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1.1成本規(guī)劃
成本規(guī)劃是指產(chǎn)品開發(fā)過程中進行的降低成本活動,也叫新產(chǎn)品目標成本控制。精益生產(chǎn)之所以把成本控制的重點首先放在產(chǎn)品開發(fā)階段,并把它看成是企業(yè)競爭決定成敗的關(guān)鍵,一是因為在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計階段決定了產(chǎn)品成本的80%。在成本的結(jié)構(gòu)上,開發(fā)費用只占整個產(chǎn)品成本的5%;在成本控制的效果上,開發(fā)階段占70%,其它階段只占30%。二是因為傳統(tǒng)成本管理工作把重點放在產(chǎn)品制造過程的各種消耗和費用控制上,對新產(chǎn)品目標成本幾乎無人問津。三是因為目前企業(yè)內(nèi)部組織層次多、分工細造成設(shè)計部門只管設(shè)計不過問成本,設(shè)計人員往往只注重產(chǎn)品的性能指標,不關(guān)心成本的多少、售價高低,認為這是計劃、財務和銷售部門的事,因此造成產(chǎn)品投產(chǎn)后不久就要進行設(shè)計改進,至使企業(yè)為了確保產(chǎn)品性能和經(jīng)濟性再作第二次生產(chǎn)準備,不僅給組織生產(chǎn)帶來了困難,也會給企業(yè)造成新的浪費。因此,精益成本管理提倡使用好成本中5%的開發(fā)費用,控制住80%的成本,確保產(chǎn)品設(shè)計的經(jīng)濟合理性和先進性。
1.2成本抑減
企業(yè)成本抑減是企業(yè)運用計劃或預算和行之有效的處理方法,從消除浪費、挖掘潛力、增加生產(chǎn)能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進行考察和評價,達到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的目的的一種成本管理方法。企業(yè)成本抑減的目的是減少損失,消除浪費,運用建設(shè)性方法,在指定范圍內(nèi)不斷地改進目前成本費用支出標準來降低成本。企業(yè)成本抑減的范圍遍及企業(yè)各項策劃、作業(yè)管理、服務管理等各層次各方面的工作,為企業(yè)的長期持續(xù)盈利提供根據(jù)。精益成本管理以長期成本削減為目標,通過與技術(shù)、人力資源和管理策略的融合,為企業(yè)提供一條長期削減成本的途徑。
1.3成本改善
精益成本管理對傳統(tǒng)成本管理中的計劃、控制、核算和分析四個過程做了改進,把低于實際水平的成本降低活動稱之為成本改善。成本改善通過徹底排除生產(chǎn)制造過程的各種浪費達到降低成本的目的。生產(chǎn)過程中存在著各種各樣的浪費.可以分為幾個等級,一級浪費是指存在著過剩的生產(chǎn)要素,如過多的人、設(shè)備和庫存,它引發(fā)出過多的工資、折舊和利息支出;二級浪費,是指制造過多或過多的提前(精益生產(chǎn)不提倡超傾完成任務,而強調(diào)適時適量);三級浪費是在制品過多;四級浪費是指多余的搬運、多余的倉庫管理,多余的質(zhì)量維持等。從這四級看,每一級都比下一級更加綜合更加重要。控制住第二級生產(chǎn)過多或過于提前,就可以減少第三級、第四級浪費。
1.4精益成本管理與現(xiàn)行成本管理的主要區(qū)別
與現(xiàn)行成本管理相比,精益成本管理的特征體現(xiàn)在“全面”上,因此又被稱為全面成本管理。具體來說,精益成本管理有以下特征:一是成本概念的全面性——總成本管理系統(tǒng)中包含有產(chǎn)品成本與作業(yè)成本、數(shù)量成本與質(zhì)量成本、戰(zhàn)略成本與短期成本;二是成本目標的全局性——現(xiàn)行成本管理的目標是局部的,以降低成本為目標,而精益成本管理的目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標是相一致的;三是成本構(gòu)成的全動因性——現(xiàn)行成本管理僅把料、工、費看成是成本的構(gòu)成要素,而精益成本管理不僅包括料、工、費而且還把時問、資源都考慮進去;四是成本形成的全關(guān)系性——現(xiàn)行成本管理把成本、質(zhì)量、時間看成是相互對立的因素。而精益成本管理則認為三者是相輔相成的,是一種遞進關(guān)系;五是成本計算的全方法——現(xiàn)行成本計算采用的是單一的以歷史成本和權(quán)責發(fā)生制為原則的成本核算程序,而精益成本管理則基于多目標,利用決策支持系統(tǒng),采用多種計算程序和口徑進行計算;六是成本管理的全過程性——現(xiàn)行成本管理系統(tǒng)實質(zhì)是一種只注重結(jié)果的信息管理,而精益成本管理則強調(diào)過程管理。
2精益成本管理的概念
精益成本管理(LeanCostingManagement,LCM)是一個履行控制能力的責任系統(tǒng)和價值創(chuàng)造系統(tǒng),該系統(tǒng)融合了環(huán)境、組織和文化等因素,運用運籌學、系統(tǒng)工程和電子計算機等各種科學技術(shù)成就,促使成本管理向著預測、決策和控制方面深化。對業(yè)務過程
實施有效的分層控制,以超越于傳統(tǒng)的視野有針對性地采用以維持、改善與革新為根本特征的控制方式,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
精益成本管理是以成本管理為核心,是由成本規(guī)劃、成本控制和成本改善三大支柱所構(gòu)成的。與生產(chǎn)過程管理一樣,也是在逆向思維指導下,形成獨特的精益的成本管理思想。加法變減法的成本管理思想。精益成本管理把成本加利潤等于售價的公式變成為:售價一利潤=成本。意即以用戶市場上能接受的售價減去確保企業(yè)必要的利潤等于只能用這些成本去制造。這樣就把售價這個與用戶的外在矛盾轉(zhuǎn)化成降低成本的企業(yè)內(nèi)部矛盾。這就是通過內(nèi)部挖潛經(jīng)營的主導方式,也是集約經(jīng)營的方向。從成本決定售價到售價決定成本的轉(zhuǎn)變,可以派生出一系列思維方法與管理體系的變革。
3寶鋼精益成本管理應用案例分析
寶鋼的精益成本管理改變了過于偏重“現(xiàn)場制造成本”的管理方式,實現(xiàn)了從產(chǎn)品策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、售后服務、顧客使用、環(huán)境等產(chǎn)品壽命周期的全過程的成本管理;將成本管理從業(yè)務長河的下游移到了上游或者說是源頭。故在管理職能上,應包括成本預測、成本決策、成本分析和成本控制。在管理內(nèi)容上,應包括標準
成本管理、作業(yè)成本管理成本企劃。在管理范圍上,應跨越生產(chǎn)領(lǐng)域的成本管理、跨越單一的企業(yè)內(nèi)部的成本管理,注重對企業(yè)內(nèi)外、對產(chǎn)品的全過程、全方位、全生命周期的成本控制與管理。在管理重心上,應將成本控制轉(zhuǎn)向成本預測,尤其是要加強產(chǎn)品設(shè)計階段的成本管理工作。在思想上,不能只強調(diào)降低成本和費用,而要從投入和產(chǎn)出的對比關(guān)系中尋求總體效益最優(yōu),正確處理成本與環(huán)境、成本與競爭、成本與發(fā)展的關(guān)系。
寶鋼的精益成本管理體系是以價值最大化為導向,先進的成本管理信息系統(tǒng)為平臺,標準成本管理為核心,計劃值管理為基礎(chǔ),全面預算管理為基本法,管理創(chuàng)新和技術(shù)進步為動力,通過成本對標,挖掘成本潛力,大力推進現(xiàn)場成本基礎(chǔ)管理建設(shè)及全員成本意識的培訓提高。推進成本的持續(xù)改善,對成本實行全過程控制,以提升產(chǎn)品成本競爭力,實現(xiàn)面向市場、面向流程、持續(xù)價值增值的成本管理目標。
3.1寶鋼簡介
寶鋼是中國唯一進入世界五百強的鋼鐵企業(yè),其主體業(yè)務為鋼鐵產(chǎn)品的冶煉、N-r.和銷售,并電力、煤炭、工業(yè)氣體生產(chǎn),碼頭、倉儲、運輸?shù)扰c鋼鐵相關(guān)的業(yè)務以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務和技術(shù)管理咨詢等業(yè)務。長期以來,公司致力于生產(chǎn)高檔鋼材,積極實施進口替代戰(zhàn)略,不斷滿足國內(nèi)市場對高檔鋼材的需求。經(jīng)過一二三期高起點的建設(shè),形成冷軋板卷、熱軋板卷、無縫鋼管、高速線材等幾大類鋼鐵精品系列,成為國內(nèi)汽車、家電、集裝箱、石油天然氣開采和壓力容器等行業(yè)最大的鋼鐵供應商之一,并遠銷Et本、韓國、東南亞國家、美國和歐洲等地區(qū)。
經(jīng)過多年的悉心培育和建設(shè),寶鋼已在國內(nèi)擁有一批穩(wěn)定的直供用戶群和覆蓋各地的營銷網(wǎng)絡(luò),在薄板研發(fā)、制造及營銷方面已初步形成核心競爭力,為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定了比較堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過一、二、三期建設(shè),寶鋼總體工藝技術(shù)及裝備達到較高水平,具有明顯優(yōu)勢。質(zhì)量體系有效性不斷提高,公司質(zhì)量方針得到有效貫徹、執(zhí)行,通過強化過程控制,工序能力改進明顯,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性逐年提高。公司的現(xiàn)金盈利能力已達到世界先進水平,為公司的進一步發(fā)展提供了足夠的資金支撐。在成本方面,寶鋼的高檔鋼材產(chǎn)品成本處于全球最低水平,低成本是寶鋼的優(yōu)勢之一。值得指出的是,寶鋼目前的優(yōu)勢不僅來自于低成本,而且已經(jīng)初步形成了創(chuàng)新的價值鏈,將低成本優(yōu)勢和創(chuàng)新管理有機地結(jié)合起來,使寶鋼初步處于食物鏈的頂端。
3.2寶鋼精益成本管理的設(shè)想
在已有標準成本制度的基礎(chǔ)上,寶鋼著眼于未來發(fā)展的持續(xù)競爭力,融合現(xiàn)代在國際上成功實施的先進生產(chǎn)經(jīng)驗,設(shè)計出精益成本管理系統(tǒng)。精益成本管理融合了以“6”為特征的精益生產(chǎn)、敏捷制造、質(zhì)量管理、ERP和供應鏈管理的精髓,把這些先進的管理方法與成本管理相結(jié)合,目的是營造一種精益成本管理的組織經(jīng)營模式,以達到成本最優(yōu),期望在未來的市場競爭中企業(yè)更具有競爭力。
寶鋼精益成本管理思想十分豐富,不同管理方法互相之間有聯(lián)系有層次,構(gòu)成一個完整的成本管理系統(tǒng),將不斷增加利潤作為最高層次的目標。寶鋼精益成本管理以作業(yè)動因為切入點,以提升基于速度和滿意度的綜合競爭能力,運用ERP實現(xiàn)整個供應鏈管理信息系統(tǒng)的集成性、準確性和實時性,達到理想的成本管理目標。
3.3寶鋼精益成本管理定位
隨著中國加入WTO,寶鋼所面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化,激烈的市場競爭環(huán)境,前所未有地要求寶鋼加強精益成本管理、提升精益成本管理價值創(chuàng)造的能力。根據(jù)對外部環(huán)境的認識和寶鋼現(xiàn)代化管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的判斷,從增強寶鋼核心競爭力及實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標出發(fā),寶鋼精益成本管理的基本定位是“企業(yè)價值最大化”,即要將精益成本管理的視角滲透到企業(yè)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié),以標準成本制度為基礎(chǔ),以全面預算管理為基本法,以價值增值管理為目標,通過橫向和縱向一體化管理著力追求成本、效益的最佳和諧與長期統(tǒng)一,培育持續(xù)降本增效能力。
因此,寶鋼的精益成本管理工作不僅注重短期利益,更要追求企業(yè)長期持續(xù)的健康發(fā)展,堅持走新型工業(yè)化的道路;在內(nèi)部建立價值導向,探索和推進價值管理體系;深入分析價值驅(qū)動因素,通過標桿管理,發(fā)現(xiàn)價值增值潛力;建立邊際貢獻、價格貢獻、物化成本、質(zhì)量成本、事故成本、資產(chǎn)占用等不同的價值衡量標準,衡量和分析各業(yè)務單元、各流程、各工序、各產(chǎn)品的價值創(chuàng)造能力;逐步建立基于價值創(chuàng)造的長效激勵機制,引導各部門從追求局部成本降低向追求系統(tǒng)成本降低轉(zhuǎn)變,從追求個別技術(shù)經(jīng)濟指標的先進性向追求價值最大化轉(zhuǎn)變。
寶鋼構(gòu)建“以價值創(chuàng)造為導向的精益成本管理”就是通過運用不斷完善的精益成本管理信息化手段,吸收作業(yè)成本管理的先進理念,發(fā)展標準成本制度,將面向價值創(chuàng)造的精益成本管理視角延展到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié),通過橫向和縱向一體化管理,追求成本、效益的最佳和諧與長期統(tǒng)一。
3.4精益成本管理與寶鋼的綜合競爭力
目前,寶鋼的高檔鋼材產(chǎn)品成本處于全球最低水平,低成本是寶鋼的優(yōu)勢之一,主要表現(xiàn)在:(1)人工成本優(yōu)勢:寶鋼勞動生產(chǎn)率位于國際同行先進水平,人工成本具有領(lǐng)先優(yōu)勢。(2)規(guī)模效益顯著:寶鋼除初軋外,各工序滿負荷生產(chǎn),充分發(fā)揮出規(guī)模效益。(3)能源成本低:寶鋼能源的回收利用處于世界領(lǐng)先水平(煉鋼為負能煉鋼、世界首臺燃汽輪機發(fā)電)、廠房設(shè)置科學合理、能源介質(zhì)基本自產(chǎn)等形成寶鋼低能源成本優(yōu)勢。(4)消耗成本低:寶鋼良好的資金信譽、穩(wěn)定的供貨渠道、臨海的地理位置等,大大降低物資采購成本,與先進的消耗指標相結(jié)合,形成寶鋼低消耗成本優(yōu)勢。
進入新世紀,企業(yè)競爭戰(zhàn)略的重點發(fā)生了變化,相應地精益成本管理的特征也轉(zhuǎn)化為:建立和維持創(chuàng)新能力,圍繞以顧客為中心,努力提高競爭優(yōu)勢,為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。寶鋼及其他中國企業(yè)正在尋求和建立符合自身特點的成本競爭戰(zhàn)略。
最近的研究表明,把低成本和差異化統(tǒng)一起來,是寶鋼為適應動態(tài)環(huán)境而超越傳統(tǒng)競爭框架所提供的競爭方式的結(jié)果。
從上述對基本競爭戰(zhàn)略的分析,結(jié)合寶鋼的實際情況,可以得出與成本控制有關(guān)的競爭力的基本結(jié)論:(1)寶鋼獲得各種成本優(yōu)勢的戰(zhàn)略措施構(gòu)成了成本控制戰(zhàn)略的主要方面。寶鋼戰(zhàn)略中的成本方面就是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和實施其他戰(zhàn)略過程中的成本戰(zhàn)略,它服從于、服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標的需要。成本控制過程中的戰(zhàn)略就是在不影響企業(yè)基本戰(zhàn)略的前提下,采取各種手段和方法,盡可能降低企業(yè)的成本。這兩者之間是相輔相成的,盡管它們的目標之間還存在著一定的差異。(2)降低成本的戰(zhàn)略是寶鋼競爭戰(zhàn)略的組成部分,寶鋼各種降低成本的戰(zhàn)略措施的選擇,首先要受到寶鋼所實施的基本戰(zhàn)略的制約。(3)降低成本戰(zhàn)略是企業(yè)實施各種基本戰(zhàn)略過程中不可忽視的因素。實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的核心是降低成本,實施差異化戰(zhàn)略和目標聚集戰(zhàn)略不僅不排除降低成本的戰(zhàn)略,而且還需要借助成本戰(zhàn)略來予以強化。(4)成本降低是一個相對的概念,它應具有一定的前提條件。從寶鋼的戰(zhàn)略過程來看,降低成本以不影響寶鋼基本戰(zhàn)略的實施為前提,不能因為成本降低的需要而犧牲企業(yè)的差異化戰(zhàn)略和目標聚集戰(zhàn)略.從企業(yè)的業(yè)務過程來看,降低成本是在保證既定的質(zhì)量標準和時間進度前提下的成本降低,不應當損害既定標準,當兩者之間發(fā)生沖突時,必須做出抉擇。
以價值管理為核心,通過對企業(yè)成本經(jīng)營資源的計劃價值和潛在價值分析,挖掘成本經(jīng)營資源的潛在價值,不斷提升公司價值,實現(xiàn)寶鋼價值最大化。概括地說,精益成本管理的目的就是要為顧客創(chuàng)造價值,這一點已經(jīng)得到國內(nèi)外著名公司的認同。例如,全球知名的日本索尼公司把“以提高索尼集團的企業(yè)價值作為經(jīng)營的根本”;新興的中國TCL集團有限公司認為品牌的核心價值就是“為顧客創(chuàng)造價值,為員工創(chuàng)造機會,為社會創(chuàng)造效益?!眱r值創(chuàng)造是企業(yè)立業(yè)之本。寶鋼提出了驅(qū)動公司進入2l世紀的三項重要發(fā)展戰(zhàn)略,即:價值管理、革新、通過地區(qū)化實行全球化。該公司認為“顧客價值”戰(zhàn)略意味著以人為本,包括三類人:(1)購買公司產(chǎn)品和服務的顧客,滿足他們的需求;也就是公司應以結(jié)果為導向,達到為社會和用戶所認定而使購買者愿意為此而付費。(2)為公司工作的員工,這是公司價值的源泉;也就是公司應發(fā)揮員工的創(chuàng)造潛力,尤其是管理人員在價值和管理上樂于接受進取,并為員工營造責任和回報密切相關(guān)的良好工作氛圍。(3)公司投資者,使他們能取得良好的回報;也就是公司應高度重視股東價值,否則公司就會經(jīng)營不下去。可見,寶鋼公司不僅把以人為本的精益成本管理全面擴展到與企業(yè)密切相關(guān)的三方面的人,而且實質(zhì)上包含了企業(yè)的市場價值、創(chuàng)造價值、資本運作價值等企業(yè)價值系統(tǒng)的諸多方面。
3.5寶鋼精益成本管理成效評價方法
為了客觀地評價精益成本的價值,必須借助于一個有效的價值測量系統(tǒng),這個系統(tǒng)是一個動態(tài)的成本評價系統(tǒng),即精益成本評價系統(tǒng)。企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)必須圍繞財務、時間、數(shù)量、差錯、員工滿意五個方面測定價值業(yè)績,力求反映員工滿意與顧客滿意的程度,實現(xiàn)雙重滿意,提高企業(yè)核心競爭力。最終通過資產(chǎn)收益、市場份額、邊際收益、利潤、銷售額等方面綜合反映企業(yè)財務價值的現(xiàn)狀及變化趨勢,以逐步營造不斷追求企業(yè)價值最大化的企業(yè)文化體系。業(yè)績評價主要由財務、時間、數(shù)量、差錯和人的反應(滿意度)構(gòu)成;顧客滿意體現(xiàn)在服務、質(zhì)量、生產(chǎn)率三個指標上;競爭優(yōu)勢以價格、市場表現(xiàn)等反映;財務價值具體由資產(chǎn)收益、市場份額、邊際收益、利潤、銷售額等指標體現(xiàn)。
1子公司的含義
子公司是指一定數(shù)額的股份被另一公司控制或依照協(xié)議被另一公司實際控制、支配的公司。子公司具有獨立法人資格,擁有自己所有的財產(chǎn),自己的公司名稱、章程和董事會,以自己的名義開展經(jīng)營活動、從事各類民事活動,獨立承擔公司行為所帶來的一切后果和責任。
分公司與子公司的區(qū)別主要有以下三方面。第一,設(shè)立方式不同。子公司一般由兩個以上股東發(fā)起設(shè)立,是獨立的法人,獨立承擔民事責任,在其自身經(jīng)營范圍內(nèi)獨立開展各種業(yè)務活動;分公司由總公司在其住所地之外向當?shù)毓ど滩块T依法設(shè)立,屬于總公司的分支機構(gòu)。第二,工商登記方式和名稱不同。子公司在工商部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;分公司則領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。第三,訴訟中的法律效果不同。子公司由于是獨立法人,只能就其自身資產(chǎn)承擔民事責任,不能清償?shù)牟糠植荒芟虺鲑Y人追償;而分公司不是獨立法人,業(yè)務開展過程中出現(xiàn)不能履行債務的情形時,債權(quán)人可以要求總公司承擔清償義務。
2西山煤電集團子公司管理實踐
21基本情況
西山煤電集團公司(以下簡稱母公司)是全國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地,是特大型煤炭企業(yè),是山西焦煤集團公司的核心企業(yè)。歷經(jīng)半個多世紀艱苦卓絕的發(fā)展,西山煤電集團公司已成為一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團,管理幅度和領(lǐng)域不斷擴大。
目前,西山煤電集團公司所屬子公司共計66個,其中:控股公司47個,主要集中在“煤―電―材”和“煤―焦―化”兩條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上,目前已基本上形成互為支撐、互相補充的發(fā)展態(tài)勢,總體發(fā)展平穩(wěn)。參股公司19個,參股公司大多形成于20世紀90年代,主要是由上級主管部門及地方政府攤派或指定的投資,參股公司的經(jīng)營情況及投資收益存在較大差異,整體現(xiàn)金分紅不佳。
西山煤電集團公司(以下簡稱母公司)要求所屬子公司嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公司法》、本公司《章程》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法建立健全股東會、董事會(執(zhí)行董事)、監(jiān)事會(監(jiān)事)、經(jīng)理層,形成權(quán)責對等、各司其職、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。西山煤電集團公司主要通過參予子公司股東會、董事會及監(jiān)事會對其行使管理、監(jiān)督等職能。
22全資、控股公司監(jiān)督管理
全資、控股公司的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動必須遵守國家各項法律法規(guī),并結(jié)合母公司發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營計劃,確保股東權(quán)益。
221外派高管人員管理
外派高管是母公司派往全資、控股公司董事會、黨委會、監(jiān)事會、經(jīng)理層任職的人員,參與所派駐單位日常經(jīng)營管理,并是代表母公司在派駐單位行使股東權(quán)益的第一責任人。外派高管人員的選派嚴格執(zhí)行《公司法》、本單位《公司章程》及黨政領(lǐng)導干部選拔任用辦法有關(guān)規(guī)定。母公司每年對外派高管人員的履職情況進行一次考核評價,考核結(jié)果與本人薪酬掛鉤。對發(fā)現(xiàn)外派高管履職不到位或故意隱瞞所派駐單位重大經(jīng)營問題造成不良影響的,按照情節(jié)輕重給予問責或處罰。同時,外派高管按時進行工作報告,每年專題報告一次本人工作履職情況,報告以書面形式進行。
222薪酬管理
母公司對全資、控股公司實行工資總額預算管理,根據(jù)各子公司上年工資基數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營預算情況下達工資總額預算建議。經(jīng)營班子薪酬標準的確定結(jié)合同行業(yè)平均水平、本單位職工平均工資、本單位經(jīng)濟效益完成情況等要素,提出具體的經(jīng)營班子成員薪酬管理辦法,由其董事會制定,股東會審議通過后執(zhí)行。
223發(fā)展規(guī)劃管理
公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營方案、投融資計劃以及重大固定資產(chǎn)投資計劃等,均要征得母公司同意,并執(zhí)行“三重一大”決策制度,經(jīng)其公司董事會、股東會(股東大會)通過后執(zhí)行。
224財務管理
全資、控股公司遵守母公司財務管理有關(guān)規(guī)定,與母公司實行統(tǒng)一的會計制度。母公司財務部門負責對各全資、控股公司的會計核算、財務管理進行業(yè)務指導和監(jiān)督,并合并其會計報表。
225安全管理
公司實行安全分級負責責任制,母公司對直接監(jiān)督管理的全資、控股公司承擔安全生產(chǎn)管理責任;對各全資、控股公司下屬單位承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。承擔管理職能的全資、控股公司對其下屬單位承擔安全生產(chǎn)直接管理責任。
226勞動人事管理
公司執(zhí)行母公司編制管理有關(guān)規(guī)定。公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,由其經(jīng)理層按照精干高效的原則提出方案,董事會審議通過后實施,報集團公司備案。公司擁有自主招聘和解聘員工的權(quán)力,可根據(jù)實際需要自主聘用與本企業(yè)發(fā)展相適應的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀管理人才,條件相同的情況下應優(yōu)先選聘母公司職工子女。人員招聘由本單位董事會研究提出方案,股東會審議通過后實施。母公司派往全資、控股公司的人員要與公司簽訂勞動合同。
227考核管理
全資、控股公司納入母公司全面預算管理考核范圍,由母公司提出生產(chǎn)經(jīng)營指標和工作任務建議,經(jīng)本單位股東會審議通過后執(zhí)行。每半年,母公司對全資、控股公司進行經(jīng)營業(yè)績考核,考核結(jié)果與各單位評先評模、干部任免和經(jīng)營績效薪酬掛鉤兌現(xiàn)獎罰。日??己藘?nèi)容,主要包括:公司治理、財務監(jiān)督管理、審計監(jiān)管等,考核結(jié)果與各子公司月度績效工資掛鉤兌現(xiàn)獎罰。
23參股公司股權(quán)管理
參股股權(quán)是指集團公司以參股的方式,以各種形態(tài)的資產(chǎn)進行權(quán)益性投資,應獲得的股息、紅利,形成的權(quán)益性資產(chǎn),以及依法認定的其他權(quán)益。
231外派高管人員管理
外派高管對參股公司進行跟蹤管理,關(guān)注參股公司行業(yè)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務狀況等變化,積極與參股公司股東溝通,按時參加“三會”,努力保障股東投資收益。同時,要對參股公司“三會”議案提出建議及意見,為母公司決策提供依據(jù)。參股公司外派高管人員要定期進行述職,母公司每年對外派高管人員履職情況進行一次述職評價。
232財務管理
母公司財務部門定期催要參股公司財務報表,定期催收投資收益,并根據(jù)參股公司財務情況進行分析,向母公司提出有關(guān)建議。
233考核管理
參股公司外派高管薪酬管理由母公司制定,人力資源管理中心統(tǒng)一管理。參股公司要將其在本公司的收入以勞務費的形式轉(zhuǎn)入母公司,母公司根據(jù)其薪酬標準、履職情況、考核結(jié)果進行兌現(xiàn),從而實現(xiàn)對參股公司的考核管理。
24分析退出機制
母公司要求所屬控股公司,每年度均要編寫以公司基本情況、法人治理結(jié)構(gòu)、財務情況、經(jīng)營情況、存在的問題及建議等內(nèi)容的分析評價報告。同時,根據(jù)母公司發(fā)展戰(zhàn)略安排,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場競爭選擇等要素,對所監(jiān)督管理的子公司進行全面考核、分析評價,提出扶持培育、加強管理、清理退出等分類管理的意見。
對管理規(guī)范、資產(chǎn)邊界清晰、贏利能力強、投資收益高、發(fā)展前景好的單位,加大扶持力度,加快培育核心競爭力和品牌競爭力。
對公司管理運行不規(guī)范、參股多年未分紅、虧損嚴重、已停產(chǎn)的參股公司及時退出,進行股權(quán)變現(xiàn)。對不符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,連續(xù)虧損或停產(chǎn)多年的全資、控股公司加大清理力度,盤活資本存量。
3存在的問題及建議
G•杰克•波羅格納和羅伯特•J•林德奎斯特認為管理舞弊是由擔負管理職責的職員從事的謊報公司或本單位業(yè)務水平的舞弊,其目的是從這類舞弊中尋求獲得晉升、獎金或其他經(jīng)濟激勵的地位象征的好處。他們將發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的舞弊分為雇員舞弊和管理舞弊兩類。管理舞弊,簡單說來,是指管理當局采取不法手段,故意錯報或漏報重要信息,生成誤導性的財務報表,欺瞞投資者和債權(quán)人,以獲得非法利益的行為。近年來,各種上市公司高級管理人員利用自身的職務之便,鉆法律和企業(yè)會計準則的漏洞,通過虛增資產(chǎn)、收入、利潤,虛減財務、費用等手段粉飾財務報表,騙取債權(quán)人和投資者的信任,實則榨取他們的資金為自身謀取不正當利益的新聞報道屢見不鮮。
二、提高審計質(zhì)量對控制管理舞弊的重要意義
(一)審計對管理舞弊防范的必要性一直以來,審計師被人們稱作經(jīng)濟警察和經(jīng)濟衛(wèi)士,自然地,在對管理舞弊的防范方面,審計屆必須起到表率作用。根據(jù)《中國注冊會計師審計準則第1141號——財務報表審計中與舞弊相關(guān)的責任》中第四條規(guī)定[2],“舞弊是一個寬泛的法律概念,但注冊會計師關(guān)注的是導致財務報表發(fā)生重大錯報的舞弊。與財務報表審計相關(guān)的故意錯報,包括編制虛假財務會計報告導致的錯報和侵占資產(chǎn)導致的錯報?!庇纱丝梢姡吨袊詴嫀煂徲嫓蕜t》要求我們必須要對管理舞弊實施審計。
(二)審計對管理舞弊防范的有效性要想實現(xiàn)高質(zhì)量的審計,就必須對審計工作的每個環(huán)節(jié)都加以關(guān)注。但是,由于審計證據(jù)的真實性、充分性和相關(guān)性是對審計質(zhì)量的基本保證,所以審計取證環(huán)節(jié)也就成為了最基礎(chǔ)和最重要的環(huán)節(jié)。雖然管理舞弊的審計取證的模式在不斷地進步,已由最早的賬目基礎(chǔ)階段發(fā)展到制度基礎(chǔ)階段,再到現(xiàn)在的風險基礎(chǔ)階段,但現(xiàn)代的風險導向?qū)徲嬆J斤@然還不夠完美,存在局限性。
三、加強上市公司管理舞弊的審計防范
(一)正確的高層管理理念
1.企業(yè)應追求長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標企業(yè)的高層管理者眼光要長遠,在追求利潤最大化的同時,不能一味的以犧牲企業(yè)未來的資源為代價獲取短暫的眼前的利益。作為一個成功的企業(yè)領(lǐng)導者或者說管理者應該是有遠見的,他制定的發(fā)展策略應該是站在一定的戰(zhàn)略高度之上的。一個真正意義上高素質(zhì)的管理者,追求的不應該僅僅是個人的利益最大化,而一定程度上來講應該是行業(yè)利益最大化、社會利益最大化。
2.正確的認識財務報表于公司長遠發(fā)展的重要意義只用一份正確客觀反映公司業(yè)務實際情況的財務報表才是有價值的,才是對公司日后發(fā)展策略的制定有指導意義的。每個管理者當然都希望自身的財務報表反映出來的公司的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等指標是健康的甚至是優(yōu)秀的,這樣才能取得更多的投資者和債權(quán)人的信任,籌集更多的資金滿足企業(yè)的發(fā)展需要??墒峭ㄟ^舞弊等手段,粉飾出的虛假財務報表,縱使能騙取一些投資者和債權(quán)人投入資金,幫助企業(yè)暫時性的渡過難關(guān),這個漏洞就會想滾雪球一樣,越滾越大。
3.理性對待審計結(jié)果作為企業(yè)的管理者應該清醒的認識到,審計指出財務報表存在的問題,并不是簡單的理解為為了給企業(yè)找的麻煩。審計出的問題恰恰是以前、現(xiàn)在或不遠的將來會阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的絆腳石。管理者自身看待評價自己的管理成果,總是不能做到100%的客觀公正,這是每一個自然人的本性也是不可能完全突破的局限性因素。而審計就如同照鏡子,有機會通過第三者的角度看待自己的企業(yè)。企業(yè)應該珍惜利用每一次的審計結(jié)果,把審計當作是對自己的體檢,及時的發(fā)現(xiàn)和治療問題才可能幫助企業(yè)長久發(fā)展。管理者應該利用審計結(jié)果中存在的問題,分析企業(yè)自身還存在的管理方面的漏洞,及時地對管理制度和業(yè)務實施規(guī)范進行科學恰當?shù)恼{(diào)整,使得內(nèi)部控制更加健全。
(二)利用審計師工作
1.健全的內(nèi)部審計建立健全內(nèi)部審計制度,是當今實行的風險性審計模式的一個基礎(chǔ)。只有保證內(nèi)部控制制度是完善的,沒有漏洞可鉆的,才能確保審計人員在嚴格遵循內(nèi)部控制制度的要求后,可以達到預期的效果。內(nèi)部審計制度實際上是一種方法論,這并不是可以通過空想就可以完善的,而是需要所有審計專家以及相關(guān)審計人員在工作實踐中,從發(fā)現(xiàn)的問題中總結(jié)經(jīng)驗不斷地發(fā)展起來的。不要只是停留在發(fā)現(xiàn)問題后就解決問題的表面程度上,在發(fā)現(xiàn)問題后,更多的是需要我們思考和探尋到底是由于那個環(huán)節(jié)的制度或方法的缺陷的存在,才導致這個問題可能發(fā)生,進而建立更完善的內(nèi)部審計制度,從根源上解決問題,徹底的杜絕同樣問題的發(fā)生。
公司金融理論是隨著資本主義工業(yè)化的浪潮逐漸發(fā)展起來的,同時又隨著現(xiàn)實的需要不斷發(fā)展完善,在公司管理中的作用也日益重要。本文從三個方面介紹了公司管理中金融理論現(xiàn)狀,對公司管理中金融理論的作用進行了探討,最后結(jié)合中國資本市場的實際情況,分析了公司管理中金融理論的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
公司管理;金融理論
公司金融理論主要用于研究公司的現(xiàn)金流動情況和運作規(guī)律,它源自西方國家。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國對公司金融理論的研究也逐漸增多。本文通過對公司金融理論的分析,對公司金融理論在公司管理中的作用進行了探討,并對公司金融理論在公司管理中的發(fā)展提出了一些建議。
1 公司金融理論的現(xiàn)狀
現(xiàn)代企業(yè)融資理論越來越遠離基于公司財務管理的方向的初衷,而從經(jīng)濟角度來看,可以被視為一個公司融資微觀經(jīng)濟學理論。因此,企業(yè)融資和經(jīng)濟學理論越來越多的與其他學科進行交叉融合。通過交叉融合其他各種理論,提高企業(yè)融資理論的現(xiàn)實解釋力。公司金融理論的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三個方向。下面我們分別對三個方面進行簡單評述:
1.1 金融契約理論
由于契約理論的發(fā)展,經(jīng)濟學家已經(jīng)開始探索一個更為深遠的問題,即企業(yè)獲得投資者的資金時,決定金融契約的具體形式是什么,最優(yōu)金融契約的表現(xiàn)是什么。在對參與融資過程主體行為的行為分析中,最終得出該如何確定融資契約的各種條款。所以契約是由雙方的最優(yōu)選擇行為決定的。對于公司管理來說,一個非常重要的方面就是公司內(nèi)部的控制權(quán)該按照怎樣的原則進行適當分配。相比較而言,短期債權(quán)對控制經(jīng)理的道德風險行為有一定的作用,而長期債務對支持企業(yè)擴張有一定的效應。因此對于企業(yè)來說,最優(yōu)融資結(jié)構(gòu)應該是二者適當?shù)臋?quán)衡。
1.2 戰(zhàn)略公司金融
20世紀80年代中后期,隨著產(chǎn)業(yè)組織理論和公司金融理論彼此分離模式的打破,產(chǎn)業(yè)組織理論逐漸意識到公司的競爭戰(zhàn)略選擇并不是簡單的在市場結(jié)構(gòu)中來討論競爭策略,事實上還會受到公司融資政策的影響。因為從現(xiàn)實中我們可以清楚的看到,公司資金來源的不同會明顯影響到公司采取的競爭戰(zhàn)略。與此同時,公司金融理論研究已經(jīng)意識到了其他一些方面,企業(yè)的債務水平有一個上限,上限是由企業(yè)與競爭對手保持隱含的各種動機陰謀的大決定的。而這個激勵的大小又是由市場需求、行業(yè)中彼此競爭的企業(yè)數(shù)目、以及市場上其他各種因素決定的。公司的融資選擇不是簡單的從財務成本計算考慮的,公司融資決策還要考慮面對的競爭對手公司資金存在怎樣的影響,為了避免公司在競爭中由于資金問題遭受到各種不利影響,因此出現(xiàn)了所謂的戰(zhàn)略公司金融。
1.3 行為公司金融
伴隨著行為經(jīng)濟學的不斷發(fā)展,經(jīng)濟學家們開始考慮如果市場是理性的,而企業(yè)管理者是非理性的;或者企業(yè)管理者是理性的,但市場是非理性的,或者兩者都是非理性的等各種假設(shè)。在這些假設(shè)中,企業(yè)財務決策顯示和主流金融契約理論完全不同的特征。基于這些理性的假設(shè)公司金融研究被稱為行為公司金融理論,主要基于卡尼曼等人發(fā)展的行為經(jīng)濟學的研究,探索了金融市場參與者是理性的不對稱而不是信息不對稱導致的決策行為的性質(zhì)和后果。行為公司金融當前的研究主要針對一些不同的融資實踐進行探討,并提出了基于行為的角度解釋,目前還沒有形成我們所期待的邏輯一致的理論體系。
2 公司金融理論在公司管理中的作用
青木昌彥曾經(jīng)說過:離開一個國家的發(fā)展階段和它的制度與習俗歷史來選擇哪種公司治理結(jié)構(gòu)最適用于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟,是沒有什么意義的。在確定轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟公司的管理理制度時,經(jīng)濟學家必須根據(jù)每個公司的具體情況來確定每個公司治理結(jié)構(gòu)操作模式的具體情況,這些條件能否在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中得到,以及如何有效地實現(xiàn)這些條件,使我們都不能忽視過渡的過程中逐步演化路徑。在這種背景下,在對我國公司管理研究中,也不能離開中國的國情制度。
2.1 公司金融理論研究中兩大因素
公司的管理結(jié)構(gòu)。因為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中存在國家整體的制度安排的復雜性和變化性,形成了一個完全不同于英國和美國市場主導的公司治理機制模型。在我國公司許多利益相關(guān)者中,高度集中的股權(quán),貸款銀行缺乏“相機治理”的力量等多種負面因素,核心控制股東貸款銀行和中小投資者違反已成為主要的問題。由于缺乏平衡機制,這種現(xiàn)象非常嚴重,金融系統(tǒng)環(huán)境,企業(yè)財務目標和金融行為的影響巨大。因此,公司管理中要注意金融理論的影響。
資本市場的有效性。在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟背景下,我國股票市場背景和定位成為為國有企業(yè)改革提供融資,以減輕解決方案的工具,各種轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的合作的結(jié)果是資本市場功能失調(diào),投資強,很難和國外成熟的資本市場相比,這將對公司的實際金融決策產(chǎn)生一系列影響。
2.2 公司金融理論的作用
在所有有組織、目的、實際性質(zhì)的活動中,管理是一種不可或缺的元素,管理隨著社會進步不斷的發(fā)展完善,公司是大家一起工作來創(chuàng)造財富的地方,管理在公司的組織活動中占據(jù)著重要的地位。我國公司金融研究主要包括兩方面的內(nèi)容:金融行為的解釋性研究和最優(yōu)金融決策研究。
2.2.1金融行為的解釋性研究。
通過對公司金融行為的解釋性研究,根據(jù)公司的治理結(jié)構(gòu)來確定特定的金融行為的決策者,推導公司財務決策。不像西方經(jīng)典的公司金融理論,認為公司是一種理想狀態(tài)的公司治理,金融決策者是為了達到公司股東價值最大化。在我們的國家,約束條件是公司治理結(jié)構(gòu)在對方的利益和資本市場的實際條件,這可能決定最終的金融決策行為。
2.2.2最優(yōu)金融決策研究。
在有關(guān)上市公司的最優(yōu)金融決策研究中,首先需要確定金融決策的目標函數(shù)是什么,然后是不同的公司治理理念。在古典的公司治理理論中始終強調(diào)“股東中心主義”。但是隨著現(xiàn)代公司的發(fā)展,公司目標并不是股票市值最大化或者股東利益最大化,而是要考慮利益相關(guān)者的利益,即產(chǎn)生了“利益相關(guān)者理論”。在上市公司的最佳金融決策研究中,金融決策目標函數(shù)什么要首先被確定,然后在確定不同公司治理的概念。在經(jīng)典的公司治理理論總是強調(diào)“股東中心主義”。但隨著現(xiàn)代公司的發(fā)展,股東利益最大或股票市值最大都不再是公司的目標,而是要與利益相關(guān)者聯(lián)系起來。
3 公司管理中公司金融理論的發(fā)展
雖然公司金融理論剛剛開始發(fā)展,但已經(jīng)有很多文獻通過建立模型來解釋傳統(tǒng)金融理論,解釋了異常的投資和融資行為。金融理論研究發(fā)現(xiàn),投資者心理和行為偏差的不僅僅是一個人類理性造成的缺陷,特殊的制度因素也會導致投資者行為偏差。政府經(jīng)常為達到目的來出臺各種政策刺激股票市場,上市公司股票在很大程度上受到政策環(huán)境和供需關(guān)系的影響,而不僅取決于公司的財務狀況的經(jīng)營業(yè)績和分配政策。所以上市公司的股票有虛假的價格可能是非常大的作為一個新的金融研究領(lǐng)域,行為公司財務本身也存在廣泛的研究空間,真正的資本市場公司的資本配置行為研究也將推動行為金融理論進一步改善和發(fā)展。例如可以構(gòu)建一個全面的模型,而且還可以檢查非理性投資者和管理者共存的公司,決定他們的市場和公司之間的交互行為所造成的偏差的總體經(jīng)濟資源配置錯誤程度,這種錯誤的資源分配將造成什么樣的影響,我們是否可以能夠糾正等等。對這些問題的深入研究和討論將有助于進一步改善公司的資本配置行為和對中國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供新的機會。中國的資本市場屬于新興市場開發(fā)過程短和不成熟的特點,決定了中國資本市場和上市公司的環(huán)境和傳統(tǒng)的理論背景存在一定的差距,在面臨特殊的市場環(huán)境和企業(yè)治理結(jié)構(gòu),在中國背景下的市場參與者普遍存在不完全理性的心理和行為模式應結(jié)合具體情況具體分析。
公司管理是描述為所有利益相關(guān)者的行為和結(jié)果,并沒有一個主流國際公司管理模式。我國家現(xiàn)在正處于向市場經(jīng)濟過渡的過程中,在公司管理結(jié)構(gòu)和公司管理的發(fā)展方向采取什么樣的措施是不確定的。西方公司是基于金融研究公司價值最大化為目標,其實質(zhì)仍然是投資者為核心,并且由于它的股東對所有已發(fā)行股票,債券的債權(quán)人也可以貿(mào)易流通,所以最大化公司的價值本質(zhì)就是最大化公司的股票和債券市場。但我們的國家有完全不同的條件:首先,公司債務主要是銀行貸款,不能交易循環(huán),債權(quán)人都在追求企業(yè)財務安全的本金償還性;其次,大多數(shù)股票的股東只有有限的協(xié)議轉(zhuǎn)讓權(quán)利,轉(zhuǎn)移價格大約等于凈資產(chǎn),所以,這部分的不可轉(zhuǎn)讓股東如果想最大化其價值,必須擁有凈資產(chǎn)價值最大化;可交易股票的持有者在市場流通轉(zhuǎn)讓、股票價格最大化成為追求的目標。以上三個部分公司投資者的目標不同,決定了公司的財務決策優(yōu)化的目標函數(shù)有不同的選擇。
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一、經(jīng)營管理架構(gòu)存在的主要問題
一直以來,鎮(zhèn)屬集體企業(yè)普遍存在人員關(guān)系復雜、機構(gòu)臃腫、考核和薪酬分配機制不明晰、管理混亂等現(xiàn)象在資產(chǎn)公司也相當突出,而且還存在盲目發(fā)展、隨意成立公司的行為,由此而影響了企業(yè)員工的價值取向和內(nèi)部管理秩序,以致出現(xiàn)資不抵債、糾紛訴訟又較多的現(xiàn)象。
(一)盲目發(fā)展、法人身份多樣化
1.資產(chǎn)公司的經(jīng)營業(yè)務范圍涉及方方面面,包括房地產(chǎn)、旅業(yè)、五金、陶瓷、化工、運輸、食品、貿(mào)易等。未經(jīng)詳細分析和研究就成立新的公司,期望以此來解決歷史問題或創(chuàng)造新的價值。
2.就現(xiàn)時而言,資產(chǎn)公司共計80 多家,其中大部分都是牌照管理的企業(yè),實際經(jīng)營運作的只占一小部分,但該類公司的法人卻有很多種:有的還在該系統(tǒng)工作、有的已退休、有的是承包者等等,這種狀況很不利于管理,而且容易產(chǎn)生經(jīng)濟風險。
(二)內(nèi)部管理混亂,存在制度性風險
因歷經(jīng)多年的經(jīng)營發(fā)展和多任的管理者,資產(chǎn)公司的內(nèi)部管理還比較混亂,在運行過程中形成了嚴重的制度性風險,最終導致有些公司資產(chǎn)流失嚴重、負債過高、經(jīng)營運作舉步為艱。
(三)員工價值觀念不正確,經(jīng)營者基本控制著企業(yè)
在中國的經(jīng)濟發(fā)展歷程中,因所處的時期及環(huán)境不同而有不同的經(jīng)營管理模式,資產(chǎn)公司也不同程度地傳承了一些國有或集體企業(yè)所采取的承包制方式。但實踐證明,這種以承包的方式去代替實質(zhì)的經(jīng)營管理是失敗的。企業(yè)承包者對企業(yè)的經(jīng)營期限相對較短,所以非??粗囟唐诶?,這就很容易使企業(yè)的長期價值受到損害。內(nèi)部人控制現(xiàn)象的存在和價值觀遭受破壞,就很容易產(chǎn)生經(jīng)濟問題,所以加強企業(yè)管理是十分必要的。
由于多年來的粗放經(jīng)營和管理架構(gòu)不合理、內(nèi)部管理混亂而導致資產(chǎn)公司的持續(xù)經(jīng)營面臨嚴重威脅,所以要對資產(chǎn)公司實施市場化戰(zhàn)略和深化管理改革,堅定不移地優(yōu)化經(jīng)營管理架構(gòu),以此來促進企業(yè)健康發(fā)展。
二、優(yōu)化經(jīng)營管理架構(gòu)的主要做法
(一)根據(jù)實際情況采取合適的市場化戰(zhàn)略
由于資產(chǎn)公司所存在的年限較長、地域又不集中,其擁有或管轄的資源比較分散、盈利能力不強、且競爭能力較薄弱。面對這一系列的問題,對資產(chǎn)公司的發(fā)展必須有與之相適應的發(fā)展目標和戰(zhàn)略:以提高企業(yè)的盈利能力為目標,以化解歷史債務、釋放有限的資產(chǎn)為手段,以物業(yè)出租、處理歷史債權(quán)債務、適度經(jīng)營可經(jīng)營項目為市場化戰(zhàn)略。通過這一戰(zhàn)略目標的確立,為調(diào)整原有的組織架構(gòu)指明了方向。
(二)組織架構(gòu)和管控體系必須適應公司的發(fā)展目標和戰(zhàn)略
1.經(jīng)營管理核心化。資產(chǎn)公司要以一個總部(擬定為獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司)為管理核心,然后圍繞擬發(fā)展的核心業(yè)務,組建相對應的管理(或業(yè)務)部門———資產(chǎn)管理部、問題化解部、業(yè)務洽談部、辦公室和財務部,這五大部門必須接受總部的績效考核和統(tǒng)一管理,而且各部門對自己所負責的業(yè)務需進行目標責任、預算監(jiān)管、資金使用、業(yè)績評價、人員管理、風險評估與預防等方面的管理。由于五大部門的主管是由獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司的領(lǐng)導成員直接擔任,他可以在獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司的授權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)事務進行直接決策,從而提高了工作效率,也有利于協(xié)調(diào)和處理部門內(nèi)外的各種業(yè)務關(guān)系。
2.實現(xiàn)以分權(quán)為主、集中為輔的管理。按照盡量減少公司管理層次并形成一條最短指揮鏈的原則,獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司應定位為下屬企業(yè)發(fā)展目標管理、重要崗位人員配置、營運資金統(tǒng)籌安排、重要投資業(yè)務決策、資產(chǎn)處置和交易的中心,同時需設(shè)立專職人員以配合公司領(lǐng)導層做好各項工作,通過這種管理模式使以往過度集權(quán)、辦事效率低的狀況得到改善,從而實現(xiàn)決策民主化和提高決策效率的目的。獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司內(nèi)設(shè)的五大部門需根據(jù)其各自的定位和職責開展工作,為所屬業(yè)務的經(jīng)營單位提供支持服務;各部室在總部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下對所管轄的業(yè)務實施管理。
3.構(gòu)建行之有效的管控體系。獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司和下屬各企業(yè)為實現(xiàn)良好的經(jīng)營業(yè)績,首先要建立目標責任、預算監(jiān)管、資金使用、業(yè)績評價、人員管理、風險評估與預防的管控體系。公司需適時據(jù)實調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,并將每年的具體舉措細化為當年的經(jīng)營計劃,然后在此基礎(chǔ)上編制好當年的財務預算,并在執(zhí)行的年度實行季度考評,以檢查和監(jiān)督各預算單位對預算的執(zhí)行情況,負責人力資源管理的部門則根據(jù)年度業(yè)績考評結(jié)果來核定公司人員的年度收入及崗位是否需要調(diào)整。同時,公司在經(jīng)營過程中應以風險評估和管控為重心,建立起全程相互監(jiān)督和制約的內(nèi)部控制機制。
(三)整頓和清理不適應公司發(fā)展、經(jīng)營管理要求的機構(gòu)
1.確定標準。整頓和清理公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)需遵循以下兩個標準去實施:第一要看該機構(gòu)對公司的發(fā)展是否有存在價值,主要從它對公司發(fā)展方向及經(jīng)營業(yè)務所起的作用進行衡量;第二要看該機構(gòu)在財務上對公司是否產(chǎn)生價值,主要從它對公司經(jīng)營收入、獲利能力、現(xiàn)金流等方面的影響去慮。
2.認真細致摸查,找出風險點。只有了解甚至熟悉公司的具體情況才能找出問題所在并提出解決的方法。
獅山鎮(zhèn)資產(chǎn)管理有限公司必須對其屬下各單位進行認真細致的摸查,找出存在的風險點,并及時采取有效的防控方法,以規(guī)避管理上和經(jīng)濟上的損失。
3.實施整頓和清理的人員必須專職和專業(yè)。為確保整頓和清理的成效及提高工作效率,應該授權(quán)資產(chǎn)管理部根據(jù)實際情況整頓和清理下屬各企業(yè)的投資項目,整頓和清理成效要與公司同期的經(jīng)營業(yè)績考核相結(jié)合,相關(guān)人員的薪酬要與該考核結(jié)果掛鉤。必須據(jù)實制定一套可操性強、專業(yè)化的實施程序和相關(guān)執(zhí)行標準,以確保整頓和清理工作既嚴格又合規(guī)。
4.處理方式多樣化、靈活性較強。對公司擁有或享有經(jīng)營權(quán)的、還有價值的資產(chǎn),在充分挖掘其內(nèi)在價值的基礎(chǔ)上,可采用出租或出售的處理方式;對于價值或規(guī)模較大的資產(chǎn),可采用資產(chǎn)重組方式;對經(jīng)營前景好、產(chǎn)值高的項目或單位需大力扶持;對已喪失存在價值的企業(yè)必須盡快關(guān)閉注銷;對改制條件成熟的企業(yè)改制退出;對于那些存在歷史問題、關(guān)系綜錯復雜而難以關(guān)閉的企業(yè)則暫作歇業(yè)處理。
盈余管理是目前國外經(jīng)濟學和會計學廣泛研究的課題。對盈余管理的概念會計學界存在著諸多不同意見。從以下兩個權(quán)威性的定義可以看出盈余管理的基本涵義。一是美國會計學家斯考特(William·K·Scott)認為,盈余管理是指"在GAAP允許的范圍內(nèi),通過對會計政策的選擇使經(jīng)營者自身利益或企業(yè)市場價值達到最大化的行為"。另一是美國會計學家凱瑟琳·雪珀(KathehneSchipPer)認為,盈余管理實際上是企業(yè)管理人員通過有目的地控制對外財務報告過程,以獲取某些私人利益的"披露管理"。根據(jù)以上兩個權(quán)威性的定義,可以看出,盈余管理主要具備這樣一些涵義:第一,盈余管理的主體是企業(yè)管理當局,它包括經(jīng)理人員和董事會。盡管經(jīng)理人員和董事會進行盈余管理的動機并不完全一致,但他們對企業(yè)會計政策和對外報告盈余都有重大影響,企業(yè)盈余信息的披露由他們各自作用的合力所決定。第二,盈余管理的客體是企業(yè)對外報告的盈余信息(即會計收益)。在雪珀的定義中,盈余管理不僅僅指對會計收益的調(diào)整和控制,而且包括對其他會計信息的披露的管理,但是對會計收益以外的財務數(shù)據(jù)的操縱并不具有普遍的意義,它所具有的經(jīng)濟后果相對而言要小得多。如果將其納入盈余管理的范疇反而會影響對盈余管理本質(zhì)的把握。第三,盈余管理的方法是在GAAP允許的范圍內(nèi)綜合運用會計和非會計手段來實現(xiàn)對會計收益的控制和調(diào)整,它主要包括會計政策的選用,應計項目的管理,交易時間的改變,交易的創(chuàng)造等。第四,盈余管理的目的是盈余管理主體自身利益的最大化。其中又包括管理人員自身利益的最大化和董事會成員所代表的股東利益的最大化。綜上所述,盈余管理就是企業(yè)管理當局在遵循GAAP(或會計準則)的基礎(chǔ)上,通過對企業(yè)對外報告的會計收益信息進行控制或調(diào)整,以達到主體自身利益最大化的行為。
二、盈余管理的目的
對盈余管理目的的剖析可以從盈余管理的終極目的與其具體目的兩個層次來了解。
1.盈余管理的終極目的
毫無疑問,企業(yè)盈余管理的終極目的是十分明確的,即獲取私人利益。一般認為,通過盈余管理獲取私人利益的主體是掌握企業(yè)管理權(quán)的高級雇員,包括總經(jīng)理、部門經(jīng)理和其他高級主管。現(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)是以所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離為基礎(chǔ)的,公司的大股東可能并不參與日常經(jīng)營管理,真正掌握管理權(quán)的往往是公司的高級雇員。由于管理者與股東的目標并不完全一致,他們都有各自的小算盤。因此,委托--關(guān)系一經(jīng)建立,"道德風險"、"信任危機"等問題也將隨之產(chǎn)生。為使二者的目標趨于一致,委托方(股東)通常采用業(yè)績--報酬激勵的方式來促使管理者盡最大努力工作。
管理激勵機制產(chǎn)生了雙重效應。一方面,它使管理者的管理活動迅速向股東的目標靠攏;另一方面,它又使管理者更積極地謀求任期內(nèi)自身利益的最大化,包括報酬最大化、更多晉升機會等。為此,管理者就有動因采用盈余管理來達到自己的目的。如果凈利潤低于獎金方案的下限,管理者就有可能進一步降低凈利潤。這樣,下一年度得到獎金的概率就會增加。相反,如果凈利潤高于獎金方案的上限,管理者在計算報告利潤時就會盡量去除超過上限的部分,因為這部分利潤得不到獎金。只有當凈利潤在獎金方案的上限和下限之間時,管理這才會有增加報告利潤的動機。此外,管理者在卸任之前通常會選擇有利的會計政策調(diào)增報告利潤,以獲取最后一次高額獎金。同樣,業(yè)績較差的企業(yè)管理者在任期將到時,為防止或推遲被解雇,也會利用盈余管理來粉飾真實業(yè)績。但是,一旦管理者的變動得到確定,管理者便可能降低當期利潤,以增加未來盈利的可能性。在實行承包制的企業(yè)中,管理者進行盈余管理以達到獲取個人利益的目的的可能性更大。
管理者報酬與會計利潤掛鉤的制度原本是用來消除股東與企業(yè)管理者之間的"信任危機",但實施的結(jié)果卻是事與愿違,非但沒有消除危機,反而加深了危機。最終的結(jié)果是管理者通過盈余管理獲取了巨大的私人利益,而股東、底層雇員卻成了名副其實的受害者。
2.盈余管理的具體目的
管理當局為了實現(xiàn)個人利益最大化的最終目的,在實施盈余管理過程中又會有一些具體目的。與其終極目的不同的是,盈余管理的具體目的一般是以促進企業(yè)發(fā)展為中介,以達到公司規(guī)模擴張之后管理者報酬的增加、在職消費層次的提高以及政治前途的發(fā)展等終極目的的實現(xiàn)。盈余管理的具體目的一般表現(xiàn)為四個方面:
一是籌資目的。我國上市公司盈余管理的直接目的就是籌資,當公司首次發(fā)行股票時。《公司法》對企業(yè)有嚴格的規(guī)定,如必須在近三年內(nèi)連續(xù)盈利,才能申請上市。為達到目的,企業(yè)便采用盈余管理,進行財務包裝,合規(guī)合法地"騙"得上市資格。同時,經(jīng)過盈余粉飾的報表還有助于企業(yè)獲得較高的股票定價。再如上市公司準備配股的時候。中國證監(jiān)會的有關(guān)文件規(guī)定,公司"最近三年內(nèi)凈資產(chǎn)收益率每年都必須在10%以上,屬于能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施類的公司可略低于9%"。為了達到配股及格線,上司公司便會積極利用盈余管理調(diào)整凈資產(chǎn)收益率以達到配股的目的。
二是避稅目的。公司盈余管理的避稅目的是十分明顯的。"合理避稅"之所以成為可能,一方面是由于我國的稅法體系還不十分完善,稅收優(yōu)惠政策頗多;另一方面是由于公司管理者在會計政策和會計方法的選用上有較大的靈活性。比如我國企業(yè)所得稅實行33%的比例稅率,同時又規(guī)定了兩檔照顧性稅率,對企業(yè)管理者而言,稅法的規(guī)定便為其開展盈余管理提供了彈性空間。管理者會通過選用適當?shù)臅嬚吆头椒ㄕ{(diào)減應納稅所得額,從而有資格按照顧性稅率繳納所得稅。
三是獲取政治成本的目的。政治成本是指某些企業(yè)面臨著與會計數(shù)據(jù)明顯正相關(guān)的嚴格管制和監(jiān)控,一旦財務成果高于或低于一定的界限,企業(yè)就會招致嚴厲的政策限制,從而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。為了避免發(fā)生政治成本,管理者通常會設(shè)法降低報告盈余,以非壟斷等形象出現(xiàn)在社會公眾面前。如微軟公司就曾通過遞延確認實際所得收入來下調(diào)盈利,以逃避美國反壟斷機構(gòu)的指控。
四是規(guī)避債務契約約束的目的。債權(quán)人與企業(yè)簽訂債務契約是為了限制管理者用債權(quán)人的資產(chǎn)為企業(yè)獲利但卻有損于債權(quán)人利益的行為。通常包含一些保證條款以保護債權(quán)人利益,如不能過度發(fā)放股利、不進行超額貸款、計提一定比例的償債準備金等等。有些商業(yè)銀行甚至規(guī)定不得向虧損企業(yè)貸款。這些都使得企業(yè)不敢輕易違反有關(guān)條款,否則會招致很高的違約成本。如果企業(yè)的財務狀況接近于違反債務契約,管理者就有可能調(diào)增報告利潤,以減少違約風險。盈余管理就成為企業(yè)減少違約風險的一個工具。
三、盈余管理的表現(xiàn)形式與防范
1.盈余管理的表現(xiàn)形式
一是多種形式的"利潤儲存器"。有些企業(yè)用不切實際的假設(shè)去估計諸如退貨、貸款損失、保修費用等或有事項的準備,這樣,企業(yè)就可在業(yè)績良好時多計提準備,在業(yè)績不佳時少計提準備,以調(diào)節(jié)利潤。
二是操縱收入的確認時間。如為了虛增利潤,在銷售完成之前、貨物起運之前,或在客戶還有權(quán)取消定貨或推遲購貨之前,就確認收入。當為了少計利潤時就做相反的操作。
三是濫用重要性原則。重要性原則認為,對微不足道的項目則不值得對其進行精確計量和報告。有些企業(yè)以會計上的重要性原則為借口,編造會計數(shù)據(jù),從而達到粉飾財務業(yè)績的目的。
四是巨額沖銷。有些企業(yè)為了保證未來盈利水平,采取巨額沖銷的手法。例如,在企業(yè)重組過程中夸大重組費用,以隱瞞利潤。而當重組企業(yè)未來盈利不足時,這些虛列的費用,即隱瞞的利潤,就會變成重組企業(yè)的收入。有些兼并公司,尤其是那些通過發(fā)行股票實施兼并的公司,在兼并時確認一大筆研究開發(fā)費用,或預提大量經(jīng)營費用,形成巨額準備。在適當?shù)臅r候就可以調(diào)節(jié)利潤。
2.盈余管理的防范措施
一是完善會計規(guī)范。首先要求公司在改變會計方法和原則時,應盡可能詳細地披露其改變對利潤的影響,包括增加財務報表附表,詳細列示所有調(diào)整項目。其次堅決反對以重要性為借口,為故意虛報業(yè)績開脫責任。再次對收入確認提出嚴格要求,特別要避免收入的提前確認。
第1條為規(guī)范公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)的域名使用和管理,保障公司信息網(wǎng)絡(luò)的正常運行和健康發(fā)展,維護有關(guān)各方的正當權(quán)益,特制定本制度。
第2條所有公司總部和各分支機構(gòu)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)域名的申請單位和個人、使用單位和個人以及所有其它相關(guān)人員,必須遵守本辦法。
第3條公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)頂級域的域名為。
第二章域名管理
第4條公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)的域名實行分級管理制。
頂級域由總公司信息網(wǎng)絡(luò)工程研究中心(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)中心)會同總裁辦公室(以下簡稱總裁辦)共同管理。
各個二級及二級以下子域由其申請單位負責管理。
第5條二級及二級以下各級域名的具體規(guī)劃、設(shè)置、申請、使用、注銷、服務、管理等有關(guān)的管理辦法及規(guī)章制度由各域名服務單位根據(jù)具體情況參照本辦法自行制定,但其內(nèi)容不得違反本辦法的有關(guān)條款。
第6條上級域的管理單位有權(quán)對其各下級子域的運行和管理情況進行監(jiān)督和檢查。對其中所存在的問題,有權(quán)責令相應的管理單位予以改正。
第7條上級域的管理單位如認為必要,可直接對其下級子域進行管理。此時,被管理的下級子域的申請單位不對此管理的結(jié)果負責。
第8條各單位可委托其它單位代為管理其所申請的子域。
本條第1款中的受托單位對委托單位負責,委托單位對受托單位的相關(guān)管理結(jié)果負責。
第9條各單位若委托其它單位代管本單位所申請的域名或域名服務器,或借用其它單位的主機做為本單位的域名服務器,應予先明確雙方的責任、權(quán)利與義務,并簽訂書面協(xié)議。
第三章申請及注冊
第10條滿足下列所有條件的單位,可以在公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)頂級域(以下簡稱頂級域)下為本單位申請公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)二級域(以下簡稱二級域)域名:
1.公司分支機構(gòu),包括:
2.至少有1臺固定的、每日連續(xù)24小時通過網(wǎng)絡(luò)提供域名解析服務的域名服務器
3.域名服務器必須使用由有關(guān)管理員正式為其分配的固定的網(wǎng)絡(luò)地址連網(wǎng)
4.此域中至少包含1臺計算機每日連續(xù)24小時通過網(wǎng)絡(luò)對外提供除域名以外的其它公共信息服務
5.有固定的且具有相應能力的在職職工擔任所申請的域名服務的管理員
6.有相應的技術(shù)人員負責所申請域及其域名服務器的管理和維護工作
7.有關(guān)于域名服務器及域名申請和注冊的管理制度
申請二級域域名的單位,必須填寫《公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)域名服務申請表》(以下簡稱《域名服務申請表》)。
第11條域名拼寫中的大、小寫字母等價。二級域域名的拼寫方案最終由總公司辦公室(以下簡稱總辦)按統(tǒng)一規(guī)范確定。
第12條《域名服務申請表》填寫完畢后,須將有關(guān)域名服務的管理辦法及規(guī)章制度作為附件,由申請單位一并送交公司信息網(wǎng)絡(luò)工程研究中心(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)中心)進行初審。初審一般在兩個工作日內(nèi)完成。
第13條通過初審的《域名服務申請表》由申請單位負責人簽字并加蓋公章后送交總辦審批。
第14條《域名服務申請表》在獲總辦批準并確定域名拼寫、加蓋公章后,由申請單位取回并按照所批準的域名對所申請域的域名服務器及其它相關(guān)的不間斷服務的服務器進行配置。
第15條除非另有約定,在域名服務器配置中嚴禁經(jīng)過公司或國內(nèi)其它服務器轉(zhuǎn)收本域E-Mail。
本條第1款中的“另有約定”是指上述轉(zhuǎn)收行為已由所述服務器的所有者和管理者同意并簽有書面協(xié)議,此書面協(xié)議須作為《域名服務申請表》的附件報網(wǎng)絡(luò)中心備案。
第16條所有域名服務器必須以dns做為其主機名或?qū)ns作為其主機別名之一。
第17條申請單位在完成所申請域的域名服務器及其它相關(guān)的不間斷服務的服務器的配置后,將獲總辦批準的《域名服務申請表》及相關(guān)附件送交網(wǎng)絡(luò)中心進行技術(shù)審查。
網(wǎng)絡(luò)中心對技術(shù)審查中發(fā)現(xiàn)的問題向申請單位指定的域名管理員提出改進要求。
技術(shù)審查工作應在最后一次改進完成后的15個工作日內(nèi)完成。
第18條網(wǎng)絡(luò)中心應在域名申請通過技術(shù)審查后的兩個工作日內(nèi)完成所申請域名在頂級域的注冊工作。在其工作正常后,網(wǎng)絡(luò)中心應向域名申請單位簽發(fā)書面的《公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)域名使用通知》。此后所申請的域名即可正常使用。
第19條滿足下列所有條件的計算機可以作為主機在頂級域中申請域名:
1.代表總公司提供信息服務,或者為整個公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)提供管理服務
2.有固定的、具有相應能力的人員負責系統(tǒng)的管理和維護
3.每日連續(xù)24小時連網(wǎng)運行
4.有相應的規(guī)章制度
在頂級域中為主機申請域名者,必須填寫《公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)主機域名申請表》(以下簡稱《域名申請表》)。
第20條《域名申請表》填寫完畢后,須將有關(guān)主機的管理辦法及規(guī)章制度作為附件,送交網(wǎng)絡(luò)中心審批。
網(wǎng)絡(luò)中心在收到《域名申請表》及其附件后應及早對有關(guān)內(nèi)容進行審批,并就其中所存在的問題盡早通知申請者改進。
第21條網(wǎng)絡(luò)中心應在收到《域名申請表》后的10個工作日內(nèi)做出批準或拒絕相應申請的決定。
若拒絕申請,應將決定及其理由填在相應的《域名申請表》中,并將此表退給原申請者。
若批準申請,則將批準決定填在相應的《域名申請表》中然后由申請者取回,由其所在直屬機構(gòu)負責人簽署意見并簽字,加蓋所屬單位公章后送網(wǎng)絡(luò)中心備案。
第22條網(wǎng)絡(luò)中心應在收到已獲批準并加蓋公章的《域名申請表》后的3個工作日內(nèi)完成所申請域名在頂級域中的注冊工作。在其工作正常后,網(wǎng)絡(luò)中心應向域名申請者簽發(fā)書面的《公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)域名使用通知》。此后所申請的域名即可正常使用。
第23條二級域名管理單位的各下級單位(如系屬各科、室、等),可以在其所在的二級域名管理單位所管理的二級域中,為本單位或本單位所屬入網(wǎng)計算機及網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備申請三級域名。依此類推。
第24條域名一般應反映相應的域特征、服務類型、主機的主要功能,并且必須同時滿足以下條件:
1.面向公司或面向社會的正式信息服務,應以正式的英文縮寫、中文縮寫、常用英文名作為域名
2.未經(jīng)國家有關(guān)部門的正式批準,不得使用含有china、chinese、cn、national、中國、中國人、國家等字樣的域名
3.不得使用公眾知曉的其他國家或者地區(qū)名稱、外國地名、國際組織名稱
4.未經(jīng)相應地方政府批準,不得使用縣及縣級以上行政區(qū)劃名稱的全稱或者縮寫
5.未經(jīng)相應機關(guān)批準,不得使用行政機關(guān)名稱
6.不得使用行業(yè)名稱或者商品的通用名稱
7.不得使用他人已在中國注冊過的企業(yè)名稱或者商標名稱
8.不得損害國家、社會或者公共利益
9.不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)
10.不得使用庸俗或有傷風化的名稱
11.不應過分夸張或故弄玄虛
第25條域名注冊采用“使用在先”原則,若所申請的域名已被他人使用,則申請者應變更其所申請域名的拼寫。
第26條對于有特殊需要者,經(jīng)公司主管部門和網(wǎng)絡(luò)中心特別準許的,可以申請、注冊所需的域名。
第27條跨越行政隸屬、網(wǎng)絡(luò)管轄及服務范圍申請、使用域名的,必須事先報網(wǎng)絡(luò)中心審批,獲準許后才能實施。
第28條需要以公司或公司所屬機構(gòu)的名義注冊非公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)域名的公司所屬單位,必須事先按照本辦法中申請二級域名的辦法進行申請,經(jīng)批準后方可實施。
第29條公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)的連網(wǎng)計算機需要注冊非公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)域名的,必須事先按照本辦法中在頂級域中為主機申請域名的辦法進行申請,經(jīng)批準后方可實施。
第四章域名服務
第30條網(wǎng)絡(luò)中心通過頂級域及其中所含各級子域為全公司提供域名服務。
各單位通過所申請的子域及其中所含各下級子域為本公司提供域名服務。
第31條需要跨直屬單位提供域名服務的,必須事先向網(wǎng)絡(luò)中心提出加蓋所在直屬單位公章的書面申請,或在域名服務的申請中明確提出,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心批準后方可實施。
第32條所有公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)的域名及其映射對象和域名管理單位的相關(guān)信息均屬公共服務信息,網(wǎng)絡(luò)中心和相關(guān)管理單位將根據(jù)需要對外公開。
本條第1款中的域名申請者和服務提供單位雙方必須事先簽訂有關(guān)書面協(xié)議。
第33條各域名管理單位應該保證所管理的域名服務器每日連續(xù)24小時不間斷地、連續(xù)、安全、有效、穩(wěn)定地正常連網(wǎng)運行,應該監(jiān)視、記錄、制止、查處、防范涉及本域名服務器的違反有關(guān)規(guī)章制度的人或事,應該及時發(fā)現(xiàn)并盡快排除影響系統(tǒng)安全和正常運行的各種故障和隱患。
第34條域名服務的管理單位和管理員應該盡量保護相關(guān)單位和人員的正當權(quán)益不受與所提供的域名服務及域名服務器相關(guān)的侵害。
第35條域名服務因故需要臨時暫停的,應該盡可能安排在網(wǎng)絡(luò)最少被使用的時間進行,并按有關(guān)規(guī)定申報及通知用戶。
第36條各域名使用單位應根據(jù)上級管理單位的要求或有關(guān)協(xié)定,按時交納相關(guān)費用。
第37條網(wǎng)絡(luò)中心于每年12月份對頂級域中的二級域和主機進行一次全面的例行檢查。
網(wǎng)絡(luò)中心根據(jù)需要隨時抽查公司網(wǎng)絡(luò)中的所有域名。
網(wǎng)絡(luò)中心對上述檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題向相應的域名管理單位發(fā)出書面改正通知。
第五章域名的變更、中止和撤消
第38條當一個域名因故不再符合有關(guān)管理辦法時,此域名的申請單位必須向其上一級域名管理單位申請按本辦法變更或撤消相應的域名。
第39條當一個單位因故需要變更或撤消其原申請的域名時,可向相應的域名管理單位提出申請。
第40條變更二級域域名的申請必須以正式書面形式向校辦提出。經(jīng)總辦批準后由申請單位送交網(wǎng)絡(luò)中心實施。
撤消二級域域名或變更、撤消頂級域中主機域名的申請,必須以正式書面形式向網(wǎng)絡(luò)中心提出。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)中心批準后實施。
第41條頂級域中域名的申請單位,若欲變更在相應申請表中填報的除域名以外的其它項目的內(nèi)容,必須以正式書面形式報請網(wǎng)絡(luò)中心實施、備案。
第42條頂級域中域名以及相關(guān)參數(shù)的變更和撤消工作,一般應在其申請被批準后的10個工作日內(nèi)完成。
二級域域名和頂級域中主機域名的注銷工作,可以應申請單位的要求暫緩實施。
第43條域名管理單位按規(guī)定需要暫停對某些單位或主機的域名服務時,必須至少在5個工作日以前通知相應單位。
第44條域名管理單位按規(guī)定中止對某些單位或主機的域名服務時,必須提前30個工作日書面通知相應單位。
第六章責任
第45條與域名拼寫相關(guān)的責任由其確定單位承擔。
第46條違反本辦法第26條的,經(jīng)確認后應變更相應的域名拼寫。
第47條違反本辦法第16條,非法向他人轉(zhuǎn)嫁本人或本單位應承擔費用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)中心將立即暫停其域名服務器連網(wǎng),然后向有關(guān)單位和責任人發(fā)出限期改正通知。
本條第1款所述通知應由網(wǎng)絡(luò)中心兩名以上工作人員完成。
第48條違反本辦法第16條的有關(guān)責任單位和責任人必須在限期之內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)中心提交加蓋本單位公章的書面情況說明。此情況說明在獲網(wǎng)絡(luò)中心認可后,網(wǎng)絡(luò)中心將根據(jù)實際情況對侵權(quán)單位單獨或合并作出如下處理:
1.警告
2.責令補償被侵權(quán)者的損失
3.暫停相應域名服務器連網(wǎng)7至93天
本條第1款所述單位可再行追究有關(guān)責任人的相應責任。
第49條違反本辦法第16條并已觸犯刑法或治安處罰條例的,其有關(guān)責任人交公安機關(guān)處理。
第50條違反本辦法第29至第31條、第32條第2款、第33、第35條的,網(wǎng)絡(luò)中心將根據(jù)具體情況作出如下處理:
1.警告
2.勒令改正
3.暫停相應域名服務器連網(wǎng)至改正以后3至93天
4.暫停相應計算機或有關(guān)單位與公司計算機信息網(wǎng)絡(luò)的連接至改正以后3至93天
第51條網(wǎng)絡(luò)中心根據(jù)本辦法第39條發(fā)出改正通知后,相應的管理單位無正當理由拒不改正的,網(wǎng)絡(luò)中心將暫時中斷其相應的域名服務。
第52條域名管理單位違反本辦法第45、第46條,在停止所述域名服務之前未通知相應域名使用單位,若使用單位提出要求,域名管理單位必須立即先行恢復被其停止的相應域名服務,然后再按本辦法第45、第46條辦理。
第53條網(wǎng)絡(luò)中心應在3個工作日內(nèi)恢復應終止暫停的域名服務
第54條本辦法第50、第52條所述有關(guān)單位和責任人拒不改正或拒不接受處罰的,網(wǎng)絡(luò)中心將根據(jù)實際情況對侵權(quán)單位單獨或合并作出如下處理:
1.限期改正
2.暫停侵權(quán)單位所在直屬單位連網(wǎng)1至30天
論文摘要:合理的股利分配政策有利于上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)公司市場價值最大化。本文首先分析了上市公司股利分配的現(xiàn)狀,進而談到了怎么制定合適上市公司的股利分配政策。
一、上市公司采取的股利分配方式
目前,我國上市公司股利分配有現(xiàn)金股利和股票股利(又稱紅股、送股)兩種,資本公積轉(zhuǎn)增股本和盈余公積轉(zhuǎn)增股本,常常被上市公司作為股票股利的一種替代品。
二、我國上市公司股利分配現(xiàn)狀
(一)股利政策不具有連續(xù)性
股利政策不連續(xù)是指上市公司在其生產(chǎn)經(jīng)營條件和經(jīng)營成果沒有大幅度變動的情況下,非理性地大幅度調(diào)整其股利政策。
(二)上市公司有保留盈余的偏好
1.不分配的現(xiàn)象比較突出
近年來中國上市公司不分配的比率居高不下。在1997-1999年間,這一現(xiàn)象達到高峰,三年不分配的比例均超過了50%。2000年證監(jiān)會出臺了再融資與派現(xiàn)相關(guān)聯(lián)的導向性政策后,派現(xiàn)的公司比例有所回升,但不分配的現(xiàn)象依然比較嚴重,2000年到2004年五年不分配的平均比重為40%以上。
2.派現(xiàn)比例較低
上市公司中采用現(xiàn)金股利形式的公司所占的比例不大。從發(fā)放純現(xiàn)金股利的總體情況上來看,1992-1993年,分配純現(xiàn)金股利的上市公司平均僅有32。72%。有的上市公司在分配現(xiàn)金股利的同時,采用其他分配形式,如股票股利、轉(zhuǎn)增股本等,綜合起來也只有48。28%的公司分配了現(xiàn)金股利。雖然2000年,證監(jiān)會將上市公司的股利分配特別是派現(xiàn)情況作為上市公司再融資的必要條件后,分紅企業(yè)的數(shù)量有所上升,但新增分紅企業(yè)的分紅意愿較低,具體表現(xiàn)為現(xiàn)金股利支付率低和象征性現(xiàn)金分紅企業(yè)增多。
三、適度的股利分配政策對上市公司來說至關(guān)重要
適度股利分配政策可概括為:滿足公司盈利性投資需求而能達到融資成本最低、股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,進而實現(xiàn)公司價值較大幅度提高的可操作性的股利政策。具體而言,上市公司適度股利分配政策應具有以下特征:適度股利政策的目標是實現(xiàn)公司價值的大幅度提高。滿足公司盈利性投資需求、降低融資成本、實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等都是服務于這一目標的。針對我國資本市場不成熟的實情,公司股票價值的表現(xiàn)形式,股票內(nèi)在價值頻繁波動,簡單地把“市場價值最大化”作為適度股利政策的目標操作具有一定的不合理性。同時上市公司適度股利分配政策要以控股股東的利益最大化行為和目標。
四、影響上市公司股利分配政策的因素
上市公司在制訂一個適度的股利政策時,考慮的因素有很多,每一個因素都有可能影響到政策的合理性,所以公司在制訂政策時不僅需要考慮本公司的實際情況,而且還要充分考慮到以下幾個因素。
(一)法律因素
1.契約約束
當企業(yè)舉債經(jīng)營時,債權(quán)人為防止公司以發(fā)放股利為名私自減少股東資本的數(shù)額,增大債權(quán)人的風險,通常在債務契約中含有約束公司派息的條款。
2.法律法規(guī)約束。
各國的法律如公司法及其他有關(guān)法規(guī)對企業(yè)的股利分配給予了一定的限制。如:資本保全約束、資本積累約束、利潤約束、償債能力約束等等。這些約束對于企業(yè)制定合理的股利政策均有一定限制。
(二)變現(xiàn)能力因素
一個公司速動資產(chǎn)多、現(xiàn)金充足,那么它的股利支付能力也較強,這時采用高股利政策當然可行。但是如果一個公司因擴充生產(chǎn)規(guī)?;騼斶€債務已將其可變現(xiàn)的資產(chǎn)和現(xiàn)金幾乎耗用完畢,那么就不應該采用高股利政策。在企業(yè)的正常經(jīng)營中,財務管理者總要設(shè)法保持一定數(shù)量的現(xiàn)金和變現(xiàn)能力較強的有價證券來應付各種突況。
(三)償債需要因素
公司的償債能力越強,其支付現(xiàn)金股利能力越強。借貸能力強的公司,可以在必要時迅速借入新的短期債務來償還舊債。這樣,就可發(fā)放較多的現(xiàn)金股利。
(四)資本成本因素
資本成本是企業(yè)制定股利政策應考慮的重要因素。它主要包括:股票發(fā)行成本,發(fā)行新股票需要發(fā)生一定的發(fā)行成本;交易成本,買賣股票需向經(jīng)紀人和有關(guān)機構(gòu)交納一定交易費用。而利用留存利潤籌集資金則可省下這筆成本支出,具有成本低、隱蔽性好等優(yōu)點。因而從財務管理的角度考慮,通過制定合理的股利政策充分利用內(nèi)部融資來籌集資金是最佳籌資方式,可以降低籌資成本。
(五)資金需求因素
資金需求大,股利分配通常較低。
(六)財務信息的影響因素。
廣大投資者將現(xiàn)金股利發(fā)放的變化往往看作是有關(guān)公司盈利能力和經(jīng)營狀況的重要信息來源。公司增加股利發(fā)放表明公司董事會和公司管理人員對公司的前途看好,公司未來盈利將有所增加。因此,股份公司一般不敢輕易改變股利政策,以免產(chǎn)生種種不必要的猜測。
(七)股東投資目的因素
股利政策最終要由董事會決定并經(jīng)股東大會審議通過,所以股東投資目的譬如:為保證控制權(quán)而限制股利支付;為避稅目的而限制股利支付;為穩(wěn)定收益和避免風險而要求多支付股利等等,這些足以影響政策的最終制定。
以上因素都會影響公司的股利分配政策,并會影響到公司財務目標的實現(xiàn),所以上市公司在制定股利分配政策時一定要結(jié)合上述因素,制定出適合公司自身發(fā)展的股利政策。
參考文獻:
[1]任靜.我國上市公司股利分配現(xiàn)狀及原因探析[J].會計之友(下旬刊).2006(11).
半年時光便悄然滑過。進入魅力的這半年里,白駒過隙彈指瞬間。從一個不諳世事的小姑娘生長為一名合格的維修工程師,也曾因小小的效果暗自歡欣,也曾因遇到困難和挫折難過不已。幸有領(lǐng)導的諄諄指教,又有同事的精誠協(xié)作,使我不時在學習中提高,對此,向各位領(lǐng)導和同事,表示衷心的感謝。
有幸被委以重任,剛剛加入魅力這個大家庭。負責1011區(qū)的日常維修管理工作,由房屋交付、主動頤養(yǎng),現(xiàn)今的日常報修,事無巨細,認真對待。
但我相信路在腳下,之前我并不是很了解房屋維修的一些常識。不懂就問,不會就學。領(lǐng)導和同事的協(xié)助下,對維修工作有了更深刻的認識:不只僅是房屋修葺,更重要的人文關(guān)懷,從每一個員工的熱忱態(tài)度,每一件事項的妥善解決,無處不彰顯著萬科的人文情懷—讓建筑贊美生命”絕不只是一句口號,而是闡揚在每個細節(jié)中的精神。
有太多的感慨,回顧。現(xiàn)就本年度重要工作情況總結(jié)如下:
一、工作效果和亮點:
圓滿完成1011區(qū)交付工作,15月份初進魅力。得到業(yè)主好評。
負責日常維修管理工作,2十區(qū)、十一區(qū)交房后。秉著“以人為本、誠摯服務”態(tài)度,妥善解決每一位業(yè)主的問題,后來得到客戶網(wǎng)上、書面褒揚,并還有熱心業(yè)主送來錦旗表示感謝(見圖12十區(qū)、十一區(qū)中心和集團回訪業(yè)主報修滿意度達98%以上。
使十區(qū)、十一區(qū)房屋主動頤養(yǎng)順利開展,3宣傳房屋主動頤養(yǎng)活動。做好每一個環(huán)節(jié),讓業(yè)主放心滿意。
多次在公司精益流程評比中獲得前三名。4十區(qū)、十一區(qū)日常維修管理工作中。
主動頤養(yǎng)和日常保修問題共三千多條,51011區(qū)在交付后半年時間里。均已全面解決,無重大客戶投訴。
總結(jié)維修過程經(jīng)驗及時完成并編寫案例,6認真對待客戶報修的問題。培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識,不時的提高自我綜合能力。
高效率完成領(lǐng)導指派的任務,7服從組織布置。積極參與公司組織的各項活動,并參加了部門負責人競聘。
使業(yè)主滿意8協(xié)助部門同事解決了其他區(qū)域業(yè)主投訴等問題。
二、工作經(jīng)驗和心得體會
完成了一些工作,魅力保修中心這半年來。取得了一定成果,一點小小心得,與各位同事共勉:
下功夫熟悉基本業(yè)務,1擺正個人位置。古語說“業(yè)精于勤荒于嬉,勤學肯鉆,才干更好適應工作崗位。
處置好各方面的關(guān)系,2主動融入集體。一滴水只有溶于海洋,方可浮起萬斤巨輪。
解決工人工作上的情緒問題。人心就像一扇門,3維修工作中要加強與業(yè)主和工人間的交流、溝通。溝通不能靠蠻力,要找對鑰匙。這把鑰匙不由你喜好決定,主要是對方樂于接受,完美的溝通更利于矛盾的解決!
而且還要維護公司的工程形象和品牌形象,4維修工作不僅是幫業(yè)主從實際解決問題。既要以客戶為中心,從“為業(yè)主排憂解難”角度去工作,同時也要找出平衡點,協(xié)調(diào)公司與業(yè)主的關(guān)系。講究方法,以真誠的態(tài)度使業(yè)主滿意。
三、工作中不足之處
維修工作及管理經(jīng)驗不夠豐富,1初來維修組。學無止境,一直在努力提高自己的業(yè)務水平。
2對施工單位的扣
希望得到領(lǐng)導和同事們協(xié)助;款、付款、工程量結(jié)算等程序的料理不是熟悉。
需提高執(zhí)行力,3對施工單位管理還不夠嚴格。真正做到自律律人”
降低維修本錢,4應充分利用一切維修資源。講原則也要注意規(guī)避風險。
四、11年個人能力提高的方向計劃:
為了做好新一年的工作,針對工作中存在缺乏。突出做好以下幾個方面:
應認真學習相關(guān)知識,1對于工程管理的專業(yè)知識還不夠扎實。為后期面對業(yè)主的工
作開展打下堅實基礎(chǔ)。
往往會發(fā)現(xiàn)許多問題點,2維修工作開展中。包括工程質(zhì)量和業(yè)主提出的個性化問題兩方面,積極面對,妥善解決,增進與業(yè)主及維修工人間溝通。
作為公司客服的代表,3有時難免會遭到業(yè)主絮叨。應站在合適的立場來處理協(xié)
合情合理,調(diào)。以誠待人,真正實現(xiàn)“讓建筑贊美生命”含義。
提前做好風險控制并保管相關(guān)證據(jù),4加強學習公司規(guī)章制度、對施工單位發(fā)函和扣款。加大對施工單位、外包單位現(xiàn)場維修協(xié)調(diào)和管理。防止數(shù)據(jù)、證據(jù)丟失。