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信息化網(wǎng)絡(luò)化飛速發(fā)展的今天,人物檔案(又稱為個(gè)人檔案、私人檔案、名人檔案等)的研究已絕不再是唯檔案界獨(dú)霸。隨著社會(huì)檔案意識(shí)的提高,人物檔案因其獨(dú)具的雙重性與多重價(jià)值而受到越來(lái)越多的研究領(lǐng)域的關(guān)注。檔案界關(guān)注的是對(duì)人物檔案的搜集途徑、范圍、價(jià)值及其開發(fā)利用方式的研究。計(jì)算機(jī)領(lǐng)域側(cè)重的是對(duì)人物信息的語(yǔ)義分析、信息獲取手段的技術(shù)考查。信息管理與服務(wù)領(lǐng)域多是強(qiáng)調(diào)對(duì)人物信息的有效整合,以實(shí)現(xiàn)對(duì)其潛在的商業(yè)價(jià)值的挖掘。就人物檔案的研究與實(shí)踐發(fā)展而言,歐美國(guó)家從十九世紀(jì)二三十年代起就已經(jīng)將具有重要?dú)v史價(jià)值以及與公共利益有關(guān)的人物檔案作為國(guó)家檔案的重要組成部分,并通過(guò)法律或行政手段加以規(guī)定,而中國(guó)直到二十世紀(jì)八十年代中期才開始對(duì)人物檔案有所關(guān)注;進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,Internet環(huán)境下的人物信息的獲取與整合,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了高校人物檔案建設(shè)的步伐。因此,對(duì)當(dāng)前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人物信息管理模式與運(yùn)行方式的考察對(duì)于高校人物檔案的建設(shè)必將具有重要的借鑒意義。
一、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的人物檔案
從本質(zhì)上講,人物檔案是通過(guò)對(duì)人物信息的采集、聚合、組織和保存而形成的信息集合,因其信息的特殊性而具有多重價(jià)值。人物檔案有別于人事檔案,傳統(tǒng)的人事檔案關(guān)注的是對(duì)“自然人”信息的管理,而不關(guān)注人正在做什么。而現(xiàn)代意義上的人物信息管理則是對(duì)個(gè)體個(gè)性化信息的動(dòng)態(tài)管理,因而已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的“人物檔案”的范疇,從而具有更為廣泛的社會(huì)意義與利用價(jià)值。新技術(shù)條件下,人們對(duì)人物信息的獲取已經(jīng)突破了對(duì)“人事檔案部門”的依賴而變得更為便捷。網(wǎng)絡(luò)搜索引擎和各種人物信息數(shù)據(jù)庫(kù)的存在,使得人物信息的查找更為高效,而且隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化程度的日益增強(qiáng),人物信息將更“易得”。面對(duì)Internet世界中的各種人物信息數(shù)據(jù)庫(kù),高校人物檔案信息的采集、組織、保存與利用模式已成為一個(gè)亟待研究的課題。
二、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下組織管理人物信息的現(xiàn)狀
通常情況下,大眾在查找人物信息時(shí),使用最多的是搜索引擎與社區(qū)空間,如百度、Google、新浪愛問(wèn)、天涯問(wèn)答、雅虎知識(shí)堂等等。但是以此獲取的個(gè)人信息往往是極其分散的、局部的,不足以形成對(duì)個(gè)人全部信息的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。以下將選取有代表性的人物信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)為例,對(duì)其服務(wù)功能、技術(shù)方法、組織架構(gòu)、運(yùn)行方式與核心理念進(jìn)行歸納分析(1)Facebook(中文名稱:臉譜網(wǎng))Facebook是一個(gè)社交網(wǎng)路服務(wù)網(wǎng)站,網(wǎng)站名字來(lái)自傳統(tǒng)的紙質(zhì)“花名冊(cè)”,于2004年2月4日上線,總部在舊金山的加利福尼亞大街,目前有350名雇員。Facebook的創(chuàng)始人是哈佛大學(xué)的學(xué)生馬克•扎克伯格。最初,網(wǎng)站的注冊(cè)僅限于哈佛學(xué)院的學(xué)生。在之后的兩個(gè)月內(nèi),注冊(cè)擴(kuò)展到波士頓地區(qū)的其他高校,第二年,很多其他學(xué)校也被加入進(jìn)來(lái)。最終,在全球范圍內(nèi)有一個(gè)大學(xué)后綴電子郵箱的人,如.edu,.ac,.uk等都可以注冊(cè)。之后,在Facebook中也可以建立起高中和公司的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。而從2006年9月11日起,任何用戶輸入有效電子郵件地址和自己的年齡段,即可加入。用戶可以選擇加入一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)絡(luò),比如中學(xué)的、公司的、或地區(qū)的。據(jù)2007年7月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),F(xiàn)acebook在所有以服務(wù)于大學(xué)生為主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)站中,擁有最多的用戶。該網(wǎng)站在全美網(wǎng)站中排名第7名。截至2010年4月,據(jù)ComScore的數(shù)據(jù)顯示,F(xiàn)acebook覆蓋了53%的美國(guó)人口。Facebook非常國(guó)際化,有70%的用戶來(lái)自美國(guó)以外的地區(qū),并且它的網(wǎng)站提供超過(guò)70種不同的語(yǔ)言。同時(shí)Facebook是美國(guó)排名第一的照片分享站點(diǎn),每天上載八百五十萬(wàn)張照片。隨著用戶數(shù)量增加,網(wǎng)站目標(biāo)已經(jīng)指向互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域。Facebook作為典型的SNS網(wǎng)站發(fā)展案例,基于以下兩個(gè)條件:Web2.0時(shí)代所塑造的全新信息生態(tài)環(huán)境;六度分隔理論(你和任何一個(gè)陌生人之間所間隔的人不會(huì)超過(guò)6個(gè),也就是說(shuō),最多通過(guò)6個(gè)人你就能夠認(rèn)識(shí)任何一個(gè)陌生人。后來(lái)有人根據(jù)這種理論,創(chuàng)立了面向社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),通過(guò)熟人的熟人來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交拓展)和主我與客我理論(自我可以分解為相互聯(lián)系和相互作用的兩個(gè)方面,人們渴望認(rèn)識(shí)客我,渴望得到他人的肯定)。(2)Myspace(中文名稱:聚友網(wǎng))Myspace是以SNS為基礎(chǔ)的娛樂(lè)平臺(tái),是全球最大的在線交友平臺(tái)。MySpace的中國(guó)本地化網(wǎng)站,提供免費(fèi)的微型博客、個(gè)人主頁(yè)、個(gè)人空間、電子相冊(cè)、博客空間、音樂(lè)和視頻上傳空間等服務(wù)。德沃爾夫(ChrisDewolfe)和安德森(TomAnderson)于2004年創(chuàng)立。2005年被新聞集團(tuán)收購(gòu)。由于管理等原因,勢(shì)力已不抵Facebook。(3)人人通人人通是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人際資源在線管理專家,是今朝科技旗下開發(fā)的信息資源產(chǎn)品,所收錄的人物信息均來(lái)自媒介公開信息,宗旨在于滿足用戶學(xué)習(xí)交流研究等目的,對(duì)所有收集的人物信息均有多層面、多維度的技術(shù)和檢索加工。它智能聚合了政界、學(xué)界、商界、軍界、文體界及其他綜合等領(lǐng)域近20萬(wàn)人的重要人物的百科資料、新聞、最新動(dòng)態(tài)、主頁(yè)、博客、人際關(guān)聯(lián)等多類信息,并將人物信息進(jìn)行了100余種的標(biāo)引分類,為用戶提供了多維的、精準(zhǔn)的、時(shí)時(shí)的高端人物信息服務(wù)。用戶可以在人人通上搜索、查閱目標(biāo)人物的完整簡(jiǎn)介,包括照片、成長(zhǎng)經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、職業(yè)信息、人際關(guān)系、最新思想、最新活動(dòng)等全面信息等;也可通過(guò)人脈計(jì)算和人群搜索發(fā)掘與自己相關(guān)的潛在人際資源;用戶還可創(chuàng)建自己的人際資源管理賬號(hào),通過(guò)人人通發(fā)掘、監(jiān)測(cè)、累計(jì)和管理自己的人際資源。(4)OneSource的企業(yè)高管數(shù)據(jù)庫(kù)OneSource是一個(gè)資訊整合器,全球商業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)者,成立于1987年,第一個(gè)在互聯(lián)網(wǎng)提供首屈一指的商務(wù)智能服務(wù)(BusinessBrowser),所提供的企業(yè)高管數(shù)據(jù)庫(kù)包含個(gè)人簡(jiǎn)歷、薪金和所有相關(guān)新聞,并為企業(yè)自動(dòng)列出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。(5)MicrosoftAcademicSearch微軟學(xué)術(shù)搜索MAS作為學(xué)術(shù)搜索引擎相對(duì)于其他學(xué)術(shù)引擎(GoogleScholar,Arnetminer)更具有自身特色,搜索框輸入時(shí)支持邏輯連接(與、或),這點(diǎn)已經(jīng)能夠滿足一些特殊需求;每個(gè)author的Co-authorgraph也做得很有特色,而且能切換到co-author的graph,界面也很友好。(6)高?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)(IR)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)(IR,InstitutionalRepository)是基于開放存取(OA,OpenAccess)的理念,學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)將本機(jī)構(gòu)成員所產(chǎn)生的各種數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行收集、整理、組織、標(biāo)識(shí)、索引,以開放性和互操作性為原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字學(xué)術(shù)資源的共享。國(guó)內(nèi)較有代表性的機(jī)構(gòu)知識(shí)有:中科院國(guó)家科學(xué)圖書館機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)(/)和浙江大學(xué)機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)可以分成兩類:前四個(gè)劃為一類,匯集的是全面的個(gè)人信息,主要目標(biāo)是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代利用網(wǎng)絡(luò)資源快捷、高效的建立、積累并管理好自己的人際資源;后兩個(gè)劃為一類,主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)特定人群的學(xué)術(shù)信息與資源的共享。兩類個(gè)人信息管理模式的對(duì)比指標(biāo)如下:(表略)
據(jù)了解,目前,有王某這樣遭遇的外地大學(xué)畢業(yè)生大有人在,他們經(jīng)常會(huì)為這種事情感到十分煩惱,到處咨詢也得不到滿意的答復(fù),為解決他們的困惑,在此將國(guó)家對(duì)檔案的有關(guān)規(guī)定做一簡(jiǎn)要的闡述。
勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局在《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中規(guī)定: 企業(yè)職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等,應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動(dòng)(組織人事)部門。 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)通過(guò)機(jī)要交通或派專人送取,不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶。
(二)對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案,必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目登記,并密封包裝。
(三)對(duì)轉(zhuǎn)出的材料,不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。
(四)接收單位收到檔案經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章,并將回執(zhí)立即退回,逾期一個(gè)月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時(shí)詢問(wèn),以防丟失。
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);人才服務(wù)中心;人事檔案管理;人力資源社會(huì)保障部門
人才工作管理服務(wù)中心作為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,為人們提供人事檔案查詢,人事檔案記錄學(xué)習(xí)、生活、工作經(jīng)歷等重要數(shù)據(jù),能夠真實(shí)地體現(xiàn)出個(gè)人實(shí)際情況,也關(guān)系到在社會(huì)中參與就業(yè),是用人單位聘請(qǐng)人才非常關(guān)鍵的依據(jù)。由此可見,人才服務(wù)中心的人事檔案管理非常必要。此外,人才服務(wù)中心連接了人才與用人單位,是兩者之間非常重要的連接載體,因此必須要保證人事檔案內(nèi)容完整性與真實(shí)性。一方面能夠?yàn)槿瞬盘峁I(yè)化服務(wù),另一方面能夠使用人單位了解到更加詳細(xì)的人才數(shù)據(jù)?,F(xiàn)階段,實(shí)施人事檔案管理在新形勢(shì)環(huán)境下難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,下面以濱州市沾化區(qū)人才工作管理服務(wù)中心為例,圍繞人事檔案管理工作展開討論。
一、新形勢(shì)下人才服務(wù)中心人事檔案管理背景
人事檔案在我國(guó)有相對(duì)久遠(yuǎn)的發(fā)展歷史,在一直以來(lái)的實(shí)踐中逐漸形成相對(duì)成熟的思維模式與管理體系。新形勢(shì)下人才服務(wù)中心內(nèi)部人事檔案管理工作,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等多項(xiàng)因素影響下,逐漸體現(xiàn)出數(shù)字化、智能化的特點(diǎn)。為此,人才服務(wù)中心也必須要結(jié)合周圍環(huán)境做出改變,創(chuàng)新人事檔案管理模式。與此同時(shí),考慮到人事檔案管理工作的重要性,人才服務(wù)中心在實(shí)施該項(xiàng)工作時(shí),務(wù)必要將重點(diǎn)放在檔案管理方法的創(chuàng)新上,積極采用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息在線共享,可以更加高效地查詢所需要的數(shù)據(jù),為人才服務(wù)中心工作提供便利。
二、人才服務(wù)中心人事檔案管理問(wèn)題
結(jié)合濱州市沾化區(qū)人才工作管理服務(wù)中心現(xiàn)狀,總結(jié)人事檔案管理存在的問(wèn)題,表現(xiàn)在檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人檔分離、管理方法以及檔案管理人員數(shù)量這四個(gè)方面。
(一)檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏正確認(rèn)知。進(jìn)入到大數(shù)據(jù)環(huán)境之后,人才服務(wù)中心的人事檔案管理必須要積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù),但個(gè)別管理人員對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏充分認(rèn)識(shí),認(rèn)為人才服務(wù)中心只需要暫時(shí)保管人事檔案即可,導(dǎo)致其他管理并沒(méi)有得到深入展開。例如,檔案數(shù)字化管理人數(shù)較少,掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的操作不夠熟練,對(duì)今后檔案管理深入實(shí)施造成阻礙。
(二)依然面臨人檔分離問(wèn)題。人才服務(wù)中心內(nèi)部人事檔案管理經(jīng)常面臨的問(wèn)題,即為人檔分離,該問(wèn)題主要出現(xiàn)在畢業(yè)大學(xué)生群體中。當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校之后,其個(gè)人檔案會(huì)寄存在人才服務(wù)中心,如果畢業(yè)生所參與的工作缺乏穩(wěn)定性或者更換工作崗位頻率較高,那么這一部分群體檔案便會(huì)在人才服務(wù)中心滯留。面對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)的檔案,人才服務(wù)中心在檔案信息更新這一方面也會(huì)滯后,從而出現(xiàn)人檔分離問(wèn)題。
(三)檔案管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新。新形勢(shì)對(duì)人才服務(wù)中心管理提出新要求,實(shí)施人事檔案管理,必然要朝著信息化、數(shù)字化的方向轉(zhuǎn)變。雖然現(xiàn)階段人事檔案管理已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè),但在大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)層面還有很大的提升空間。
(四)人事檔案管理人員數(shù)量缺失。人才服務(wù)中心作為基層單位,主要負(fù)責(zé)人事檔案管理的各項(xiàng)工作。但隨著工作環(huán)境與社會(huì)形式的變化,人才服務(wù)中心內(nèi)部人事檔案管理工作也發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變,工作內(nèi)容更加細(xì)化,人事檔案管理工作崗位也逐漸增多,面臨技術(shù)與信息化管理理念等多方面要求。但是在人才配備方面依然不足,例如檔案管理人員專業(yè)性以及人數(shù)較少,甚至存在一人兼任多崗的現(xiàn)象。
三、人才服務(wù)中心人事檔案管理工作的優(yōu)化建議
(一)正確認(rèn)識(shí)人事檔案管理。人才服務(wù)中心在新形勢(shì)下開展人事檔案管理,務(wù)必要對(duì)該項(xiàng)工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),特別是人才服務(wù)中心的管理者,要分別從人員編制、人事檔案管理、基礎(chǔ)設(shè)施培訓(xùn)等多個(gè)方面給予重視,并且增加成本投入,能夠在新形勢(shì)環(huán)境下了解人事檔案管理要求,明確個(gè)人承擔(dān)的職責(zé),從而提升檔案管理的專業(yè)性。面對(duì)大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在人事檔案管理工作中的融入,需要建立全新的人事檔案觀,這就需要加強(qiáng)宣傳,明確人事檔案的重要性,創(chuàng)新檔案管理方法與理念,真正體現(xiàn)出人事檔案的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。另外,人才服務(wù)中心必須要做好人力資源開發(fā),凸顯人事檔案利用價(jià)值,作為管理人員也要明確個(gè)人對(duì)于檔案管理的重要意義,特別是檔案對(duì)應(yīng)的“人”。通過(guò)人事檔案記錄的政治面貌、工作經(jīng)歷等重要數(shù)據(jù),可以幫助用人單位篩選需要的人才。
(二)拓寬人事檔案管理的宣傳范圍。針對(duì)人檔分離這一問(wèn)題,需要通過(guò)宣傳使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到檔案的使用價(jià)值。人才服務(wù)中心可以到所在城市的社區(qū)、企業(yè)、高校中進(jìn)行宣傳,特別是高校學(xué)生群體,通過(guò)人事檔案使用價(jià)值的宣傳,可以了解檔案、明確檔案流轉(zhuǎn)過(guò)程、畢業(yè)后檔案管理作用,從而能夠采取合理的方式處理個(gè)人檔案,這也為人才服務(wù)中心人事檔案管理提供了便利。同時(shí),人才服務(wù)中心利用傳統(tǒng)媒介與新媒體拓寬宣傳途徑,最大限度地杜絕人檔分離和棄檔等現(xiàn)象,盡可能地提高人才服務(wù)中心內(nèi)部檔案資源的使用價(jià)值。
(三)創(chuàng)新人事檔案管理模式。新形勢(shì)下,人事檔案管理工作的實(shí)施要積極創(chuàng)新管理模式,全方位展開檔案管理信息化建設(shè)與引用大數(shù)據(jù)技術(shù)。人才服務(wù)中心作為連接用人單位和人才的載體,在大數(shù)據(jù)時(shí)代深入推進(jìn)檔案管理轉(zhuǎn)型非常必要,需要在軟硬件設(shè)備升級(jí)、檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施更新等方面增加投入,通過(guò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,全方位提升人事檔案管理效率。除此之外,人才服務(wù)中心還應(yīng)該保證儲(chǔ)存檔案信息的安全性,避免重要檔案信息流失,給廣大服務(wù)對(duì)象帶來(lái)?yè)p失。基于新形勢(shì)對(duì)人事檔案管理的要求,人才服務(wù)中心需要采用全新的管理模式,重點(diǎn)突出檔案管理的開放性,這是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一種新型模式,是以傳統(tǒng)人事檔案管理模式為基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充與調(diào)整。人才服務(wù)中心內(nèi)部?jī)?chǔ)存人事檔案向全社會(huì)開放,所有人都能夠了解檔案內(nèi)容,通過(guò)開放性檔案管理模式,無(wú)論是個(gè)人還是用人單位都能夠享受到專業(yè)服務(wù),滿足檔案使用需求。
(四)創(chuàng)建人事檔案管理團(tuán)隊(duì)。人才服務(wù)中心要想保證人事檔案管理質(zhì)量與專業(yè)性,就必須要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),由專業(yè)人員負(fù)責(zé)人事檔案管理工作。例如在人才服務(wù)中心內(nèi)部,根據(jù)檔案管理要求明確相應(yīng)數(shù)量的編制,聘請(qǐng)專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的檔案管理工作人員,分別從公開招考、人才引進(jìn)這兩個(gè)方面加大力度,雙管齊下,引進(jìn)大量有專業(yè)素養(yǎng)和管理能力的人事檔案管理人員,切實(shí)提高管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平。所有檔案管理人員進(jìn)入工作崗位前必須要接受培訓(xùn),如果人才服務(wù)中心條件允許,也可以為其提供外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì),或者聘請(qǐng)檔案管理行業(yè)領(lǐng)域的專家現(xiàn)場(chǎng)授課,幫助檔案管理人員了解更為豐富的專業(yè)知識(shí)與技能。實(shí)施人事檔案管理工作要在實(shí)踐管理過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善檔案管理制度,通過(guò)切實(shí)可行的檔案管理制度調(diào)動(dòng)所有工作人員的積極性,能夠?yàn)槿耸聶n案管理提供專業(yè)服務(wù)。為了提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,人才服務(wù)中心中的人事檔案要在各個(gè)時(shí)間段呈現(xiàn)出獨(dú)特性,要由管理人員了解對(duì)應(yīng)使用時(shí)間政策規(guī)范與變動(dòng),這就需要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員專業(yè)水平的重視,從人事檔案材料的采集、審核、使用等方面著手予以完善。除此之外,作為人事檔案管理人員,還應(yīng)該開展跨專業(yè)學(xué)習(xí),了解與人事檔案管理相關(guān)的其他行業(yè)領(lǐng)域知識(shí),通過(guò)管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部交流豐富個(gè)人的管理經(jīng)驗(yàn),將管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)充分融合,在新形勢(shì)下推動(dòng)人才服務(wù)中心人事檔案管理發(fā)展。一方面能夠切實(shí)提升檔案管理人員的專業(yè)水平;另一方面也可以為今后檔案管理人員培訓(xùn)積累切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。特別是檔案交接環(huán)節(jié),交接雙方除了要重視檔案數(shù)量、內(nèi)容等這些基礎(chǔ)項(xiàng)目,還要了解檔案材料有關(guān)政策變動(dòng),確保后續(xù)個(gè)性工作能夠有序展開,以免因?yàn)闄n案管理人員變更信息或者信息斷層,致使前期檔案遺留問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到解決。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:美國(guó)檔案志愿服務(wù)國(guó)家檔案館人本管理人性化
志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。其蘊(yùn)含的“無(wú)私奉獻(xiàn)、成就自我”的精神內(nèi)涵也日益滲透到檔案事業(yè)中。檔案志愿服務(wù)是不以營(yíng)利為目的,機(jī)構(gòu)或個(gè)人利用檔案專業(yè)知識(shí),自愿從事與檔案事業(yè)相關(guān)的公益性活動(dòng)。
自1976年美國(guó)國(guó)家檔案館為建國(guó)兩百年活動(dòng)招募志愿講解員服務(wù)開始,美國(guó)檔案工作志愿服務(wù)至今已有40年歷史。[1]美國(guó)檔案志愿服務(wù)具有群眾基礎(chǔ)深厚、開展廣泛、成果顯著等特點(diǎn),在很大程度上得益于美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)施行的人本管理策略。美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)是由政府撥款設(shè)立的非營(yíng)利性檔案機(jī)構(gòu),主要包括國(guó)家檔案與文件署、國(guó)家檔案館及其地區(qū)分館、總統(tǒng)圖書館等機(jī)構(gòu)。[2]這些機(jī)構(gòu)不遺余力地為檔案志愿服務(wù)提供多項(xiàng)便利,吸引越來(lái)越多的公民投身檔案志愿服務(wù)事業(yè)中。其對(duì)檔案志愿服務(wù)所施行的管理策略,是一種以志愿者為中心的現(xiàn)代化、科學(xué)化和人性化的新型管理方式。[3]
一、美國(guó)檔案志愿服務(wù)人本管理實(shí)踐
(一)信息傳播人性化
1.拓寬招募渠道。美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)考慮到不同受眾的活動(dòng)范圍及信息獲取渠道的差異性,選取多種普通公眾易于接受的方式,積極拓寬招募渠道吸納不同身份背景的志愿者,其招募信息的宣傳形式十分多樣。首先,美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)善于利用互聯(lián)網(wǎng)渠道,提高公眾信息獲取的便捷性。以美國(guó)國(guó)家檔案館官方網(wǎng)站為例,其首頁(yè)下方有兩個(gè)鏈接與檔案志愿服務(wù)有關(guān),即Citi? zen Archivists(公民檔案工作者)和 Volunteer at the Archives(檔案志愿服務(wù))。感興趣的公眾輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可鏈接到相關(guān)子頁(yè)面,對(duì)檔案志愿服務(wù)進(jìn)行詳盡了解。此外,公眾還可以通過(guò)官網(wǎng)首頁(yè)上方的檢索欄檢索志愿服務(wù)頁(yè)面,以獲取美國(guó)國(guó)家檔案館不同層級(jí)檔案館的志愿者招募信息。[4]總之,該官網(wǎng)作為國(guó)家級(jí)別的網(wǎng)站,通過(guò)兩項(xiàng)措施對(duì)本國(guó)檔案志愿服務(wù)起到統(tǒng)籌作用,極大地提高了公眾信息獲取的便捷性,提升其下屬檔案館網(wǎng)頁(yè)的瀏覽量,反映出美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)對(duì)檔案志愿服務(wù)的重視。其次,美國(guó)國(guó)家檔案館積極拓寬多種渠道志愿者招募信息。以華盛頓國(guó)家檔案館為例,該館擁有約300名聯(lián)邦雇員,260名志愿者和30名實(shí)習(xí)生,志愿者數(shù)量十分可觀,其所開展的項(xiàng)目――“為賞金土地檔案提供索引”招募志愿者的渠道亦十分多樣:一是通過(guò)官方網(wǎng)站,二是通過(guò)口頭宣傳,三是通過(guò)志愿者專業(yè)招募網(wǎng)站――Volunteer Match官網(wǎng)招募信息,四是通過(guò)當(dāng)?shù)貓D書館,五是通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙宣傳。[5]多媒介宣傳方式的使用,為招募信息的覆蓋面提供了保障。
2.加強(qiáng)招募宣傳。在拓寬招募渠道的基礎(chǔ)上,每個(gè)檔案館都根據(jù)自身特點(diǎn)制定了特色化的“志愿者指南”?!吨改稀穬?nèi)容涵蓋了志愿者需要了解的基本信息,如:檔案館簡(jiǎn)介、檔案志愿服務(wù)內(nèi)容、志愿者條件限制、志愿者權(quán)利義務(wù)等。有意成為志愿者的公民通過(guò)閱讀《指南》就可以了解招募志愿者的基本情況。此外,還設(shè)有專門的志愿者協(xié)調(diào)員提供咨詢服務(wù),其聯(lián)系方式一般附在《指南》或招募信息末端,有疑問(wèn)的公眾可通過(guò)電話或郵件等方式咨詢。美國(guó)波士頓檔案館為拉近與公眾的距離,特意制作了招募海報(bào),海報(bào)內(nèi)容生動(dòng)活潑,其中的山姆大叔指著讀者說(shuō)道,“I WANT YOU FOR NARA NOW”(NARA全稱為National Archives and Records Administration;全句譯為:為了國(guó)家檔案與文件署,我立刻需要你)。廣告形象生動(dòng)、有趣,十分吸引讀者的注意力。[6]
(二)項(xiàng)目設(shè)置人性化
美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)考慮到志愿者生活、工作地點(diǎn)的差異性,在設(shè)置志愿服務(wù)地點(diǎn)時(shí)比較靈活,他們將志愿活動(dòng)地點(diǎn)分為四類:華盛頓地區(qū)、華盛頓以外的地區(qū)、總統(tǒng)圖書館以及網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)(即“公民檔案工作者”項(xiàng)目)??傮w上來(lái)說(shuō),可分為實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)兩種形式。
1.實(shí)地志愿服務(wù)。有意參與實(shí)地檔案志愿服務(wù)的美國(guó)公民,需要填寫詳盡的志愿服務(wù)報(bào)名表,以求與項(xiàng)目間的匹配更合理。以杰拉爾德?R?福特總統(tǒng)圖書館和博物館的報(bào)名表為例,除需要填寫個(gè)人基本信息外,還需填寫工作經(jīng)歷、語(yǔ)言背景、特殊技能、意向服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容。[7]之后,檔案館工作人員再依據(jù)這些實(shí)際情況和志愿者的意愿安排合適的志愿服務(wù)崗位,盡量滿足志愿者的內(nèi)心預(yù)期。
2.網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)指的是“Citizen Ar? chivists”(公民檔案工作者)項(xiàng)目。其產(chǎn)生背景是NARA擁有130萬(wàn)條在線記錄亟待處理,需要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),鼓勵(lì)更多的公眾力量參與其中,這種志愿服務(wù)形式有時(shí)也被稱為“微志愿”或“眾包”。[8]美國(guó)國(guó)家檔案館官網(wǎng)上的“Citizen Archivists”可控板塊發(fā)起于2011年,是一個(gè)可供公眾廣泛參與的門戶網(wǎng)站。公民檔案工作者項(xiàng)目適合于對(duì)檔案志愿服務(wù)感興趣,但又缺乏充足、穩(wěn)定時(shí)間參與實(shí)地志愿服務(wù)的公民。筆者在瀏覽公民檔案工作者網(wǎng)頁(yè)展示欄時(shí)發(fā)現(xiàn),其網(wǎng)頁(yè)索引清楚,標(biāo)識(shí)明確,公民可以通過(guò)選擇活動(dòng)類型或參與平臺(tái)兩種方式尋找感興趣的服務(wù)項(xiàng)目。站內(nèi)目前正在進(jìn)行的項(xiàng)目有:為檔案添加標(biāo)簽、轉(zhuǎn)錄歷史文件、為檔案視頻添加字幕、上傳歷史照片、編輯維基百科詞條等。[9]較之實(shí)地檔案志愿服務(wù)而言,公民檔案工作者在項(xiàng)目設(shè)置上專業(yè)性稍弱,公民參與前無(wú)需經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),結(jié)束后也無(wú)需進(jìn)行工作交接,可操作性強(qiáng)。
公民檔案工作者項(xiàng)目更側(cè)重于將公民的意愿放在首位,公民只需利用電子設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)即可參與檔案志愿服務(wù),還可以自由選擇工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作時(shí)長(zhǎng)等,實(shí)現(xiàn)了檔案志愿服務(wù)的高度自由化。
(三)激勵(lì)措施人性化
施行激勵(lì)是人本管理的重要舉措,多維度的激勵(lì)措施能使志愿者的不同需求得到滿足,從而提升檔案志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。具體的激勵(lì)措施可分為物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。
1.精神激勵(lì)。精神激勵(lì)是激勵(lì)志愿者的重要形式。美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)注重通過(guò)精神層面給予志愿者愉悅感和成就感,使志愿者感到被尊重和需要,從而提升志愿者參與檔案志愿服務(wù)的體驗(yàn)感。筆者注意到,美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)關(guān)于檔案志愿服務(wù)的宣傳語(yǔ)言極具親和力,不生硬死板,最常用的便是“Thank you”(謝謝)。其志愿者招募的宣傳標(biāo)語(yǔ)多是開放式的詢問(wèn)句,如“你想要加入我們嗎?”“您有二十分鐘的空閑時(shí)間嗎?”等等,在給予公民友好印象的同時(shí),也體現(xiàn)出檔案部門對(duì)志愿者的渴求。此外,美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)的工作人員致力于營(yíng)造和諧的工作氛圍,工作人員每次看到志愿者時(shí)都會(huì)口頭表示感謝,并認(rèn)可志愿者為檔案事業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值,從而使志愿者由衷地感受到奉獻(xiàn)的意義。
2.物質(zhì)激勵(lì)。美國(guó)聯(lián)邦檔案機(jī)構(gòu)采取的物質(zhì)激勵(lì)形式主要是:購(gòu)買館內(nèi)商品享受優(yōu)惠、舉行歡迎晚宴、開展社交活動(dòng)等。如吉米卡特圖書館和博物館的物質(zhì)激勵(lì)措施有:參加特定項(xiàng)目和展覽、獲得博物館紀(jì)念品商店的購(gòu)物折扣、獲邀參加特別活動(dòng)、志愿者及其直系親屬免費(fèi)參觀博物館、免費(fèi)停車等獎(jiǎng)勵(lì)。[10]
隸屬于美國(guó)國(guó)家檔案館的謝爾本博物館檔案部,則將激勵(lì)措施規(guī)范化。該館根據(jù)每個(gè)志愿者每年服務(wù)總時(shí)數(shù),將獎(jiǎng)勵(lì)措施劃分為三個(gè)層級(jí):最低層級(jí)0-25個(gè)小時(shí)獲得的權(quán)利為免費(fèi)進(jìn)入博物館的臨時(shí)身份證、社交活動(dòng)邀請(qǐng)等獎(jiǎng)勵(lì);服務(wù)時(shí)數(shù)處于25-100小時(shí)區(qū)間,除獲得上個(gè)層級(jí)的所有獎(jiǎng)勵(lì)外,還可獲得無(wú)限制進(jìn)出博物館的個(gè)人身份徽章、本館免費(fèi)個(gè)人會(huì)員、博物館商店和咖啡吧10%的折扣、年度表彰晚宴邀請(qǐng)等;若服務(wù)時(shí)數(shù)超過(guò)100小時(shí),除得到前兩個(gè)層級(jí)的所有獎(jiǎng)勵(lì)外,還可得到家庭成員免費(fèi)參觀博物館、四個(gè)免費(fèi)的一天通行證、年度表彰晚宴上的特別致謝等獎(jiǎng)勵(lì)??梢钥闯?,該館的激勵(lì)措施隨著志愿服務(wù)時(shí)數(shù)的增加而愈加豐厚,從本人獎(jiǎng)勵(lì)到涵蓋親友的優(yōu)惠措施,再到最后年度晚宴上的特別致謝,已經(jīng)上升為精神層面的最高肯定。所給出的獎(jiǎng)勵(lì)條件越來(lái)越具有吸引力,能夠鼓動(dòng)志愿者付出更多的時(shí)間和精力。
(四)比賽組織人性化
美國(guó)檔案志愿服務(wù)的人性化還表現(xiàn)在積極舉辦網(wǎng)絡(luò)賽事,通過(guò)在“Citizen Archivists”模塊下設(shè)“Enter a Contest”(參與比賽)子欄目,鼓勵(lì)公民以創(chuàng)新和有趣的方式利用檔案,無(wú)論公民的身份是否為檔案志愿者均能參賽,并通過(guò)參與比賽無(wú)形中成為公民檔案工作者的一份子,從而拓寬了公民檔案工作者的外延。
截至目前,美國(guó)國(guó)家檔案館已經(jīng)舉辦過(guò)“記錄您的環(huán)境學(xué)生多媒體大賽”“我在國(guó)家檔案館的發(fā)現(xiàn)”“歷史從這里開始”等多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)比賽,由此激發(fā)了公民“檔案就在身邊”的意識(shí)。以“歷史從這里開始”為例,該項(xiàng)目號(hào)召公民手持歷史照片故地重游,在新環(huán)境中重新拍攝,通過(guò)對(duì)比反映出該地區(qū)的歷史變遷。[11]美國(guó)國(guó)家檔案館開展的這些網(wǎng)絡(luò)比賽形式靈活,活動(dòng)參與率高,內(nèi)容貼近現(xiàn)實(shí),不僅取得了良好的活動(dòng)效果,而且吸引了更多公民成為檔案志愿者團(tuán)隊(duì)的一份子。另外,檔案館還將優(yōu)秀作品制作成精美的照片集和視頻,通過(guò)Flicker、YouTube等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播,不僅成為鮮活的檔案志愿者招募廣告,更是宣傳檔案館形象的好方法。
二、推進(jìn)我國(guó)檔案志愿服務(wù)發(fā)展的若干建議
(一)積極轉(zhuǎn)變觀念
我國(guó)檔案工作管理體制長(zhǎng)久以來(lái)呈封閉狀態(tài),使得檔案館工作人員對(duì)檔案志愿服務(wù)感到十分陌生,其觀念的落后是限制我國(guó)檔案志愿服務(wù)發(fā)展的重要瓶頸之一。檔案館工作人員容易對(duì)檔案志愿服務(wù)產(chǎn)生不良心態(tài),如事務(wù)繁多無(wú)暇引進(jìn)、懼怕泄密不敢引進(jìn)、管理困難拒絕引進(jìn)等。
我國(guó)檔案館工作人員要努力擺脫“多一事不如少一事”的觀念,深刻認(rèn)識(shí)檔案志愿服務(wù)是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀要求,從而及時(shí)對(duì)志愿者的付出予以肯定。只有營(yíng)造輕松和諧的志愿服務(wù)氛圍,才能展示出檔案館的友好姿態(tài),從而吸引更多志愿者走進(jìn)檔案館、留在檔案館,實(shí)現(xiàn)“快樂(lè)志愿”。
(二)拓寬招募渠道
我國(guó)檔案志愿者招募長(zhǎng)期存在宣傳不到位的現(xiàn)象,也是制約我國(guó)檔案志愿者團(tuán)隊(duì)組建的主要原因。由此引發(fā)供求雙方之間的矛盾,即檔案館招募不到理想的志愿者,而有意向的公眾不了解成為志愿者的途徑,雙方需求無(wú)法對(duì)接,從而造成人力資源的浪費(fèi)。
我國(guó)檔案部門應(yīng)把握檔案志愿者招募工作的主動(dòng)性,從多渠道拓寬志愿者招募途徑,如口頭宣傳、定點(diǎn)宣傳、媒體宣傳等。在分析目標(biāo)受眾的信息獲取渠道和閱讀習(xí)慣的基礎(chǔ)之上,選擇合適的渠道志愿者招募信息,同時(shí)要摒棄生硬、官方的語(yǔ)言習(xí)慣,還可制作通俗易懂的《指南》《手冊(cè)》等作為宣傳資料,以利于推動(dòng)志愿者團(tuán)隊(duì)的組建。
(三)重視激勵(lì)措施
激勵(lì)措施的施行是保障檔案志愿者隊(duì)伍穩(wěn)定的重要舉措。不同的檔案志愿者參與志愿服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)不同,從而會(huì)衍生出不同層面的需求,如社交需求、技能提升需求、自我實(shí)現(xiàn)需求等等。這就使得檔案館工作人員在志愿者進(jìn)館服務(wù)前,要盡可能地了解志愿者的實(shí)際需求,從而有針對(duì)性地給予激勵(lì),這是檔案館以人為本的重要體現(xiàn)。本館的檔案志愿服務(wù)可根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)施等級(jí)化的激勵(lì)制度:如對(duì)服務(wù)時(shí)數(shù)少的志愿者采取基本的激勵(lì)手段,對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者,在基本激勵(lì)手段之外可增加頒發(fā)優(yōu)秀志愿者獎(jiǎng)狀、提供參與專題培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、獲贈(zèng)紀(jì)念品等激勵(lì)形式,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神相結(jié)合的全方位激勵(lì)。
(四)嘗試開展網(wǎng)絡(luò)檔案志愿服務(wù)
與國(guó)外檔案志愿服務(wù)高度網(wǎng)絡(luò)化相比,我國(guó)檔案志愿服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化幾乎處于空白狀態(tài),因此其發(fā)展空間很大。檔案志愿服務(wù)引入網(wǎng)絡(luò)形式,將賦予志愿者更高的自由度和靈活性,彌補(bǔ)部分志愿者無(wú)法提供固定時(shí)間來(lái)館服務(wù)的不足,這是檔案館開展志愿服務(wù)人性化的體現(xiàn)。
現(xiàn)階段,我國(guó)檔案資源網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚不夠成熟,很難實(shí)現(xiàn)像美國(guó)檔案志愿服務(wù)那樣高程度的網(wǎng)絡(luò)化。因此,筆者建議可先從基礎(chǔ)性的網(wǎng)絡(luò)工作推進(jìn),如協(xié)助建設(shè)網(wǎng)站、管理網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)、文字編輯校對(duì)等可操作性較高的項(xiàng)目,進(jìn)而逐步推進(jìn)我國(guó)檔案志愿服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。
三、結(jié)語(yǔ)
美國(guó)檔案志愿服務(wù)的管理者重視對(duì)志愿者的考量,以人性化為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)給予志愿者充分的尊重,提供給志愿者多種成長(zhǎng)與發(fā)展的機(jī)會(huì),從而實(shí)現(xiàn)檔案館與志愿者共同發(fā)展的雙贏戰(zhàn)略。我國(guó)檔案志愿服務(wù)需要強(qiáng)化以人為本的管理策略,為社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)積極提供便利,吸引越來(lái)越多的公眾投身到檔案志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)。
注釋及參考文獻(xiàn):
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[7]Ford Museum.VOLUNTEER SERVICE APPLI? CATION FORM.[EB/OL].[2016- 8- 15].https:// fordlibrarymuseum.gov/museum/fordvolunteerform.pdf.
[8]Meredith Stewart.May 18th Citizen Archivist Program.[EB/OL].[2016- 9- 17].https://narations.blogs.archives.gov/ 2011/05/11/may-18th-citizen-archivist-program/.
[9]National Archives.Citizen Archiviset Dashboard.[EB/OL].[2016-9-20].https://archives.gov/citizenarchivist/.
(一)提高財(cái)政工作效率
在當(dāng)今新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,傳統(tǒng)的簡(jiǎn)明化事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理已不適用于漸趨復(fù)雜和系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)信息機(jī)制,對(duì)于資金的使用和賬目明細(xì)也逐漸顯現(xiàn)出多維化和多方面的特點(diǎn),因此,對(duì)于財(cái)務(wù)檔案管理工作的要求也就越來(lái)越嚴(yán)格,換言之,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作也越來(lái)越重要。
由于目前我國(guó)仍處于發(fā)展階段,在步入現(xiàn)代化國(guó)家行列的過(guò)程中無(wú)疑需要大量的資金和技術(shù)投入。近年來(lái),盡管我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)水平與日俱增,人民生活水平也有所提高,但在一些細(xì)節(jié)化和子系統(tǒng)化的工作上仍然存在著一些問(wèn)題。在這樣的背景下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作不斷得到重視和重新編制,為單位整體發(fā)展提供了參考數(shù)據(jù)和資料,為財(cái)政工作整體發(fā)展提供了一個(gè)效率保證。
(二)防止亂象叢生
對(duì)于事業(yè)單位而言,大部分的財(cái)政撥款都是為了履行公共職能或是國(guó)家職能,因而需要在資金進(jìn)出流程上嚴(yán)格把關(guān)。然而,從長(zhǎng)期以來(lái)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來(lái)看,始終存在著資金挪用和浪費(fèi)等現(xiàn)象,這是缺乏科學(xué)管理的結(jié)果。因此,有了體系化規(guī)范化的財(cái)務(wù)檔案管理則能夠防止資金挪用等亂象的出現(xiàn),防止相關(guān)人員偏離正軌,保證國(guó)家財(cái)政資源不受浪費(fèi)。
二、現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)檔案管理人員素質(zhì)偏低
現(xiàn)代化的許多工作都強(qiáng)調(diào)人和理念的結(jié)合,財(cái)務(wù)管理也不例外,但是,由目前的情況來(lái)看,部分財(cái)務(wù)檔案管理人員的綜合素質(zhì)偏低,法律意識(shí)薄弱,對(duì)于現(xiàn)行的相關(guān)檔案法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定抱著無(wú)所謂的態(tài)度。同時(shí),在管理工作的細(xì)則規(guī)定上也存在著法律不健全、執(zhí)行力度不夠等問(wèn)題,這兩部分的結(jié)合造成了財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在作假和失真的現(xiàn)象。
(二)檔案歸檔工作不規(guī)范
財(cái)務(wù)檔案管理工作是一個(gè)注重流程和規(guī)范的工作范疇,同時(shí)也是一個(gè)需要不斷完善和系統(tǒng)化的過(guò)程,它對(duì)于工作規(guī)范和流程嚴(yán)謹(jǐn)化的要求是極高的,因而在財(cái)務(wù)檔案歸檔過(guò)程中,及時(shí)的記錄和規(guī)范化的檔案編號(hào)編輯是尤為重要的,亦是做好檔案管理工作的第一前提。有的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面僅憑賬目數(shù)據(jù)和憑證就對(duì)合同等重要文件進(jìn)行評(píng)估,忽視了檢驗(yàn)報(bào)告等重要核驗(yàn)憑證,沒(méi)能做到完全意義上的結(jié)合實(shí)際情況,編輯隨意化,只是混亂叢生。這種混亂情況不僅使得財(cái)務(wù)檔案管理失去了原有的規(guī)范性,還使得資料失去了參考價(jià)值,大大削弱了資料的本能作用。
另一方面,檔案歸檔的不規(guī)范還與相關(guān)的硬件設(shè)施有關(guān),一些單位未能及時(shí)建立獨(dú)立的檔案管理儲(chǔ)存室,只是檔案歸檔工作與會(huì)計(jì)審計(jì)工作混淆,不僅加大了工作量,還導(dǎo)致原有的財(cái)務(wù)檔案因?yàn)橐恍┎淮_定性因素而損壞,從而嚴(yán)重影響了檔案資料的完整性。
(三)檔案管理信息化程度不高
現(xiàn)代化科技和信息技術(shù)已經(jīng)成為各個(gè)工作范疇必不可少的技術(shù)工具,事業(yè)單位的檔案管理工作自然也少不了信息技術(shù)的配合。財(cái)務(wù)檔案管理失數(shù)據(jù)和分析的工作綜合,因而計(jì)算機(jī)可以為工作人員提供分析和計(jì)算統(tǒng)計(jì)的工具,大大減少工作壓力,通過(guò)高技術(shù)的數(shù)字化掃描和全方位的信息化分析為事業(yè)單位的整體發(fā)展提供參考資料。這一過(guò)程不僅需要時(shí)間的投入,還需要大量的資金和技術(shù)投入,而從目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作信息化程度來(lái)看,尚不夠客觀,它是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,必然需要通過(guò)采取合理的措施來(lái)不斷完善和提升。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)檔案管理的相關(guān)建議
(一)提高工作人員素質(zhì)
工作人員的素質(zhì)問(wèn)題應(yīng)該從多個(gè)方面下手,首先是從意識(shí)方面進(jìn)行端正,既要樹立起檔案管理的規(guī)范化意識(shí),又要形成檔案管理的合法化和職業(yè)道德意識(shí),從而通過(guò)意識(shí)層面的影響來(lái)端正工作行為。另一方面,加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)工作人員的相關(guān)技能培訓(xùn),加深對(duì)于檔案管理工作的理解程度,要求工作人員從法律層面嚴(yán)格要求自己,將規(guī)范和端正意識(shí)融合進(jìn)工作中去,形成良好的工作習(xí)慣。事業(yè)單位在充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性的同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的整體工作流程培訓(xùn),培養(yǎng)一批高精尖的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍,對(duì)于單位的整體發(fā)展有利無(wú)害。
(二)樹立檔案管理和規(guī)范意識(shí)
物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)反作用于物質(zhì),因而要使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案管理工作達(dá)到一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的程度,務(wù)必要使相關(guān)工作人員和管理層人員樹立起端正的檔案管理和規(guī)范意識(shí),正確認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性,從而在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)能夠鎮(zhèn)定自若,找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥。
(三)合理利用現(xiàn)代化信息技術(shù)
如前文所言,財(cái)務(wù)工作需要信息技術(shù)的加入,隨著科技的迅猛發(fā)展,對(duì)于檔案管理工作的進(jìn)行可以采取計(jì)算機(jī)的模式管理,如此更顯有效性和效率性。同時(shí)還需要不斷完善信息化管理的規(guī)范和法律法規(guī)的重視程度,制定科學(xué)合理的工作目標(biāo),對(duì)檔案管理的管理上升到有法可依的層次,進(jìn)一步保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
1 當(dāng)前企業(yè)檔案管理中存在的問(wèn)題分析
1.1 檔案交接不及時(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn),檔案交接手續(xù)不規(guī)范、不嚴(yán)密。按工作性質(zhì)和崗位職責(zé)要求,檔案管理人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作,而在一些企業(yè)檔案管理人員離職或調(diào)動(dòng)工作時(shí),移交不按程序辦事,手續(xù)不按程序辦理,該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽的字也不簽,或者,出現(xiàn)“只交接一把鑰匙”的現(xiàn)象。忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容,忽視了檔案交接工作的基本要求。
1.2 檔案監(jiān)交工作不認(rèn)真、不嚴(yán)格。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)做事務(wù)性的工作,看成是檔案管理人員之間的事情,對(duì)檔案交接準(zhǔn)備工作很少過(guò)問(wèn),使得企業(yè)檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格,工作程序不完整。其實(shí),做好檔案交接工作,不僅是明確檔案管理人員責(zé)任,維護(hù)檔案安全完整,確保檔案工作連續(xù)不斷有序進(jìn)行的需要,而且,也是《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》賦予檔案管理人員的職責(zé)。
2 確保企業(yè)檔案規(guī)范交接的措施和對(duì)策
2.1 建章立制,確保檔案交接權(quán)責(zé)明晰、及時(shí)開展。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)把檔案交接工作擺上重要議事日程,在檔案管理人員離崗或調(diào)動(dòng)工作單位時(shí)要把好關(guān),做到檔案管理人員離職、離崗先辦理工作交接手續(xù),然后,再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),對(duì)未辦理檔案交接手續(xù)的檔案管理人員,不得簽發(fā)調(diào)動(dòng)工作通知,不得辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù),不得離開原工作崗位,并要把檔案交接工作納入單位工作制度,列入有關(guān)人員的崗位職責(zé)之中。檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)檔案交接工作的監(jiān)督檢查,對(duì)那些明知檔案交接手續(xù)未辦妥仍然隨意簽發(fā)調(diào)令的人員,要查明原因,分清責(zé)任,依法進(jìn)行處理,促使檔案管理人員離崗離職之前認(rèn)真做好檔案移交工作。
2.2 嚴(yán)格監(jiān)交,確保檔案交接精細(xì)規(guī)范、程序完備。檔案監(jiān)交工作對(duì)檔案交接起著見證和監(jiān)督作用,因此,無(wú)論是檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交接,還是一般檔案管理人員,特別是負(fù)責(zé)檔案保管接待人員的交接,都必須安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。檔案監(jiān)交人員要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持原則,按程序辦理。一般檔案管理人員交接,可由檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交;檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交接,可由分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)或檔案行政管理部門派人監(jiān)交。交接雙方在監(jiān)交人員的監(jiān)督之下認(rèn)真做好移交、接收工作,做到賬物相符、手續(xù)齊全,并要在交接文據(jù)上注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊(cè)、頁(yè)數(shù)等。移交文據(jù)一式3份,移交人、接收人各執(zhí)一份,單位存檔一份。交接工作結(jié)束之后,移交人、接收人、監(jiān)交人應(yīng)在移交文據(jù)上簽字蓋章,以示對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。
本文把人事檔案工作放在改善發(fā)展環(huán)境的大背景下來(lái)探討,突出說(shuō)明了服務(wù)在人事檔案工作中的重要性,認(rèn)為服務(wù)是人事檔案工作的基本職能;存在的問(wèn)題,認(rèn)為存在“三個(gè)差距”; 以及在人事檔案管理中強(qiáng)化服務(wù)的問(wèn)題:提高服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制,煉好服務(wù)本領(lǐng)。
關(guān)鍵詞:人事檔案管理服務(wù)
Abstract: The essence of personnel archives work is the service. This is the need of economic and social development needs, the development of enterprises, is the need for talent development. In this paper, the background of the personnel archives work on improving the environment of development, highlighted the importance of service in personnel archives work, that service is the basic function of the personnel archives work; the problems that exist, "the three gap"; and strengthen the service in one thing: to improve service in Archives management consciousness, mechanism innovation service system, builds up the service ability.
Key words: personnel file management; service
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
檔案管理是人事工作的基礎(chǔ)性工作,它不僅具有很強(qiáng)的專業(yè)性,更具有很強(qiáng)的服務(wù)性。每一個(gè)人事檔案工作者,都應(yīng)該站在改善服務(wù)環(huán)境的高度,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)于人事工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要
人事檔案工作有諸多屬性,最基本的屬性還是服務(wù)。以往我們談人事檔案工作,從專業(yè)角度談得多,強(qiáng)調(diào)的是“管理”,就是怎么收集、怎么整理、怎么保管、怎么統(tǒng)計(jì)等等,就專業(yè)談專業(yè),常常把它的服務(wù)屬性放在比較次要的位置。其實(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人事檔案工作的服務(wù)屬性更加突出。
1、勞動(dòng)力市場(chǎng)化需要突出服務(wù)性。人事檔案工作的服務(wù)重要對(duì)象就是各級(jí)各類人才。經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展,人才已經(jīng)走上了市場(chǎng)化的道路。人才大多數(shù)要通過(guò)人才市場(chǎng),尋找就業(yè)單位;同時(shí),用人單位又通過(guò)人才市場(chǎng)尋覓人才。在這個(gè)過(guò)程中,各級(jí)各類人才的檔案通常要保留在人才市場(chǎng)。
人事檔案是與當(dāng)事人的工資、職稱評(píng)定等切身利益密切相關(guān)的。作為人事檔案管理部門,如果服務(wù)跟不上,就可能影響到當(dāng)事人自身的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),做好服務(wù),就是對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé),就是“以人為本”。
2、改善發(fā)展環(huán)境需要突出服務(wù)性。“人往高處走,水往低處流”。人才的流動(dòng)同樣如此。尤其是那些高端人才,以及大量的具有較高技能的熟練勞動(dòng)者,他們不僅追求較高的工資待遇,較好的社會(huì)保障,較好的居住條件,還追求較好的工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境乃至社會(huì)環(huán)境。這些需求的滿足,很大程度上需要政府提供完善、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
人事檔案工作就是一個(gè)基本的服務(wù)環(huán)境,如果單純停留在管理而不是服務(wù)跟不上,就很難吸引人才,留住人才。就開發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō),它具有較強(qiáng)的探索性、超前性的特點(diǎn),不僅在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上領(lǐng)先一步,而且常常是人才的高地,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著先頭兵的作用。這一特殊的環(huán)境,決定了開發(fā)區(qū)人事檔案做好服務(wù)的極端重要性,因?yàn)檫@里是外來(lái)人才打交道最多的地方??梢哉f(shuō),人事檔案服務(wù)工作,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門服務(wù)環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。
3、企業(yè)的發(fā)展需要突出服務(wù)性。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,也是經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支撐。在我國(guó)的眾多企業(yè)中,大型企業(yè)因其基礎(chǔ)好,裝備先進(jìn),人才充足,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也較有保證。反觀中小企業(yè),雖然總量上占據(jù)了絕大多數(shù),但是突出的問(wèn)題是人才缺乏,不僅造成管理落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、原材料等資源浪費(fèi),甚至有的鋌而走險(xiǎn),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。
為企業(yè)提供人才服務(wù),是人事檔案工作的基本職能。人事檔案管理部門應(yīng)該很好發(fā)揮自身這種人才資源優(yōu)勢(shì),把人事檔案工作與企業(yè)人才需求更好地結(jié)合起來(lái),不斷滿足企業(yè)的各種人才需求,促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前人事檔案中存在的問(wèn)題
站在服務(wù)的角度看,人事檔案工作作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)之一,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要,人才本身切身利益的需要以及企業(yè)的需要來(lái)看,還有許多不相適應(yīng)的地方。
與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人才的流動(dòng)性十分頻繁,這也給檔案工作帶來(lái)了巨大壓力。現(xiàn)在許多地方招商引資,上大項(xiàng)目,上高端產(chǎn)業(yè)。這些建設(shè),一般來(lái)說(shuō)都伴隨著大量的人才引進(jìn)。還有社會(huì)建設(shè)、國(guó)家機(jī)關(guān)招錄工作人員等,都涉及到人事檔案工作。存在的突出問(wèn)題,就是運(yùn)轉(zhuǎn)效率低,一個(gè)人從一個(gè)單位到另一個(gè)單位,光辦人事手續(xù)就要好長(zhǎng)時(shí)間,甚至是幾年的時(shí)間。人事檔案工作專業(yè)性、政策性都很強(qiáng),但是這并不影響提高認(rèn)識(shí)檔案工作效率。在講究政策性的同時(shí),切實(shí)提高辦事效率,是人事檔案工作需要下功夫解決的問(wèn)題。
與人才切身利益的差距。人才是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富。一方面要吸引人才,讓更多的高端人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,另一方面是留住人才,讓人才能夠在安心、舒適的環(huán)境下愉快工作。問(wèn)題是,許多地方十分重視吸引人才,下盡了工作,做足了功課,但是卻忽略了人才的使用,在留住人才上缺乏誠(chéng)意,缺乏招數(shù),致使引進(jìn)來(lái)的人才不安心,留不住,這樣的例子在實(shí)際工作中并不少見。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案館的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)未成年人教育的責(zé)任感
檔案館服務(wù)未成年人教育,具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面,由于原始真實(shí)性是檔案信息的特性和價(jià)值所在。檔案館開展未成年人教育可以利用大量的“第一手材料”來(lái)見證歷史,說(shuō)明現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)代社會(huì)各種信息飛速增長(zhǎng),信息的可信度難以把握,人們對(duì)接受到的各種信息越來(lái)越容易持懷疑態(tài)度,在這種情況下,檔案信息的這種原始真實(shí)性就更顯寶貴。檔案館利用史實(shí)材料開展宣傳教育,與其他的教育方式相比,更加真實(shí)可信,富有說(shuō)服力和感染力。另一方面,在我國(guó)未成年人教育體系中,宏大的教育主題比如國(guó)家、人類、世界等往往占有非常重要的地位,而地域性的主題,如鄉(xiāng)村、城市的內(nèi)容比較缺乏。檔案館是集中保管區(qū)域檔案資料的基地,是區(qū)域歷史的載體。因此,檔案館在開展地方文化教育方面有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。檔案館通過(guò)對(duì)館藏檔案資料的有效開發(fā),增進(jìn)未成年人對(duì)地方文化的了解,培養(yǎng)他們熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、振興家鄉(xiāng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,并使他們自覺地把愛家鄉(xiāng)與愛祖國(guó)結(jié)合起來(lái),煥發(fā)報(bào)效祖國(guó)的壯志豪情。
檔案工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案館的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì),尤其是服務(wù)未成年人教育的責(zé)任感。未成年人教育關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)、民族興衰,是全社會(huì)的共同職責(zé)。檔案館作為國(guó)家重要的愛國(guó)主義教育基地,服務(wù)未成年人教育責(zé)無(wú)旁貸?!秶?guó)家檔案館愛國(guó)主義教育基地工作規(guī)范》對(duì)服務(wù)未成年人教育也有規(guī)定“面向社會(huì)、面向群眾的同時(shí),將未成年人作為宣傳組織重點(diǎn)”。因此,檔案館要把未成年人作為重要的服務(wù)對(duì)象,針對(duì)未成年人的特點(diǎn)、特色,面向他們的思想實(shí)際、生活實(shí)際,本著“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人”三貼近的原則.充分考慮未成年人的興趣愛好,運(yùn)用檔案館中蘊(yùn)涵的寶貴的教育資源,千方百計(jì)做好服務(wù)大文章。
二、豐富館藏。夯實(shí)服務(wù)未成年人教育的物質(zhì)基礎(chǔ)
豐富的館藏資源是檔案館開展服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。檔案館要適應(yīng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)未成年人教育的要求,必須盡快改變過(guò)去館藏門類單一,館藏結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,大力加強(qiáng)館藏資源建設(shè)。山東省檔案局自2004年開始在全省發(fā)起檔案資源建設(shè)年活動(dòng),臨沂市按照省局的部署,多措并舉,在資源建設(shè)工作中取得了顯著成績(jī),尤其是在館藏資源建設(shè)中,在依法做好檔案接收工作的同時(shí),強(qiáng)化了特色檔案的征集。一是廣泛征集該市革命歷史檔案。先后征集了“紅色之旅”雕塑作品,臨沂籍的老黨員、老檔案資料,孟良崮戰(zhàn)役、沂蒙六姐妹檔案資料,山東省政府和115師在莒南期間的檔案資料等等,這些檔案資料,豐富了我市館藏紅色文化資源,是對(duì)未成年人進(jìn)行愛國(guó)主義教育的珍貴素材。二是廣泛征集地方重大活動(dòng)和特色檔案。重點(diǎn)征集了重大活動(dòng)檔案,如臨沂書圣文化節(jié)、中國(guó)臨沂(首爾)文化周、“蒙山杯”全國(guó)攝影大獎(jiǎng)賽、顏真卿全國(guó)書法大賽、創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、雙擁模范城市、省級(jí)文明先進(jìn)城市等重大活動(dòng)的檔案資料,生動(dòng)地記載了我市城市建設(shè)歷程;征集了反映地方特色的名人、名牌、名勝檔案,征集了全國(guó)、全省勞模檔案。如市館的民間藝人藝術(shù)作品檔案、蒼山的蔬菜檔案、臨沭的常林鉆石檔案、郯城的銀杏檔案、費(fèi)縣的奇石檔案等,無(wú)不散發(fā)著濃郁的地方特色。名人勞模檔案則集中體現(xiàn)了名人勞模明禮誠(chéng)信、勤儉自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,為未成年人樹立學(xué)習(xí)的榜樣、確立遠(yuǎn)大志向提供了充足的精神食糧。
三、開拓創(chuàng)新,豐富服務(wù)未成年人教育的方式方法
檔案館要使服務(wù)真正走進(jìn)未成年人的心靈,就必須改變過(guò)去“你來(lái)我查”的被動(dòng)服務(wù)模式,開拓創(chuàng)新,揚(yáng)長(zhǎng)避短,走出自己教育方式的特色。總結(jié)各地的做法,檔案館主要采取以下幾種方式服務(wù)未成年人教育:一是舉辦檔案展覽。展覽具有直接、生動(dòng)、震撼力強(qiáng)等特點(diǎn).是檔案工作服務(wù)未成年人教育的有效途徑。目前,該市多數(shù)檔案館都舉辦有檔案珍品展或地方特色檔案展、發(fā)展成就展等永久展覽,市館更是連續(xù)推出了“愛我沂蒙”大型展覽、“紅色之旅”雕塑展、民間文化藝術(shù)精品展等.全部免費(fèi)接待未成年人參觀,已成為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的固定場(chǎng)所和重要陣地。二是編輯出版檔案通俗讀物。針對(duì)未成年人的興趣愛好,編寫未成年人喜聞樂(lè)見并易于消化吸收的檔案通俗讀物。近年來(lái),市檔案館本著立足館藏、突出特色的精神,根據(jù)社會(huì)需要,針對(duì)未成年人的特點(diǎn),先后編輯出版了《臨沂歷史上的今天》、《沂蒙老革命的故事》、《臨沂大市場(chǎng)指南》、《臨沂吃住行》、《臨沂辦事指南》等編研材料,從不同角度、不同層次反映該市的發(fā)展歷史、城市面貌。成為廣大市民尤其是未成年人了解臨沂的第一手資料,受到了社會(huì)廣泛好評(píng)。三是組織豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)未成年人精力充沛,好奇、好動(dòng)、好玩的特點(diǎn),組織城市歷史資料考察、民間藝術(shù)品收藏、地方名人采訪等豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),建立互動(dòng)機(jī)制,提高未成年人的參與興致。與學(xué)校聯(lián)手,創(chuàng)造條件,抓住時(shí)機(jī),利用各個(gè)節(jié)日及入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、班會(huì)、團(tuán)會(huì)、慶典紀(jì)念、假日參觀、夏令營(yíng)、紅色游等機(jī)會(huì)開展集中教育。四是充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)開展教育。通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體及檔案信息網(wǎng)站,向社會(huì)特別是未成年人介紹館藏內(nèi)容、定期公布檔案,刊登檔案史料文章、舉辦網(wǎng)上展覽等,不斷增進(jìn)檔案館和未成年人之間的相互了解,擴(kuò)大檔案服務(wù)的社會(huì)影響。今年,市檔案館與《沂蒙晚報(bào)》共同開展了“老檔案背后的故事――老黨員、老系列采訪報(bào)道”、“城市記憶工程系列報(bào)道”和“臨沂市上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年故地重游連續(xù)報(bào)道”,并依托檔案信息網(wǎng)站,把館藏檔案珍品搬到網(wǎng)上,結(jié)合重要節(jié)日、紀(jì)念日,精心組織,在網(wǎng)上推出富有教育意義的館藏珍品展、名人檔案資料展、慶??箲?zhàn)勝利60周年圖片展等檔案專題展覽,為未成年人提供了良好的網(wǎng)絡(luò)文化。
四、協(xié)調(diào)配合,壯大服務(wù)未成年人教育的社會(huì)力量
檔案館服務(wù)未成年人教育不能孤立地靠單干,而是要加強(qiáng)同有關(guān)部門、有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,有效地整合社會(huì)資源,整合工作載體,使之形成合力,才能更好地服務(wù)未成年人教育。筆者認(rèn)為,檔案館應(yīng)注重加強(qiáng)以下四個(gè)方面的協(xié)調(diào)配合。一是加強(qiáng)檔案館室之間的協(xié)調(diào)配合。由于檔案館接收的檔案一般是10年前的檔案.具有明顯的滯后性,加強(qiáng)館室之間資源的整合,可增強(qiáng)檔案信息的時(shí)效性,滿足未成年人對(duì)檔案信息現(xiàn)實(shí)性的要求。二是加強(qiáng)檔案館與檔案館之間的協(xié)調(diào)配合。我國(guó)國(guó)家綜合檔案館是按區(qū)域設(shè)置的,這就使同一專題的檔案信息可能會(huì)存在于不同地區(qū)的檔案館內(nèi)。加強(qiáng)上下級(jí)檔案館之間、同級(jí)國(guó)家綜合檔案館和各專門檔案館、部門檔案館之間的聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)館際間檔案信息的互相利用.互相補(bǔ)充,才能滿足未成年人對(duì)檔案信息全面性、系統(tǒng)性的要求。三是加強(qiáng)檔案館與博物館、文化館及圖書情報(bào)部門之間的協(xié)調(diào)配合。近年來(lái).檔案館雖在不斷地努力豐富館藏,但僅憑一家之能,畢竟力量是有限的。博物館、文化館及圖書情報(bào)部門。他們各自的信息資源既各具特色,又有所不同,檔案館加強(qiáng)與他們的協(xié)調(diào)配合,有效地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享,才能滿足未成年人日益增長(zhǎng)的文化需求。四是加強(qiáng)與團(tuán)委、宣傳部門、教育部門的協(xié)調(diào)配合。努力爭(zhēng)取他們的支持與合作,充分利用這些部門的組織、宣傳優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大檔案服務(wù)活動(dòng)的影響,使檔案服務(wù)更有組織、更有計(jì)劃、更廣范圍、更加深入。
(一)高校檔案真切的還原了學(xué)生在校時(shí)期的成長(zhǎng)歷程及行為表現(xiàn)
高校檔案管理的確立不僅包括了入學(xué)之初的學(xué)籍信息、在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的德育素質(zhì)的積累及其文化科學(xué)水平的提升,同時(shí)也記載了在學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期其心智與思想逐漸完善的整個(gè)歷程。這是一份沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何修飾的成長(zhǎng)記實(shí)錄,是一份寶貴的信息檔案。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行完整的數(shù)據(jù)及文件記錄,企業(yè)用人單位可以很好的了解學(xué)生在學(xué)校期間的行為表現(xiàn),從真正意義上體會(huì)其思想的全面性,并依此為依據(jù),考察其是否符合崗位的基本需求。
(二)高校檔案管理有著其本身存在的權(quán)威性,具有較強(qiáng)的參考價(jià)值
高校檔案管理的保密性及其實(shí)行的檔案轉(zhuǎn)接制度,大大減少了檔案信息被篡改的可能。即使需要檔案資料信息的修改或者將其開封也需要相關(guān)部門出具各種證明來(lái)證明其合理性,而這些都會(huì)有相應(yīng)的較為詳細(xì)的記錄。因此,高校檔案有著其特有的權(quán)威性與不可質(zhì)疑性,具有較強(qiáng)參考價(jià)值的同時(shí)也被用人單位視為學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)的唯一可靠憑證。
(三)高校檔案管理的存在為企業(yè)招聘與學(xué)生的擇業(yè)提供了雙向的機(jī)會(huì)
我國(guó)教育模式與就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變使得原有的就業(yè)體系逐漸被新時(shí)期供求關(guān)系失衡下的雙向選擇取代。一方面,企業(yè)在人才招聘時(shí)得到學(xué)生的唯一也是第一手資料就是高校畢業(yè)檔案,如果檔案記載中學(xué)生表現(xiàn)良好,符合崗位需求,那么面試機(jī)會(huì)隨之而來(lái),反之,一旦文件檔案記載內(nèi)容與用人單位需求有著一定的沖突,那么也就意味著這個(gè)工作機(jī)會(huì)也就失去了。因此,作為用人方與應(yīng)聘者之間的單一媒介,高校檔案在很大程度上成為了決定學(xué)生就業(yè)成功與否的關(guān)鍵。
二、我國(guó)高校檔案管理在企業(yè)人才隊(duì)伍組建中存在的主要弊端
(一)學(xué)生檔案保存與調(diào)動(dòng)缺乏相對(duì)明確的管理規(guī)章制度
一方面,為了提高高校就業(yè)率,一些學(xué)校針對(duì)學(xué)生在校表現(xiàn)進(jìn)行了檔案“修正”,更改原有不良行為記錄的同時(shí)也將許多與學(xué)生就業(yè)有關(guān)的證書等放入檔案內(nèi),導(dǎo)致檔案在高校保存期間已經(jīng)缺乏了原有的準(zhǔn)確性。另一方面,高校畢業(yè)生檔案的存檔內(nèi)容大都涉及其入學(xué)的材料、在學(xué)期間所得獎(jiǎng)勵(lì),有無(wú)記過(guò)處分、黨員身份證明等,這些資料的添加有著一定的客觀存在性,但從這種角度來(lái)看往往不能很好的了解到學(xué)生在校期間的種種表現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段的檔案管理工作僅僅對(duì)學(xué)生長(zhǎng)大那一時(shí)刻取得的成就進(jìn)行了封檔保存,而完全忽視了在其成長(zhǎng)過(guò)程中心路歷程的艱辛,從而導(dǎo)致高校檔案在學(xué)生就業(yè)中產(chǎn)生了相對(duì)較差的可參照性。
(二)高校檔案在轉(zhuǎn)接管理中存在嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象
高校學(xué)生畢業(yè)后面臨著繁重的檔案轉(zhuǎn)接問(wèn)題。第一,畢業(yè)生在找到工作后就需要將檔案轉(zhuǎn)到企業(yè)內(nèi)部,然而由于缺乏相對(duì)明確的檔案意識(shí),檔案轉(zhuǎn)接時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的企業(yè)地址或者檔案已經(jīng)轉(zhuǎn)到企業(yè)但找不到相關(guān)部門接收。第二,畢業(yè)生頻繁的更換工作,檔案投遞地址一欄如果隨意變動(dòng)必然導(dǎo)致檔案的丟失。第三,一些外地學(xué)生在校期間已將戶口轉(zhuǎn)至學(xué)校所在地,然而畢業(yè)后卻將檔案轉(zhuǎn)回原籍,戶口與檔案所在地出現(xiàn)了分歧,如果不及時(shí)做好處理,很可能使其檔案逐漸發(fā)展成為不明檔案,這些都為檔案管理工作的轉(zhuǎn)接增添了不必要的混亂因素。
三、企業(yè)人才隊(duì)伍組建對(duì)高校檔案管理的基本要求
(一)創(chuàng)建完善的高校檔案管理體系
一方面,針對(duì)學(xué)生的檔案管理明確制度,將檔案記錄的范圍擴(kuò)展到學(xué)生在校成長(zhǎng)經(jīng)歷等范圍,以便用人單位進(jìn)行參考。另一方面,針對(duì)一些學(xué)校修改后的“偽檔案”,相關(guān)政府部門要做到實(shí)時(shí)的監(jiān)督,使其透明化,盡量保證檔案在校管理期間的科學(xué)準(zhǔn)確性。
(二)加大對(duì)社會(huì)檔案轉(zhuǎn)接部門的資金及政府支持
高校學(xué)生畢業(yè)期間是檔案轉(zhuǎn)接的高峰期,也是以檔案為媒介建立校企聯(lián)合制度的關(guān)鍵時(shí)期。因此,政府要在此時(shí)給予相關(guān)檔案轉(zhuǎn)接部門適當(dāng)?shù)馁Y金及政策支持,以確保檔案轉(zhuǎn)接的準(zhǔn)時(shí)與順暢。此外,相關(guān)檔案部門有必要成立專門的督查小組,針對(duì)轉(zhuǎn)接出去的檔案進(jìn)行有效的核對(duì)。一旦發(fā)生檔案地址驟然改變或者其他紕漏就可以做到及時(shí)的更正,從而在很大程度上保障了畢業(yè)生的利益,同時(shí)也確保了企業(yè)人才隊(duì)伍組建中人才選拔的可靠實(shí)施。
(三)在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案關(guān)系的定向信息反饋
第一,企業(yè)對(duì)招聘人員進(jìn)行職位表現(xiàn)的直接反饋,學(xué)校或者相關(guān)部門應(yīng)將其填充到檔案中,以便于以后用人單位的查閱。第二,高校也可以針對(duì)反饋信息對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,真正實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)人才的無(wú)縫對(duì)接。第三,各大高校學(xué)生也可以根據(jù)學(xué)校已得到的反饋信息,總結(jié)其自身的缺點(diǎn),重新確立就業(yè)目標(biāo)。從某種角度愛看,這也是高校檔案管理制度為企業(yè)人才的選拔做出的成功戰(zhàn)略變革。
四、總結(jié)