人才項(xiàng)目申報(bào)材料精選(九篇)
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第1篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；扶持資金；項(xiàng)目申報(bào)；成功率
中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府扶持補(bǔ)助中小企業(yè)項(xiàng)目越來(lái)越多，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)在科技發(fā)展、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造及科技成果轉(zhuǎn)化等方面的扶持力度越來(lái)越大，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)均出臺(tái)各類(lèi)資金（基金）使用計(jì)劃，針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。中小企業(yè)如何利用于國(guó)家相關(guān)政策，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，爭(zhēng)取政府更多資金扶持，以解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或升級(jí)改造中建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長(zhǎng)，是眾多中小企業(yè)應(yīng)該充分重視的事情。
一、我國(guó)現(xiàn)有扶持項(xiàng)目申報(bào)渠道
按照目前申報(bào)渠道來(lái)分，主要有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家科技部和相關(guān)的行業(yè)歸口部門(mén)，如國(guó)防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門(mén)。按照項(xiàng)目所處的階段，當(dāng)前主要有三大類(lèi)資金可以支持：一是研發(fā)階段的技術(shù)創(chuàng)新資金，主要有國(guó)家科技部的科技重大專(zhuān)項(xiàng)、863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，省科技廳的科技（攻關(guān)）計(jì)劃，省經(jīng)信委的技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，商務(wù)部的機(jī)電（高新技術(shù)）產(chǎn)品出口研發(fā)基金以及各行業(yè)得專(zhuān)項(xiàng)基金；二是產(chǎn)業(yè)化階段的資金，主要有國(guó)家工信部的電子發(fā)展基金項(xiàng)目、發(fā)改委的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家財(cái)政部的中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技部的重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和火炬計(jì)劃等；三是技術(shù)改造項(xiàng)目資金，主要有國(guó)家發(fā)改委和工信部的技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃資金。在上述資金中，一般都為無(wú)償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級(jí)地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新、文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也都從地方財(cái)政上設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，例如北京市有北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室頒布的《關(guān)于公開(kāi)征集2013年和2014年北京市文化創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)（產(chǎn)業(yè)類(lèi)）資金支持項(xiàng)目的公告》、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市財(cái)政局頒布的《關(guān)于公開(kāi)征集 2013 年北京市信息化發(fā)展資金支持項(xiàng)目的公告》（京經(jīng)信委發(fā)〔2013〕53號(hào)）等文件，文件對(duì)企業(yè)的各類(lèi)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)、投資及快速發(fā)展等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
一個(gè)企業(yè)無(wú)論是處于初步建設(shè)期、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段、升級(jí)改造階段，只要其建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申報(bào)中央或地方財(cái)政資金的扶持。但隨著政府信息的公開(kāi)透明，每年每項(xiàng)扶持資金都會(huì)有較多企業(yè)去申報(bào)爭(zhēng)取，政府相關(guān)部門(mén)會(huì)按照項(xiàng)目申報(bào)通知與要求，組織專(zhuān)家或委托中介結(jié)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選，如何保證自己企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目不被淘汰，獲得政府相關(guān)資金支持，各中小企業(yè)應(yīng)積極做好以下四個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目申報(bào)信息
現(xiàn)代社會(huì)已步入信息時(shí)代，實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)也包括了信息的競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息是取得獲勝的先機(jī)。通?？梢酝ㄟ^(guò)媒體報(bào)紙、政府網(wǎng)站、行業(yè)歸口部門(mén)網(wǎng)站了解項(xiàng)目申報(bào)的政策和信息，或者與主管部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行溝通直接了解相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)信息。其中經(jīng)常向政府有關(guān)主管部門(mén)咨詢(xún)和聯(lián)系最為重要，因?yàn)槊總€(gè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的推出，一般都有相應(yīng)的執(zhí)行辦法，而這些政策和細(xì)則的制訂者正是各級(jí)政府部門(mén)。企業(yè)要想避免政策理解上的盲區(qū)和誤區(qū)，應(yīng)注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，具體做法可以是企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常將企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，讓政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人了解企業(yè)正在實(shí)施和未來(lái)擬建設(shè)的項(xiàng)目，請(qǐng)他們對(duì)這些項(xiàng)目做相關(guān)指導(dǎo)與幫助，為未來(lái)項(xiàng)目申報(bào)做好準(zhǔn)備工作。通過(guò)各種方法與途徑收集各類(lèi)行業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)政策，充分學(xué)習(xí)政策出臺(tái)的背景，了解政策支持的方向以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，以判斷自己企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域和申報(bào)項(xiàng)目是否屬于支持范圍，是否符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)向。通過(guò)和政府相關(guān)人員或?qū)I(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)去了解和把握自己企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)哪項(xiàng)扶持資金，如科技項(xiàng)目，是研發(fā)類(lèi)、還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和申報(bào)流程等前置性關(guān)鍵信息，確保自己在項(xiàng)目申報(bào)起初階段就能任務(wù)與目標(biāo)明確。
（二）注重積累，提前做好準(zhǔn)備工作
企業(yè)的實(shí)力往往是項(xiàng)目建設(shè)效果的保障，也是項(xiàng)目成功申報(bào)的保障。因此，項(xiàng)目申報(bào)成功率的高低，不僅取決于項(xiàng)目本身的競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)還取決于企業(yè)的基礎(chǔ)保障力。企業(yè)需要在平時(shí)多注重?zé)o形資產(chǎn)的積累，如通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、軟件企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、科研單位認(rèn)定、重合同守信用單位認(rèn)定、銀行信用等級(jí)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、工程技術(shù)（研究）中心認(rèn)定，取得IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書(shū)、獲得良好企業(yè)信用等級(jí)、出口創(chuàng)匯企業(yè)評(píng)選情況資料，收集產(chǎn)品的專(zhuān)利證書(shū)、商標(biāo)、著作權(quán)、科技成果鑒定、產(chǎn)品測(cè)試、重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)查新和專(zhuān)利申報(bào)等相關(guān)證明材料，充分展示企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目的已具有的技術(shù)、人才、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目成功申報(bào)奠定堅(jiān)定的技術(shù)、人才、物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）突出重點(diǎn)，全面抓好項(xiàng)目申報(bào)材料編制
項(xiàng)目申報(bào)材料的好壞嚴(yán)重影響著項(xiàng)目申報(bào)的成功率。國(guó)家或地方政府扶持資金項(xiàng)目通常都需要企業(yè)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，申報(bào)材料的格式或要求通常都會(huì)在下發(fā)的申報(bào)通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關(guān)部門(mén)會(huì)組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，專(zhuān)家組或中介機(jī)構(gòu)除重大項(xiàng)目外較少赴現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，項(xiàng)目申報(bào)材料是項(xiàng)目評(píng)審組評(píng)審項(xiàng)目的重要依據(jù)。因此，項(xiàng)目申報(bào)材料包括報(bào)告編制及相關(guān)附件的組織就極為重要，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通常包括資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等類(lèi)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)抓住項(xiàng)目申報(bào)通知中的規(guī)定條款與目錄進(jìn)行嚴(yán)格論述，重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面，首先需明確論述申報(bào)項(xiàng)目符合本次申報(bào)資金支持產(chǎn)業(yè)方向和范圍；其次需明確項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，最好有相應(yīng)支撐說(shuō)明材料；第三需突出本項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與論述技術(shù)的可行性，說(shuō)清技術(shù)來(lái)源，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰和技術(shù)方案合理可行，科技類(lèi)項(xiàng)目尤其需要突出產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新；第四投資預(yù)算應(yīng)詳細(xì)合理和自籌資金應(yīng)有保障，預(yù)算總額應(yīng)滿(mǎn)足申報(bào)通知要求規(guī)定的限值，預(yù)算明細(xì)需要具體細(xì)化不可虛大，自籌資金有相應(yīng)輔助證明材料保障；第五，項(xiàng)目組織與建設(shè)周期合理；第六，項(xiàng)目效益明顯，具有積極的社會(huì)、區(qū)域或地方促動(dòng)作用。
申請(qǐng)報(bào)告的編制按照申報(bào)通知的要求，有的申請(qǐng)報(bào)告必須有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制；申報(bào)通知對(duì)申請(qǐng)報(bào)告沒(méi)有相關(guān)要求的，企業(yè)可以自行組織編制也可以委托專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的編制人員由于長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等各類(lèi)報(bào)告編制與各類(lèi)政府投資項(xiàng)目的資金評(píng)審工作，對(duì)我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策支持方向、資金支持原則、市場(chǎng)宏觀分析、投資估算及財(cái)務(wù)效益分析的合理性以及申報(bào)材料的組織上均有著特有優(yōu)勢(shì)，雖然由于某些項(xiàng)目技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性與獨(dú)特性，專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員對(duì)其技術(shù)原理與技術(shù)創(chuàng)新的表述可能不夠精準(zhǔn)明了，存在不能滿(mǎn)足專(zhuān)家組對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性的深入理解的不足，但專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通常在項(xiàng)目編制過(guò)程中，會(huì)通過(guò)與企業(yè)技術(shù)人員反復(fù)深入溝通，通?？梢院?jiǎn)明通俗地表述出項(xiàng)目技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)和獨(dú)特點(diǎn)，可以更好地把握住項(xiàng)目報(bào)告編制環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，能更好地論清楚申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)主旨，建設(shè)方案的可行性、投資估算構(gòu)成以及項(xiàng)目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業(yè)在技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，使評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住該項(xiàng)目關(guān)鍵信息點(diǎn)，使項(xiàng)目更易于通過(guò)其他專(zhuān)家組或中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審。因此，在企業(yè)申報(bào)國(guó)家扶持資金過(guò)程中，尤其重大工程或科研項(xiàng)目，筆者建議項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告最好由專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士幫助企業(yè)科學(xué)規(guī)范編制，以最好的書(shū)面材料展現(xiàn)項(xiàng)目的最佳真實(shí)水平，最大程度地提升項(xiàng)目申報(bào)成功率，以少量的投入獲得相關(guān)政府資金支持還是值得的。
（四）重視管理，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)
企業(yè)在取得國(guó)家或地方政府項(xiàng)目資金支持后，要加強(qiáng)管理，按時(shí)完成項(xiàng)目，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理制度，按照項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，如遇到必須調(diào)整內(nèi)容時(shí)，須即時(shí)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)整申請(qǐng)說(shuō)明；項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出應(yīng)單獨(dú)建賬，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用；項(xiàng)目實(shí)施完成后，須即時(shí)向主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)完成，管理是否規(guī)范合理，影響到企業(yè)能否再次成功申請(qǐng)政府資金扶助。因此，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)充分重視項(xiàng)目管理與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
此外，中小企業(yè)要做好政府扶持項(xiàng)目的申報(bào)與建設(shè)，中小企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視和支持該項(xiàng)工作，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)通常涉及到該企業(yè)的計(jì)劃發(fā)展、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門(mén)的通力合作，方能申報(bào)和實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目。如果企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)不充分重視，不統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門(mén)在分工協(xié)作時(shí)可能會(huì)因?yàn)橄鄳?yīng)主管人的理解不到位，導(dǎo)致不同的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，而耽誤整個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)或建設(shè)的成功率。
第2篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項(xiàng)目；申報(bào)材料；材料撰寫(xiě)；質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上，2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過(guò)多方面的努力，使我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5％以上”?！秶?guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。
國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無(wú)疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來(lái)的，各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報(bào)要求、沒(méi)把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒(méi)體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)，且申報(bào)材料撰寫(xiě)的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無(wú)法得到專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，開(kāi)拓信息來(lái)源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì)，以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng)，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面，項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息，將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無(wú)《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過(guò)期或即將過(guò)期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o(wú)論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門(mén)出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時(shí)間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短，個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下，申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
（1） 歷年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃，每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門(mén)也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好，只要他是一個(gè)正規(guī)部門(mén)，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)也多，按項(xiàng)目類(lèi)型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類(lèi)，例如科技類(lèi)項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎(jiǎng)；省、市、縣（區(qū)）科技專(zhuān)項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專(zhuān)項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類(lèi)職能部門(mén)，還有相關(guān)的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門(mén)層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí)，少則已經(jīng)過(guò)去三天，多則已經(jīng)過(guò)去一周乃至兩周的時(shí)間，留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門(mén)的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作，其實(shí)難度是很大的，除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外，還要對(duì)其它的輔助專(zhuān)業(yè)技能要識(shí)，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員，尤其是全能型（各類(lèi)型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門(mén)，對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無(wú)遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒(méi)做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說(shuō)的、能說(shuō)的就說(shuō)，不該說(shuō)的、不能說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)；至于哪些能說(shuō)哪些不能說(shuō)，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)?，取得的成?jī)只能代表過(guò)去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行（僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西，得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)教別人時(shí)，別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性報(bào)告的撰寫(xiě)
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱(chēng)
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素，也是開(kāi)展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱(chēng)是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問(wèn)題，往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來(lái)不小影響。項(xiàng)目名稱(chēng)最能吸引專(zhuān)家和評(píng)委，并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí)，往往都是先看項(xiàng)目名稱(chēng)。項(xiàng)目名稱(chēng)的精妙，在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱(chēng)如果很差，讓人不知所云，往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語(yǔ)體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)潔，用字一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字，切忌用拗口的用語(yǔ)和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱(chēng)、縮寫(xiě)以及商品名稱(chēng)等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫(xiě)的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫(xiě)主要注意五個(gè)方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
（1） 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng)，并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫(xiě)應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比，以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng)，這是因?yàn)樗麄儧](méi)有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財(cái)政扶持，在還沒(méi)有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專(zhuān)家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無(wú)需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了，你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng)，會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計(jì)算。
（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無(wú)論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報(bào)書(shū)最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒(méi)有研究過(guò)的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見(jiàn)解，也可以是通過(guò)研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開(kāi)拓的新領(lǐng)域，還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對(duì)創(chuàng)新性可以通過(guò)該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類(lèi)似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述，配以科技查新報(bào)告等材料來(lái)體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)達(dá)到一定程度時(shí)，就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí)，要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境，選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
（3） 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說(shuō)明公司財(cái)務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開(kāi)展，同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷(xiāo)售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿(mǎn)足其它方面的開(kāi)銷(xiāo)嗎？這是要關(guān)注的首要問(wèn)題。
還有一個(gè)企業(yè)，投入不到千萬(wàn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過(guò)高或者其收益計(jì)算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目，必然會(huì)引起專(zhuān)家評(píng)委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述，對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專(zhuān)家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過(guò)你文字上的表述來(lái)了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí)，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱(chēng)，也就是必須是有高級(jí)以上的職稱(chēng)資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí)，那么在專(zhuān)家評(píng)委嚴(yán)格審查下，十有八九會(huì)被刷下來(lái)；如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫(xiě)，里面涉及發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫(xiě)的過(guò)大，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，雖然會(huì)讓專(zhuān)家覺(jué)得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好，這將對(duì)后期的合同書(shū)填寫(xiě)或者驗(yàn)收不利。合同書(shū)填寫(xiě)時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書(shū)和合同書(shū)內(nèi)容對(duì)比的功能，當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí)，專(zhuān)家評(píng)委驗(yàn)收通過(guò)的主要參考依據(jù)為你的專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫(xiě)數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”，獲得上千萬(wàn)專(zhuān)利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書(shū)中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專(zhuān)利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫(xiě)預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí)，切忌過(guò)份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。
2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門(mén)協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無(wú)的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告，或者研制總結(jié)報(bào)告之類(lèi)的文件。這類(lèi)文件是專(zhuān)家評(píng)委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會(huì)給專(zhuān)家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專(zhuān)家評(píng)委有一個(gè)好心情，對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專(zhuān)門(mén)的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí)，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來(lái)；建立文件目錄及頁(yè)碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫(xiě)者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來(lái)的，這些來(lái)自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過(guò)15個(gè)，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳，而申報(bào)過(guò)程中提供的專(zhuān)利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書(shū)較多時(shí)，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類(lèi)文件一個(gè)目錄，以便查看。例如：建立一個(gè)20個(gè)專(zhuān)利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專(zhuān)利證書(shū)的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，在生成這類(lèi)PDF文件的同時(shí)，專(zhuān)家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開(kāi)PDF文件閱覽時(shí)，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書(shū)面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書(shū)時(shí)，為了趕時(shí)間，往往將證書(shū)連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來(lái)的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書(shū)掃描出來(lái)后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專(zhuān)家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來(lái)得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺(jué)得看起來(lái)不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來(lái)越重視，申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán)，要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的，必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過(guò)程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專(zhuān)家評(píng)委的立場(chǎng)角度來(lái)審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題。
在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高，其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類(lèi)軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些，除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門(mén)溝通外，也要關(guān)注政策的動(dòng)向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況，對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
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第3篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
一、指導(dǎo)思想
2012年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實(shí)現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點(diǎn)，深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步整合資源，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化集成，聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項(xiàng)目“三個(gè)核心”，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”，著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（二）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
（三）突出扶持重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，整合資源，強(qiáng)化集成，通過(guò)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)。同時(shí)，突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計(jì)劃類(lèi)別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，銜接國(guó)家、省科技計(jì)劃，結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，本年度項(xiàng)目計(jì)劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃、科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)部分。
（一）重大科技攻關(guān)計(jì)劃
本計(jì)劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，重點(diǎn)支持汽車(chē)、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，培育爆發(fā)性增長(zhǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個(gè)左右項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政原則上予以20-50萬(wàn)資助。對(duì)事關(guān)全局、帶動(dòng)性較強(qiáng)的特別重大項(xiàng)目，可加大資助額度，各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。（高新科負(fù)責(zé)，其中國(guó)際科技合作、長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目由國(guó)合科負(fù)責(zé)）
（二）重點(diǎn)科技計(jì)劃
本計(jì)劃包括科技惠民計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃。
1、科技惠民計(jì)劃
以科技改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點(diǎn)支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開(kāi)展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，建立科技示范工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。（農(nóng)社科負(fù)責(zé)）
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新基地和載體建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)。（計(jì)劃科負(fù)責(zé)）
3、軟科學(xué)研究計(jì)劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展科學(xué)預(yù)測(cè)、評(píng)估和對(duì)策研究，以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢(xún)報(bào)告。本年度重點(diǎn)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。（管理科負(fù)責(zé)）
（三）科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃
1、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)
以促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)）
2、科技創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國(guó)人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項(xiàng)目。通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，催生一批高成長(zhǎng)性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（高新科負(fù)責(zé)）
3、產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)
重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的申報(bào)，高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項(xiàng)目的申報(bào)。（管理科負(fù)責(zé)）
（四）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對(duì)我市節(jié)能目標(biāo)考核要求，在重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃和科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，確保年度科技計(jì)劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占全市財(cái)政收入預(yù)算0.025%以上，項(xiàng)目數(shù)6個(gè)以上，為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。（高新科統(tǒng)籌）
四、工作安排
(一)方案與申報(bào)
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案和《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》，商市財(cái)政局，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：6月25日。
2、開(kāi)發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。2012年市科技計(jì)劃項(xiàng)目力爭(zhēng)采取網(wǎng)上申報(bào)，功能包括用戶(hù)注冊(cè)、項(xiàng)目在線申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂、分類(lèi)統(tǒng)計(jì)等。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計(jì)劃項(xiàng)目的通知，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過(guò)市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。并對(duì)各歸口管理部門(mén)進(jìn)行申報(bào)培訓(xùn)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報(bào)。各歸口管理部門(mén)根據(jù)申報(bào)通知，組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)（可常年申報(bào)入庫(kù)），作為市、省、國(guó)家備選項(xiàng)目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工，根據(jù)年度科技計(jì)劃和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，對(duì)各類(lèi)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，提出各歸口管理部門(mén)限額推薦項(xiàng)目數(shù)，計(jì)劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門(mén)。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時(shí)限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門(mén)根據(jù)申報(bào)限額，網(wǎng)上推薦，并書(shū)面將項(xiàng)目申報(bào)材料和排序匯總表（見(jiàn)附件3）一式四份上報(bào)市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時(shí)限：9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按限額進(jìn)行受理并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：9月15日。
5、項(xiàng)目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項(xiàng)目分類(lèi)匯總后報(bào)計(jì)劃科。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：9月20日。
(三)項(xiàng)目評(píng)審
1、評(píng)審組織。計(jì)劃科制訂項(xiàng)目評(píng)審總體安排，采取異地或網(wǎng)上專(zhuān)家評(píng)審，落實(shí)時(shí)間、會(huì)場(chǎng)、專(zhuān)家、經(jīng)費(fèi)，印發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?，向?qū)＜医榻B市科技計(jì)劃項(xiàng)目概況、評(píng)審目的、評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員，攜帶、分發(fā)和回收項(xiàng)目材料、專(zhuān)家評(píng)分表，解釋有關(guān)問(wèn)題，記錄整理專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等。
2、評(píng)審專(zhuān)家。參與項(xiàng)目評(píng)估的科技中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)面向社會(huì)擇優(yōu)選用；參加項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)審的專(zhuān)家，應(yīng)在省科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)熘羞x擇，并實(shí)行專(zhuān)家信譽(yù)制管理，建立咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、評(píng)審分組。評(píng)審按項(xiàng)目類(lèi)別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組，參加項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)在5名以上，其中重大科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)不少于7名。
4、專(zhuān)家評(píng)審。依據(jù)評(píng)審要求和項(xiàng)目評(píng)分表，評(píng)審專(zhuān)家對(duì)參評(píng)項(xiàng)目從立項(xiàng)的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及預(yù)計(jì)績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制，每個(gè)組所有評(píng)審專(zhuān)家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程中，經(jīng)集體討論，在取得一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上可對(duì)項(xiàng)目直接作出明確的不予實(shí)施結(jié)論，并說(shuō)明原因。
5、評(píng)審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職人員、市財(cái)政局相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)個(gè)別重大科技攻關(guān)項(xiàng)目視情組織實(shí)地考察，考察主要內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)內(nèi)容是否真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專(zhuān)題答辯、論證。
6、評(píng)審經(jīng)費(fèi)。評(píng)審過(guò)程所發(fā)生的專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等按照有關(guān)規(guī)定支出，由經(jīng)辦人填報(bào)銷(xiāo)單，證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，在市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金評(píng)審費(fèi)中列支。
責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：10月15日。
(四)立項(xiàng)公示
1、排序分類(lèi)。根據(jù)評(píng)分排序、專(zhuān)家意見(jiàn)、計(jì)劃類(lèi)別，計(jì)劃科將項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)類(lèi)別，A類(lèi)為推薦項(xiàng)目，B類(lèi)為可選項(xiàng)目，C類(lèi)為落選項(xiàng)目，同時(shí)提出項(xiàng)目和資金控制數(shù)，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目分類(lèi)提出擬立項(xiàng)建議及資金安排說(shuō)明，責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時(shí)限：10月22日。
2、立項(xiàng)與資金建議。計(jì)劃科匯總各科室擬立項(xiàng)建議，編制年度立項(xiàng)計(jì)劃及說(shuō)明，商市財(cái)政局后，共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：10月30日。
3、立項(xiàng)公示。根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行調(diào)整完善，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持額度，在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站上同時(shí)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，并公布咨詢(xún)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)。責(zé)任科室：計(jì)劃科，完成時(shí)限：11月13日。
(五)組織實(shí)施
1、下達(dá)計(jì)劃。公示結(jié)束后，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市年度科技計(jì)劃項(xiàng)目，并對(duì)立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)有異議的項(xiàng)目，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)審定。處理結(jié)果書(shū)面報(bào)計(jì)劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)《項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》，并對(duì)項(xiàng)目起始時(shí)間、研究?jī)?nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)題驗(yàn)收考核指標(biāo)等重點(diǎn)條款進(jìn)行審查，審查結(jié)果報(bào)市局各對(duì)口業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室審核合格并報(bào)分管局長(zhǎng)審定后，辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位銀行賬號(hào)、戶(hù)名、項(xiàng)目單位收據(jù)，填寫(xiě)撥款計(jì)劃單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由計(jì)劃科協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理依據(jù)國(guó)家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實(shí)施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)分管的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行。組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》，并于次年1月底前，形成各計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)分管局長(zhǎng)初審后報(bào)計(jì)劃科。計(jì)劃科匯總形成年度科技計(jì)劃執(zhí)行情況總報(bào)告，由市局會(huì)同市財(cái)政局向分管市長(zhǎng)報(bào)告。
5、監(jiān)督檢查。計(jì)劃科會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報(bào)材料
1、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件2）。
2、附件材料
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注（2011年）復(fù)印件（加蓋單位公章），事業(yè)單位參照以上提供；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)歷和職稱(chēng)證明；查新報(bào)告；產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議；知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明資料，包括專(zhuān)利、軟件及著作權(quán)登記證書(shū)、集成電路布圖設(shè)計(jì)證書(shū)、成果鑒定證書(shū)、新藥證書(shū)、通訊和電力入網(wǎng)證、生物和農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)藥登記證等；與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考材料，包括高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、檢測(cè)報(bào)告等。
第4篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
根據(jù)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“**”規(guī)劃》，我局決定組織實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)項(xiàng)目。在“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再遴選一批中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)申報(bào)工作通知如下：
一、申報(bào)單位范圍
（一）政府舉辦的地市級(jí)以上中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院。
申報(bào)民族醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)病）項(xiàng)目的，可以為政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院，但已確定為農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族醫(yī)特色專(zhuān)科（專(zhuān)?。╉?xiàng)目建設(shè)單位的不能申報(bào)。
（二）具有一定規(guī)模的非政府舉辦的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院。
（三）國(guó)家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目暫不申報(bào)。
二、申報(bào)項(xiàng)目范圍
（一）重點(diǎn)專(zhuān)科
應(yīng)為將某一專(zhuān)科或某類(lèi)疾病中的3個(gè)以上病種作為重點(diǎn)病種的建設(shè)項(xiàng)目，具體專(zhuān)科名稱(chēng)為：
（1）心血管科
（2）腦病科
（3）肝病科
（4）腎病科
（5）血液病科
（6）脾胃病科
（7）肺病科
（8）老年病科
（9）外科
（10）皮膚科
（11）肛腸科
（12）腫瘤科
（13）婦（產(chǎn)）科
（14）兒科
（15）骨傷科
（16）針灸科
（17）推拿科
（18）眼科
（19）耳鼻咽喉科
（20）康復(fù)科
（21）其他
（注：申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)不受上述所列名稱(chēng)的限制）
（二）重點(diǎn)專(zhuān)病
應(yīng)為將某一中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）治療具有特色優(yōu)勢(shì)的病種作為重點(diǎn)病種的建設(shè)項(xiàng)目，具體專(zhuān)病名稱(chēng)參考《中醫(yī)病證分類(lèi)與代碼》（GB/T15657-1995，TCD）和《國(guó)際疾病分類(lèi)》第十版（ICD-10）中的病名確定。
三、申報(bào)條件
（一）中醫(yī)（民族醫(yī)）特色突出，臨床療效顯著，在一些病種的診療上體現(xiàn)出較好的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域內(nèi)具有一定影響，人才梯隊(duì)合理，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
（二）申報(bào)項(xiàng)目所在科室近兩年內(nèi)無(wú)二級(jí)以上醫(yī)療事故；
（三）申報(bào)項(xiàng)目所在科室及其工作人員近兩年來(lái)未發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題；自20**年4月以來(lái)，未發(fā)生索要或收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為；
（四）申報(bào)項(xiàng)目所在單位有專(zhuān)科（專(zhuān)?。┙ㄔO(shè)規(guī)劃和具體措施；具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件；運(yùn)行機(jī)制良好，管理科學(xué)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良；重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好；
（五）申報(bào)項(xiàng)目所在單位為綜合醫(yī)院的，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)科室應(yīng)為獨(dú)立的臨床科室，并有一定規(guī)模的固定病床；
（六）申報(bào)項(xiàng)目所在單位為非政府舉辦醫(yī)院的，實(shí)際開(kāi)放床位數(shù)不少于150張。
四、申報(bào)數(shù)量
（一）各?。▍^(qū)、市）及局直屬（管）醫(yī)院的申報(bào)項(xiàng)目名額分配見(jiàn)附件1，表中的“Ⅰ”表示申報(bào)除“Ⅱ”以外的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)科（專(zhuān)病）項(xiàng)目名額，“Ⅱ”表示申報(bào)耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復(fù)等中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)科（專(zhuān)?。┑捻?xiàng)目名額，“民族醫(yī)”表示申報(bào)民族醫(yī)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┑捻?xiàng)目名額。具體規(guī)定如下：
1．各省（區(qū)、市）及局直屬（管）醫(yī)院申報(bào)的項(xiàng)目總數(shù)不能超過(guò)“Ⅰ”、“Ⅱ”和“民族醫(yī)”三部分的分配名額之和；
2．“Ⅱ”部分的名額不能調(diào)整到“Ⅰ”部分使用，但“Ⅰ”部分的名額可以調(diào)整到“Ⅱ”部分。“民族醫(yī)”部分的名額不能和其他部分相互調(diào)整。
（二）各項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量：
1．省級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院和局直屬（管）醫(yī)院不超過(guò)3個(gè)；地市級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)院不超過(guò)2個(gè)；綜合醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和非政府舉辦的醫(yī)院不超過(guò)1個(gè)（縣級(jí)醫(yī)院限報(bào)民族醫(yī)項(xiàng)目）。非政府舉辦醫(yī)院已有國(guó)家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)項(xiàng)目的，不再申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目；
2．耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復(fù)等專(zhuān)科項(xiàng)目以及申報(bào)的專(zhuān)病屬這些專(zhuān)科范圍內(nèi)的項(xiàng)目（如鼻淵病屬耳鼻喉科），不計(jì)算在上述申報(bào)數(shù)量?jī)?nèi)。
五、申報(bào)程序
（一）由項(xiàng)目申報(bào)單位填寫(xiě)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》，見(jiàn)附件2）和國(guó)家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目申報(bào)軟件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)軟件，見(jiàn)附件3），報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)，其中項(xiàng)目申報(bào)單位為國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的，報(bào)上級(jí)主管單位；項(xiàng)目申報(bào)單位為衛(wèi)生部直屬（管）醫(yī)院的，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)。
（二）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門(mén)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的上級(jí)主管單位對(duì)本地區(qū)（單位）申報(bào)的項(xiàng)目組織審核、簽署意見(jiàn)，并對(duì)項(xiàng)目排序后，于20**年7月13日前將《申報(bào)表》（正式文字稿一式2份并附電子版）報(bào)送至中國(guó)中醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)交流中心（地址：），同時(shí)填寫(xiě)國(guó)家中醫(yī)藥管理局“**”重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)病）建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)軟件(省局版),并報(bào)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心（）,逾期視為自動(dòng)放棄。
六、其他
（一）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門(mén)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的上級(jí)主管單位在組織本地區(qū)（單位）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，要兼顧專(zhuān)科的專(zhuān)業(yè)覆蓋面，尤其要注重具有中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)但近年來(lái)發(fā)展相對(duì)緩慢而發(fā)展前景較好的耳鼻喉、外科（瘡瘍）、推拿、針灸、兒科、眼科、康復(fù)等專(zhuān)科（專(zhuān)病）的申報(bào)。在項(xiàng)目遴選時(shí)，將對(duì)這些專(zhuān)科（專(zhuān)?。┑纳陥?bào)項(xiàng)目按同專(zhuān)業(yè)單獨(dú)組織。
（二）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門(mén)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬（管）醫(yī)院的上級(jí)主管單位要認(rèn)真組織本地區(qū)（單位）的有關(guān)單位按照要求認(rèn)真填寫(xiě)《申報(bào)表》和申報(bào)軟件,并組織審核。申報(bào)材料中存在嚴(yán)重不實(shí)的，要取消其申報(bào)資格。
（三）20**年10月已申報(bào)的民族醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。╉?xiàng)目，請(qǐng)?jiān)谠陥?bào)表的基礎(chǔ)上，按照本通知的有關(guān)要求重新填寫(xiě)《申報(bào)表》并報(bào)送有關(guān)省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門(mén)，由有關(guān)?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送。
（四）《申報(bào)表》和申報(bào)軟件可從國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（）下載。
（五）聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：
國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司聯(lián)系人
聯(lián)系電話(huà)：
中國(guó)中醫(yī)藥科技交流開(kāi)發(fā)中心聯(lián)系人：
聯(lián)系電話(huà)：
第5篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
一、做好為企業(yè)科技計(jì)劃服務(wù)工作。
在省級(jí)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)上，20*年，我們將努力組織申20*年度省級(jí)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目超百項(xiàng)，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)超4000萬(wàn)元。申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)和質(zhì)量均超過(guò)去年。在項(xiàng)目的組織上，我們要從申報(bào)指南入手，充分研究我市實(shí)際情況和企業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，積極組織相關(guān)單位技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，把好申報(bào)材料關(guān)，確保各類(lèi)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)。在項(xiàng)目組織推薦申報(bào)過(guò)程中，我們力從技術(shù)含量、市場(chǎng)容量等方面著眼，力求選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，保證項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景。在幫助企業(yè)篩選項(xiàng)目、組織材料上積極參與，爭(zhēng)取申報(bào)質(zhì)量有明顯提高。在市級(jí)項(xiàng)目的組織上，今年，我們認(rèn)真幫助有關(guān)企業(yè)申報(bào)市級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在立項(xiàng)數(shù)基本持平的基礎(chǔ)上，立項(xiàng)質(zhì)量明顯提高。對(duì)組織申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目的企業(yè)給予一定經(jīng)費(fèi)配套支持。
二、做為為企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品及企業(yè)的申報(bào)培育工作。
我們要將省市高新技術(shù)企業(yè)的培育、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品及火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)作為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，積極開(kāi)拓項(xiàng)目源，跑基層，排項(xiàng)目，通過(guò)篩選和分析，幫助企業(yè)組織項(xiàng)目申報(bào)工作，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。20*年?duì)幦∈〖?jí)以上高新技術(shù)企業(yè)20家以上，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)80家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品50家以上。我們將認(rèn)真組織開(kāi)展火炬計(jì)劃貸款貼息項(xiàng)目的申報(bào)工作。在項(xiàng)目組織過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照火炬計(jì)劃貼息項(xiàng)目申報(bào)要求，對(duì)全市可申報(bào)企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真疏理，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)完成驗(yàn)收工作。在申報(bào)貼息項(xiàng)目中，我們根據(jù)相關(guān)原則進(jìn)行認(rèn)真的篩選，幫助企業(yè)完善材料，擇優(yōu)上報(bào)火炬計(jì)劃貸款貼息項(xiàng)目。
三、大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，要進(jìn)一步解放思想，采取有效措施，主動(dòng)從多方面加以支持，真正做到不唯成分唯發(fā)展，不唯比例唯貢獻(xiàn)，不唯大小唯服務(wù)，為民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。積極鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)通過(guò)改制轉(zhuǎn)為民營(yíng)科技企業(yè)，支持市內(nèi)外科技人員在鹽領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類(lèi)民營(yíng)科技企業(yè)，幫助現(xiàn)有的民營(yíng)科技企業(yè)參加各類(lèi)技貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)同高校院所的合作，在星火、火炬、科技成果推廣等科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)上加以?xún)A斜，積極幫助他們申報(bào)國(guó)家和省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)加大對(duì)高新技術(shù)的引進(jìn)吸收，強(qiáng)化專(zhuān)利的申報(bào)實(shí)施，開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使民營(yíng)科技企業(yè)真正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。
四、為企業(yè)做好政策服務(wù)工作。
20*年，國(guó)家、省、市相繼召開(kāi)了科技創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了許多文件及政策，20*年，我們將政策落實(shí)作為服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容，積極為企業(yè)辦理有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)工作，幫助企業(yè)獲得最大的政策優(yōu)惠。20*年，我們幫31家科技型企業(yè)落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，目前市國(guó)稅局、市地稅局正在實(shí)審之中，我們將繼續(xù)跟蹤落實(shí)。20*年，我們將繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、工程中心研發(fā)人員工資可按實(shí)扣除、高新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等政策的落實(shí)。
五、積極幫助企業(yè)尋求科技信息，促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新。多方面、多渠道收集科技信息，篩選適用技術(shù)加以整理、存檔。對(duì)企業(yè)遇到的技術(shù)難題，熱心相助，幫助企業(yè)聯(lián)系有關(guān)高等院校、科研院所，找技術(shù)，求人才，協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)院企合作。通過(guò)努力，使企業(yè)的科技創(chuàng)新能力有了明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。
第6篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃；創(chuàng)新意識(shí)；高素質(zhì)人才
0、引言
為了推廣研究性學(xué)習(xí)和個(gè)性化培養(yǎng)的教學(xué)方式，把科學(xué)研究引入本科教學(xué)過(guò)程中，2007年1月，教育部和財(cái)政部聯(lián)合頒布了“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”，首次批準(zhǔn)了60所國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施學(xué)校。工作開(kāi)展6年以來(lái)，各高校已逐漸形成了各具特色的科學(xué)規(guī)范的管理制度，為本科生創(chuàng)新實(shí)踐營(yíng)造了寬松的環(huán)境。下面從大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施的5個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施及結(jié)題驗(yàn)收，筆者就如何明確各階段的目標(biāo)、任務(wù)及可能出現(xiàn)的問(wèn)題提出了指導(dǎo)性建議。
1、編寫(xiě)指南和動(dòng)員師生是前期準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)
申報(bào)指南是學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃具體項(xiàng)目的重要參考依據(jù)，是學(xué)生和指導(dǎo)教師聯(lián)系溝通的橋梁，通常由各校組織專(zhuān)家委員精心編寫(xiě)而成。申報(bào)指南的內(nèi)容包括學(xué)科領(lǐng)域、研究方向、研究?jī)?nèi)容、學(xué)生所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)條件等。指南中的選題要具有導(dǎo)向性、科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和先進(jìn)性等特點(diǎn)，避免過(guò)于具體瑣碎或簡(jiǎn)單羅列；應(yīng)能調(diào)動(dòng)本科生開(kāi)展科學(xué)研究的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性，倡導(dǎo)以啟發(fā)探索和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)為核心的研究性學(xué)習(xí)；應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施人是在校本科生這一實(shí)際情況。為保證申報(bào)指南緊跟時(shí)代的步伐，指南內(nèi)容必須每年進(jìn)行一次補(bǔ)充、完善和修訂。作為首批入選實(shí)施“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”的高校之一，蘇州大學(xué)高度重視創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施工作。學(xué)校每年定期“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”申報(bào)指南，對(duì)導(dǎo)師工作量、學(xué)分認(rèn)定、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行微調(diào)，以調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性。
動(dòng)員工作在前期準(zhǔn)備工作中也很重要，包括對(duì)學(xué)生和指導(dǎo)老師的動(dòng)員。在項(xiàng)目申報(bào)前，要舉行老師和相關(guān)年級(jí)學(xué)生的動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員那些科研能力較強(qiáng)、具有一定奉獻(xiàn)精神的教師擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目的指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目管理和研究，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施；同時(shí)動(dòng)員那些品學(xué)兼優(yōu)、學(xué)有余力的同學(xué)積極報(bào)名參與。學(xué)生是項(xiàng)目的執(zhí)行者，老師是學(xué)生的引路人。優(yōu)秀的執(zhí)行者和精干的引路人是高質(zhì)量完成大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的重要保證。在動(dòng)員過(guò)程中要明確告知師生：不是所有的學(xué)生都能參與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，不是所有的老師都能指導(dǎo)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。參與的學(xué)生必須要精力充沛，要有較強(qiáng)的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新意識(shí)；指導(dǎo)老師必須投入足夠的精力、能力和耐力，有較強(qiáng)的責(zé)任心。
2、以學(xué)生為主體是申報(bào)項(xiàng)目選題的關(guān)鍵
申報(bào)指南確定后，學(xué)生可根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣，依照申報(bào)指南選擇項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容，聯(lián)系指導(dǎo)教師確定項(xiàng)目選題。如果學(xué)生有個(gè)人“創(chuàng)意”，也可與同學(xué)組成項(xiàng)目組，選擇并聯(lián)系指導(dǎo)老師。此時(shí)指導(dǎo)老師一定要對(duì)“創(chuàng)意”的實(shí)施方案及技術(shù)路線進(jìn)行可行性分析，切忌武斷地全盤(pán)否定，打擊學(xué)生的積極性。
需特別強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目的主體是學(xué)生而不是指導(dǎo)老師。項(xiàng)目選題可以從指導(dǎo)老師的科研項(xiàng)目中剝離而來(lái)，但一定要征求學(xué)生的意見(jiàn)。如果學(xué)生對(duì)該研究?jī)?nèi)容不感興趣，指導(dǎo)老師千萬(wàn)不要強(qiáng)加于學(xué)生，否則后面的工作會(huì)很被動(dòng)；相反，如果學(xué)生表現(xiàn)出了對(duì)研究?jī)?nèi)容的熱情，指導(dǎo)老師應(yīng)該充分考慮學(xué)生已有的知識(shí)水平和能力水平，合理設(shè)計(jì)適合學(xué)生自主實(shí)施并能有效培養(yǎng)其創(chuàng)新能力的研究?jī)?nèi)容，掌握好項(xiàng)目的深度和廣度，避免一味地追求尖端性和前沿性。如果項(xiàng)目過(guò)大或過(guò)深，將會(huì)導(dǎo)致學(xué)生身心疲憊，從而失去研究的興趣和積極性，但如果項(xiàng)目選題過(guò)小或過(guò)于簡(jiǎn)單，學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)即可完成，就起不到鍛煉學(xué)生的目的，失去了創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的意義。近兩年蘇州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院申報(bào)成功的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目有“全球P2P網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)探測(cè)方法及分析系統(tǒng)”“情感信息抽取方法研究”“基于身份簽名的安全電子投票方案的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)”“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的移動(dòng)信息感知平臺(tái)”“多標(biāo)簽分類(lèi)算法研究”等。
3、項(xiàng)目的創(chuàng)新性和可行性是項(xiàng)目評(píng)審的核心
項(xiàng)目評(píng)審的流程如下：
（1）學(xué)生和指導(dǎo)老師共同確定項(xiàng)目選題并填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；
（2）學(xué)生提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)給所在學(xué)院，學(xué)院組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初篩后上報(bào)給學(xué)校；
（3）學(xué)校聘請(qǐng)校內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，組織評(píng)審，要求項(xiàng)目申報(bào)人按學(xué)科分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。
實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃根本目的是調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。因此，在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，要著重考察申報(bào)項(xiàng)目在思想上是否有創(chuàng)新，項(xiàng)目方案是否切實(shí)可行；是否有助于培養(yǎng)學(xué)生的突破性思維，提高科學(xué)想象力，訓(xùn)練學(xué)生的科學(xué)研究與發(fā)明創(chuàng)造能力；是否有助于培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
項(xiàng)目評(píng)審除考察項(xiàng)目本身的創(chuàng)新性和可行性之外，也要從以下兩個(gè)方面考察項(xiàng)目主持人和指導(dǎo)老師：
（1）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí)，從項(xiàng)目主持人的語(yǔ)言表達(dá)能力、協(xié)調(diào)組織能力以及現(xiàn)有的知識(shí)水平等方面考察其綜合素質(zhì)；
（2）從指導(dǎo)老師的工作經(jīng)驗(yàn)、研究方向以及已有的科研成果等方面考察其工作能力。
隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)的巨大應(yīng)用價(jià)值和發(fā)展前景吸引了工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，學(xué)生對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生了濃厚的興趣。在2012年的蘇州大學(xué)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃申報(bào)活動(dòng)中，涉及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的項(xiàng)目有5個(gè)，經(jīng)過(guò)層層篩選，其中“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的移動(dòng)信息感知平臺(tái)”獲得國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目，另有兩項(xiàng)分別獲得省級(jí)或校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目的指導(dǎo)老師均為具有博士學(xué)位的教授或副教授。
4、科學(xué)規(guī)范的過(guò)程管理是創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃成功的保證
為了大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃能正常有序地進(jìn)行，確保項(xiàng)目研究質(zhì)量，在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的過(guò)程管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的“領(lǐng)頭羊”，應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶頭作用，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，各成員遇到問(wèn)題時(shí)不應(yīng)獨(dú)自摸索，而要通過(guò)分工協(xié)作來(lái)解決。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研究過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目組成員積極開(kāi)展研究工作，把握好項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所涉及的各種關(guān)系，按時(shí)完成項(xiàng)目各階段的任務(wù)。項(xiàng)目組應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)研究活動(dòng)進(jìn)展情況和研究體會(huì)，做好實(shí)驗(yàn)記錄。
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃是師生精神溝通的紐帶與橋梁，是大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的一種重要手段。學(xué)生在參與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的過(guò)程中，要積極主動(dòng)地與指導(dǎo)老師共同探討遇到的問(wèn)題，盡量少走彎路，以免浪費(fèi)寶貴的時(shí)間。同時(shí)指導(dǎo)老師也要抽出時(shí)間，在分析問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法上給予耐心指引。
創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)管理也很重要。研究經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)生所需的資料、文具、材料、加工等項(xiàng)目支出，指導(dǎo)教師不得擅自使用。要充分發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督作用，其中既包括參與項(xiàng)目的學(xué)生對(duì)指導(dǎo)老師的監(jiān)督，也包括項(xiàng)目外學(xué)生對(duì)參與項(xiàng)目學(xué)生的監(jiān)督。
5、客觀公正的評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的驗(yàn)收評(píng)價(jià)與學(xué)生和教師切身利益息息相關(guān)。為促進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃持久良性地發(fā)展，需要綜合多方面的因素，建立一個(gè)客觀公正、可操作性強(qiáng)、能反映實(shí)際情況和水平的考核評(píng)估體系。
實(shí)踐性教育最終目標(biāo)就是提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力。大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃看重的是創(chuàng)新訓(xùn)練實(shí)施的過(guò)程，即對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過(guò)程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校定期組織所有項(xiàng)目組成員及指導(dǎo)老師召開(kāi)工作會(huì)議，鼓勵(lì)其他學(xué)生和教師參與旁聽(tīng)，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展情況，回答老師和同學(xué)的各種提問(wèn)，會(huì)后認(rèn)真填寫(xiě)并提交階段檢查匯報(bào)表。對(duì)于檢查不合格的項(xiàng)目，可終止經(jīng)費(fèi)資助。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向?qū)W院提出申請(qǐng)，撰寫(xiě)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目研究總結(jié)報(bào)告，并附上研究記錄、研究成果、實(shí)物等；學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目結(jié)題的要求進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的項(xiàng)目簽署意見(jiàn)后上報(bào)學(xué)校，學(xué)校組織專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)成員對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。結(jié)題驗(yàn)收合格后，學(xué)校發(fā)文公布，并出具驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)證明。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、工作無(wú)明顯進(jìn)展的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，學(xué)校將終止其項(xiàng)目運(yùn)行。對(duì)中期檢查終止的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目或結(jié)題驗(yàn)收不合格的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，學(xué)校將提出批評(píng)并取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報(bào)項(xiàng)目的資格。結(jié)題驗(yàn)收的評(píng)審結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等級(jí)，重點(diǎn)評(píng)審在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生在創(chuàng)新思維和創(chuàng)新實(shí)踐方面的收獲、是否取得了預(yù)期創(chuàng)新性成果以及項(xiàng)目的管理情況和使用情況等。評(píng)審組從文獻(xiàn)資料綜述、調(diào)查報(bào)告、研究論文、軟件開(kāi)發(fā)、硬件研制、專(zhuān)利、心得體會(huì)等多方面考察學(xué)生的完成情況，而不僅僅根據(jù)學(xué)生發(fā)表的論文數(shù)量、獲得的專(zhuān)利個(gè)數(shù)來(lái)評(píng)判實(shí)驗(yàn)計(jì)劃完成質(zhì)量的優(yōu)劣，這是因?yàn)椴煌瑢?zhuān)業(yè)不同學(xué)科，發(fā)表文章的檔次及難易程度不同。
第7篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
一、張家界地區(qū)CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基本情況
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)清潔機(jī)制發(fā)展網(wǎng)
張家界地區(qū)共8個(gè)CDM項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年減排總量達(dá)734886.7 tCO2e（二氧化碳減排量）。8個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò)聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)（EB，Executive Borad）注冊(cè)，其中6個(gè)已獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā)的核證減排量（CER, Certification Emission Reduction），已簽發(fā)的核證減排總量達(dá)435620 tCO2e。各項(xiàng)目業(yè)主全部委托湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心開(kāi)發(fā)運(yùn)作。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)清潔機(jī)制發(fā)展網(wǎng)
據(jù)中國(guó)清潔機(jī)制發(fā)展網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止2011年6月湖南省共161個(gè)CDM項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，其中80個(gè)在聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)成功，33個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā)的CER。水電項(xiàng)目是湖南省獲批準(zhǔn)、注冊(cè)和CER簽發(fā)成功率最高的CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。湖南省共112個(gè)水電CDM項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，占全省獲批準(zhǔn)CDM項(xiàng)目的69.57%；其中70個(gè)在聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)成功，占全省已注冊(cè)CDM項(xiàng)目的87.5%；30個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā)的CER，占全省獲簽發(fā)CDM項(xiàng)目的90.91%。張家界地區(qū)8個(gè)CDM項(xiàng)目均為水電項(xiàng)目，在全省獲批準(zhǔn)、已注冊(cè)和獲簽發(fā)水電CDM項(xiàng)目中的占比分別是7.14%、11.43%和20%。
二、CDM項(xiàng)目的申報(bào)許可條件及張家界地區(qū)申報(bào)潛力
目前我國(guó)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》對(duì)CDM項(xiàng)目許可條件的規(guī)定包括：（1）CDM項(xiàng)目應(yīng)符合中國(guó)的法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求；（2）實(shí)施CDM項(xiàng)目必須符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）、《京都議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）和有關(guān)締約方會(huì)議的決定；（3）實(shí)施CDM項(xiàng)目不能使中國(guó)承擔(dān)《公約》和《議定書(shū)》規(guī)定之外的任何新的義務(wù)；（4）發(fā)達(dá)國(guó)家締約方用于CDM項(xiàng)目的資金，應(yīng)額外于現(xiàn)有的官方發(fā)展援助資金和其在《公約》下承擔(dān)的資金義務(wù)；（5）CDM項(xiàng)目應(yīng)促進(jìn)有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）中國(guó)境內(nèi)的中資、中資控股企業(yè)可以對(duì)外開(kāi)展CDM項(xiàng)目；（7）實(shí)施CDM項(xiàng)目的企業(yè)必須提交CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件及工程項(xiàng)目概況和籌資情況相關(guān)說(shuō)明。
《湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心服務(wù)指南》顯示，CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)行業(yè)涉及能源工業(yè)（可再生能源/不可再生能源）、能源分配、能源需求、制造業(yè)、化工行業(yè)、建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、礦產(chǎn)品、金屬生產(chǎn)、燃料的飛逸性排放（固體燃料、石油和天然氣）、碳鹵化合物和六氟化硫的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的逸散排放、溶劑的使用、廢物處置、造林和再造林、農(nóng)業(yè)等15個(gè)行業(yè)。
張家界市水電企業(yè)數(shù)量較多，已建和在建的水電站工程有126座，全市水電開(kāi)發(fā)總裝機(jī)達(dá)到了80萬(wàn)千瓦時(shí)，年發(fā)電量達(dá)到了26億千瓦時(shí)。在可再生能源領(lǐng)域，全市僅8個(gè)CDM項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)成功，大多數(shù)水電工程項(xiàng)目未申報(bào)CDM項(xiàng)目或申報(bào)失敗，全市水電項(xiàng)目尤其是存在資金困難的在建水電項(xiàng)目申報(bào)潛力巨大。除可再生能源領(lǐng)域外，全市在廢物處置（如垃圾焚燒）、造林和再造林等領(lǐng)域均具備較大CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)潛力。
三、張家界地區(qū)CDM項(xiàng)目的實(shí)施效果
開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目往往可以給項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)額外資金收益，提升我國(guó)政府對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目及項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)注程度，提升項(xiàng)目及其業(yè)主的公眾形象和影響力，提高項(xiàng)目及其業(yè)主的國(guó)際影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。張家界地區(qū)CDM項(xiàng)目的實(shí)施效果主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是項(xiàng)目業(yè)主能獲得額外資金收益，改善項(xiàng)目投資回報(bào)率。以張家界某水電公司A公司CDM項(xiàng)目為例，該公司發(fā)電不僅獲得銷(xiāo)售收入，而且通過(guò)轉(zhuǎn)讓CER（1000度電≈0.94445 tCO2e）的方式獲取較為可觀的額外資金收益。該公司預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)2.5億度，預(yù)計(jì)年減排量為237980 tCO2e，預(yù)計(jì)每年可引進(jìn)的額外資金收益約為168.18萬(wàn)歐元（約1535.48萬(wàn)人民幣）。該公司已獲得聯(lián)合國(guó)簽發(fā)的CER為80259 tCO2e，扣除0.02%適應(yīng)性費(fèi)用后獲得外匯資金555855歐元（折5080459.11元人民幣），繳稅及支付中介服務(wù)費(fèi)后仍留有較為可觀的額外資金。目前，該公司信貸融資規(guī)模達(dá)4.15億人民幣，通過(guò)開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目每年可為其帶來(lái)較為可觀的額外資金收益，減輕其還貸壓力，改善投資回報(bào)率。不僅如此，目前我國(guó)項(xiàng)目業(yè)主CDM申報(bào)過(guò)程中的前期注冊(cè)費(fèi)用均由境外買(mǎi)家墊付，即使申報(bào)失敗，項(xiàng)目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)代價(jià)較小，成本損失風(fēng)險(xiǎn)較低。
二是地方財(cái)政能增加額外稅收收入，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張家界地區(qū)8個(gè)已在聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)成功的CDM項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量達(dá)734886.7 tCO2e，扣除適應(yīng)性費(fèi)用后預(yù)計(jì)每年可引進(jìn)的額外資金約7202021.26美元（約4069.29萬(wàn)人民幣）。企業(yè)在繳納20%的中介費(fèi)用后留存約3255.43萬(wàn)人民幣。按照繳納25%企業(yè)所得稅的規(guī)定，本地區(qū)CDM項(xiàng)目每年可繳納約813.86萬(wàn)人民幣稅收，增加地方政府財(cái)政收入，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是有利于本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。CDM項(xiàng)目屬于能源環(huán)保項(xiàng)目，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)可以有效促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。以張家界水電公司A公司和B公司的CDM項(xiàng)目為例，兩個(gè)水電項(xiàng)目均屬于清潔的可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，供應(yīng)張家界電力系統(tǒng)，再并入華中電網(wǎng)，從而替代部分煤電而減少了溫室氣體的排放。兩家水電企業(yè)預(yù)計(jì)年減排量之和為278308 tCO2e，不僅引進(jìn)了額外資金創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且有效促進(jìn)了本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
四是有助于提升企業(yè)知名度。由于所有CDM項(xiàng)目的申報(bào)信息均將通過(guò)國(guó)家發(fā)改委和聯(lián)合國(guó)CDM官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，申報(bào)企業(yè)將引起全球的關(guān)注，因此其申報(bào)過(guò)程也是提升企業(yè)知名度的過(guò)程。不僅如此，申報(bào)成功的企業(yè)還將被媒體報(bào)道宣傳，進(jìn)一步樹(shù)立企業(yè)參與環(huán)保項(xiàng)目的正面形象，提升企業(yè)品牌價(jià)值，增加企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。以張家界某水電公司A公司CDM項(xiàng)目為例，該企業(yè)于2011年3月在銀行辦理了該地區(qū)首筆CER結(jié)匯業(yè)務(wù)的事件被《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，提升了該企業(yè)在金融行業(yè)的知名度。
四、張家界地區(qū)CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)存在的缺陷及其原因分析
（一）申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型單一，申報(bào)企業(yè)數(shù)量較少
《湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心服務(wù)指南》顯示CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域涉及15個(gè)行業(yè)，而張家界地區(qū)8個(gè)CDM項(xiàng)目均屬于水電開(kāi)發(fā)行業(yè)，項(xiàng)目類(lèi)型單一。不僅如此，張家界地區(qū)已建和在建的水電站工程共126座，而水電行業(yè)申報(bào)CDM項(xiàng)目且注冊(cè)成功的企業(yè)僅8家。申報(bào)企業(yè)數(shù)量較少，其原因主要包括以下兩個(gè)方面。
一是該地區(qū)企業(yè)申報(bào)CDM項(xiàng)目的能動(dòng)性不足。其主要原因包括三個(gè)方面。第一，該地區(qū)企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)調(diào)查，該地區(qū)部分具備申報(bào)資格和潛力的水電企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目的認(rèn)知較為粗淺，少數(shù)企業(yè)甚至對(duì)節(jié)能減排也能賺錢(qián)的CDM項(xiàng)目持將信將疑態(tài)度，未能理解CDM項(xiàng)目的實(shí)施意義及其運(yùn)作流程，缺乏申報(bào)CDM項(xiàng)目的能動(dòng)性和積極性。第二，該地區(qū)企業(yè)缺少獨(dú)立申報(bào)CDM項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)水平。該地區(qū)企業(yè)基本缺乏CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)、價(jià)格談判、EB注冊(cè)、獲取CER簽發(fā)等方面的專(zhuān)業(yè)人才和運(yùn)作水平，難以獨(dú)立完成申報(bào)工作，往往不得不支付項(xiàng)目收益20%的高昂成本委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代申報(bào)CDM項(xiàng)目。該地區(qū)的8個(gè)CDM項(xiàng)目均采取委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代申報(bào)的方式。第三，該地區(qū)企業(yè)對(duì)CDM項(xiàng)目申報(bào)存有畏難情緒，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，CDM項(xiàng)目申報(bào)需要具備較高的專(zhuān)業(yè)運(yùn)作技術(shù)。申報(bào)企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與管理、環(huán)境評(píng)估、移民問(wèn)題、項(xiàng)目額外性等多方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證，專(zhuān)業(yè)要求較高，大多數(shù)企業(yè)難以完成。其次，CDM項(xiàng)目申報(bào)耗時(shí)較長(zhǎng)且申報(bào)成功率較低。從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到項(xiàng)目最后在聯(lián)合國(guó)EB注冊(cè)成功，至少需要半年時(shí)間，最多可達(dá)一兩年時(shí)間，耗時(shí)較長(zhǎng)。不僅如此，CDM申報(bào)成功率較低。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)-2010年度報(bào)告》，截至2010年10月底，我國(guó)批準(zhǔn)的2732個(gè)CDM項(xiàng)目中僅1003個(gè)項(xiàng)目在EB注冊(cè)成功，申報(bào)注冊(cè)成功率較低，僅為36.71%。
二是地方政府職能部門(mén)對(duì)該地區(qū)CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的推動(dòng)乏力，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，國(guó)家發(fā)改委對(duì)CDM項(xiàng)目申報(bào)程序的調(diào)整直接導(dǎo)致地方政府職能部門(mén)缺乏對(duì)本地區(qū)CDM項(xiàng)目申報(bào)情況的了解，難以有效推動(dòng)地區(qū)CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。2007年10月，國(guó)家發(fā)改委調(diào)整了CDM項(xiàng)目申報(bào)程序，規(guī)定CDM項(xiàng)目由項(xiàng)目直接向國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)將項(xiàng)目申報(bào)材料抄送項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)或直轄市發(fā)改委。這一規(guī)定在簡(jiǎn)化CDM項(xiàng)目申報(bào)程序的同時(shí)相當(dāng)于取消了地方發(fā)改委對(duì)CDM項(xiàng)目申報(bào)的審核權(quán)限，導(dǎo)致地方發(fā)改委對(duì)于轄區(qū)內(nèi)CDM項(xiàng)目申報(bào)情況缺乏了解，難以有效推動(dòng)地方CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。另一方面，地方政府缺乏對(duì)CDM項(xiàng)目的宣傳推廣。受涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不夠、CDM項(xiàng)目信息掌握不足以及CDM項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏等因素制約，地方政府職能部門(mén)缺少對(duì)CDM項(xiàng)目的宣傳推廣，未能積極動(dòng)員具備申報(bào)潛力的企業(yè)加入CDM項(xiàng)目。
（二）CER交易價(jià)格較低
國(guó)家發(fā)改委對(duì)CER交易價(jià)格最低指導(dǎo)價(jià)的規(guī)定為不低于8歐元/噸。在對(duì)張家界地區(qū)兩個(gè)水電CDM項(xiàng)目的批復(fù)中，國(guó)家發(fā)改委規(guī)定其CER的轉(zhuǎn)讓價(jià)格分別不得低于10美元/噸和10.5美元/噸。在實(shí)際交易中，兩家水電企業(yè)的CER交易價(jià)格分別是8歐元/噸和10美元/噸，均為國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)價(jià)格的最低價(jià)。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，CER的二級(jí)交易市場(chǎng)價(jià)格至少在12歐元/噸以上，甚至達(dá)到20歐元/噸。張家界地區(qū)CER交易價(jià)格較低的原因主要包括以下兩個(gè)方面。
一是源于我國(guó)碳交易市場(chǎng)和交易體系不完善。我國(guó)雖然建立了北京環(huán)境交易所、天津環(huán)境交易所、上海環(huán)境交易所及其它環(huán)境交易所，但其功能僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)調(diào)CDM項(xiàng)目申報(bào)，并沒(méi)有形成成熟的多層次統(tǒng)一的碳排放交易期貨市場(chǎng)，使得我國(guó)企業(yè)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中處于純粹賣(mài)方的地位，我國(guó)企業(yè)的CER如不對(duì)外出售則白白浪費(fèi)。因此，在國(guó)際碳交易價(jià)格的談判中，我國(guó)企業(yè)缺少CER定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，無(wú)法獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，直接導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)CER交易價(jià)格較低。在全國(guó)碳交易市場(chǎng)和交易體系不完善的大背景下，該地區(qū)CER交易價(jià)格難以提高。
二是由于該地區(qū)碳交易企業(yè)主體分散，未形成CER規(guī)模效應(yīng)，喪失定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。從全國(guó)而言，雖然我國(guó)在全球碳交易市場(chǎng)中占據(jù)較大份額（2008年達(dá)83%），但是由于交易企業(yè)主體分散，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際碳交易機(jī)制和交易價(jià)格信息缺少了解，加之我國(guó)碳交易市場(chǎng)和交易體系不完善，因此單兵作戰(zhàn)的交易價(jià)格談判方式必然使我國(guó)企業(yè)處于弱勢(shì)地位，未能體現(xiàn)我國(guó)CER的規(guī)模效應(yīng)，喪失了定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，張家界地區(qū)CDM項(xiàng)目業(yè)主均委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格談判，未能團(tuán)結(jié)協(xié)作進(jìn)行集體定價(jià)談判，價(jià)格被壓低。
五、政策建議
一是加大對(duì)該地區(qū)具備潛在申報(bào)條件的企業(yè)的指導(dǎo)力度，動(dòng)員其積極申報(bào)CDM項(xiàng)目。雖然《議定書(shū)》關(guān)于全球溫室氣體減排的承諾期將要到期，但是由于全球減排壓力依然巨大，碳減排交易市場(chǎng)潛力依然巨大。世界銀行預(yù)測(cè)2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。建議當(dāng)?shù)卣闪DM項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)辦公室，組織專(zhuān)業(yè)人才對(duì)轄內(nèi)符合CDM項(xiàng)目申報(bào)條件的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，可通過(guò)辦培訓(xùn)班的形式向企業(yè)宣傳CDM項(xiàng)目信息，引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)積極加入CDM項(xiàng)目。
二是提高該地區(qū)CER交易價(jià)格。隨著我國(guó)交易市場(chǎng)和交易體系逐步完善，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)碳交易企業(yè)關(guān)于CER交易價(jià)格談判的指導(dǎo)，幫助企業(yè)了解國(guó)際碳交易價(jià)格機(jī)制和價(jià)格信息，同時(shí)組織協(xié)調(diào)轄內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一參與交易價(jià)格談判，將CER形成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)交易價(jià)格談判中的定價(jià)影響力，提高CER交易價(jià)格。
三是對(duì)CDM項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主積極加入CDM項(xiàng)目。當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門(mén)對(duì)CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)業(yè)主要盡可能實(shí)行減費(fèi)減稅或稅費(fèi)返哺政策，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主參與CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)要對(duì)CDM項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先授信和貸款發(fā)放，簡(jiǎn)化貸款審批和發(fā)放手續(xù)，提供優(yōu)惠貸款優(yōu)惠利率，切實(shí)促進(jìn)CDM項(xiàng)目發(fā)展。
第8篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
筆者以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為目標(biāo)，深入項(xiàng)目單位調(diào)查了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目由于前期準(zhǔn)備不充分、經(jīng)營(yíng)前景差、土地?zé)o法落實(shí)等問(wèn)題，項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完工，導(dǎo)致政策實(shí)施效果不理想。（一）前期準(zhǔn)備工作不到位的項(xiàng)目獲得專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，導(dǎo)致資金長(zhǎng)期閑置無(wú)法發(fā)揮效益由于主管部門(mén)審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致未取得合法用地手續(xù)、不符合項(xiàng)目申報(bào)條件的企業(yè)通過(guò)審核并獲取中央財(cái)政資金。如某公司2011年申請(qǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為大型機(jī)床鑄件生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)期限為2011至2015年，由于土地未落實(shí)，無(wú)法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)證，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，截至2012年12月，專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元一直未使用，長(zhǎng)期閑置。再如某制藥企業(yè)新藥膠囊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化示范工程專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，2011年獲得省級(jí)預(yù)算內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元，截至2012年末，由于建設(shè)土地涉及林地轉(zhuǎn)換手續(xù)無(wú)法辦結(jié)，建設(shè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工，資金長(zhǎng)期閑置在財(cái)政部門(mén)沒(méi)有撥付。項(xiàng)目審批部門(mén)事前未對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查研究，只審查了企業(yè)上報(bào)的書(shū)面資料，無(wú)法準(zhǔn)確判斷企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的可行性，造成前期準(zhǔn)備工作不到位的項(xiàng)目獲得補(bǔ)助資金。（二）部分項(xiàng)目未按期完工，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)調(diào)查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)2011年申請(qǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金840萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為形成年產(chǎn)20套國(guó)產(chǎn)高端石油裝備海洋鉆井平臺(tái)電傳動(dòng)系統(tǒng)裝置的生產(chǎn)能力，建設(shè)期限為2011至2012年。截至2012年12月，該項(xiàng)目實(shí)際完成投資僅占總投資的62.9%，未形成年產(chǎn)20套國(guó)產(chǎn)高端石油裝備海洋鉆井平臺(tái)電傳動(dòng)系統(tǒng)裝置的生產(chǎn)能力。再如某研究所申請(qǐng)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，建設(shè)零界值提取生產(chǎn)線一套，項(xiàng)目建成后將形成年產(chǎn)專(zhuān)用滲透液30萬(wàn)瓶的生產(chǎn)能力，建設(shè)期限為2011至2012年。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)截至2012年末，生產(chǎn)廠房未建成，部分生產(chǎn)設(shè)備未購(gòu)置，無(wú)法形成年產(chǎn)專(zhuān)用滲透液30萬(wàn)瓶的生產(chǎn)能力。再如某生化有限責(zé)任公司微生物發(fā)酵生產(chǎn)新型醫(yī)藥中間體———200t/a截短側(cè)耳素產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲得專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助200萬(wàn)元，主要內(nèi)容為建立年產(chǎn)300噸生產(chǎn)線。由于原料價(jià)格提高、產(chǎn)品價(jià)格走低等因素，該企業(yè)近年來(lái)連續(xù)虧損，自2011年12月停產(chǎn)至今，企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)或加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等政策目標(biāo)。（三）部分企業(yè)用同一項(xiàng)目多頭申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金一方面企業(yè)希望多獲得財(cái)政資金，想盡辦法申報(bào)項(xiàng)目；另一方面由于專(zhuān)項(xiàng)資金多頭管理，審批部門(mén)多，各審批部門(mén)信息互相封閉，無(wú)法獲得某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金是否已經(jīng)申請(qǐng)了其他財(cái)政資金的信息，導(dǎo)致一些企業(yè)的某個(gè)項(xiàng)目獲得了多項(xiàng)財(cái)政資金支持，而一些企業(yè)的項(xiàng)目卻沒(méi)有獲得財(cái)政資金。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某市有4戶(hù)企業(yè)用同一項(xiàng)目多頭申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，除獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金外，還獲得工業(yè)發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃、電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等專(zhuān)項(xiàng)資金。如某公司以“無(wú)血清細(xì)胞培養(yǎng)基的研究與開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目多頭申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，分別獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，第七批人才扶持行動(dòng)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，并前后4次申請(qǐng)“國(guó)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金”、“急需緊缺人才認(rèn)定項(xiàng)目資金”等各類(lèi)項(xiàng)目資金，已獲批1400萬(wàn)元。（四）部分專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用由于部分私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不完善、制度不健全、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，申請(qǐng)到的財(cái)政資金沒(méi)有專(zhuān)戶(hù)核算，只是專(zhuān)賬核算，財(cái)政資金同企業(yè)自有資金混在一個(gè)池子里，無(wú)法明確區(qū)分，企業(yè)法人也認(rèn)為給到企業(yè)的錢(qián)就可以任由企業(yè)支配，甚至法人代表隨意支配，導(dǎo)致部分專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用。如某公司將用于申請(qǐng)到的項(xiàng)目資金52萬(wàn)元轉(zhuǎn)到公司法定代表人個(gè)人賬戶(hù)，用于償還其個(gè)人貸款。某公司將項(xiàng)目資金100萬(wàn)元用于支付該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款利息。還有一些企業(yè)拿到專(zhuān)項(xiàng)資金后改變了資金原定用途，將資金用于其他項(xiàng)目或緊急事項(xiàng)，如某公司將建設(shè)新型農(nóng)藥懸浮劑生產(chǎn)線的專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于支付車(chē)用燃?xì)忭?xiàng)目土建工程款，某公司將建設(shè)A省聚光太陽(yáng)能熱利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園專(zhuān)項(xiàng)資金465.46萬(wàn)元用于專(zhuān)家公寓建設(shè)、電梯購(gòu)置和鍋爐安裝等。
二、企業(yè)編造虛假項(xiàng)目套取、騙取資金現(xiàn)象嚴(yán)重，造成財(cái)政資金損失
受利益驅(qū)使，一些企業(yè)通過(guò)偽造、編造虛假申報(bào)材料等手段，騙取淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造等中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金現(xiàn)象嚴(yán)重，部分企業(yè)騙取財(cái)政資金后便注銷(xiāo)注冊(cè)登記，企業(yè)消失的無(wú)影無(wú)蹤，財(cái)政資金最終落入少數(shù)個(gè)人腰包中。甚至部分開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)政府以尚未注冊(cè)成立的公司和無(wú)任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司等不符合申報(bào)條件的企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)并獲取中央資金，資金到位后，政府部門(mén)變更項(xiàng)目主體后開(kāi)始實(shí)施。由于項(xiàng)目申報(bào)時(shí)不真實(shí)，財(cái)政資金使用便很難監(jiān)管，這種做法容易造成財(cái)政資金的損失。
三、對(duì)策建議
第9篇：人才項(xiàng)目申報(bào)材料范文
關(guān)鍵詞 地方高校 科研管理 項(xiàng)目延期 對(duì)策研究
中圖分類(lèi)號(hào)：G522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Thinking and Countermeasures of Local College Research Projects Postponed Problems
Abstract In recent years， with the growing number of universities undertake various projects， project delays phenomenon more and more prominent， project delays to be placed in front of the research management department a need to address the important issues. This paper analyzes the causes of project delays， and to strengthen the significance of the research projects deferred management work， and proposed the corresponding countermeasures and solutions.
Key words local college； research project； projtst postpone； countermeasures
科研項(xiàng)目的管理是一個(gè)涉及項(xiàng)目全過(guò)程的管理工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，到籌措資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、驗(yàn)收管理、項(xiàng)目評(píng)估和推廣應(yīng)用管理等都屬于科研項(xiàng)目的管理范疇。高質(zhì)量的科研項(xiàng)目后期管理可以促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于培養(yǎng)科研人才，提高交流合作力度和投資回報(bào)率也有促進(jìn)作用。但是從目前的科研管理現(xiàn)狀來(lái)看，高校的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如前期管理。再加之后期管理涉及因素較多，最終導(dǎo)致科研項(xiàng)目獲取資金難而結(jié)題容易的現(xiàn)象。因此，提高科研項(xiàng)目后期管理水平對(duì)于加強(qiáng)科研項(xiàng)目成果管理有重要意義，能夠有效解決目前高?？蒲泄ぷ髦衅毡榇嬖诘捻?xiàng)目延期現(xiàn)象，即項(xiàng)目到既定周期無(wú)法按時(shí)完成被迫延期甚至延期之后仍然無(wú)法完成的現(xiàn)象，這對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)化率的提升也有幫助。隨著我國(guó)高?？蒲心芰Φ牟粩嗵嵘薪拥目蒲许?xiàng)目數(shù)量與之俱增，伴隨而來(lái)的是項(xiàng)目延期問(wèn)題逐漸增多，因此解決這一問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文的研究以項(xiàng)目延期的影響因素為出發(fā)點(diǎn)，提出了加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的可行性對(duì)策和建議。
1 項(xiàng)目延期產(chǎn)生的主要原因
（1）以利益驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的研究風(fēng)氣，造成“重申報(bào)，輕研究”現(xiàn)象。科學(xué)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期而枯燥的工作，探索未知世界需要一大批勇于奉獻(xiàn)甘于寂寞的科研工作者長(zhǎng)期默默地工作才能成功。但是我國(guó)高校教師面臨著越來(lái)越大的生活工作壓力，如職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、薪酬待遇等，其承接科研項(xiàng)目不是為了科學(xué)研究，而是出于某些個(gè)人需求，這與科學(xué)研究的初衷發(fā)生了偏離。因此，高校教師申報(bào)項(xiàng)目時(shí)對(duì)于是否能按時(shí)完成并不關(guān)注，很多項(xiàng)目在立項(xiàng)初期就已經(jīng)決定了其無(wú)法按時(shí)完成的結(jié)果，因此這些項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人根本沒(méi)有足夠的精力來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目并持續(xù)跟進(jìn)，這是項(xiàng)目延期問(wèn)題愈演愈烈的重要因素之一。
（2）項(xiàng)目申報(bào)中存在“掛名現(xiàn)象”。因?yàn)樵诹㈨?xiàng)考察指標(biāo)體系中，項(xiàng)目組成員的職業(yè)構(gòu)成、職稱(chēng)水平、技術(shù)隊(duì)伍科研實(shí)力等所占比例很高，因此很多項(xiàng)目組在申報(bào)時(shí)會(huì)把并不參與項(xiàng)目，但是職稱(chēng)等級(jí)高的人員列為項(xiàng)目組成員，將科研實(shí)力較強(qiáng)的高校、研究院所以及資金雄厚的企業(yè)作為合作單位提供給立項(xiàng)考察者，以其能提高項(xiàng)目獲批的幾率，這種掛名現(xiàn)象實(shí)際上是虛報(bào)項(xiàng)目組的科研實(shí)力，很多立項(xiàng)申報(bào)中的人員和單位并未參與到實(shí)際的項(xiàng)目工作中，還有極個(gè)別項(xiàng)目只有負(fù)責(zé)人一個(gè)人在工作，與合作單位的配合基本停止，項(xiàng)目組科研實(shí)力大打折扣，最終導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成或者完成質(zhì)量低下。
（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“缺乏合同意識(shí)”。項(xiàng)目合同書(shū)或任務(wù)書(shū)是立項(xiàng)后的常見(jiàn)協(xié)議文本形式，其中明確規(guī)定了各項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目制度安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃和范圍、研究成果的形式等，這些指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目能否按時(shí)驗(yàn)收十分關(guān)鍵，因此合同書(shū)的雙方必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行。但是在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合同的重要是視而不見(jiàn)，單方面更改項(xiàng)目?jī)?nèi)容、調(diào)整項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)，或不按要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目研究進(jìn)展情況的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，項(xiàng)目的進(jìn)展情況無(wú)法得到上級(jí)主管部門(mén)的及時(shí)監(jiān)管，這也是導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成的重要因素。
（4）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的一些“不可控因素”。一般的生產(chǎn)工藝流程有固定的標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，因此其可操作性很強(qiáng)，但是科研項(xiàng)目不具備這樣的特征，不可預(yù)見(jiàn)性和不可控性是科研項(xiàng)目的重要特征，這些因素會(huì)干擾項(xiàng)目的正常開(kāi)展，比如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及其他主要研究成員的重大或突發(fā)性疾病、崗位調(diào)整、經(jīng)費(fèi)無(wú)法及時(shí)到位、社會(huì)因素和自然環(huán)境變化等都會(huì)使項(xiàng)目遭遇難以預(yù)料的困難，任何一方面的意外都會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度。
（5）項(xiàng)目管理不到位、制度不健全或執(zhí)行不力。高等院校承擔(dān)了大量國(guó)家以及各部委下達(dá)的科研項(xiàng)目，因此科研管理部門(mén)的工作十分繁重。首先要上報(bào)巨量的申報(bào)材料，然后在項(xiàng)目結(jié)束后還要進(jìn)行多種渠道的檢查和驗(yàn)收工作，這些工作十分細(xì)致紛雜，因此科研項(xiàng)目管理人員要投入大量時(shí)間和精力，導(dǎo)致其無(wú)法對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)施深入的分析管理?？蒲许?xiàng)目管理不夠全面也是一個(gè)制約項(xiàng)目管理的影響因素。
高校在科研管理辦法的建設(shè)上還存在不完善之處，比如對(duì)項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成的現(xiàn)象就沒(méi)有制定具體的懲罰措施，也有部分高校制定了相應(yīng)的懲罰措施，如減少獎(jiǎng)勵(lì)或者扣除科研評(píng)分等，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中往往只是走走過(guò)程，使得懲罰措施成為了一紙空文。長(zhǎng)此以往，對(duì)于按期完成項(xiàng)目的科研人員積極性是一個(gè)極大的挫傷。不能按時(shí)完成項(xiàng)目的科研人員也得不到警示和敦促，導(dǎo)致科研項(xiàng)目延期現(xiàn)象屢禁不止。
2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目延期管理工作的意義
我國(guó)的財(cái)政收入和企業(yè)的資金實(shí)力不足以大幅度提高科研項(xiàng)目的投入，因此為了保證科研工作的順利開(kāi)展，必須對(duì)學(xué)?？蒲泄芾硪?guī)范與否進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，將項(xiàng)目延期率作為重要的考核指標(biāo)之一，對(duì)于按時(shí)完成項(xiàng)目的科研單位，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要給予政策傾斜，新的批準(zhǔn)資助項(xiàng)目要首先考慮以往的項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與質(zhì)量，項(xiàng)目延期率低的高校能獲得更多的新項(xiàng)目；而那些項(xiàng)目延期率高的高校不僅在科研剩余方面受到影響，也無(wú)法獲得更多的新項(xiàng)目以及資金支持。項(xiàng)目承擔(dān)方和主管單位一般都是以合同形式作為立項(xiàng)的依據(jù)，這對(duì)于縱向科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目是一致的。合同雙方必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃以及合同雙方權(quán)利義務(wù)等規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目。其中對(duì)于項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間同樣也有明確規(guī)定，如果出現(xiàn)項(xiàng)目延期本質(zhì)上就是違反了合同。
綜上所述，解決項(xiàng)目延期問(wèn)題也是高校加強(qiáng)科研管理水平，保證合同履行的重要前提條件。因?yàn)榭蒲泄ぷ魇且豁?xiàng)組織嚴(yán)密的工作，必須遵循科學(xué)規(guī)律來(lái)開(kāi)展，對(duì)項(xiàng)目人員以及項(xiàng)目進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃等工作做好統(tǒng)籌規(guī)劃才能保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度按計(jì)劃完成。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都無(wú)法保證項(xiàng)目高質(zhì)量地按期完成，因此必須對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)做好妥善的安排，可見(jiàn)解決項(xiàng)目延期是高校提高項(xiàng)目管理水平的當(dāng)務(wù)之急。
3 解決項(xiàng)目延期的有效途徑
3.1 建立科學(xué)、高效的管理方式，強(qiáng)化對(duì)科研項(xiàng)目的全程管理
立項(xiàng)是項(xiàng)目實(shí)施的第一個(gè)階段，立項(xiàng)之后的首要工作是及時(shí)地將課題相關(guān)信息、完整的合同文本和項(xiàng)目方案轉(zhuǎn)交給課題組。對(duì)項(xiàng)目的人員配置、研究進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用計(jì)劃等及時(shí)做出規(guī)劃，保證課題有組織有計(jì)劃地開(kāi)始實(shí)施。
項(xiàng)目實(shí)施中期至少應(yīng)組織一次中期評(píng)估，并定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，匯報(bào)形式可以口頭匯報(bào)和書(shū)面匯報(bào)相結(jié)合。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的困難、需要協(xié)調(diào)解決的疑難問(wèn)題等。如果在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完成或者屬于落后淘汰的項(xiàng)目，則應(yīng)及時(shí)中止項(xiàng)目或者在重新評(píng)估之后將其與其他項(xiàng)目合并處理。
我國(guó)高?？蒲袑?shí)力不斷提高，科研項(xiàng)目數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，造成科研管理工作量激增，而當(dāng)前我國(guó)高校的科研管理隊(duì)伍建設(shè)于科研項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)嚴(yán)重脫節(jié)，科研管理人員的工作壓力過(guò)大導(dǎo)致管理工作水平難以提升。未解決這一問(wèn)題，有必要對(duì)現(xiàn)有的科研管理模式進(jìn)行必要的改革、嘗試。院（系）科研二級(jí)管理方式是一個(gè)有益的探索，在這種模式下，校級(jí)與學(xué)院科研管理人員可以共同分擔(dān)科研管理工作。此外，學(xué)院科研管理人員還要注重與項(xiàng)目主管單位、學(xué)?？蒲泄芾砣藛T、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的溝通來(lái)遏制項(xiàng)目延期現(xiàn)象。
3.2 堅(jiān)持公平、正確的立項(xiàng)申報(bào)原則
我國(guó)高校的科研項(xiàng)目申報(bào)主要分為兩種類(lèi)型，第一類(lèi)是自由申報(bào)，即完全放開(kāi)申請(qǐng)權(quán)限，科研管理部門(mén)將所有符合要求的項(xiàng)目全部上報(bào)道上級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)，將最終的決定權(quán)完全上移，第二類(lèi)是限定申報(bào)即推薦重點(diǎn)項(xiàng)目。這一類(lèi)型的申報(bào)是由學(xué)校級(jí)的科研項(xiàng)目管理部門(mén)按照項(xiàng)目審核程序?qū)Ρ拘Ｉ蠄?bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，將審核結(jié)果優(yōu)秀的向上級(jí)主管部門(mén)推薦。但是重點(diǎn)推薦的申報(bào)方式目前在實(shí)踐中存在一定的問(wèn)題，學(xué)校管理部門(mén)往往不按照審核程序執(zhí)行，推薦項(xiàng)目的決定權(quán)掌握在主管部門(mén)手中而受到了管理者主觀意愿的影響，使得部分質(zhì)量低的項(xiàng)目獲得了申報(bào)機(jī)會(huì)，這也是導(dǎo)致項(xiàng)目延期的隱患之一。高?？蒲泄芾聿块T(mén)必須提高項(xiàng)目審核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保嚴(yán)格執(zhí)行審核程序以保證高質(zhì)量的項(xiàng)目獲得申報(bào)機(jī)會(huì)，避免低水平項(xiàng)目魚(yú)目混珠。學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)正確履行職能，積極參與到項(xiàng)目申報(bào)工作中，對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)的工作給予指導(dǎo)和必要的監(jiān)督。學(xué)術(shù)委員會(huì)還應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)程序制定項(xiàng)目審核原則，積極推動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目公示制。確保高水平項(xiàng)目能在學(xué)校的項(xiàng)目審核中脫穎而出。
3.3 實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲措施與考核制度
高?？蒲泄芾聿块T(mén)要以本校的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，在項(xiàng)目主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定的指導(dǎo)精神下，建立本校的項(xiàng)目管理制度和具體措施。尤其是要加強(qiáng)項(xiàng)目考核體系建設(shè)力度，確?？己舜胧┑目刹僮餍?，考核制度要明確獎(jiǎng)懲措施并堅(jiān)決執(zhí)行?？蒲泄芾聿块T(mén)要以項(xiàng)目管理制度為依據(jù)，按照項(xiàng)目立項(xiàng)合同的內(nèi)容執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃并積極配合主管部門(mén)的項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。
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