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20xx年省人大常委會將圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、回應(yīng)社會普遍關(guān)切等方面加強(qiáng)監(jiān)督工作,計(jì)劃聽取和審議23個(gè)監(jiān)督方面的報(bào)告,包括專項(xiàng)工作報(bào)告13個(gè)、計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督報(bào)告6個(gè)、執(zhí)法檢查報(bào)告4個(gè),并結(jié)合聽取審議其中3個(gè)報(bào)告開展3次專題詢問。
一、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告(13個(gè))
1、聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告。
2、聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)“中國制造2025”江蘇行動(dòng)綱要實(shí)施情況的報(bào)告。
3、聽取和審議省政府關(guān)于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。
4、聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作情況的報(bào)告。
5、聽取和審議省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。
6、聽取和審議省政府20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。
7、聽取和審議省政府關(guān)于全省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報(bào)告。
8、聽取和審議省政府關(guān)于我省重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況的報(bào)告。
9、聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況的報(bào)告。
10、聽取和審議省監(jiān)察委相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。
11、聽取和審議省法院關(guān)于全省法院司法公開和信息化建設(shè)情況的報(bào)告。
12、聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作情況的報(bào)告。
13、聽取和審議省人大常委會法工委關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告。
二、聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算監(jiān)督報(bào)告(6個(gè))
1、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
2、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級財(cái)政決算草案和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)20xx年省級財(cái)政決算。
3、聽取和審議省政府關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
4、聽取和審議省政府關(guān)于審計(jì)查出問題糾正和整改情況的報(bào)告。
5、聽取和審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期情況的報(bào)告。
6、根據(jù)需要,聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案草案的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案。
三、關(guān)于檢查法律法規(guī)實(shí)施情況(4項(xiàng))
1、對《中華人民共和國專利法》和《xx省專利促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
2、對《xx省旅游條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
3、對《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
4、對《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。
四、開展專題詢問(3項(xiàng))
1、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告開展專題詢問。
2、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況的報(bào)告開展專題詢問。
一、檢察委員會工作
年初至今,我院共召開檢察委員會1次,研究案件1件1人。今年,研究室在認(rèn)真做好檢察委員會服務(wù)工作的同時(shí),注重從案件的實(shí)體審查入手,充分發(fā)揮研究室的職能,對已經(jīng)上會的案件進(jìn)行了實(shí)體審查,并形成審查意見。
二、參加省院案例研討情況
截止目前,省院組織的二次案例研討,我院全部參加,而且在第一次案例研討中,我院的案例研討意見受到了省院的表彰,得到了我院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、調(diào)研工作
調(diào)研工作是研究室的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,具有一定的難度,所以年初在研究全年工作計(jì)劃的時(shí)候,我們就將這項(xiàng)工作作為研究室工作的重點(diǎn),放在首要位置。在工作中,我們充分調(diào)動(dòng)其他科室的積極性,將市院下發(fā)的調(diào)研題目分發(fā)到各科室,號召各部門干警認(rèn)真研究,結(jié)合本部門工作中實(shí)際遇到的問題認(rèn)真撰寫,到現(xiàn)在共撰寫調(diào)研文章10余篇,均已經(jīng)上報(bào)到市院研究室,并確立了市級的重點(diǎn)課題,省級課題正在進(jìn)一步的運(yùn)做之中。
同時(shí),我們積極的和x日報(bào)(xx版)取得了聯(lián)系,并爭得他們的同意,將為我們出專版,確保目標(biāo)管理基準(zhǔn)數(shù),目前正在進(jìn)一步的完善之中,爭取在六月末全部完成。
四、執(zhí)法檔案工作
2008年按照執(zhí)法檔案的工作要求,xx縣人民檢察院進(jìn)一步加大了對執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書記、檢察長x同志親自召集業(yè)務(wù)部門的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門開會研究,著重說明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對如何規(guī)范填寫及案件質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細(xì)的說明。在今年的工作中堅(jiān)決實(shí)行“誰主辦,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進(jìn)行。到目前為止,我院共進(jìn)行執(zhí)法檔案檢查2次,建檔案件數(shù)55件,評價(jià)37件,均為良好以上等級。
五、工作中存在的不足
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進(jìn)行了改造;市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí),專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機(jī),把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃,狠抓組織落實(shí),并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng),有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng),不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底,市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時(shí)歸檔的意識還不強(qiáng);少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí),甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時(shí)加以整改。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè),提出如下要求:
(一) 要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件,切實(shí)提高檔案管理水平。
一、市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷深化開展檢務(wù)公開工作,自覺接受人民群眾監(jiān)督,檢察工作取得了較好的成績。在市檢察機(jī)關(guān)21項(xiàng)工作指標(biāo)年終對口考核中,有17項(xiàng)進(jìn)入前3名,其中8項(xiàng)連年保持第一。連續(xù)四屆被授予“全國文明接待室”稱號,今年4月份又被評為全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”。
(一)完善設(shè)施,檢務(wù)公開工作渠道日益暢通。市人民檢察院通過爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、自籌資金等方式,建設(shè)完善了有關(guān)硬件配套設(shè)施,為深化開展檢務(wù)公開工作奠定了基礎(chǔ)。先后投資260萬余元建成了集便民服務(wù)、接訪處訪、密談約見、公開聽證于一體的多功能綜合服務(wù)大廳。在大廳內(nèi)安裝了LED大屏幕,設(shè)立了案件辦理自動(dòng)查詢平臺,將法律允許公開的案件信息及工作流程輸入案件查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人通過屏幕顯示了解案件信息,為當(dāng)事人提供便捷高效的查詢服務(wù)。同時(shí),設(shè)立了多種檢務(wù)公開信息窗口,提高了檢務(wù)公開的及時(shí)性和時(shí)效性。按照上級檢察機(jī)關(guān)的部署要求,市人民檢察院還開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,設(shè)立檢務(wù)公開、黨建動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)、檢察文化、舉報(bào)須知等10余個(gè)欄目,及時(shí)向社會通報(bào)檢察工作部署和重大案件辦理情況,促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。在城區(qū)主要街道設(shè)立了檢務(wù)公開專欄,依法公開檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟期限、辦案紀(jì)律等業(yè)務(wù)工作信息,積極向社會公開檢察工作的開展情況、宣傳檢察職能方面的知識,提高了檢察工作的透明度。
(二)健全制度,檢務(wù)公開推進(jìn)機(jī)制逐步完善。市人民檢察院高度重視檢務(wù)公開工作,通過健全制度、完善機(jī)制,不斷推動(dòng)工作進(jìn)展。一是健全了工作制度。推行了“辦案告知卡”制度,將訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)及時(shí)告知;建立了申訴案件聽證制度,對影響重大的不、不抗訴和上訪案件實(shí)行公開聽證和審查;落實(shí)了陽光鑒定制度,依法全面公開司法鑒定的受理、標(biāo)準(zhǔn)、程序、過程及結(jié)論,特別對涉及當(dāng)事人有異議的案件,邀請當(dāng)事人及法定人、委托的律師和專業(yè)人員全程見證鑒定過程;探索建立了“一五五”工作法、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判等5項(xiàng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案全過程的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是創(chuàng)新了服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建了集大廳接訪、閱信處訪、熱線受理、司法救助和積案化解“五位一體”的民生訴求表達(dá)和受理渠道,建立完善了民生訴求分流、辦理、督辦、反饋等聯(lián)動(dòng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。完善了“檢察服務(wù)進(jìn)社區(qū)”制度,堅(jiān)持深入群眾、深入基層,在全市部分鎮(zhèn)街區(qū)建立了社區(qū)檢察工作站,為群眾提供“一站式”服務(wù)。三是建立了監(jiān)督體系。實(shí)施了以“兩個(gè)考核辦法”為主導(dǎo)的工作決策落實(shí)機(jī)制,深化完善了“一案三卡”、網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法檔案等制度。認(rèn)真執(zhí)行了人民監(jiān)督員制度,明確規(guī)定對檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查的犯罪案件擬作撤案、不處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”,以及立案不當(dāng)?shù)取拔宸N情形”,由人民監(jiān)督員獨(dú)立評議,提出意見。四是落實(shí)了報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)向人大及其常委會報(bào)告工作制度,堅(jiān)持定期主動(dòng)報(bào)告、通報(bào)檢察工作開展情況及重要會議、事項(xiàng)和活動(dòng),認(rèn)真聽取意見和指示。自覺接受人大對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,先后就民事行政檢察監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防、法律監(jiān)督等3項(xiàng)工作開展情況,向市人大常委會作了專題報(bào)告。
(三)加強(qiáng)宣傳,檢務(wù)公開法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。市人民檢察院加大了檢務(wù)公開工作的宣傳力度,深入開展了法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、工廠活動(dòng),為群眾提供法律咨詢1500余人次。利用每年一度的法律宣傳日,組織干警到城區(qū)主要街道開展宣傳活動(dòng),通過向群眾發(fā)放法律宣傳材料、現(xiàn)場提供法律咨詢等形式,在群眾中大力宣傳司法活動(dòng)的法律依據(jù)、接受立案偵查案件的范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等檢務(wù)公開內(nèi)容,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大群眾學(xué)法、用法的積極性,增強(qiáng)了群眾維權(quán)的意識和能力,取得很好的效果。組織開展了“檢察開放日”活動(dòng),通過接待群眾觀看檢察工作成果圖片展和多媒體演示、贈送檢務(wù)公開宣傳資料、參觀辦公辦案場所等形式,促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)與社會各界的溝通交流,深化了檢務(wù)公開工作成效。近三年來,市人民檢察院先后開展“檢察開放日”活動(dòng)12次,全市28個(gè)單位5000余名黨員干部參觀了檢務(wù)公開大廳、辦案工作區(qū)、警示教育展廳等,增進(jìn)了社會各界對檢察機(jī)關(guān)的了解,促進(jìn)了檢務(wù)公開工作的深入開展。
二、存在的問題
市人民檢察院開展檢務(wù)公開工作取得了較好的成效,但存在的問題和困難也不容忽視。一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)工作人員對開展檢務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識還不夠強(qiáng),一定程度上還存在著重案件質(zhì)量、輕檢務(wù)公開的思想,影響了檢務(wù)公開工作的深入推進(jìn)。二是公開形式有待規(guī)范。目前的檢務(wù)公開僅是一種單向的宣告式公開,公開什么、公開到什么程度、什么時(shí)候公開等,均由檢察機(jī)關(guān)自由決定,導(dǎo)致檢務(wù)公開的具體內(nèi)容、公開時(shí)間和方式方法等還不夠規(guī)范。三是內(nèi)容落實(shí)不夠全面。目前,檢察機(jī)關(guān)能及時(shí)公布檢務(wù)執(zhí)行的結(jié)果,但對于如何落實(shí)群眾的意見和建議,怎樣通過檢務(wù)公開促進(jìn)檢察工作、提高執(zhí)法水平等問題的處理,距離群眾的要求還有一定差距。
三、下步工作建議
深化檢務(wù)公開,推進(jìn)檢察改革,正確履行檢察職能,是增強(qiáng)檢察工作透明度,提高檢察部門辦事效率,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的重要保障。
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高社會各界對檢務(wù)公開的知曉度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體擴(kuò)大檢務(wù)公開的影響,努力營造全社會關(guān)注、監(jiān)督檢察工作的濃厚氛圍。要堅(jiān)持請進(jìn)來、走出去的方法,通過舉行座談會、案件監(jiān)督工作會等方式,強(qiáng)化外部監(jiān)督,多方采納社會各界對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議,糾正檢務(wù)公開工作中的失誤和偏差,偵查、審查、出庭公訴等階段要主動(dòng)邀請人民群眾和人大代表等進(jìn)行監(jiān)督,既能強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為,又能提高檢察人員的公正執(zhí)法意識。要保證檢務(wù)公開的全領(lǐng)域、全員性、經(jīng)常性、長期性,在組織檢察人員走街上市搞好現(xiàn)場宣傳、接受咨詢的同時(shí),研究探索檢務(wù)公開工作的新方式、新方法,切忌形式主義,力求工作實(shí)效,用人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗(yàn)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要通過加大檢務(wù)公開宣傳力度,進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法,增進(jìn)人民群眾對檢察工作的理解和支持。
(二)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)檢務(wù)公開工作成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立檢務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)檢務(wù)公開的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到檢務(wù)公開工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有實(shí)效。二是規(guī)范運(yùn)行。要制定方案,統(tǒng)一口徑,面向基層,循序推進(jìn),逐步形成由黨組領(lǐng)導(dǎo)、政治處主抓、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)抓、其他部門科室配合抓的工作格局。三是強(qiáng)化考核。要加大檢務(wù)公開考核份量,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加大獎(jiǎng)懲力度,調(diào)動(dòng)工作積極性,做到明確目標(biāo)、責(zé)任到人。對各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)行全程控制、全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)弱項(xiàng)、分析原因、采取對策,糾正目標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差。
團(tuán)工委社區(qū)團(tuán)建工作案例
團(tuán)工委社區(qū)團(tuán)建工作案例月牙河街團(tuán)工委以黨建帶團(tuán)建,從社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)入手,充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的特點(diǎn),抓班子建設(shè),努力提高青年的凝聚力;抓組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)員青年思想政治教育工作;抓未成年人思想道德建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織的職能;抓活動(dòng)建設(shè),緊緊圍繞街工委的中心工作,推動(dòng)街域工作發(fā)展。一、抓基層團(tuán)組織建設(shè),筑牢社區(qū)團(tuán)建的組織基礎(chǔ)月牙河街團(tuán)工委下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部,其中包括1個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)支部和12個(gè)社區(qū)團(tuán)支部。街團(tuán)工委任命12個(gè)社區(qū)的黨總支書記兼任團(tuán)支部書記,有效的提高了團(tuán)支部的責(zé)任感、使命感和凝聚力,增強(qiáng)了團(tuán)支部的工作力度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,提升基層團(tuán)組織建設(shè)工作,充分發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部在團(tuán)員青年中的作用。各團(tuán)支部都定期召開支部會,邀請社區(qū)團(tuán)員參加團(tuán)支部專題會議,根據(jù)本社區(qū)的團(tuán)員分布和實(shí)際情況,認(rèn)真做好各階段的工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃。各團(tuán)支部都建立了團(tuán)員活動(dòng)檔案,檔案的管理力求清晰、明了,上級團(tuán)委下發(fā)的文件,工作計(jì)劃、總結(jié),各項(xiàng)活動(dòng)的方案都做到逐一歸檔。為加強(qiáng)團(tuán)組織信息化建設(shè),各社區(qū)團(tuán)支部均配備一名信息員,及時(shí)收集、上報(bào)本支部團(tuán)內(nèi)動(dòng)態(tài),了解、掌握上級團(tuán)組織的要求和兄弟團(tuán)支部的工作開展。街團(tuán)工委定期召開社區(qū)團(tuán)支部交流會,為社區(qū)團(tuán)支部提供交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的平臺。二、發(fā)揮社區(qū)團(tuán)支部和社區(qū)團(tuán)校作用,廣泛開展社區(qū)活動(dòng)1、加強(qiáng)思想道德教育,培養(yǎng)青少年的健康情趣。月牙河街社區(qū)團(tuán)組織以社區(qū)團(tuán)支部、社區(qū)團(tuán)校、青少年救助中心為依托,開展豐富多彩的活動(dòng),以活動(dòng)引領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年樹立正確的人生觀,提高廣大團(tuán)員青年的能力。丹江里社區(qū)團(tuán)支部與團(tuán)市委共同舉辦“爭做文明市民共建美好家園——青少年與政協(xié)委員、人大代表共話《市民公約》、《市民守則》”活動(dòng)。錦江北里社區(qū)團(tuán)支部組建“社區(qū)小記者俱樂部”,其他社區(qū)團(tuán)支部以不同形式開展“才藝展覽”、“硬筆書法展覽”、“征文比賽”、“許愿樹”、“今日我當(dāng)家”、“軍訓(xùn)表演”等活動(dòng)。2、整合社區(qū)資源,實(shí)現(xiàn)共建共享。積極整合社區(qū)資源,以“青少年救助中心”和愛心救助慈善超市為平臺,協(xié)同共建單位**區(qū)檢察院、計(jì)生辦的貧困母親救助中心一道,創(chuàng)立月牙河街慈善救助聯(lián)盟,為弱勢青少年群體、外來務(wù)工人員、低保戶、特困戶和由于突發(fā)事件造成生活一時(shí)困難的家庭,提供社會救助、幫扶就學(xué)、優(yōu)惠就醫(yī)、法律援助等社會保障服務(wù)。邀請共建單位路華中學(xué)的學(xué)生為社區(qū)居民表演文明禮儀,贏得居民好評。3、豐富社區(qū)團(tuán)組織活動(dòng),做好青少年權(quán)益保護(hù)工作。社區(qū)團(tuán)校邀請潛心研究教育多年的專家孟海濤老師講授《親子教育理論》。在做好預(yù)防青少年犯罪工作的同時(shí),開展對失足青少年的教育、感化、援助工作,從源頭抑制青少年犯罪,對曾經(jīng)有過不良記錄的青少年實(shí)施援助,為創(chuàng)建零犯罪社區(qū)打下基礎(chǔ)。丹江里社區(qū)團(tuán)校利用數(shù)字超市組建綠色網(wǎng)吧,有專門老師定期指導(dǎo)青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)。奧運(yùn)會年,鼓勵(lì)團(tuán)員青年和少先隊(duì)員們觀看奧運(yùn)賽事,并開展奧運(yùn)夢想作品展、我是小小東道主、我為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)等活動(dòng)。4、街工委和社區(qū)共同開展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。街團(tuán)工委經(jīng)常和社區(qū)團(tuán)組織一道,上下聯(lián)動(dòng),共同開展各項(xiàng)活動(dòng)。年初,組織慰問困難、有特殊情況和表現(xiàn)突出的團(tuán)員、青年。開展“學(xué)雷鋒義務(wù)勞動(dòng)日”活動(dòng),倡導(dǎo)團(tuán)員走出家門,走進(jìn)社區(qū),美化家園。為紀(jì)念“5.4運(yùn)動(dòng)”89周年組織團(tuán)員開展“用青春鑄就美好,雙手創(chuàng)造為來,發(fā)展新河北”的主題系列教育實(shí)踐活動(dòng),組織機(jī)關(guān)團(tuán)員與社區(qū)青少年一起聆聽革命前輩講述“紅色回憶”。黨的87周年生日之際,街團(tuán)工委和**市青年宮聯(lián)合,在丹江里社區(qū)舉行了百名青少年觀看禁毒電影的活動(dòng)。開展“青年文明號促和諧行動(dòng)”,引領(lǐng)廣大青年積極參與和諧城區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提高團(tuán)員青年的服務(wù)水平,奉獻(xiàn)精神,為推動(dòng)**區(qū)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2009年,計(jì)劃財(cái)務(wù)工作主要圍繞市局黨組的工作要求,加強(qiáng)服務(wù)意識,幫助基層,履行崗位職責(zé),抓好以下幾點(diǎn)工作:
一、抓好財(cái)務(wù)管理制度的修編,做好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作。主要圍繞“制度體系建設(shè)”展開,以制定、修訂整體財(cái)務(wù)管理制度為核心,加強(qiáng)監(jiān)督力度,逐步形成“制度健全,執(zhí)行有力,監(jiān)督到位”的財(cái)經(jīng)管理制度體系,實(shí)現(xiàn)對財(cái)與物的制度化與規(guī)范化管理。第一,以制度建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。以法律、法規(guī)為依據(jù),對歷年來制訂的財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行梳理,針對市局近幾年來出臺的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行跟蹤分析,重點(diǎn)對固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、票據(jù)管理、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、工資及各項(xiàng)津補(bǔ)貼、技術(shù)機(jī)構(gòu)及協(xié)學(xué)會財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)制度八個(gè)方面進(jìn)行分析論證,擬制定《漳州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》,形成綜合財(cái)務(wù)管理制度,確保整體財(cái)務(wù)管理工作有章可循。第二,以教育培訓(xùn)為橋梁,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)對全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識,提高財(cái)務(wù)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決[由網(wǎng)站收集整理]財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中疑難問題的能力,更充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管財(cái)、理財(cái)職能,為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)、獻(xiàn)好策。擬邀請市檢察院、市審計(jì)局的同志開辦財(cái)務(wù)管理講座,重點(diǎn)就單位內(nèi)部控制制度、行政事業(yè)收費(fèi)制度、政府采購制度、固定資產(chǎn)管理制度等方面內(nèi)容對全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),以教育培訓(xùn)保證財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍安全。第三,以監(jiān)督檢查為保證,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。開展以自查和抽查相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,依據(jù)《漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局財(cái)務(wù)規(guī)范化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》,從制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、會計(jì)工作、資金管理、票據(jù)使用管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等幾個(gè)方面對各個(gè)縣級局及直屬單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行考評,逐步規(guī)范基層單位的財(cái)務(wù)管理
二、抓好年度預(yù)、決算編報(bào)工作,保證整體財(cái)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。按照全年的工作安排,分析全年經(jīng)費(fèi)的使用、分配情況,確保全系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收指數(shù)等收支預(yù)算,不出差錯(cuò),準(zhǔn)確無誤。認(rèn)真做好決算工作,確保全系統(tǒng)年度決算能夠忠實(shí)體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況。
三、抓好各項(xiàng)報(bào)表的編報(bào)工作,確保領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)的準(zhǔn)確性。針對全年的工作任務(wù)、目標(biāo),緊扣創(chuàng)收主線,采取逐月跟蹤檢查、督促的方式,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、匯總、分析每月三項(xiàng)收入的創(chuàng)收進(jìn)度與收繳情況,準(zhǔn)確放映全系統(tǒng)各項(xiàng)收費(fèi)情況,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)字依據(jù)。
四、抓好固定資產(chǎn)管理工作,杜絕國有資產(chǎn)流失。在07年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)原有工作力度。加大對各項(xiàng)裝備的投入,特別是抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新改造工作。同時(shí)做好固定資產(chǎn)購買、處置的申報(bào)、審批、建檔工作,確保系統(tǒng)固定資產(chǎn)逐年增長。
一、組建機(jī)構(gòu),擬定計(jì)劃
組建機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)施公務(wù)員法工作穩(wěn)步推進(jìn),__市成立了以市委副書記、市長王劍輝為組長的__市實(shí)施《公務(wù)員法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市人事局長兼任辦公室主任,并從市委組織部、市人事局、市編委辦抽調(diào)7名工作人員集中辦公,開展具體工作。市里還及時(shí)解決了辦公經(jīng)費(fèi)和辦公場所。辦公室下設(shè)兩個(gè)組,由兩位辦公室副主任分別任組長,一組主要負(fù)責(zé)市委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)和使用行政編制的人民團(tuán)體的登記工作;另一組主要負(fù)責(zé)市、鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的登記工作。
統(tǒng)籌考慮,制定入軌運(yùn)行階段整體工作計(jì)劃。按照省、市的統(tǒng)一要求和部署,結(jié)合實(shí)際,制定了入軌運(yùn)行階段整體工作計(jì)劃,做到統(tǒng)籌考慮,分步實(shí)施。一是準(zhǔn)備和摸底調(diào)查階段(6-7月),主要工作是組建組織機(jī)構(gòu)、抽調(diào)工作人員、落實(shí)辦公地點(diǎn)和工作經(jīng)費(fèi)、摸清單位情況、掌握人員情況、找準(zhǔn)主要問題、制定工作計(jì)劃。二是模擬登記階段(8月),主要任務(wù)是核實(shí)登記單位機(jī)構(gòu)、編制、人員,核實(shí)登記單位、人員職務(wù)、待遇,擬定“1 3”工作方案,更新人員數(shù)據(jù)、分類人員情況、完成人員模擬登記。三是職務(wù)和級別確定階段(8-9月),分類統(tǒng)計(jì)職務(wù)、計(jì)算職務(wù)比例、分析研究存在問題,確定職務(wù)級別。四是工資套改階段(10-12月),學(xué)習(xí)宣傳工資政策,組織人員培訓(xùn),召開工資改革工作會議,確定工資待遇。五是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位上報(bào)審批及登記階段(9月-12月),主要任務(wù)是清理現(xiàn)有參公事業(yè)單位,明確工作范圍,及時(shí)上報(bào)審批,認(rèn)真組織登記、職務(wù)級別確定和工資套改。六是總結(jié)階段(12月),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)相關(guān)總結(jié)材料,研究下年度實(shí)施公務(wù)員法工作計(jì)劃。
二、認(rèn)真核查,摸清底數(shù)
一是對全市機(jī)構(gòu)、編制、人員等基本情況進(jìn)行了逐一清理和認(rèn)真核實(shí)。由公務(wù)員登記辦公室對登記范圍的七類機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、編制、人員等基本情況逐家逐人進(jìn)行清理和核實(shí)。對有疑問的人員認(rèn)真進(jìn)行人事檔案等相關(guān)資料的核查,做到事情清楚,情況明確。
二是異地調(diào)查,查清12名外地調(diào)入人員的基本情況。對近幾年從外地調(diào)入我市的少數(shù)資料不全、相關(guān)情況不明的部分人員,先后向德宏、思茅、昭通、四川涼山等地組織人事部門進(jìn)行函調(diào),核實(shí)了有關(guān)情況。
三是反復(fù)核對,做到不重不漏不錯(cuò)。在上述工作的基礎(chǔ)上,公務(wù)員登記辦公室對各單位上報(bào)的機(jī)構(gòu)、編制、人員情況進(jìn)行審核,審核無誤后打印表冊返回各單位核對,并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋印章認(rèn)可后,交回公務(wù)員登記辦公室存檔備查,確保所有登記對
象不重不漏不錯(cuò)。
四是進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫。在去年建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步對公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行補(bǔ)充、完善和維護(hù),使信息齊全、準(zhǔn)確。
三、結(jié)合實(shí)際,擬定“1 3”方案
根據(jù)《實(shí)施方案》等相關(guān)文件和云南省及昆明市有關(guān)會議精神,結(jié)合我市公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀,本著以人為本、實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理的原則,認(rèn)真擬訂了《__市實(shí)施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》(討論稿),明確了入軌運(yùn)行階段的工作思路、主要任務(wù)和目標(biāo);《__市公務(wù)員登記工作實(shí)施意見》(討論稿),明確__市實(shí)施公務(wù)員登記的方法和步驟,提出了予以登記、暫緩登記、不予登記等情況的處意見和辦法;《__市參照公務(wù)員管理事業(yè)單位實(shí)施意見》(討論稿),重點(diǎn)突出參照管理單位審批的程序、辦法和范圍;《__市綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施意見》(討論稿),明確了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置、確定、晉升和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超職數(shù)的處理。為公務(wù)員法的實(shí)施,尤其是公務(wù)員的登記提供了政策依據(jù)。
四、勇于實(shí)踐,認(rèn)真進(jìn)行模擬登記一是封閉運(yùn)行,公務(wù)員登記辦獨(dú)立完成模擬登記。在進(jìn)入模擬登記階段后,為了最大限度地減少因模擬登記給公務(wù)員隊(duì)伍帶來的不穩(wěn)定因素,同時(shí)也給公務(wù)員正式登記留有一定的空間,對模擬登記采取了封閉運(yùn)行、公務(wù)員登記辦公室獨(dú)立完成了模擬登記工作的方式,較好地達(dá)到了公務(wù)員模擬登記的目的。
二是按“1 3”方案,認(rèn)真進(jìn)行人員分類。公務(wù)員登記辦公室根據(jù)各單位審核返回的表冊,對數(shù)據(jù)核實(shí)后作最后修改,并匯總相關(guān)情況,形成全市登記人員名冊、離崗?fù)损B(yǎng)人員名冊、暫緩登記人員名冊、不予登記人員名冊。
三是更新公務(wù)員數(shù)據(jù)庫。按照模擬登記匯總表的情況,對公務(wù)員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新,最后形成公務(wù)員模擬登記表所需數(shù)據(jù)。
四是打印公務(wù)員模擬登記表。按昆明市人事局提供的《公務(wù)員登記表》(樣表),制作了《公務(wù)員模擬登記表》,并直接由數(shù)據(jù)庫分類生成和打印出了正式的《公務(wù)員模擬登記表》。
年初以來,我院在縣委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年度工作目標(biāo),緊緊圍繞“打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)”檢察工作方針,積極開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),全面推進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的深入開展,隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法觀念、工作作風(fēng)及職能的發(fā)揮,均取得了明顯效果。
一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中,我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念,為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì),共受理呈捕案件83件107人,其中批捕69件86人,不捕4件6人,不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人);受理審查案件86件100人,73件93人。在辦案中我們做到:一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性,在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案,在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供,加之認(rèn)定的證據(jù)單一,為此,我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證,讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn),并重新訊問了已被行政拘留的同案高某,以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某,并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入,突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到,凡是到手的案件立即閱卷,盡量縮短辦案時(shí)限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜(請登陸政法秘書網(wǎng))案件,堅(jiān)持做到雙休日不休,進(jìn)行詳細(xì)核查,絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī),從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案,由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題,我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證,使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕,有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件,不管遇到多大麻煩,碰到什么樣的問題,都要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí),不枉不縱。今年3月31日,我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案,王某拒不供述其犯罪事實(shí),并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的,與其無關(guān)。為此,我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí),多方取證,證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過,但其摔傷的是右手,而本案中趙某傷的卻是左手,加上有力的證人證言,為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督,重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合,為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定,充分發(fā)揮各自的職能,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查的案件,我們嚴(yán)把受案關(guān),為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖,快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多,案件比去年增加1/3的情況下,達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上,審查部分嚴(yán)查細(xì)審,做到每案不留死角,達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決,保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí),我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中,來真的,動(dòng)實(shí)的,不走過場,注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人,目前已追訴2人(均已決定逮捕),余4人正在追訴中。追訴的6人中,其中放火共犯1人,盜竊原油共犯2人,收購贓物2人。在審判監(jiān)督中,克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒,口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為,力求維護(hù)公平正義??陬^監(jiān)督力求共識,職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案,我們以其受賄19萬元,其中既遂2萬元,未遂17萬元提起公訴,法院2萬元既遂未予認(rèn)定,17萬元未遂改為中止,并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng),依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中,領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,集中優(yōu)勢兵力,運(yùn)用科學(xué)偵查手段,快速突破的辦法,排除了各種干擾,使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來,我院共立案查處貪賄案件5件5人,其中大案4件4人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中,我們堅(jiān)持:一是主動(dòng)出擊,深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀,開展反貪賄斗爭,絕不能坐等靠,必須主動(dòng)出擊,先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,調(diào)查走訪。今年4月份,我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí),獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題,反貪干警立即展開調(diào)查,查明王某在2004年4月初趁革志監(jiān)獄遷移,縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī),在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝,頂該鄉(xiāng)造林面積,并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元,此款被王某個(gè)人貪污,還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚,證據(jù)充分,已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作,堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,三要搞準(zhǔn)”的原則,初查4件,立案偵查1件1人;民行工作穩(wěn)中求進(jìn),受理各類民行案件6件,其中提請市院抗4件,息訴2件,在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重社會效果,使提請抗訴案件準(zhǔn)確,息訴案件當(dāng)事人心服口服。;監(jiān)所工作杜絕了超期羈押,實(shí)現(xiàn)了零超期,工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化;預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯,對地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督,并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作,為企業(yè)送法律上門,共為企業(yè)上法制課10次,街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益;控申工作立足穩(wěn)定,年初以來,共受理各類線索33件,接待來訪42人次,來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序,監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實(shí)清楚,證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī),保證不了飲水需要。為了解決飲水問題,投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺,解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的,由于新更換的塑鋼窗,多數(shù)窗戶不嚴(yán),風(fēng)沙雨水侵入,嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題,把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍,確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓,陽光高照正射在屋里,給辦公帶來不便,我們籌資了近3萬元,把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾,解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī),還有的配置低不能用,只有內(nèi)勤才能使上微機(jī),給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量,盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,通過各種途徑,又新增加微機(jī)27臺,現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng),同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套,并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn),投入八千余元,更換了窗簾和購置了防磁柜。目前,檔案室設(shè)備齊全,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的,由于使用的時(shí)間長,不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車,現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來,我院通過開展先進(jìn)性教育,組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn),使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能,我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間,組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論,不斷豐富干警的理論水平,更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì),提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課,在周五的學(xué)習(xí)日上,進(jìn)行專題輔導(dǎo),然后座談?dòng)懻?,把學(xué)的東西很好消化,應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外,今年5月份,組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來,我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案,周某肇事后逃逸,直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過,但在具體問題上詢問針對性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里,通過教育疏導(dǎo),使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過,為我們辦案提供了法律依據(jù),保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來,我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病,發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動(dòng)監(jiān)督,執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年,偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人,其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人,對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人,偵查活動(dòng)監(jiān)督中,對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次,社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財(cái)物案,經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn),公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng),而且此案的定性也不準(zhǔn)確,對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督,將這起案件的漏犯夏某及時(shí)逮捕歸案。同時(shí)將此案改為放火罪,交付審判。
回顧上半年工作,清醒的認(rèn)識到,我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上,少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差,對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確,使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上,少數(shù)干警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊(duì)伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化,個(gè)別干警不求進(jìn)取,工作效率低。對于這些問題,我們在下半年要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年,我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間,由檢委會委員授課,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時(shí),還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班,把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
2、要繼續(xù)改善辦公環(huán)境。我們準(zhǔn)備把警務(wù)室按要求進(jìn)行軟包裝,將審訊室、監(jiān)控室和法警值班室分開單設(shè),啟用辦案工作中區(qū)。下半年要把會議室重新進(jìn)行裝修,完成視頻安裝。另外,還準(zhǔn)備上一臺多媒體的視證系統(tǒng),適應(yīng)各種會議辦案需要;辦公設(shè)備還要更新,準(zhǔn)備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進(jìn)行一次性更新,達(dá)到整齊化一;還要增加幾臺辦案用車;維修鍋爐房,解決冬季取暖問題。
一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、常規(guī)工作
(1)按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求,全面完成全市101家機(jī)關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作,人均月增資27.07元,并匯總上報(bào)__市人事局。
(2)審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資361人、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級25人、試用期人員學(xué)歷變動(dòng)調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊(duì)員浮動(dòng)工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜,月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人,月增審判津貼1192元。
(3)審核辦理工作人員調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。
(4)按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求,全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。
(5)完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資審批;
(6)按照20__年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,完成全市各單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總,按時(shí)向上級部門報(bào)送。
(7)深入市一醫(yī)、中醫(yī)院,對春節(jié)期間生病住院的7名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行慰問。
2、新增工作
(1)按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署,完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì),匯總上報(bào)__市人事局。
(2)按照市委、市政府的安排部署,組織全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開全市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理工作會議,安排部署我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
(3)按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理階段的工作要求,完成全市104家機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和數(shù)據(jù)匯總。
(4)按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼財(cái)力測算階段的工作要求,全面完成全市機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼和實(shí)施義務(wù)教育教師績效工資所需資金測算工作。
(5)根據(jù)資金測算數(shù)據(jù),結(jié)合我市實(shí)際,制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施方案》。
(6)積極配合市委組織部對全市副科級干部檔案進(jìn)行補(bǔ)齊完善,補(bǔ)辦各年度工資審批表80余份。
(二)共性目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項(xiàng)決定、決議,狠抓落實(shí),確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持做好重大事項(xiàng)及時(shí)
請示報(bào)告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排,積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
3、積極參與投資環(huán)境建設(shè),為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢。全年無一例投資者投訴事件發(fā)生。
4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市工作。認(rèn)真履行社會治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任,加強(qiáng)對科室人員及其家屬的法制教育,確保科室人員及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。
5、認(rèn)真貫徹《貴州省計(jì)劃生育條例》、《__市流動(dòng)人口管理規(guī)定》,認(rèn)真履行計(jì)劃生育協(xié)作責(zé)任。全年,科室人員及其家屬無一人違反計(jì)劃生育政策。
6、深入開展“三優(yōu)兩滿意”及文明窗口評選活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書”、“消防安全包保責(zé)任書”要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任,做好防火防盜工作。
7、認(rèn)真做好社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。主動(dòng)參與案件接訪處理,維護(hù)我市社會穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件。
8、嚴(yán)格遵守保密制度,一年來,全科室未發(fā)生一起泄密事件。
9、認(rèn)真做好接待工作,接待來訪群眾嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來訪群眾780余人次。對上級轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。
10、嚴(yán)格遵守局財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
11、積極組織科室人員按時(shí)參加上級和本部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會議,按照要求撰寫學(xué)習(xí)心得體會。
12、加強(qiáng)目標(biāo)管理,對科室目標(biāo)按月分解,落實(shí)到人。并對工作完成情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進(jìn)度報(bào)送,通過網(wǎng)絡(luò)按時(shí)上傳信息、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半全年工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。
13、按要求完成上級業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。
二、采取的做法和措施
1、深刻領(lǐng)會工資政策文件精神,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對人員工資、津貼補(bǔ)貼進(jìn)行審批,規(guī)范管理。
2、堅(jiān)持按計(jì)劃安排開展各項(xiàng)工作,確保工作在時(shí)限內(nèi)完成。
三、存在的困難和問題
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后,人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行,需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員,對系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù),以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺,導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
四、下步工作打算
1、按照__市對規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,對我市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案和義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實(shí)施方案進(jìn)行修改完善后,上報(bào)__市人事局。
2、按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求,做好今年第三季度余下的108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的審核。
3、組織市勞動(dòng)能力鑒定委員會成員單位,召開20__年第1次勞動(dòng)能力鑒定會議,對申請鑒定人員的勞動(dòng)(工作)能力進(jìn)行鑒定。
4、按照省、__市兩級勞動(dòng)部門對20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求,按規(guī)定及時(shí)完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。
5、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資審批工作。
6、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。
7、按權(quán)限做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。
8、做好高齡補(bǔ)助、遺屬生活困難補(bǔ)助、知識分子補(bǔ)貼的審批。