破,云上貴州政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平成升級(jí)改造,完成353個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄的梳理和170個(gè)數(shù)據(jù)集上云,共享數(shù)據(jù)集118個(gè),108家網(wǎng)站與省政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換等。
三是環(huán)境優(yōu)勢,軟硬生態(tài)良好,發(fā)展條件和氛圍持續(xù)優(yōu)化。我省充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的生態(tài)和氣候條件,不斷優(yōu)化營商環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境,推動(dòng)大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展,開展大數(shù)據(jù)先行探索,營造全社會(huì)關(guān)心、重視、參與大數(shù)據(jù)發(fā)展的氛圍,形成全國大數(shù)據(jù)“試驗(yàn)田”的先行優(yōu)勢和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的環(huán)境優(yōu)勢。交流合作環(huán)境不斷優(yōu)化,貴陽數(shù)博會(huì)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的高端交流平臺(tái),中國痛客大賽、中國“云上貴州”大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。
四是后發(fā)優(yōu)勢,發(fā)展速度加快,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了新空間,我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、綜合實(shí)力快速提升,工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,旅游業(yè)井噴發(fā)展,一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國地位夯實(shí),全省在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)五年位居全國前列。
發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)
《規(guī)劃》中提出了發(fā)展“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì),“四型”所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)是什么?
謝曉堯:“四型”經(jīng)濟(jì)即資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì),是貴州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。一是資源型數(shù)字濟(jì),主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)交換交易等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。這部分對應(yīng)大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)部分。二是技術(shù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì),主要是數(shù)字技術(shù)硬件產(chǎn)品研發(fā)制造、軟件開發(fā)和技術(shù)服務(wù),包括智能終端產(chǎn)品、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、數(shù)字安全等技術(shù)領(lǐng)域以及虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備、人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。這部分對應(yīng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)部分。 三是融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì),包括數(shù)字技術(shù)與一、二產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧綠色能源、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等新型業(yè)態(tài),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效,形成數(shù)字融合型經(jīng)濟(jì)新增長極。四是服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì),包括數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,積極培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),著力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,再造數(shù)字消費(fèi)“新藍(lán)?!?。
當(dāng)前,我省正深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)是什么關(guān)系?
謝曉堯:數(shù)字經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的大數(shù)據(jù)特征,我們用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)統(tǒng)攬數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的重要方向,作為國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
項(xiàng)目“牽引”培育市場主體
《規(guī)劃》不但提出了我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),而且明確了四個(gè)支撐性目標(biāo)。怎樣才能實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?
謝曉堯:主要以六個(gè)方面為抓手:一是抓信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力提升現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平,加快形成寬帶、泛在、融合的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道。二是抓發(fā)展載體。以創(chuàng)建貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū),打造貴陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市、遵義數(shù)字端產(chǎn)品制造集聚區(qū),建設(shè)貴陽-遵義-貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)帶和一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地(園區(qū)、小鎮(zhèn))。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。每年謀劃、和實(shí)施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。四是抓融合應(yīng)用。抓各行各業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年我們將實(shí)施“大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新,重點(diǎn)建設(shè)120個(gè)典型示范項(xiàng)目。五是抓企業(yè)培育。千方百計(jì)打造一批引領(lǐng)企業(yè)、龍頭企業(yè),培育一批中小微企業(yè)。六是環(huán)境營造,持續(xù)營造大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”環(huán)境,讓企業(yè)愿意來貴州投資、創(chuàng)業(yè),愿意來貴州試驗(yàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式。
《規(guī)劃》明確,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn),我省在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具體如何布局?
2016年天貓雙11全球購物狂歡節(jié)1207億元的銷售額、17.5萬筆/秒的交易峰值、12萬筆/秒的支付峰值,是未來5年消費(fèi)場景的實(shí)戰(zhàn)性預(yù)演,背后是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等最新技術(shù)力量的支持。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。從計(jì)量的角度看,PB是大數(shù)據(jù)的臨界點(diǎn)。根據(jù)IDC《數(shù)字宇宙報(bào)告》,到2020年人類擁有的數(shù)據(jù)量以ZB(1ZB=1,048,576PB)計(jì)量。預(yù)計(jì),隨著IoT的應(yīng)用普及和在線化,人類將迎來“數(shù)據(jù)核爆”。數(shù)據(jù)將如同農(nóng)業(yè)時(shí)代的土地、資源、勞動(dòng)力,工業(yè)時(shí)代的技術(shù)、資本一樣,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要生產(chǎn)要素。技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展范式持續(xù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代形成了包括科技研發(fā)模式、標(biāo)準(zhǔn)化流水線、批零體系、物質(zhì)資源消耗等在內(nèi)的發(fā)展范式,在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,消費(fèi)者成為推動(dòng)創(chuàng)新的核心力量,產(chǎn)業(yè)模式的變革圍繞消費(fèi)者需求的變化而展開。在線常態(tài)化。
截至2016年,全球網(wǎng)民達(dá)32億,智能手機(jī)用戶達(dá)25億,在線用戶將逐步拓展到每一個(gè)角落、每一個(gè)人。到2016年6月,中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)7.1億,滲透率已經(jīng)超過50%,日均上網(wǎng)達(dá)3.8小時(shí)。網(wǎng)絡(luò)購物、支付寶、滴滴打車等已經(jīng)成為路邊小販賣菜,偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)大媽購物,上班族出行的新常態(tài),在線化已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍存在。
1.0vs2.0
數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0的核心是IT化,互聯(lián)網(wǎng)剛剛開始發(fā)育。在這個(gè)階段,信息技術(shù)在傳統(tǒng)的行業(yè)和領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用,屬于IT技術(shù)的安裝期。通過推廣應(yīng)用IT技術(shù),大大提升了原有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率,降低了運(yùn)行成本。同時(shí),成長起了以IT設(shè)備制造和相應(yīng)軟件業(yè)為主體的信息產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)開始興起并得到初步應(yīng)用,但是沒有能在全社會(huì)形成成熟的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式。這個(gè)階段持續(xù)到21世紀(jì)10年代。近年來,基于數(shù)字技術(shù)、以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為重要載體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始興起,我們稱之為2.0時(shí)代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的核心是DT化,即萬物在線互聯(lián)以前所未有的速度增長,數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和發(fā)展的核心力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0架構(gòu)在“云網(wǎng)端”新基礎(chǔ)設(shè)施之上,生長出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)這一全新的經(jīng)濟(jì)組織,并帶來了商業(yè)模式、組織模式、就業(yè)模式的革命性變化。對比1995年和2016年兩個(gè)時(shí)代的主要互聯(lián)網(wǎng)科技公司,我們可以發(fā)現(xiàn)二者在技術(shù)水平、業(yè)務(wù)方向、組織架構(gòu)都存在著根本性的不同。
三大特征
架構(gòu)在新的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施之上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0,具有平臺(tái)化、數(shù)據(jù)化、普惠化三大特征。
平臺(tái)化——平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的基礎(chǔ)。依托“云網(wǎng)端”新基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)造了全新的商業(yè)環(huán)境。信息流不再被工業(yè)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈體系中巨頭所阻隔,供應(yīng)商和消費(fèi)者的距離大大縮短,溝通成本大大降低,直接支撐了大規(guī)模協(xié)作的形成。信息的透明使得企業(yè)信用不需要和規(guī)模掛鉤,各種類型、各種行業(yè)的中小企業(yè)通過接入平臺(tái)獲得了直接服務(wù)消費(fèi)者的機(jī)會(huì)。在物種上,成熟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0平臺(tái)上的物種極為豐富。以阿里巴巴為例,平臺(tái)為買賣雙方提供了基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),大量個(gè)性化的商業(yè)服務(wù),則由生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種各樣的服務(wù)商所提供。目前,服務(wù)市場已聚集數(shù)萬家服務(wù)商及服務(wù)者,為千萬淘寶及天貓賣家提供服務(wù),年交易規(guī)模數(shù)十億,提供了包括店鋪裝修、圖片拍攝、流量推廣、商品管理、訂單管理、企業(yè)內(nèi)部管理、人員外包等相關(guān)服務(wù)與工具幾十萬個(gè)。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)超大規(guī)模的協(xié)作。在大淘寶的零售平臺(tái)上,大淘寶平臺(tái)+4億消費(fèi)者+約1000萬在線商家,共同構(gòu)成了一個(gè)超大規(guī)模的分工/協(xié)作體系。這種超大規(guī)模的用戶數(shù),是工業(yè)時(shí)代的公司無法比擬的。
數(shù)據(jù)化——新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0最重要的特征就是高度數(shù)據(jù)化。工業(yè)時(shí)代的公司,以IT技術(shù)為核心實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,數(shù)據(jù)的流動(dòng)以及在線化范圍有限,數(shù)據(jù)應(yīng)用場景主要局限在以自我為中心的小的生態(tài)圈之中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代,數(shù)據(jù)的流動(dòng)與共享,推動(dòng)著商業(yè)流程跨越企業(yè)邊界,編織全新的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。正如埃森哲首席科學(xué)家齊韶先生所言:“云計(jì)算模糊了企業(yè)內(nèi)部IT與外部IT的界線……公司間傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)與程序相隔離的狀態(tài)將有望被打破,隨之將出現(xiàn)新的商業(yè)生態(tài)和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)……未來五年,公司間的業(yè)務(wù)流程可能會(huì)高速增長,這反過來將有助于商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立……公司IT系統(tǒng)一旦穿過防火墻,就非常容易與其它公司的IT系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交流與交換,從而越過公司界線執(zhí)行業(yè)務(wù)流程?!?/p>
普惠化——在數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0環(huán)境中,“人人參與、共建共享”的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了普惠科技、普惠金融和普惠貿(mào)易。在科技領(lǐng)域,以云計(jì)算為代表的按需服務(wù)業(yè)務(wù)形態(tài)使得個(gè)人及各類企業(yè)可以用很低成本就輕松獲得所需要的計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)資源,而不再需要購買昂貴的軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,大大降低了技術(shù)門檻,根據(jù)阿里研究院測算,云計(jì)算的使用可以使企業(yè)使用IT的成本降低70%,創(chuàng)新效率提升3倍。在金融領(lǐng)域,以互聯(lián)網(wǎng)信用為基礎(chǔ)的新型信用評(píng)分模型,對于普惠金融的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)概率計(jì)算,可以使得不同風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體得到精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而能夠匹配差異化的金融信貸服務(wù),讓更多的個(gè)體享受到適合其各自風(fēng)險(xiǎn)特質(zhì)的金融信貸服務(wù)。據(jù)網(wǎng)商銀行業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的計(jì)算,假設(shè)不良總金額保持不變,如有新型信用評(píng)分模型的支撐,那么可授信的客戶數(shù)量將大幅提升??墒谛诺钠髽I(yè)類客戶數(shù)量將增長360%,為原有數(shù)量的4.6倍;可授信的個(gè)人類客戶數(shù)量將增長1600%,為原有數(shù)量的17倍。
在全球貿(mào)易領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0為全球帶來了普惠貿(mào)易的全新局面。普惠貿(mào)易意味著各類貿(mào)易主體都能參與全球貿(mào)易并從中獲利,貿(mào)易秩序也將更加公平公正。普惠貿(mào)易包括以下幾個(gè)特點(diǎn):弱勢群體能夠參與國際貿(mào)易;貿(mào)易流程更加方便透明;國際貿(mào)易信息對稱;全球消費(fèi)者能方便購買來自全球任意地點(diǎn)的商品;貿(mào)易中的參與主體,如消費(fèi)者、小企業(yè),都能從中獲益??缇畴娚炭焖侔l(fā)展、eWTP理念得到積極認(rèn)可,正是普惠貿(mào)易快速發(fā)展的例證。
未來的樣子
過去20年是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等這輪技術(shù)自身的積累與進(jìn)步。而未來十年,這輪技術(shù)則向零售、制造、教育、醫(yī)療、文化等行業(yè)深入滲透。與此同時(shí),各種新技術(shù)將層出不窮,量子計(jì)算、區(qū)塊鏈與生物科技等將在未來獲得突破性進(jìn)展。伴隨技術(shù)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)組織也將進(jìn)一步演化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體將進(jìn)入蓬勃發(fā)展的黃金階段,成為全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主角,徹底改變我們的工作、生活。
想象一:自由連接體
在網(wǎng)絡(luò)的連接下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為社會(huì)創(chuàng)造上億的就業(yè)機(jī)會(huì),成為促進(jìn)民生發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。億萬個(gè)體將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)個(gè)自由連接體,未來社會(huì)就業(yè)將出現(xiàn)六個(gè)趨勢:
“平臺(tái)+個(gè)人”的“平臺(tái)式就業(yè)”將成為基本的就業(yè)景觀。
基于互聯(lián)網(wǎng)的“創(chuàng)業(yè)式就業(yè)”將成為一種重要的就業(yè)方式。
U盤式就業(yè)、分時(shí)就業(yè)、斜杠職業(yè)等“靈活就業(yè)”將極大提升人們的幸福感。
基于網(wǎng)絡(luò)、跨越地理距離的“分布式就業(yè)”將越來越普遍。
基于數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)模式快速創(chuàng)新、快速演化、快速迭代,大量高度細(xì)分、快速演化的新職業(yè)將大量涌現(xiàn)。
在數(shù)字技術(shù)的幫助下,殘疾人等社會(huì)弱勢群體,大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群將獲得更加公平、更加可貴的就業(yè)機(jī)會(huì)。
預(yù)計(jì)未來十年到二十年:
未來十年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)造更多的崗位和就業(yè)機(jī)會(huì),人類將更多地傾向于成為芭蕾舞演員、專職音樂家、數(shù)學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員、服裝設(shè)計(jì)師、瑜伽大師、小說作者等等,成為給機(jī)器人安排任務(wù)的“主人”,人類和機(jī)器之間將形成一種共生共存關(guān)系。
未來二十年,八小時(shí)工作制將被打破,50%勞動(dòng)力將通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自我雇傭和自由就業(yè),靈活就業(yè)成為未來人們的重要就業(yè)形態(tài)。
未來二十年,在制造業(yè)領(lǐng)域60%、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域30%的重復(fù)、枯燥、繁重勞動(dòng),以及大量的家庭服務(wù)將被人工智能機(jī)器人取代,人工智能機(jī)器人將成為重要的勞動(dòng)力大軍,形成人類特定時(shí)期的技術(shù)性失業(yè)。
想象二:人人經(jīng)濟(jì)
在網(wǎng)絡(luò)的連接下,每一個(gè)個(gè)體都有權(quán)力、有機(jī)會(huì)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的活躍主體。每一個(gè)個(gè)體的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造能力將得到極大釋放,人人設(shè)計(jì)、人人制造、人人銷售、人人消費(fèi)、人人貿(mào)易、人人銀行、人人物流等新的生產(chǎn)經(jīng)營模式將逐步涌現(xiàn),催生人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新范式,形成人人經(jīng)濟(jì)的新景象。
預(yù)計(jì)未來十年:
經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超越制造業(yè)規(guī)模,貢獻(xiàn)全球25%的經(jīng)濟(jì)總量。
眾創(chuàng)眾設(shè)將成為企業(yè)與用戶改進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要?jiǎng)?chuàng)新方式,用戶和消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)參與研發(fā)設(shè)計(jì),成為企業(yè)聚集智慧,提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力的新渠道。
4D打印將成為滿足個(gè)人化、快捷需求的重要制造模式。
自然人經(jīng)營權(quán)、消費(fèi)權(quán)、資源獲得權(quán),將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代人類的重要權(quán)力。人人都有利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店、開網(wǎng)約車、售賣自家農(nóng)產(chǎn)品、交換個(gè)人閑置物品等的權(quán)力;人人都擁有在全球范圍內(nèi)獲得商品和服務(wù)的權(quán)力;人人都享有通過自己的信用、無需擔(dān)保平等地獲得貸款等金融普惠服務(wù)的權(quán)力。
人人為我、我為人人,將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形態(tài)。每一個(gè)個(gè)體在獲得金融普惠服務(wù)、快捷高效物流服務(wù)的同時(shí),也有權(quán)利和義務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供資金支持、物流快遞等服務(wù)并從中獲得收益和報(bào)酬。
想象三:平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體
技術(shù)的創(chuàng)新將伴隨經(jīng)濟(jì)組織的變革,“共享平臺(tái)+企業(yè)/個(gè)人”的經(jīng)濟(jì)組織方式在未來20年將獲得突破性進(jìn)展。當(dāng)小企業(yè)或個(gè)體接入到“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體”,他們將變得強(qiáng)大起來,能像大企業(yè)一樣可以自由地進(jìn)行創(chuàng)造、創(chuàng)作并在全球分享、交易。個(gè)體只要有一塊屋頂就能做太陽能的生意;有一輛車就可以做網(wǎng)約車;通過手機(jī)甚至聯(lián)網(wǎng)的眼鏡就能買賣全球。
想象四:萬物在線與數(shù)據(jù)核爆
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)如同一個(gè)強(qiáng)大吸引力的黑洞,將世界萬物連接在一起。到2016年底,全球網(wǎng)民數(shù)量將突破35億,約占世界總?cè)丝诘?/26。人的在線化程度不斷提高的同時(shí),物的在線化也正在迅猛發(fā)展。人與人、人與物、物與物構(gòu)建了互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò),人與機(jī)器自由穿梭在邊界日益模糊的虛擬與現(xiàn)實(shí)之間,共同編織著生動(dòng)的實(shí)時(shí)在線世界。數(shù)據(jù)量將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,真正成為核心生產(chǎn)要素,通過在線數(shù)據(jù)、迭代算法、實(shí)時(shí)計(jì)算匹配供需,進(jìn)行市場資源配置。
預(yù)計(jì)未來十年:
超過萬億傳感器將接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),超過10%的衣服、鞋、眼鏡等都能接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),首款植入人體式手機(jī)也將上市。
無人駕駛汽車將占美國汽車保有量的10%,人們將樂于使用汽車共享計(jì)劃而非使用私家車,全球范圍內(nèi)使用汽車共享服務(wù)的行駛里程將超過私家車。
超過10%的人擁有人工智能私人助理,幫助我們買菜、飲食搭配、健康建議、安排行程、補(bǔ)充知識(shí)等。
自然人機(jī)交互成為主流,人類可以通過自然語言、身體動(dòng)作甚至思考意識(shí)與機(jī)器進(jìn)行交流。
全球的數(shù)據(jù)量將超過230ZB,以數(shù)據(jù)計(jì)算為基礎(chǔ)的零人工干預(yù)的經(jīng)濟(jì)模式也將迅猛增加,將超過經(jīng)濟(jì)總量的10%。
計(jì)算量將代替耗電量成為衡量經(jīng)濟(jì)活躍度的重要指標(biāo)。
想象五:再造經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以交易和賬戶為中心的經(jīng)濟(jì)體系,交易效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生產(chǎn)效率,不同于以生產(chǎn)為中心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。從生產(chǎn)到消費(fèi),從柜臺(tái)到平臺(tái),從IT到DT,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來三大沖擊:一是諸如市場理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、邊際成本理論、博弈論、就業(yè)理論、產(chǎn)權(quán)理論、競爭理論等一些具體領(lǐng)域;二是資源稀缺性、理性人等基本假設(shè);三是方法論。
預(yù)計(jì)未來十年:
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者將更深入地參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,創(chuàng)造性地提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心概念,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心問題,創(chuàng)造性地構(gòu)建起數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論體系或框架。
關(guān)鍵詞:數(shù)字新媒體;外部性經(jīng)濟(jì);長尾經(jīng)濟(jì);規(guī)模經(jīng)濟(jì);范圍經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-8122(2014)08-0121-02
數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)是在信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電信產(chǎn)業(yè)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、大眾媒體產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),形成的一個(gè)綜合的產(chǎn)業(yè)。因此,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)就不可避免地延續(xù)了各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)又因其與大眾廣泛而密切的互動(dòng)、與政府職能部門重要而緊密的關(guān)系,從而深受社會(huì)文化和政府決策的影響?;谝陨细鞣矫娴囊蛩?,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)在其成長過程中,逐漸形成了自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)特征。
一、外部性經(jīng)濟(jì)特征
外部性經(jīng)濟(jì)[1]是指經(jīng)濟(jì)主體(包括企業(yè)或個(gè)人)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對他人和社會(huì)造成的非市場化的影響。外部性經(jīng)濟(jì)又分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益,而受益者無須花費(fèi)代價(jià);負(fù)外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損,而造成外部負(fù)經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān)成本。
數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)在幾個(gè)層面上都反應(yīng)出了強(qiáng)烈的外部性經(jīng)濟(jì)特征。一方面,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的后續(xù)產(chǎn)業(yè),因此,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依托于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。如,電信產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)范圍嚴(yán)重制約了數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的渠道資源;信息產(chǎn)業(yè)的寬帶技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)也在很大程度上左右著數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度等。另一方面,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也影響了其他產(chǎn)業(yè)和社會(huì)文化的方方面面。如,一部電視劇或一部電影,甚至是網(wǎng)民的博客和播客中所宣揚(yáng)的文化內(nèi)涵和承載的道德倫理,對社會(huì)輿論、社會(huì)文化的形成都會(huì)產(chǎn)生一定的作用。長此以往,當(dāng)數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)中的某一種思想形成潮流后,甚至?xí)φ麄€(gè)民族尤其是青少年群體的價(jià)值觀、人生觀、世界觀產(chǎn)生影響。
當(dāng)數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的某個(gè)外部性經(jīng)濟(jì)特征日益顯著之時(shí),就會(huì)使數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)企業(yè)合并或企業(yè)分離的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。業(yè)界人士已經(jīng)形成共識(shí):渠道和內(nèi)容已經(jīng)成為數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的兩條腿,缺了哪個(gè)方面,都會(huì)使該產(chǎn)業(yè)停滯不前。在這種情況下,渠道運(yùn)營商聯(lián)合內(nèi)容提供商發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè),內(nèi)容提供商聯(lián)合渠道運(yùn)營商的案例層出不窮。如渠道運(yùn)營商中國電信在21世紀(jì)初就看到了數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的外部性經(jīng)濟(jì)特征,先后聯(lián)合內(nèi)容提供商在全國各地區(qū)開展互聯(lián)星空業(yè)務(wù),充分利用中國電信的用戶資源、網(wǎng)絡(luò)資源、應(yīng)用支撐平臺(tái)資源、營銷網(wǎng)絡(luò)、客戶服務(wù)和宣傳渠道等資源,營造數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,積極推動(dòng)數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為中國最大的內(nèi)容提供商中國廣電集團(tuán)也積極興建廣電網(wǎng),構(gòu)建自己的渠道網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者以自己原有的核心業(yè)務(wù)為中心,不斷聯(lián)合數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的相關(guān)外部經(jīng)濟(jì)主體,拓展外部業(yè)務(wù),使自己在數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)上站穩(wěn)腳跟。
以上是企業(yè)積極順應(yīng)數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)正外部性經(jīng)濟(jì)特征而做出的經(jīng)濟(jì)行為。數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的負(fù)外部性經(jīng)濟(jì)特征在很大程度上可以說是體制問題帶來的。因?yàn)楹芏嗵幱跀?shù)字媒體產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)濟(jì)主體都是由事業(yè)體制轉(zhuǎn)化為企業(yè)體制的。這是由于數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)容提供商生產(chǎn)的內(nèi)容有相當(dāng)一部分是屬于公共領(lǐng)域的,渠道運(yùn)營商搭建的網(wǎng)絡(luò)也有相當(dāng)一部分原本是用于公共事業(yè)的原因。隨著國家政策的轉(zhuǎn)變,雖然很大一部分事業(yè)體制的機(jī)構(gòu)被逐漸商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,但這種轉(zhuǎn)變還是不徹底的。兩種體制的思想摻雜在一起就導(dǎo)致了一部分屬于公共領(lǐng)域的內(nèi)容被商業(yè)化運(yùn)作,使得消費(fèi)者的基本權(quán)利得不到保障;另一部分應(yīng)該完全商業(yè)化的內(nèi)容卻沒有得到有效的商業(yè)運(yùn)營,致使企業(yè)經(jīng)營不善,得不到應(yīng)有的利潤回報(bào)。這都是數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)負(fù)外部性經(jīng)濟(jì)特征的表現(xiàn)。要從根本上解決這個(gè)問題,就要從體制上進(jìn)行改革。2009年10月,上海文廣集團(tuán)拆分為上海廣電和東方傳媒的舉措就在體制問題上邁出了里程碑的一步,這有利于從根本上解決數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的負(fù)外部性經(jīng)濟(jì)特征。
二、長尾經(jīng)濟(jì)特征
長尾理論[2]是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代興起的一種新理論。長尾理論認(rèn)為,由于成本和效率的因素,當(dāng)商品生產(chǎn)成本急劇下降以至于個(gè)人都可以進(jìn)行生產(chǎn),并且商品的銷售成本急劇降低時(shí),幾乎任何以前看似需求極低的產(chǎn)品,只要進(jìn)入市場,都會(huì)有人對其消費(fèi)。這些需求和銷量不高的產(chǎn)品所占據(jù)的共同市場份額,可以和主流產(chǎn)品的市場份額相比,甚至更大。從此,企業(yè)關(guān)注的不僅僅是那個(gè)代表暢銷商品的頭部;而是那條代表冷門商品的經(jīng)常被人遺棄的長尾。
數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)在表現(xiàn)出長尾經(jīng)濟(jì)特征的同時(shí),還具備了實(shí)踐長尾理論的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)具有一次性生產(chǎn)投入大,再次生產(chǎn)成本極低,甚至可以忽略的特點(diǎn)。其次,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)利用無處不在的網(wǎng)絡(luò)渠道可以把小眾化人群集合在一起,使提供相應(yīng)小眾化產(chǎn)品的企業(yè)找到他們進(jìn)行針對性營銷成為可能。這就構(gòu)成了長尾經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。例如,一個(gè)大型書店銷售的書籍一般不會(huì)超過10萬本,這些書幾乎都是按照暢銷排名進(jìn)入銷售網(wǎng)絡(luò)的。數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的長尾經(jīng)濟(jì)特征還表現(xiàn)在社會(huì)輿論的導(dǎo)向?qū)用嫔?。在傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的時(shí)代,社會(huì)輿論反應(yīng)的只能是精英群體的主流意見;而在數(shù)字新媒體嶄露頭角的年代,無數(shù)弱勢群體的小眾化、非主流民意也有了發(fā)聲渠道(如博客、播客等)。這解決了社會(huì)輿論片面化、一面倒的社會(huì)輿論扭曲現(xiàn)象,使社會(huì)輿論向著多元化、民主化的方向發(fā)展。當(dāng)然,這同時(shí)也存在著對非主流輿論進(jìn)行惡意炒作,混淆大眾視聽、左右公眾價(jià)值判斷的惡劣現(xiàn)象,這就要靠政府職能部門對各種民意進(jìn)行調(diào)節(jié),以保持社會(huì)輿論健康發(fā)展。
三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征
規(guī)模經(jīng)濟(jì)[3]是指在一定的經(jīng)濟(jì)水平上,隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,產(chǎn)出的增加則生產(chǎn)單位產(chǎn)品的平均成本逐步下降的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)相對于傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出了規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。首先,隨著技術(shù)和社會(huì)文化的不斷進(jìn)步,不同的人群對數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的各種相關(guān)產(chǎn)品都產(chǎn)生了需求。這就奠定了數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的市場基礎(chǔ)。其次,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)的制定,使得數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品源無論是在制作過程,還是傳播過程,以及播放過程中都是以“0”、“1”代碼的形式存在的。形式的統(tǒng)一就為數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征創(chuàng)造了技術(shù)條件。第三,在需求不斷擴(kuò)大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下,數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)鏈上就集聚了不同的企業(yè)群,使數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的分工不斷細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。這就形成了數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),加大了從事數(shù)字新媒體企業(yè)的組織化程度,提高了企業(yè)的運(yùn)營效率,從而加速了數(shù)字新媒體的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
四、范圍經(jīng)濟(jì)特征
范圍經(jīng)濟(jì)是指由產(chǎn)品生產(chǎn)的范圍(即品種)而非規(guī)模(即數(shù)量)帶來的經(jīng)濟(jì)。也就是說,當(dāng)同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的費(fèi)用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品時(shí),存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被稱為范圍經(jīng)濟(jì)。如果把兩種或更多品種的產(chǎn)品合并在一起生產(chǎn)比分開來生產(chǎn)的成本要低,或者說當(dāng)一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的利潤比只生產(chǎn)一種產(chǎn)品的多個(gè)企業(yè)的利潤總和還要大時(shí),我們就可以說該產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了范圍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。那么,當(dāng)條件允許的情況下,該產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者就應(yīng)該選擇多種產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn),從而獲得更大的投資回報(bào)。
數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)就表現(xiàn)出了明顯的范圍經(jīng)濟(jì)特征。這是由數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的。因?yàn)?,?shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品源(如數(shù)字音樂、電視劇等)通過集成處理后,就可以通過多種媒體渠道,出現(xiàn)在不同的媒體平臺(tái)上,選擇各種形式的終端設(shè)備進(jìn)行播放,并且可以為形形的消費(fèi)者提供個(gè)性化的服務(wù)。從業(yè)者為生產(chǎn)不同品種的產(chǎn)品付出的成本主要集中在內(nèi)容集成這一個(gè)環(huán)節(jié)上,卻能夠從多種傳播渠道上、不同的媒體平臺(tái)上、形式各異的終端設(shè)備上、各種個(gè)性化的服務(wù)上獲得豐厚的利潤。例如,《喜羊羊與灰太狼》首先是以動(dòng)畫系列劇的形式出現(xiàn)在電視媒體中的,由于該劇受到了廣泛的關(guān)注,從而又接二連三地出現(xiàn)了《喜羊羊與灰太狼牛氣沖天》《喜羊羊與灰太狼虎虎生威》等影院版動(dòng)畫片,該劇的DVD光盤、視頻點(diǎn)播、游戲甚至是服裝、文具、家居用品等衍生品也得到了廣大消費(fèi)者的喜愛。據(jù)采訪,大多數(shù)觀眾都認(rèn)為影院版的《喜羊羊與灰太狼》不過是動(dòng)畫片《喜羊羊與灰太狼》的濃縮,幾乎沒有太大的變動(dòng),但這絲毫沒有減少觀眾對該劇影院版的熱愛。《喜羊羊與灰太狼》的運(yùn)營商在對其中任何一種產(chǎn)品的營銷,也都會(huì)提升該劇其他形式產(chǎn)品的價(jià)值。
可見,在范圍經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)下,企業(yè)為產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷的成本可以降到最低,不同產(chǎn)品之間還可能產(chǎn)生積極的影響,共同提升每種產(chǎn)品的價(jià)值。企業(yè)還可以在更大程度上利用企業(yè)內(nèi)部市場的合理配置、整合資金和人力資源,以降低管理成本。企業(yè)在采取多元化生產(chǎn)的方式后,就為企業(yè)構(gòu)建了多條食物鏈,這不僅減少了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),也擴(kuò)大了企業(yè)的發(fā)展空間,對企業(yè)的長遠(yuǎn)利益也十分有利。
因此,在條件成熟的情況下,處在數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)鏈上的各種角色都會(huì)主動(dòng)利用范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng),以達(dá)到降低成本、擴(kuò)大收入的目的。但是,企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí),往往會(huì)過度地?cái)U(kuò)大經(jīng)營范圍,不斷進(jìn)軍新的產(chǎn)品領(lǐng)域,形成龐大的集團(tuán)企業(yè)。此時(shí),國家就必須出臺(tái)相應(yīng)的政策或者用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)干預(yù),以保護(hù)自由競爭、防止壟斷、維護(hù)產(chǎn)業(yè)平衡和可持續(xù)發(fā)展。3G牌照的逐步發(fā)放就是國家把握數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)中無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)競爭與壟斷程度的最好說明。
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關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟(jì);制度;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F112.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2007)03-0183-03
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場數(shù)字技術(shù)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)革命。這場數(shù)字化革命正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為推動(dòng)力,以開放的知識(shí)為基礎(chǔ),從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,逐漸形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系。
一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一
在美國,自20世紀(jì)70年代以來,為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題,新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢。美國傳播學(xué)者丹?席勒(Dan Schiller)指出,以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論[1]。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年,新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。
首先,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面,因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中,體現(xiàn)分散自由;另一方面,因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此,因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持,更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤,孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次,新自由主義思潮的自由市場觀點(diǎn)和理念滲透到了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中,特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起,美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定,將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊,促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后,主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想,在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢,更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年,在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中,美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定,作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分,受政府管理的電訊公司也可以成立分公司,不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場擴(kuò)展[2]。1996年,美國通過了《1996年電訊法》,消除電信行業(yè)的壟斷,開放所有的電信市場,放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制,允許不同的媒體市場相互滲透,促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開新的競爭和重組,從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。由此可見,新自由主義思潮的廣泛滲透,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。
二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障
為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā),而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先,美國政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性,提高消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式,推動(dòng)公眾與民營之間的自愿合作,以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作,開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng),專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法,對網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對于網(wǎng)上的欺詐行為,司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次,美國政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月,美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》,規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一,不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上,將過去的政府負(fù)責(zé)注冊登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊登記,大大降低了域名的注冊管理費(fèi)。最后,積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底,克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,并具體提出五項(xiàng)原則:(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用;(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制;(3)政府必須參與,并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境;(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性;(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年,美國國會(huì)通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》,使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力,進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。
三、官―產(chǎn)―學(xué)―公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉
數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國興起和繁榮,最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新,單獨(dú)看來,這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候,技術(shù)革新才成為可能[4]。也就是說,脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求,單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例,就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過程中,一直扮演著先行者的角色。過去十年,蘋果獲得了1 300項(xiàng)專利,相當(dāng)于微軟的一半,幾乎相當(dāng)于戴爾的1.5倍。但是,創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年,該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%,而目前僅有0.4%,遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前,該公司在全球PC市場的份額僅有2%,無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷售商品和服務(wù)模式,迎合更多的消費(fèi)者[5]。因此,美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動(dòng)。
事實(shí)上,傳統(tǒng)的“官―產(chǎn)―學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果,并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中,機(jī)構(gòu)和國家的界限被打破。相反,原來互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu),即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作,相互交織作用,進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系,形成了“三線螺旋體”。
但是,“官―產(chǎn)―學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求,還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要,而且這些歸根結(jié)底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向,引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上,公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動(dòng)美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且,當(dāng)前美國的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí),都對公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動(dòng)美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此,公眾與“官―產(chǎn)―學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用,形成“官―產(chǎn)―學(xué)―公眾”創(chuàng)新模式,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。
四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”
美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本,風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源[6]。美國風(fēng)險(xiǎn)資本市場制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面:一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè);二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè);三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來,賦予美國經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代,風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國發(fā)展迅猛(見表1),相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。
進(jìn)入新世紀(jì),美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折,風(fēng)險(xiǎn)資本投資的絕對數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢,但這并沒有削弱其對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明,2000―2003年期間曾經(jīng)接受過風(fēng)險(xiǎn)資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯(見表2),比如2000―2003年期間,計(jì)算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%,銷售額僅增長5%,而風(fēng)險(xiǎn)資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會(huì),銷售額高達(dá)31%。因此,風(fēng)險(xiǎn)資本投資正在很大程度上拉動(dòng)當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
總之,無論是在美國經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段,風(fēng)險(xiǎn)資本都對美國經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn),是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。
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Institutional Analysis of American Digital Economy
HE Xiao-yin
(Commercial College, Zhengzhou University, Zhengzhou 450052, China)
這是首個(gè)面向中國各城市的完整數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系,也是中國首個(gè)論述和評(píng)估城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的白皮書。4月21日,新華三集團(tuán)在其官方網(wǎng)站全面開放白皮書下載,希望與業(yè)界專家以及全行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)者展開探討,共同尋找促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良方。
作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和全社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新華三領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書(2017)》兼顧客觀性與時(shí)效性,將當(dāng)前熱門技術(shù)與城市發(fā)展?fàn)顩r緊密結(jié)合起來,為城市管理者提煉出涵w城市信息基礎(chǔ)、城市服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)融合等城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理總覽。白皮書首批選擇評(píng)估的40個(gè)城市覆蓋了85%的省會(huì)城市、30%的人口以及全國50%的GDP。
本次評(píng)估將40個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為三個(gè)階段,分別是:起步階段、發(fā)展階段、領(lǐng)先階段。根據(jù)調(diào)查,國內(nèi)70%的城市處于發(fā)展階段,15%的城市數(shù)字化達(dá)到領(lǐng)先階段,深圳憑借其綜合優(yōu)勢排名第一。
新華三集團(tuán)副總裁,數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長李立博士在《白皮書》時(shí)講到,數(shù)字化技術(shù)在民生和治理領(lǐng)域得到了廣泛嘗試,比如在政務(wù)領(lǐng)域,超過70%的項(xiàng)目都采用了數(shù)字化技術(shù)和手段,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的城市已經(jīng)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為跨越式發(fā)展,或者彎道超車的重要機(jī)會(huì)。
在自然界,沒有現(xiàn)成的數(shù)字,也沒有現(xiàn)成的數(shù)學(xué),更沒有現(xiàn)成的數(shù)字化技術(shù)。天上沒有,樹上不結(jié),地上不長,挖地三尺可能挖出礦,但挖不出個(gè)數(shù)字來。數(shù)字、數(shù)學(xué)、數(shù)字化技術(shù),是人的創(chuàng)造,是人基于發(fā)現(xiàn)的發(fā)明。人為什么要去搞數(shù)字呢?有兩種解釋:一種解釋指向好奇。人類總是對自然界充滿好奇,自然界的各種屬性中,有一種就是數(shù)字的屬性。還有一種解釋指向有用。無論是發(fā)明阿拉伯?dāng)?shù)字,還是運(yùn)用這些數(shù)字來計(jì)數(shù)、做演算,一直到今天極其復(fù)雜的數(shù)字化生存,都是因?yàn)閿?shù)字能夠解決人類的問題。
解決問題,就會(huì)動(dòng)員人類花更多資源往數(shù)字這個(gè)方向走。有人說,數(shù)數(shù)怎么會(huì)對解決經(jīng)濟(jì)問題有幫助呢?遠(yuǎn)古時(shí)期,如果你一天采了10個(gè)果子,而我采了4個(gè),那我是不是說:應(yīng)該再努力一把?所以任何東西的測度,有個(gè)數(shù)放在那兒,人的行為就會(huì)有一些變化。
最近,北京大學(xué)在云南彌渡縣有一個(gè)精準(zhǔn)扶貧的對象。大理為了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,引進(jìn)了號(hào)稱“窮人銀行”的孟加拉格萊珉銀行(注:該銀行以小額信貸著稱),在那里的年輕學(xué)生講的故事,很有啟發(fā)性。
格萊珉銀行貸款有個(gè)原則,窮人借錢,即便是很小的錢,比如3000塊、5000塊,1萬塊,都得從借的第一周,就要開始還。大家剛開始聽覺得不好理解:他沒錢才要借,他借錢買一個(gè)豬崽兒養(yǎng)大,總得幾個(gè)月,怎么可以從第一個(gè)禮拜就要還錢呢?后來聽一線工作的人說,還真的有效果。銀行這樣還款的要求,就希望幫助窮人組織他的生活,不該花的錢別花了,能掙的小錢去掙,只要每個(gè)禮拜帶著還50、100、200塊錢,一年就能養(yǎng)出好幾頭豬來。做這種貸款的貧困戶脫貧的速度,就是變快了。這是一個(gè)比較早期的經(jīng)驗(yàn)。
再來看一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)驗(yàn),全國現(xiàn)在600多個(gè)地級(jí)城市,很多市長都不知道下面這組數(shù)據(jù):美國紐約市有個(gè)最厲害的區(qū)叫曼哈頓區(qū),一共68平方公里,每平方公里每年產(chǎn)生的GDP是16億美元。我相信如果600多位市長知道這個(gè)數(shù)以后,至少可以重新想想,城市到底在忙什么,是不是還需要這么攤大餅式地建設(shè)。
所以,記數(shù)對人的行為有影響,不光是數(shù)字技術(shù)間接改變行為,它直接改變生產(chǎn)過程。
有年夏天,我們學(xué)院組織了一個(gè)看美國創(chuàng)新的考察團(tuán),在波士頓附近看了一家開發(fā)太陽能的公司叫1366,1366就是每平方米接受太陽光的能量。電發(fā)明已經(jīng)200年了,但現(xiàn)在全球7個(gè)人當(dāng)中還有一個(gè)用不上電,那就是10億人。所以,他們立志要讓電更便宜,怎么做呢?把太陽能轉(zhuǎn)化為電要用硅片,做硅片的傳統(tǒng)技術(shù)是先做硅塊、然后切片,但這一切,就要廢掉一半?,F(xiàn)在他們用的就是數(shù)字技術(shù),一次成型就成了薄片,不產(chǎn)生任何廢料。光靠這項(xiàng)技術(shù)改進(jìn),太陽能發(fā)電成本,就可以接近傳統(tǒng)電力發(fā)電成本。這種數(shù)字技術(shù)就已經(jīng)進(jìn)到了生產(chǎn)過程。
這些故事不能不引起我們的關(guān)注――看起來抽象的數(shù)和數(shù)之間的演算、算法,對于我們利用資源、滿足需要,有著重大的意義。
人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),越早越是靠自然改變的,越往現(xiàn)代走,越靠人的想法、靠抽象概念推起來的工作方式。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是往非常現(xiàn)代的方向走,而數(shù)字這些東西,不是自然界給我們的,是要通過人的努力把它開發(fā)出來。
現(xiàn)在中國有個(gè)好現(xiàn)象,對任何新東西都非常敏感、非常感興趣,輿論、媒體反應(yīng)非???,新概念鋪天蓋地,中國再也不是對新東西直搖頭的國家了。但缺點(diǎn)也有,就是這些概念到底在多大程度上,可以真正落地。
畢竟,中國這個(gè)國家太大了。在今天講中國、講數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅僅是講未來的潮流,這個(gè)潮流要真正在中國落地,就是要更廣泛地動(dòng)員各種力量,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)來解決問題?;ヂ?lián)網(wǎng)+是個(gè)技術(shù),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是結(jié)果,解決了問題,經(jīng)濟(jì)才能再上一個(gè)臺(tái)階,而問題是各式各樣。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是可以解決許多問題的。比如品質(zhì)問題。為什么很多人要跑到日本去買馬桶蓋?都知道是我國制造業(yè)品質(zhì)不行??墒巧钊脒@個(gè)問題,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題不容易解決:我們常年低價(jià)競爭形成了環(huán)境,想提高品質(zhì),成本過不去,就會(huì)比別人貴。我們的市場,很大程度還是對價(jià)格敏感的市場。既要滿足價(jià)格低,又要提高品質(zhì),我們很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是不想干,是難以做到。
怎么突破、怎么解Q這個(gè)問題呢?我訪問過小米,小米經(jīng)驗(yàn)對我有啟發(fā)。就強(qiáng)調(diào)一條:性價(jià)比,質(zhì)量要好,價(jià)格還是不能貴,否則在中國市場你打不開局面。成本怎么降?用數(shù)字技術(shù)降下來,把生產(chǎn)流程改合理,把銷售流程簡化,不該花的那些錢全省了,最后聚焦到品質(zhì)上。中國打品質(zhì)這一戰(zhàn),有希望。
第二個(gè)故事,中國有大量中小企業(yè),怎么跟上來?這也是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)問題,數(shù)字技術(shù)能幫助解決這個(gè)問題。
騰訊有個(gè)開放平臺(tái),叫再造一個(gè)騰訊。騰訊只管用自己的技術(shù)支持,供很多小型企業(yè)來創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在上面小企業(yè)的總估值,已經(jīng)等于騰訊自己了。
現(xiàn)在很多企業(yè)在走這條路。聯(lián)想控股還有他的聯(lián)想之星,都在用經(jīng)驗(yàn)、信用去幫助小企業(yè)完成這個(gè)轉(zhuǎn)變。怎么做?信息技術(shù)可以用這些力量帶動(dòng)企業(yè)一起轉(zhuǎn)型。
另外金融界還有一個(gè)老大難問題,就是小微企業(yè)融資難。小微企業(yè)沒有信用之前,融資就是很難?,F(xiàn)在看來,中國制造業(yè)、中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在前面的企業(yè),如果都用騰訊這種開放平臺(tái),一個(gè)帶上幾百個(gè)、上千個(gè),那這個(gè)問題的解決,也會(huì)有很大的希望。
中國經(jīng)濟(jì)要解決的問題非常多,我們最近調(diào)查的一個(gè)方向也是“怎么用數(shù)字技術(shù)解決問題?”無論大問題、小問題,發(fā)達(dá)地區(qū)問題還是貧困山區(qū)問題,要把這個(gè)作為我們數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)口號(hào),以解決問題為目的,不能光是人人嘴里說概念,而是要把我們的生產(chǎn)方式、生活方式、交流方式真正落到以人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明為基礎(chǔ)的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上來。
當(dāng)然,解決問題既要解決人家的問題,更要解決自己的問題。從市場經(jīng)濟(jì)的角度看,哪個(gè)是重點(diǎn)呢?我講一個(gè)不成熟的意見:用數(shù)字技術(shù)解決人家的問題是重點(diǎn)。
當(dāng)前,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速創(chuàng)新,以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,成為“后國際金融危機(jī)”時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。各主要國家紛紛將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、重塑核心競爭力的重要舉措,并進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得的創(chuàng)新成果融合于實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,圍繞新一輪科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)展開積極競合。
基于此,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會(huì)依托中國電子學(xué)會(huì)的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),深入分析全球各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要戰(zhàn)略,調(diào)研走訪在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具備領(lǐng)先水平和突出能力的典型企業(yè),系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外頂尖學(xué)者的最新觀點(diǎn),以及權(quán)威智庫和知名戰(zhàn)略咨詢公司的公開成果,對全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做出十點(diǎn)研判,具體如下:
一、數(shù)字化的知識(shí)和信息成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素
人類生產(chǎn)、生活及治理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息環(huán)境正在得到大幅加強(qiáng)和顯著改善,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)普及部署,智能終端和傳感器加速應(yīng)用滲透,人、機(jī)、物逐步交互融合,與經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)已啟動(dòng)全面數(shù)字化進(jìn)程,呈現(xiàn)出從被動(dòng)到主動(dòng)、從碎片到連續(xù)、從單一分離到綜合協(xié)同的三大轉(zhuǎn)變,源源不斷地產(chǎn)生著呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢的海量數(shù)據(jù),蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值和潛力。數(shù)據(jù)已成為與資本和土地相并列的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,被不斷地分析、挖掘、加工和運(yùn)用,價(jià)值持續(xù)得到提升、疊加和倍增,有效促進(jìn)全要素生產(chǎn)率優(yōu)化提升,為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足新動(dòng)能。
圖1 新摩爾定律主導(dǎo)下2015-2035年全球數(shù)據(jù)總量增長態(tài)勢
數(shù)據(jù)來源:IDC,中國電子學(xué)會(huì)整理
二、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展是首要戰(zhàn)略任務(wù)
全球經(jīng)濟(jì)仍處于相對穩(wěn)定的復(fù)蘇階段,以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)作為主要增長點(diǎn),在與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合中不斷煥發(fā)新的動(dòng)力。下一階段,各主要國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略會(huì)陸續(xù)深入實(shí)施,普遍將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能先進(jìn)制造業(yè)作為重要舉措,積極推進(jìn)從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系,從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài),從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革突破,持續(xù)催生個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài),推動(dòng)形成數(shù)字與實(shí)體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅(qū)動(dòng)的新型發(fā)展模式,大幅提升全要素生產(chǎn)率,有效推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
圖2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
資料來源:中國電子學(xué)會(huì)
三、平臺(tái)化、共享化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新趨勢
企業(yè)之間的競爭重心正從技術(shù)競爭、產(chǎn)品競爭、供應(yīng)鏈競爭逐步演進(jìn)為平臺(tái)化的生態(tài)體系競爭,一批用戶基數(shù)龐大、技術(shù)積累豐富、資金實(shí)力雄厚的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已率先啟動(dòng),通過提供開源系統(tǒng)、營造開放環(huán)境、促進(jìn)跨界融合、變革組織架構(gòu)、重塑商業(yè)模式、孵化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多種方式,持續(xù)構(gòu)建完善資源集聚、合作共贏的生態(tài)格局。同時(shí),飛速發(fā)展的新一代信息科技,高頻泛在的在線社交,以及漸趨完善的信用評(píng)價(jià)體系,為大量未能得到完全有效配置的資源提供了成本趨近于零的共享平臺(tái)和渠道,吸引了共享者數(shù)量的指數(shù)級(jí)集聚,弱化了生產(chǎn)生活資料的“所有權(quán)”而強(qiáng)調(diào)“使用權(quán)”,逐步創(chuàng)造出新的供給和需求,促使共享經(jīng)濟(jì)快速興起。
圖3 共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)滲透趨勢
數(shù)據(jù)來源:羅蘭貝格,中國電子學(xué)會(huì)整理
四、全球創(chuàng)新體系以開放協(xié)同為導(dǎo)向加快重塑
創(chuàng)新仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展的源動(dòng)力,受技術(shù)開源化和組織方式去中心化的雙重作用,知識(shí)傳播壁壘開始顯著消除,創(chuàng)新研發(fā)成本持續(xù)大幅降低,創(chuàng)造發(fā)明速度明顯加快,群體性、鏈條化、跨領(lǐng)域創(chuàng)新成果屢見不鮮,顛覆性、革命性創(chuàng)新與迭代式、漸進(jìn)式創(chuàng)新相并行。創(chuàng)新主體、機(jī)制、流程和模式發(fā)生重大變革,不再受到既定的組織邊界束縛,資源運(yùn)作方式和成果轉(zhuǎn)化方式更多地依托互聯(lián)網(wǎng)展開,跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾智平臺(tái)不斷涌現(xiàn),凸顯出全球開放、高度協(xié)同的創(chuàng)新特質(zhì),支撐構(gòu)造以數(shù)據(jù)增值為核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。
圖4 具有典型意義的開放式協(xié)同化創(chuàng)新平臺(tái)
資料來源:中國電子學(xué)會(huì)
五、基礎(chǔ)設(shè)施加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)
持續(xù)提升數(shù)據(jù)獲取的量級(jí)和頻率,不斷豐富數(shù)據(jù)傳輸?shù)那篮头绞剑约皵U(kuò)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間,強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工能力,創(chuàng)新數(shù)據(jù)使用能力,都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠得以蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。萬物互聯(lián)和人機(jī)物共融將會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基本形態(tài),各國信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與部署都面臨著擴(kuò)域增量、共享協(xié)作、智能升級(jí)的迫切需求。同時(shí),電網(wǎng)、水利、公路、鐵路、港口等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施也正在逐步開展與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的深度融合,向著智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能交通、智能港口轉(zhuǎn)型升級(jí),顯著提升能源利用效率和資源調(diào)度能力,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
圖5 基礎(chǔ)設(shè)施加速轉(zhuǎn)型升級(jí)
資料來源:中國電子學(xué)會(huì)
六、國家和地區(qū)的核心競爭力延伸至信息空間
全球各個(gè)國家和地區(qū)的核心競爭力構(gòu)成要素呈現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展趨勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合日益廣泛深入。人類社會(huì)、物理世界的二元結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惿鐣?huì)、物理世界、信息空間的三元結(jié)構(gòu),國家和地區(qū)之間競爭和博弈的重心逐步從土地、人力、機(jī)器的數(shù)量質(zhì)量轉(zhuǎn)移至數(shù)字化發(fā)展水平,從物理空間延展到信息空間,并將很快呈現(xiàn)出以信息空間的競爭和博弈為主導(dǎo)與引領(lǐng),強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的格局。掌握信息空間核心競爭優(yōu)勢的國家和地區(qū),將在圍繞新一輪國際分工態(tài)勢展開的博弈中搶先占據(jù)價(jià)值鏈制高點(diǎn)。
圖6 2016年主要國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模
資料來源:《數(shù)字經(jīng)濟(jì) 邁向從量變到質(zhì)變的新階段》
七、數(shù)字技能和素養(yǎng)推動(dòng)消費(fèi)者能力升級(jí)
新興的數(shù)字化產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)大量涌現(xiàn),已形成規(guī)模巨大的消費(fèi)市場,不啻于是對消費(fèi)者提出了新的能力要求,需具備一定的數(shù)字化技能和素養(yǎng),才能更好地發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值、使用數(shù)字化產(chǎn)品和享受數(shù)字化服務(wù)。消費(fèi)者所具有的對數(shù)字化資源的獲取、理解、處理和利用能力,將成為影響數(shù)字消費(fèi)增長速率和水平的重要因素,直接關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量與效益。全球各主要發(fā)達(dá)國家將會(huì)愈益重視對公民數(shù)字素養(yǎng)的挖潛和培養(yǎng),并將持續(xù)提升公民數(shù)字素養(yǎng)上升到構(gòu)建國家新興戰(zhàn)略競爭力的高度,作為推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需市場、強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)能的重要舉措。
圖7 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對公民素養(yǎng)提出新要求
資料來源:中國電子學(xué)會(huì)
八、社會(huì)福利水平依托數(shù)字化手段得到有效改善
滿足人類對美好生活的向往和追求,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)孕育、誕生、發(fā)展的重要?jiǎng)恿澳繕?biāo)。大幅提升公共資源供給效率,顯著增強(qiáng)公共服務(wù)效用,進(jìn)一步推動(dòng)教育、醫(yī)療、慈善等公共事業(yè)的便捷化、普惠化、均等化,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新變革生產(chǎn)方式、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效之外的關(guān)鍵著力點(diǎn)和突破口。多種類型、多個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)將被搭建,面向公眾持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程診療將成為高頻次、低門檻、易得可選的常規(guī)醫(yī)療方式,并引入人工智能助手有效提升診療精準(zhǔn)度,緩解全球性的醫(yī)療資源緊張難題。區(qū)塊鏈技術(shù)將在慈善資金募集和捐贈(zèng)過程中得到大規(guī)模應(yīng)用,強(qiáng)化互信關(guān)系,減少交易成本,溯源資金去向,保障慈善事業(yè)的公正、透明、有效。
圖8 數(shù)字化手段提升社會(huì)福利水平
資料來源:中國電子學(xué)會(huì)
九、數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步啟動(dòng)規(guī)劃、建設(shè)和管理
隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模擴(kuò)張、功能升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,以及新一代信息技術(shù)在城市運(yùn)行管理過程中廣泛深入地推廣應(yīng)用,大量完整、連續(xù)、系統(tǒng),具備一致性、關(guān)聯(lián)性、價(jià)值性的城市數(shù)據(jù)將被持續(xù)獲得,為構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)物理城市精準(zhǔn)映射、智能交互、虛實(shí)融合的數(shù)字孿生城市提供了可行基礎(chǔ)。全球一批形成技術(shù)、人才集聚發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力較為突出,具備主動(dòng)比特化條件的現(xiàn)代化城市將率先嘗試數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市的同步規(guī)劃,并逐漸上升為兩者的同步建設(shè)和同步管理。為匹配真正海量數(shù)據(jù)的采取、傳輸、存儲(chǔ)和計(jì)算,專門用于數(shù)字城市運(yùn)行管理決策的系統(tǒng)級(jí)平臺(tái)將得到持續(xù)的開發(fā)與完善,并逐漸形成可推廣復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系。
圖9 數(shù)字孿生城市功能日趨完善
資料來源:中國電子學(xué)會(huì)
8日,“數(shù)字(互聯(lián)網(wǎng))時(shí)代下的新經(jīng)濟(jì)”論壇在廈門舉行。Google全球副總裁劉允、經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授、1號(hào)店董事長于剛、華揚(yáng)聯(lián)眾CEO蘇同等嘉賓同到場的福建企業(yè)家們進(jìn)行對話,探討互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的企業(yè)發(fā)展思路。
論壇由“數(shù)字時(shí)代開創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式”、“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局的變化”以及“零售因網(wǎng)而改變”這三個(gè)主題演講組成,其中,還包括“新經(jīng)濟(jì)騰飛的博弈”、“暢享數(shù)字生活”兩大對話環(huán)節(jié)。
Google全球副總裁:企業(yè)發(fā)展要善用互聯(lián)網(wǎng)
“無線互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,使每個(gè)人做的每件事都不斷地被網(wǎng)絡(luò)化,整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式也由此產(chǎn)生了變革,與此同時(shí),消費(fèi)者更容易從多元的渠道獲取信息。”Google全球副總裁劉允認(rèn)為,在這樣的大背景下,企業(yè)經(jīng)營面臨著層出不窮的挑戰(zhàn)。
“電視、智能手機(jī)、電腦、PAD,同一時(shí)間多個(gè)屏幕多個(gè)消息平臺(tái)同時(shí)開啟的情況越來越普遍”,他建議企業(yè)在利用互聯(lián)網(wǎng)做營銷時(shí),應(yīng)重視“四屏戰(zhàn)略”,做到碎片化、多元化。
“消費(fèi)者對信息的獲取和需求是企業(yè)的導(dǎo)向”,在和福建企業(yè)家的對話中,劉允認(rèn)為,福建企業(yè)在利用互聯(lián)網(wǎng)推廣產(chǎn)品和服務(wù)方面,還有待提升。“借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái),福建企業(yè)的產(chǎn)品、文化、品牌、服務(wù)等資源都可以在各個(gè)省市乃至全世界傳播與分享?!?/p>
1號(hào)店董事長:電子商務(wù)潛力無限
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,電子商務(wù)迅猛發(fā)展?!皬?001年到2011年的十年內(nèi),網(wǎng)購交易比GDP增速整整高出5倍,成為發(fā)展最快的行業(yè)?!?號(hào)店董事長于剛列出的數(shù)據(jù)讓在場企業(yè)家不得不重視電子商務(wù)這一領(lǐng)域的巨大潛力。
電子商務(wù)具有不受地域、時(shí)間以及貨架空間的限制,于剛向大家分享了在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下零售的新思路和新路徑。在他看來,電子商務(wù)會(huì)朝著更集成化、多樣化和更齊全的網(wǎng)站這些方向發(fā)展,會(huì)有更多的平臺(tái)與服務(wù)被納入進(jìn)來。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁:“網(wǎng)商革命”悄然來臨
在周其仁看來,經(jīng)濟(jì)從高位下行是2012年的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向:廣義貨幣存量90萬億,銀行信貸余額62萬億,物價(jià)指數(shù)、資產(chǎn)價(jià)格、利率、匯率齊跌,GDP增長率可能破7。
目前,中國工業(yè)增加值占GDP47%,仍是第一產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,傳統(tǒng)企業(yè)首當(dāng)其沖,受到“需求增長趨緩,成本壓力持續(xù)”的雙重?cái)D壓?!伴_發(fā)新市場、引入新觀念、新技術(shù)、新的商業(yè)模式是擺脫困境的出路之一?!敝芷淙收f,“當(dāng)然,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,為經(jīng)濟(jì)療傷這另一個(gè)出路也不可忽視?!?/p>
關(guān)鍵詞:國土檔案管理;檔案數(shù)字化建設(shè)
開展檔案數(shù)字化建設(shè),是全面推進(jìn)“數(shù)字國土”的必然要求。國土資源管理工作既形成各類土地檔案資料,又依賴于這些檔案資料開展日常工作,要建設(shè)“數(shù)字國土”,必須建設(shè)數(shù)字檔案室,隨著國土資源綜合事務(wù)系統(tǒng)的全面應(yīng)用,建設(shè)用地網(wǎng)上遠(yuǎn)程報(bào)批和國土資源管理“一張圖”的實(shí)施,國土資源管理網(wǎng)上辦公的推進(jìn),必然要求檔案工作緊隨其后,實(shí)現(xiàn)國土資源檔案數(shù)字化。
五蓮縣國土資源局,為此加大資金投入,加快數(shù)字國土建設(shè)步伐,現(xiàn)已經(jīng)建立起針對全部室藏的數(shù)字檔案室,建成“數(shù)字國土”,“數(shù)字國土”為我們服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。2012年至2013年連續(xù)兩年被縣委縣政府授予“全縣經(jīng)濟(jì)工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2012年至2014年獲得省級(jí)文明單位、全省國土資源執(zhí)法模范縣、全市國土資源依法行政中期先進(jìn)單位、全市耕地保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
五蓮縣國土資源局檔案室實(shí)現(xiàn)了檔案信息數(shù)字化、檔案管理數(shù)字化、查閱網(wǎng)絡(luò)化,各基層站所、科室足不出戶即可在網(wǎng)上共享檔案資源,在我市國土系統(tǒng)是首家實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的區(qū)縣,在全省也處于領(lǐng)先地位,有較高的推廣價(jià)值。近幾年來,通過建立健全各類檔案,在爭引項(xiàng)目和資金方面為縣委、縣政府中心工作創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以“滿足公眾需求,服務(wù)社會(huì)需求,維護(hù)公眾利益”為基本思路,檔案工作積極服務(wù)于社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開展的農(nóng)民土地房屋確權(quán)、歷史遺留國有劃撥用地上無權(quán)證房屋土地及房屋權(quán)證辦理工作、建立基本農(nóng)田檔案、實(shí)現(xiàn)連續(xù)17年基本農(nóng)田面積不減少等方面,檔案發(fā)揮了巨大的信息資源作用,受到社會(huì)公眾較高的評(píng)價(jià)。
一是抓資源保護(hù),堅(jiān)守“紅線”不動(dòng)搖。切實(shí)加大了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度,逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,將耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)逐一分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶,層層落實(shí)保護(hù)責(zé)任。開展了專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊各類破壞耕地尤其是基本農(nóng)田的行為,維護(hù)了基本農(nóng)田保護(hù)工作的嚴(yán)肅性。截止目前,全縣耕地總面積93萬畝,基本農(nóng)田面積72萬畝,全縣共劃定基本農(nóng)田保護(hù)片3942處,全部按規(guī)定建立了登記卡、統(tǒng)計(jì)簿,實(shí)現(xiàn)了圖、表、卡與實(shí)地一致。連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田面積不減少,耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)。
二是抓住省廳對規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)的機(jī)會(huì),結(jié)合城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、旅游及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資建設(shè)等對土地的需求,通過查閱建設(shè)用地類檔案對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整與修改,對部分用地布局進(jìn)行了重新安排,使其更適應(yīng)全縣發(fā)展需要。由于我們早已實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化,大大提高了查閱速度和查全率,贏得了時(shí)間,我們備案全省最早、規(guī)模第一。
三是開展了歷史遺留國有劃撥用地上無權(quán)證房屋土地及房屋權(quán)證辦理工作。在前期的準(zhǔn)備工作中,查閱了大量的原始檔案,數(shù)字化的檔案使查閱、統(tǒng)計(jì)更加快速和準(zhǔn)確,結(jié)合原始檔案到實(shí)地查看等,理清歷史地塊的用地權(quán)屬和性質(zhì),共接受47個(gè)用地單位辦理申請,申請辦理住宅戶數(shù)1953戶、商業(yè)戶數(shù)192戶。目前已辦理完134戶住宅及2戶商業(yè)用地手續(xù),收取土地出讓金600余萬元。預(yù)計(jì)全部辦理完畢后,可收取土地出讓金超過1000萬元,增加財(cái)政收入的同時(shí),切實(shí)為群眾解決了困擾多年的實(shí)際問題。
四是根據(jù)縣中心工作需要拓展檔案業(yè)務(wù)。2013年編制并了五蓮山-九仙山地質(zhì)公園總體規(guī)劃,并按規(guī)劃開展了一系列地質(zhì)遺跡保護(hù)方面的建設(shè)工作,于2013年1月揭碑開園;以地質(zhì)數(shù)字檔案為依據(jù),編制了全縣《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2025年》,為地質(zhì)災(zāi)害防治提供了科學(xué)依據(jù);同時(shí),兩山地質(zhì)公園還爭引省級(jí)地質(zhì)遺跡專項(xiàng)保護(hù)資金450萬元。
五是建立農(nóng)村土地測量檔案,服務(wù)基層,支持民生事業(yè)發(fā)展。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。廣泛收集了二調(diào)、更新調(diào)查、土地詳查、人口普查等文件資料和相關(guān)圖件資料;編寫了《技術(shù)設(shè)計(jì)書》,印制了工作表格、簿冊等;完成了地籍信息系統(tǒng)建設(shè),將檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與地籍信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來,做到資料互通有無,互查補(bǔ)缺,建成了全市首個(gè)區(qū)縣級(jí)獨(dú)立土地登記發(fā)證系統(tǒng),并成功申報(bào)了全市“機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”;開展了集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,截至目前,農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作圓滿完成,后續(xù)資料整理也已基本完成。3月份,順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收,檢查組對我縣做法給予高度評(píng)價(jià)。同時(shí),完成了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)發(fā)證外業(yè)航拍和數(shù)據(jù)糾正工作。在松柏鎮(zhèn)王家口子村、后溝村和竇家臺(tái)子村進(jìn)行試點(diǎn)?,F(xiàn)試點(diǎn)工作已結(jié)束,共發(fā)放宅基地使用權(quán)證122本。解析測量完成552個(gè)村莊,面積72.1平方公里。分別占全縣村莊總數(shù)的87.4%、全縣宅基地和集體建設(shè)用地總面積的84.1%。權(quán)屬調(diào)查共完成402個(gè)村莊,形成地籍檔案81926宗,發(fā)證960宗,按村莊完成率為63.6%,按宗地調(diào)查完成率為68.3%。
六是為行政務(wù)大廳中心窗口大力開展文明服務(wù)活動(dòng),積極推行“承諾告知制”、“服務(wù)限時(shí)制”,簡化流程,縮短辦事時(shí)限提供了良好的支撐。因我縣行政服務(wù)大廳距離我局較遠(yuǎn),在未實(shí)行檔案網(wǎng)絡(luò)化管理之前,業(yè)主辦理土地業(yè)務(wù)時(shí)所需資料需返回我局檔案室查閱,來回往返也造成了業(yè)主不必要的麻煩。實(shí)行檔案網(wǎng)絡(luò)化管理之后,在我局窗口就能直接查閱打印出來,省去了來回奔波之苦。能當(dāng)天辦完的當(dāng)天辦結(jié),不能當(dāng)天辦結(jié)的,主動(dòng)說明原因,限期辦結(jié);審批方面積極推行“一站式”服務(wù),提高了行政審批效率,樹立了良好的社會(huì)形象。窗口全年共受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請近1300余件,平均每個(gè)工作日近6件,全部按時(shí)辦結(jié)。
參考文獻(xiàn):
[1]王晶.談紙制檔案與電子檔案的區(qū)別[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2010,13(1):24-25.
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